专业技术人员

河南省人民政府办公厅 关于进一步加强乡村医生队伍建设的 实 施 意 见 豫政办 2011 129号 各市 县人民政府 省人民政府有关部门 乡村医生是为农村居民提供基本医疗卫生服务的重要力量 长期以来 我省广大乡村医生工作在农村卫生第一线 为农村居民提供常见病 多发病的诊治服务 承担疫情报告 健康教育 预防保健等农村公共卫生工作 为维护农村居民健康发挥了不可替代的作用 随着农村经济体制改革和医药卫生 体制改革工作的深入推进 乡村医生队伍发展遇到了新情况 新问题 为切实加强农村三级卫生服务网络建设 保 障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性 可及性 根据 国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍 建设的指导意见 国办发 2011 31号 结合我省实际 经省政府同意 现就进一步加强乡村医生队伍建设提出以 下实施意见 请认真贯彻落实 一 一 总总体要求体要求 按照保基本 强基层 建机制的要求 从我省实际出发 进一步 明确乡村医生职责 完善村卫生室基本设施 改善诊疗环境 实现村卫生室和乡村医生全覆盖 将村卫生室纳入基本药 物制度和新型农村合作医疗 以下简称新农合 门诊统筹实施范围 完善乡村医生补偿 养老政策 强化管理指导 规 范执业行为 加强培养培训 提高乡村医生服务水平 为农村居民提供安全 有效 方便 价廉的基本医疗卫生服务 二 明确二 明确乡乡村医生村医生职责职责 乡村医生 包括在乡村执业的执业医师 执业助理医师 下同 主要为农村居民提供公 共卫生和基本医疗服务 包括在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下 按照服务标准和规范开展基本公共卫生 服务 协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目 按规定及时报告传染病疫情和中毒事件 处置突发公共卫 生事件等 使用适宜药物 适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病 多发病的一般诊治 将超出诊治能力的 患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构 受卫生部门委托填写统计报表 保管有关资料 开展宣传教育和协助新 农合筹资等工作 三 三 实现实现村村卫卫生室和生室和乡乡村医生全覆盖村医生全覆盖 一 实现村卫生室全覆盖 县级卫生部门负责村卫 生室的规划设置 根据服务人口 居民需求 地理条件等因素 确定辖区内村卫生室数量 合理规划设置村卫生室 原则上每个行政村设置1所村卫生室 乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室 村卫生室可以由乡村 医生联办 个体举办 或由政府 集体 单位举办 经县级卫生部门批准后设立 村卫生室要按照国家规定标准建 设 配备基本设备 做到功能完善 适应需求 各地要采取公建民营 政府补助等多种方式 支持村卫生室的房屋 建设和设备购置 2012年年底前全面完成村卫生室标准化建设 二 实现乡村医生全覆盖 乡村医生可在村医 疗卫生机构 包括村卫生室及按照国家有关规定开办的诊所等其他医疗卫生机构 执业 在村卫生室执业的乡村医 生由县级卫生部门会同有关部门按照公开 公平 公正的原则 从具备执业资格 年龄在65周岁以下 含65周岁 的 乡村医生中考核确定 按照所辖户籍人口 原则上每千人口配置1 1 2名乡村医生 每所村卫生室至少有1名乡村医 生执业 实现乡村医生全覆盖 65周岁以上的乡村医生原则上不再在村卫生室执业 四 加四 加强乡强乡村医生和村村医生和村卫卫 生室管理生室管理 一 实施乡村医生准入制度 县级卫生部门要严格按照 中华人民共和国执业医师法 和 乡村医生 从业管理条例 国务院令第386号 等有关法律 法规 严格乡村医生资格审核 加强准入管理 乡村医生必须具有 乡村医生执业证书或执业 助理 医师证书 并在卫生部门注册获得相关执业许可 在村卫生室从事护理等其他服务 的人员要具备相应的合法执业资格 新进入村卫生室从事预防 保健和医疗服务的人员原则上应当具备执业助理 医师及以上资格 严禁并坚决打击不具备资格人员非法行医 二 实施乡村医生培养培训制度 