低碳经济下我国对外贸易的问题研究

济源职业技术学院 毕 业 论 文 论文题目 低碳经济下我国对外贸易的问题研究 学生姓名 程 艳 学生学号 10050321 系 别 经济管理系 专 业 国际经济与贸易 指导教师 杨 倩 职 称 讲 师 日 期 2012 年 11 月 16 日 目录目录 一 我国碳排放现状 3 1 我国的碳交易主要通过我国的碳交易主要通过 CDM 机制进行机制进行 3 2 国内自愿减排力度不够国内自愿减排力度不够 3 3 碳排放使我国贸易结构恶化碳排放使我国贸易结构恶化 4 4 碳排放使贸易摩擦加剧 4 二 造成我国碳交易摩擦的原因 4 1 出口贸易结构低端化出口贸易结构低端化 4 2 交易体系的法律体系不健全交易体系的法律体系不健全 4 3 技术条件落后技术条件落后 5 三 低碳经济下我国对外贸易的应对措施 5 1 加强低碳技术创新 改善传统高碳产业加强低碳技术创新 改善传统高碳产业 5 2 调整贸易结构调整贸易结构 5 3 通过政府管制和引导 促进产业结构升级 通过政府管制和引导 促进产业结构升级 6 4 积极构建碳交易市场积极构建碳交易市场 6 5 合理征收碳关税 合理征收碳关税 6 6 加强国际合作 共同实现减排目标 加强国际合作 共同实现减排目标 7 参考文献 7 低碳经济下我国对外贸易的问题研究 摘 要 随着低碳经济时代的到来 人们越来越深刻地认识到低碳经济模式与低碳生活 方式对实现社会可持续发展的重要性 低碳经济对我国出口贸易也产生着巨大的影响 在全球气候变暖的背景下 以低能耗 低污染为基础的 低碳经济 成为全球热点 低碳经 济成为 21 世纪世界经济发展的一个重要趋势 这一趋势对于全球化环境中的中国经济和 贸易发展提 出了严峻挑战 在 低碳经济的挑战面前 我国对外贸易发展模式应向进一 步发展一般贸易 加工贸易本地化 扶持中小企业自主创新与出口 寻求市场多元化贸 易等方向转变 关键词 低碳经济 对外贸易 发展模式 一 我国碳排放现状 1 我国的碳交易主要通过我国的碳交易主要通过 CDM 机制进行机制进行 碳排放权交易是一种利用市场手段来促进减少碳排放的措施 CDM 全称为 Clean Development Mechanism 即清洁发展机制 这是 京都议定书 中引入的三个灵活履约 机制之一 CDM 的核心是允许发达国家和发展中国家进行项目级的减排量抵销额的转让 与获得 对参与的双方来说 CDM 是一种双赢的机制 对发达国家而言 CDM 给予其 一些履约的灵活性 使其得以较低成本履行义务 另一方面 对发展中国家而言 协助 发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术 促进其可持续发展 中国作为一个发展中大国 具有全球最为丰富的减排资源 自 2005 年 2 月 16 日 京都 议定书 生效以来 CDM 在中国获得了长足发展 从 2005 年刚开始的被质疑 2006 年 以后蓬勃发展 一直到现在取得了巨大的成就 综合 EB 联合国 CDM 执行理事会 网 站数据 截止到 2011 年 3 月 15 日 全球通过 EB 注册的 CDM 项目数为 2911 个 增幅 为 49 5 中国通过 EB 注册的 CDM 项目数为 1273 个 增幅为 81 6 在新增的通过 EB 注册的 CDM 项目中中国的占比从 2007 年的 28 上升到 59 3 碳排放使我国贸易结构恶化碳排放使我国贸易结构恶化 我国传统对外贸易发展模式是出口导向型 出口商品以劳动密集型为主 具有高投 入高消耗低效益的特点 从我国目前的贸易结构看 出口产品集中在低技术 高耗能 高污染的劳动密集型和资源密集型产业上 这些商品中矿物燃料 化学产品 原料制成 品和高耗能金属制品及一般低端机械设备等产品占出口的比重较高 而这些产品对生态 环境的影响很大 均属于低端加工产业链条中环境污染密集型 能源耗费密集型产业 同时 美 欧 日等发达国家的高耗能高污染产业面临着失去竞争优势和价值贬损的局 面 有可能借机以廉价的条件 向我国转移 而某些地方政府有对环境问题和长远利益 考虑不足 从而容易给这些发达国家的转移带来机会 此外 发达国家有对环保节能核 心技术进行封锁 对于关键领域 严格防止进口的技术外溢效应 这可能会使我国在进 口领域形成被动局面 即承接落后产业的同时 又难以得到发展的新兴技术 最终成为 低碳经济下的发达国家从属 4 碳排放使贸易摩擦加剧 发达国家以保护环境为名 