计量支付管理办法

第十六章 工程量清单管理 工程量清单是施工合同文件的有效组成部分 是工程支付的主要 依据 是工程费用支出管理的根本控制途径 农村公路恢复重建办公 室负责工程量清单管理与解释工作的部门是计量部 现对工程量清单 管理工作分述如下 一 根据设计图纸 设计批复及招标文件要求做好工程量清单的 审核工作 二 按照有关农村公路恢复重建工程指导意见及管理办法形成为 完整的 最终的报价清单 三 在工程合同签订后及时进行清单核算工作 清单核算要求及 内容见 北京市交通委员会路政局房山公路分局计量支付工作程序 四 施工单位应严格按照批复的图纸及时进行清单核算 不得弄 虚作假 监理单位严格审查按时上报 五 经农村公路恢复重建办公室委托的造价咨询公司审核完成 农村公路恢复重建办公室批准的工程量核算清单将代替原合同报价清 单 做为工程计量支付的基本依据 六 核算清单只是工程计量的基础依据 但并不是绝对结果 所 有工程数量的计量均应依实际发生确定 七 对于因非设计变更或工程洽商原因发生的工程量自然增减 按照实际发生进行计量 本章涉及的附表为 附表19 核算清单表 第十七章 工程计量支付 完善的计量支付管理体系是工程建设资金安全使用的有效保证 是维护业主与承包商双方的利益均不受侵害的重要保障 故必须健立 健全完善 公平 公正 准确 便捷的计量支付管理体系 第一节 计量支付的管理体系 一 负责项目实施的监理 承包商均应按合同规定配置具备符合 资质要求的计量支付管理人员 二 农村公路恢复重建办公室负责审核恢复重建工程计量文件的 部门是工程部 由外业组对监理单位审核后的计量文件进行审定 工 程部长进行复核 三 农村公路恢复重建办公室负责审核支付文件的部门是计量部 本部门设支付负责人一名 负责复验工程部签认的计量文件 负责审 定监理单位审核后的支付文件 并负责向农村公路恢复重建办公室领 导报批支付文件 四 监理单位应设置计量合约工程师负责计量支付工作的管理 由其统一负责审核施工单位上报的计量文件 审核依据批准的计量文 件编制的支付文件 五 施工单位应设置专职计量支付负责人负责此项工作 并应按 监理单位要求保证计量支付文件上报的真实 准确 及时 有效 第二节 计量支付的依据 一 合同文件及其组件内关于计量支付管理的相关规定 二 工程变更通知和工程变更令 三 质量验收 质量评定和质量保证资料 四 业主和监理工程师书面发布的有关文件 五 施工单位提出经监理工程师批准的索赔文件 第三节 计量支付的原则 一 按合同计量原则 所有计量工作均应符合合同文件的有关规 定 二 按实计量原则 工程量清单中所列工程数量为施工图提供的 暂估数量 不做为承包人履行合同时应予完成的实际和准确工程量 计量工程量应是按图纸和实际要求完成的 经监理工程师计算和现场 确认的工程量 三 按质论价原则 所有计量的工程项目均应达到质量检验评定 标准的要求 否则 监理工程师按照合同条款的规定不予计量 四 及时计量原则 一般情况下 计量工作应随工程进展情况按 月进行 每月依计量结果进行支付 五 准确计量原则 计量支付工作应做到不重计 不超计 不漏 计 支付金额准确 第四节 计量支付的方法 一 直接使用合同文件规定的数量 二 根据清单说明 直接使用图纸数量 三 根据清单说明 直接从现场测定数量 四 使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量 五 原清单范围的工程完成量依计量结果及清单单价直接进行支 付 属于清单自然增减部分的工程完成量以现场确认为准 属于设计 变更及工程洽商范围的工程完成量依施工单位上报 监理单位审核 农村公路恢复重建办公室批准的单价进行支付 第五节 计量支付的程序 为保证监理 施工单位尽快熟悉我分局计量支付工作 使该项工 作能有序 顺利的进行 农村公路恢复重建办公室特制定如下工作程 序 望监理 施工单位遵照执行 1 在施工合同签定后 施工单位进场与监理单位建立联系后15日 内 施工 监理单位完成清单核算工作 并上报监理 监理单位在接 到上报的核算清单后5日内审核完毕 上报计量部 计量部对监理单位 审核后的工程量清单进行复审 经农村公路恢复重建办公室领导批准 后 交监理单位执行 批准的工程量清单将代替原合同报价清单 做 为工程计量支付的基本依据 2 清单复核的范围应包括合同清单的各个章节 其中第200章 路 基工程 中填挖方量是依据施工单位对原地面高程的复测结果做出的土 石方戴帽图计算的方量 土石方戴帽图必须用专业软件来完成 且必 须附由监理工程师复测的原地面高程 包括中桩和横断面控制点高程 