合理制定乡村 医生培养培训规划 采取临床进修 集中培训 城乡对口支援等多种方式 选派乡村医生到县级医疗卫生机构或医 学院校接受培训 县级卫生部门对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于两次 累计培训时间不少于两 周 三 建立乡村医生后备力量储备制度 县级卫生部门要摸清并动态掌握本行政区域内乡村医生执业情况 着眼长远 编制乡村医生队伍建设规划 建立乡村医生后备人才库 从本地选派人员进行定向培养 及时补充到村卫生 室 制定优惠政策 吸引城市退休医生 执业 助理 医师和医学院校毕业生到村卫生室工作 各地要结合探索建立 全科医生团队和推广签约服务模式 积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接工作 四 强化县 级卫生等部门的管理职责 县级卫生部门要将乡村医生和村卫生室纳入管理范围 对其服务行为和药品器械使用 等进行科学监管 要制定符合村卫生室功能定位的制度和业务技术流程 科学划分乡镇卫生院和村卫生室的职能 分工 合理分配基本公共卫生服务任务量 建立并完善村卫生室绩效考核办法 制定科学 合理 有效的绩效考核标 准 县级卫生 财政 价格等部门要加强对乡村医生和村卫生室补助经费使用的监管 督促其规范会计核算和财 务管理 公开医疗服务和药品收费项目及价格 做到收费有单据 账目有记录 支出有凭证 严禁以任何名义向乡 村医生收取 摊派国家规定之外的费用 为乡村医生创造良好的执业环境 五 加强乡镇卫生院对村卫生室的 业务指导和管理 推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理 在不改变乡村医生人员身份和村卫生室法人 财产关 系的前提下 由县级卫生部门委托乡镇卫生院对乡村医生和村卫生室进行技术指导 业务和药品器械供应管理以 及绩效考核 乡镇卫生院要通过举办业务讲座 召开例会等多种方式加强对乡村医生的业务指导 对乡村医生及 村卫生室药品器械供应使用和财务管理进行日常监督 在县级卫生部门统一组织下对乡村医生及村卫生室的服务 质量和数量进行考核 六 实现村卫生室信息化管理 加强村卫生室信息化建设 充分利用信息技术对其服务 行为 药品器械供应使用进行管理和绩效考核 提高乡村医生及村卫生室的服务能力和管理水平 在村卫生室建 立统一规范的居民电子健康档案 实行乡镇卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺 为乡村医疗服务一体化管 理提供技术支撑 五 将村五 将村卫卫生室生室纳纳入相关制度入相关制度实实施范施范围围 一 在村卫生室实施基本药物制度 从2011年12 月1日起 将村卫生室纳入基本药物制度实施范围 执行基本药物制度的各项政策 实行基本药物集中采购 配备使 用和零差率销售 在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物 基本药物由乡镇卫生院负责供应 二 将 村卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围 将符合条件的村卫生室列为新农合定点医疗机构 其收取的一般诊疗费 和使用的基本药物纳入新农合支付范围 鼓励探索按人头支付 总额预付等支付方式改革 引导乡村医生规范服 务行为 提高服务质量 加强对新农合支付村卫生室诊疗和药品费用的监管 防止虚开单据骗取套取新农合资金 六 完善六 完善乡乡村医生村医生补偿补偿和养老政策和养老政策 一 完善乡村医生补偿政策 对纳入基本药物制度和新农合门诊统筹实施范 围的村卫生室 政府根据其提供服务的数量和质量多渠道予以补偿 1 基本公共卫生服务补助 对乡村医生提 供的基本公共卫生服务 主要通过政府购买服务的方式进行合理补助 县级卫生部门要根据乡村医生的职责 服 务能力及服务人口数量 明确应当由乡村医生提供的基本公共卫生服务的具体内容 将30 40 的基本公共卫生 服务任务交由村卫生室承担 并根据绩效考核结果将相应比例的基本公共卫生经费拨付给村卫生室 不得挤占 截 留或挪用 2 基本医疗服务补偿 对乡村医生提供的基本医疗服务 主要由个人和新农合基金进行支付 按照 国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见 国办发 2010 62号 