经常采取单方面的贸易措施 限制包括我国在内的外国 产品的进口 由此引发的我国与发达国家贸易摩擦日益增多 二 造成我国碳交易摩擦的原因二 造成我国碳交易摩擦的原因 1 出口贸易结构低端化出口贸易结构低端化 我国外向型经济发展中污染存在排放总量大 结构性污染突出 复合型污染严重等 特点 我国出口产品主要集中在高耗能 低技术 高污染的劳动密集型和资源密集型产 业上 这些商品中含有的矿物燃料 原料制成品和高耗能金属制品及一般低端机械设备 等产品为主要出口产品 这些均属于低端加工产业链条中环境污染密集型 能源耗费密 集型产业 对环境和生态的影响很大 2 技术条件落后技术条件落后 我国传统对外贸易发展模式是出口导向型 出口商品以劳动密集型为主 具有 高 投入 高消耗 低效益 的特点 从我国目前的贸易结构看 出口产品的平均资源能源 消耗和污染强度普遍大于进口产品的相应指标 据测算 我国每年出口的高能耗产品的 能源消耗占国内能耗总量的 1 5 污染物进口量也在不断增加 我国出口产品集中在低 技术 高耗能 高污染的劳动密集型和资源密集型产业上 这些商品中矿物燃料 化学 产品 原料制成品和高耗能金属制品及一般低端机械设备等产品占出口的比重较高 而 这些产品对生态和环境的影响很大 均属于低端加工产业链条中环境污染密集型 能源 耗费密集型产业 由于外贸的拉动 而且在优惠外资政策引导下 高耗能 高污染的外 资项目被大量引进国内东 中部地区 这些项目在推动地方经济增长 扩大就业的同时 也以跨国投资形式将大量低附加值 低技术含量的劳动密集型 环境污染密集型 能源 耗费密集型产业转移到中国 这些产业都是发达国家的夕阳产业或高技术产业的低端加 工环节 这使得我国目前能源不足的矛盾越来越尖锐 总体上看 我国外向型经济发展 中污染呈现出排放总量大 结构性污染突出 如以重化工业为主的产业结构 以煤炭为 主的能源结构等 复合型污染严重等特点 因此 高碳经济 的传统出口贸易模式 是够成我国的碳排放量大的主要原因之一 限制了我国低碳经济的发展 3 国内自愿减排力度不够国内自愿减排力度不够 自愿减排 是指一个企业在没有任何外在强制力的情况下 自行节能减排 当减排 措施不足以中和其产生的全部碳排放时 企业将出资从碳交易市场购买碳减排指标 以 此实现 零排放 我国碳交易所的交易项目目前大多为自愿减排类型 自愿减排不属于京都体制 其 对象为 京都议定书 非缔约国的发达国家的政府 私募投资者 传媒和著名大公司 它们对于温室气体和全球气候变化的关注与日俱增 并愿意积极为解决气候变化问题做 出贡献 自发参与 项目 并认购我国碳交易所 项目产生的 对 项目业主而言 我国交易所自愿减排模式为那些前期成本过高 或其他原因无法进入 开发的碳减排项目提供了途径 而对买家而言 自愿减排机制为其实现自身的碳 中和提供了方便而经济的途径 中国的自愿减排项目逐渐增长 参与的企业与个人不断 增加 但基本上来讲 国内的碳交易还只是一些零星的交易 在一些行业协会和交易所组织下 有技术能力和资金的相关企业 考虑到企业的社 会责任 采取自愿减排措施 树立企业低碳减排的品牌形象 达到企业形象宣传的效果 然而 主要目的却往往只是出于企业公关宣传的考虑 并不能形成有规模 长期的发展 机制 因此 国内的自愿减排缺乏足够的发展动力 难以形成规模 4 交易体系的法律体系不健全交易体系的法律体系不健全 我国虽然制定了 可再生能源法 等发展新能源的法律法规 但缺乏一整套完善系 统的法律法规体系和长期战略规划 应尽快制定国家低碳经济发展战略和相关法律法规 把发展低碳经济提升到国家长期发展战略的层次 纳入政府长期探讨与研究 三 低碳经济下我国对外贸易的应对措施三 低碳经济下我国对外贸易的应对措施 1 加强低碳技术创新 改善传统高碳产业加强低碳技术创新 改善传统高碳产业 加强低碳技术创新 改造传统高碳产业 发展经济学认为 一个国家的经济增长主 要 依赖于资本积累与技术进步 技术进步是国 家经济发展的核心竞争力 要想从根本上 解决 我国对外贸易中存在的问题 进行技术创新是势在必行的 因此 推进产业部 门的技术进步 改造我国传统的高碳产业 开发低碳含量的新 型产品 才能在国际 市场上占据领先地位 我 国的财政政策也应当向采用低碳技术的企业 倾斜 加大鼓励 企业发展低碳经济的措施 尽 早实现产业技术升级 在适当的时候甚至可以 提供财 政补贴 以弥补出口企业资金不足的问题 2 调整贸易结构调整贸易结构 目前我国正处于工业化 现代化以及城市化快速发展的阶段 