如监理单位或农村公路恢复重建办公室对其计算结果有异议 将调 用施工单位软件进行核查 3 农村公路恢复重建办公室工程计量工作以监理单位为主 计量 部进行检查监督 采用计量与工程质量 现场实际发生相结合的原则 以分项工程划分为计量单位 以质量达到合同约定的等级为计量前提 以严格依据招标文件 合同条款按照实际发生情况进行计量工作 如 果该分项工程质量不合格 则该分项工程当月不予计量 待施工单位 整改 达到监理验收标准后 再予计量 各监理单位应依据计量原则 制定出具体的计量管理办法 农村公路恢复重建办公室依据此管理办 法每月随时检查 5 施工单位应按监理单位的要求及提供的表格样式完成计量工作 并将计量报表及时报送监理审批 监理单位负责对施工单位上报的计 量报表进行审核 并依报验单 清单及现场确认数量进行审批 计量 部将根据支付报表对审批后的计量报表进行抽查 6 施工单位必须在每月5日前将该月的计量报审一览表报监理 工程技术部审查并签字 盖章齐全 再依据计量报审一览表中确认数 量做出该月的支付报表报监理审查 监理单位必须在10日前将支付报 表报计量部 已计量的工程项目完成情况 凡月支付报表都必须附带 反映所计月份工程项 7 为能更清楚的反映支付文件中目的现场施工照片 力求全面 反映准确 有说服力 并随同月支付报表每月10日前将照片的电子版 一并上报计量部 8 每月25日前 监理单位将该月发生的设计变更 工程洽商及实 测数量备案 并上报 变更 洽商台帐 当月发生当月报 农村公 路恢复重建办公室会同监理单位 施工单位依合同清单 批复概算核 定变更项目最终造价 9 特殊路基处理 挖补 铣刨 人行步道 道口 各种路缘石 雨水口等工程项目的数量以现场确认单实测 实量数量为最终支付数 量 10 施工单位依据农村公路恢复重建办公室领导审批后的支付报 表 签报单及开据的拨款通知单到财务部支取工程款 11 在工程款支付时 农村公路恢复重建办公室将按照招标文件 规定扣留5 的质量保证金 在两年缺陷责任期满后 且无质量问题发 生时返还 12 在上报最后一期支付月报之前 施工单位必须上报经过监理 单位 业主签字确认的该项工程的工程数量总表 包括变更 洽商和 现场确认数量 以备核查 13 工程结束后 自完工之日起 施工单位必须在一个月内完成 所有工程的计量支付工作和工程决算 本章涉及的附件为 附件16 日常计量支付工作程序 附件17 变更洽商计量支付程序 本章涉及的附表为 附表20 施工单位支付月报表 施工单位中间计量用表由监理单 位提供 附表21 监理单位支付月报表 附表22 竣工决算表格 第十八章 变更管理 第一节 变更的定义 一 工程变更包括设计变更和工程洽商 二 设计变更 指自道路工程初步设计批准之日起 至通过竣工 验收正式交付使用之日止 对已批准的初步设计文件 技术文件或施 工图设计文件所进行的修改 完善等活动 三 工程洽商 是指工程实施过程中 施工工艺和施工方案发生 变化时 业主或监理与承包商需要协商的事宜 四 具体设计变更与工程洽商的界定由农村公路恢复重建办公室 负责解释 第二节 变更的执行 一 无特殊原因 工程变更参照 房山公路分局工程建设项目管 理部工程变更确认执行程序 的要求执行 二 当遇到工程发生紧急情况时或工程实施不能停止且需要进行 变更时 农村公路恢复重建办公室相关主管人员可以临时发布紧急现 场指令 承包人据此实施 不得延误 但是在现场指令发布3日内承包 商应按变更程序完成变更的确认 三 当变更涉及到总体施工进度计划和施工方案的修改时 监理 办应及时督促承包商及时对进度计划及施工方案进行修正 第三节 变更的管理 鉴于工程实施过程中的变更洽商存在一定的不确定因素 故农村 公路恢复重建办公室重点从以下几方面加强对其的管理 一 农村公路恢复重建办公室相关人员对工程变更的审批应严格 执行北京市交通委员会路政局的有关规定 二 完善农村公路恢复重建办公室 监理与承包商之间的相互制 约机制 所有发生的工程变更均需三方现场确认才能生效 其中设计 变更还必须取得设计单位的同意 三 在农村公路恢复重建办公室内部 对变更工程数量的确认与 变更支付金额的确认由不同人员采取背靠背的形式进行 彼此间可以 提出质疑 只有双方均通过的变更内容 且经农村公路恢复重建办公 室领导批准后方可对承包商进行支付 四 对于施工中发生的变更 必须严格履行变更审批程序 凡未 按变更程序办理的 相应的工程数量不予计量 五 对于需要报送市路政局的变更事项 工程部主管负责准备相 关材料并及时报送 外业组及相关人员应积极配合 六 各有关责任方均应及时完成变更内容的审核事项 保证工程 的有序进行 对于