要求 结合我省实际 村 卫生室一般诊疗费 含挂号费 诊查费 注射费 药事服务成本 标准为5元 含一个疗程 其中 新农合支付4 5元 个 人支付0 5元 新农合支付部分由新农合门诊统筹基金支付 实行总额控制 包干使用 超支不补 3 实施基本药 物制度专项补助 村卫生室实施基本药物制度后 为保证在村卫生室执业的乡村医生合理收入不降低 综合考虑基 本医疗和公共卫生服务补偿情况 采取专项补助的方式 按每1000个农业户籍人口每年补助村卫生室5000元 省财 政承担50 省辖市 县 市 区 财政承担50 各地要根据村卫生室执业人员的服务年限 岗位职责 学历水平 等因素合理制定补助分配办法 对做出突出贡献 获得市级以上优秀乡村医生荣誉称号 具备执业助理医师及以 上资格的乡村医生可进一步提高补助水平 二 完善乡村医生养老政策 各地要结合我省实施城乡居民养老保 险制度 积极引导符合条件的乡村医生参加城乡居民养老保险 对符合城乡居民养老保险待遇领取条件的乡村医生 发放养老金 城乡居民养老保险制度实施时 已年满60周岁 未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其 他养老待遇的乡村医生 不用缴费 可按月领取基础养老金 对连续从事村医工作10年以上 到龄退出 不再从事 医疗卫生服务的乡村医生 每人每月给予300元的生活补助 所需资金由省财政承担50 省辖市 县 市 区 财政承 担50 妥善解决老年乡村医生的生活保障困难问题 七 保障措施七 保障措施 一 加强组织领导 各地要高度重视乡 村医生在基层医疗卫生服务体系中的重要作用 将乡村医生队伍建设作为深化医药卫生体制改革的重要内容 列入 议事日程 落实相关政策 各有关部门要认真履行职责 强化协作配合 加大督促指导力度 确保各项工作扎实推进 二 制定实施方案 各省辖市 各有关部门要根据本意见精神 细化 实化相关政策措施 在意见印发后30个工作 日内制定具体实施方案 并报省医药卫生体制改革领导小组办公室 卫生厅 财政厅 人力资源社会保障厅备案 三 保障资金投入 各地要积极调整财政支出结构 将完善乡村医生补偿和养老政策以及村卫生室建设等方面 所需资金纳入财政年度预算 确保资金及时拨付到位 专款专用 不得挤占和挪用 四 严格绩效考核 县级卫 生部门要按照有关规定制定村卫生室绩效考核实施细则 建立乡村医生基本信息电子档案 记录乡村医生聘用 培 训 考核 奖惩等情况 乡镇卫生院在县级卫生部门的统一组织下 根据服务质量 服务数量 岗位责任和群众 满意度等 定期对村卫生室和乡村医生开展绩效考核 考核结果在所在行政村公示 并作为财政补助经费核算 执 业人员动态调整和收入分配的依据 五 大力宣传引导 坚持正确的舆论导向 加大政策宣传力度 统一思想 凝 聚共识 为加强乡村医生队伍建设营造良好的舆论氛围和社会环境 河南省人民政府办公厅二 一一年十一月二十 一日 关于做好关于做好2012年度专业技术人员年度专业技术人员 职称外语等级统一考试考务工作的通知职称外语等级统一考试考务工作的通知 各省辖市人力资源和社会保障局 省直及中央驻豫有关单位 各大专院校 根据人力资源和社会保障部人事考试中心 关于做好2012年度全国专业技术人员职称外语 等级统一考试考务工作的通知 人考中心函 2011 69号 和原河南省人事厅 关于调整我省职 称外语考试有关政策的通知 豫人职 2007 10号 规定和要求 结合我省实际 现将2012年度 专业技术人员职称外语等级统一考试考务工作的有关事项通知如下 一 考试时间 考点设置 2012年3月31日 上午9 00 11 00 考点设在省 省辖市政府所在城市 报名信息管理系统同2011年 专业代码附后 二 考试的语种 专业和级别 职称外语等级统一考试开考的语种为 英语 日语 俄语 德语 法语 西班牙语 每个 语种分为A B C 三个级别 其中英语各级别分为综合 理工 卫生3个专业 其他语种不 分专业 2012年古代汉语仍由我省统一组织考试 考试分正高 副高 中级三个级别 考试与职 称外语等级统一考试同时进行 三 报名条件 2012年 评聘专业技术职称外语等级统一考试报考条件按照原河南省人事厅 关于进一步 完善我省职称外语政策的通知 豫人职 2005 12号 和 关于调整我省职称外语考试有关政 策的通知 豫人职 2007 10号 规定执行 专业技术人员可根据有关规定及本人所从事的专 业 确定报考的语种 