工业产品作为我国的 经济的主体 所以对能源的需求是非常高的 但是我国目前处于 缺油 少气以及富煤 的条件中 因此我国的资源主要是以煤为主 但是由于煤炭在生产 运输以及开发的过 程中对生态环境 水体以论文联盟 WWW LWLM COM 整理及大气等具有非常严重的污 染 正是由于这种原因促进我国需要大力发展可再生能源以及清洁能源 不断开发太阳 能 风能 氢能以及核能等新型的可再生能源和清洁能源 从而可以降低我们对煤炭以 及石油的消耗 逐渐使我国的能源结构向洁净化 低碳化以及生态的方向转变 为谋求对外贸易的可持续发展 就必须调整我国目前技术含量 环保标准和附加值 都比较低的出口产业结构 走一条科技含量高 经济效益好 资源消耗低 环境污染少 人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的路子 在保持出口贸易适度增长的同时 更 加重视优化出口结构 提高产品质量 建立可持续发展的外贸发展模式 3 通过政府管制和引导 促进产业结构升级 通过政府管制和引导 促进产业结构升级 我国应有针对性制定政策来改变进出口商品结构 制定差别出口退税政策 鼓励低 耗能产品的出口 限制高耗能产品的出口 降低高耗能产品的进口关税以鼓励进口 我 国出口贸易产品种类繁多 产品所附着的产业链和能源消耗各不相同 减少出口产品的 载能量和隐性碳排放 改善出口贸易结构 已经成为发展低碳经济的重要任务 我国应 制定促进加工贸易转型升级的中长期发展规划 准确把握国际产业发展方向 提升加工 贸易发展水平 处理好转型升级与外商直接投资质量的关系 延伸加工贸易产业链 调 整产业结构 促进加工贸易转型升级 4 积极构建碳交易市场积极构建碳交易市场 虽然我国是最具潜力的碳排放交易供给国 但在国际碳交易中缺乏话语权 CDM 项 目是我国与西方发达国家进行碳排放权交易的主要形式 2008 年我国 CDM 项目产生的 核证减排量的成交量 已占世界总成交量的 84 因此 应建立我国碳排放贸易市场 摆脱对国际碳交易市场的依赖 掌握更多的话语权 定价权 以维护我国企业的利益 此外 按照 京都议定书 的规定 在 CDM 机制下 受到二氧化碳减排额度约束的发达 国家企业和政府机构 可以通过技术转让或资金投入的方式 与发展中国家的节能减排 项目进行合作 从而获得该项目所降低的二氧化碳排放量 这为我国企业进行产业绿色 升级创造了良好条件 相关企业应在政府的引导下积极参与 在获取直接经济收益的同 时 获得节能减排技术升级的渠道 以高附加值的清洁产品来参与国际竞争 5 合理征收碳关税 合理征收碳关税 我国要提前做好自行征收碳关税的准备 所得税用于国内减排和开发低碳技术等项 目 如我国自行征收了碳关税 则国外对我国再实行碳关税就变成了双重关税 违反了 WTO 相关规定 我国实行碳关税固然会增加国内企业的生产成本 降低了出口产品的竞争 力 但在目前情况下 开征碳关税是当前国际发展的趋势 我国自行征收的碳税可以补 贴企业用于碳减排和开发低碳技术等 这样我国企业的综合成本并没有提高 但是更加 偏向减排方向 总而言之 低碳经济 的发展理念 给现实的中国对外贸易以巨大的影响 低碳 经济是人类对自然环境恶化的积极回应 更是发达国家与发展中国家之间的博弈 我国 在新的碳资本角逐中处于弱势 发展低碳经济是大势所趋 但不是一蹴而就 我国对外 贸易的发展要及时调整思路 在适应世界低碳化贸易过程中力求变则思通 在科学发展 观的指引下 积极转变发展方式 依靠科技管理实现经济的可持续发展 坚持既要绝对 的减排量 又要实现经济效益观点 从而努力建设资源节约型 环境友好型 低碳导向 性型社会 实现我国对外贸易又好又快发展 6 加强国际合作 共同实现减排目标 加强国际合作 共同实现减排目标 我国已经融入到世界经济中 不可能完全依靠自己的力量发展低碳经济 实现对外 贸易低碳化 因此 我国不仅要强调自主创新 也要积极开展国际技术合作 通过共同 研发 合理转让等方式提高国内的科技水平和创新能力 尽快缩小与先进低碳技术方面 差距 开展与各国政府间的谈判 摆脱 非市场经济国家 的地位 积极倡导自由贸易 参与双边和区域经济合作 注重环境外交策略运用 维护本国的经济利益 同广大发展 中国家团结起来 利用相互的国际协议 公约的有关规定 积极参与谈判 关注发达国 家的环境保护壁垒 参考文献参考文献 1 闫云凤 杨来科 金融危机条件下我国出口贸易向低碳经济转型 J 当代财经 2010 1 2 龚韵秋 低