专业 级别 四 报名办法 时间 程序及准考证打印 2012年职称外语考试 含古汉语 省直考区采用网上报名办法 各省辖市考区报名办法由 各省辖市人事考试机构确定后向各报考单位和考生公布 省直和中央驻郑副厅级以上单位 在省人事考试中心有主管单位报考代码的 报考人员参 加省直考区网上报名 各省辖市和其它省直及中央驻豫单位的报考人员按属地原则报名 一 省直考区报名时间及办法 网上报名时间为2011年12月13日上午9 00至12月26日下午17 00 照片上传时间截止到 12月25日17 00 缴费时间截止到12月26日17 00 网上报名网址为河南人事考试网 网上报名程序如下 1 填写信息 上传照片 进入报名网站后 点击 网上报名 进入网上报名系统 点击 报名 填表 按要求填写个人报名信息 上传照片 考生填写个人报名信息时 需选择主管单位报 考代码及名称 可在报名网站上查询 考生请注意上传符合系统规定 清晰 无变形 一寸 近期正面免冠证件照 红底 蓝底 白底均可 jpg格式 利用图片软件制作时 图片大小宽 约为130像素 高度约160像素 最终效果以输出后的大小为准 宽高比例约为1 3 1 6 像素大 小30kb以下 以便制作准考证及日后使用 2 照片审核 工作人员在报名期间的工作时间内进行照片审核工作 报考人员应登录报考 系统查看照片是否通过审核 若照片未通过审核 报考人员须重新上传符合要求的照片 3 网上缴费 待个人信息和照片审核通过后 方可进行网上缴费 缴费须使用工商银行 卡或交通银行卡 开通网上交易功能 网上报名考试收费每人每科35元 4 打印准考证 考生通过报名网站自行下载打印 不再另行发放 准考证下载打印时间为 2012年3月26日9 00至3月31日9 00 二 省辖市考区报名时间及办法 报名时间 2011年12月26日前进行 具体时间和办法由各省辖市人事考试机构确定 使用机读卡报名的省辖市 由报考人员填涂 报名信息卡 使用机读卡和未使用机读卡报 名的 均由主管部门按语种 专业 级别填写 职称外语等级考试报名汇总表 和 古汉语考 试报名汇总表 到所在省辖市人事考试机构办理报名手续 使用机读卡报名的省辖市人事考试机构接到文件后 应到省人事考试中心领取报名信息卡 指导考生正确填涂报名信息卡 实行数码照相的省辖市根据所辖单位的报考人员数量确定数码 照相的方式 照相时必须交验本人身份证 过期身份证必须在考试前更换 否则不得进入考场 未实行数码照相的省辖市所辖单位的报考人员 需交验本人身份证及本人近期正面免冠黑白一 寸照片2张 每张照片背面均须标明各人的姓名 单位和报名序号 并按报名序号顺序排序 按照河南省人民政府 河南省人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知 豫政 2008 52号 规定 每人每科交纳考务费35元 实行数码照相的考区 每位考生交纳数 码照相和信息采集工本费12元 豫发改收费 2010 1290号 五 考试工作日程安排 2012年1月16日前各省辖市将报名人数 订卷单报省人事考试中心 同时交纳考务费 2012年3月15日前各省辖市将考场编排 信息盘及登分册报省人事考试中心 2012年3月30日各省辖市派专车 专人到指定地点领取试卷 2012年3月31日上午9 00 11 00统一考试 2012年3月31日下午各省辖市派专车 专人将试卷送达指定地点 六 关于考前培训问题 培训坚持自愿原则 有关单位面向社会举办的各类职称外语考前培训班 须经省辖市以上 政府人社部门审核批准 不经批准 不得私自举办职称外语考前培训班 各级人社部门要加强 对培训工作的指导 监督和检查 做好对培训单位的资格审查工作 七 考试合格标准的确定 成绩通知单的发放及有效期 对参加全国职称外语等级统一考试的人员免费发放考试成绩通知书 达到全国通用标准的 在申报相应级别专业技术职务时有效 达到我省通用标准的 当年有效 参加我省组织的古汉 语考试 达到合格标准分数线的 在申报相应级别专业技术职务时有效 八 注意事项 一 英语各专业 级别和日语 俄语 德语 法语 西班牙语各级别试卷均为客观题 全 部在答题卡上作答 古代汉语全部在试卷上作答 其命题方式 制卷 答题 回收试卷与往年 相同 二 考生考试时必须携带身份证 准考证方可入场 考生应考时应携带黑色墨水笔 2B铅笔 橡皮 可携带一本正式出版的一般通用的公共外语词典 不得带电子词典及社会上专