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(血防) 项目 可行性研究报告 项目 承担 申报单位:湖北省汉川市国土资源局 可行性研究 编制 单位: 武汉大学资源与环境科学学院 编制日期: 2008 年 1 月 26 日 (血防) 项目 可行性研究报告 项目名称: 省级投资 汉川市新堰镇基本农田 土地整理 (血防) 项目 项目 承担 申报单位(公章):汉川市国土资源局 项目负责人:高水平 项目可行性研究 编制 单位(公章): 武汉大学资源与环境科学学院 可行性研究负责人: 熊 华 唐祥云 联系方式: 电 话: 0712通讯地址: 湖北省汉川市西湖大道 32 号 邮政编码: 431600 2008 年 1 月 26 日 I 目 录 1 总论 . 1 目背景 . 1 目简介 . 7 2 项目区概况 . 9 然条件 . 9 源条件 . 11 会经济状况 . 12 地利用现状 . 13 础设施条件 . 14 3 项目分析 . 20 目合法性分析 . 20 增耕地潜力分析 . 21 资源平衡分析 . 22 地利用限制因素分析 . 28 地适宜性评价 . 30 众参与分析 . 31 4 项目规划方案及建设内容 . 35 划原则 . 35 划依据 . 35 划方案比选 . 38 划方案总体布局 . 39 设内容和标准 . 44 水措施说明 . 48 5 土地权属调整方案 . 49 地权属现状 . 49 地权属调整方案 . 49 地权属调整的方法和程序 . 49 6 项目建设组织管理 . 52 织机构与人力资源配置 . 52 目实施进度 . 53 目实施过程控制措施 . 55 目建后运行管护方案 . 56 7 投资估算 . 58 资估算依据 . 58 资估算编制说明 . 58 资估算费用构成 . 63 资进度计划 . 64 8 效益评价 . 67 会效益评价 . 67 态环境效益评价 . 68 济效益评价 . 68 9 风险分析 . 71 目主要风险因素 . 71 险程度分析 . 71 范和降低风险措施 . 73 10 可行性研究结论与建议 . 74 论 . 74 议 . 74 11 附表、附图、附件 . 75 表 . 75 象资料 . 75 图 . 75 件 . 75 1 1 总论 目背景 目名称 省级投资汉川市新堰镇基本农田土地整理(血防)项目 。 行性研究报告编制依据 (1)中华人民共和国土地管理法; (2)中华人民共和国土地管理法实施条例; (3)中华人民共和国水土保持法; (4)中华人民共和国生态环境保护法; (5)中华人 民共和国基本农田保护条例; (6)省级投资土地开发整理项目管理暂行办法; (7)土地开发整理项目资金管理暂行办法; (8)关于组织申报省级投资土地开发整理项目有关事项的通知(国土资厅发 200164 号); ( 9) 关于 2003 年省级投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知 (国土资厅发 200396 号 ); ( 10)关于加强和改进土地开发整理工作的通知(国土资发【 2005】29 号); ( 11) 中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见( 2005 年中央 1 号 文件); ( 12) 2005 年省级投资土地开发整理项目指南; ( 13) 关于进一步规范省级投资土地开发整理项目报件的函(国土 2 资耕函 2005 010 号) ( 14) 土地开发整理项目规划设计规范 (1012 ( 15) 水土建设项目经济评价规范 ( ( 16) 水土保持综合治理技术规范 (16453 16 ( 17) 湖北省汉川市土地利用总体规划 (1997 2010)年; ( 18) 汉川市土地开发整理专项规划; ( 19) 汉川市 土地利用现状详查报告 ; ( 20) 汉川市统计年鉴( 2004、 2005, 2006); ( 21) 汉川市水利志; ( 22) 汉川市土壤志; ( 23) 汉川市农业区划; ( 24) 项目区 1: 10000 土地利用图斑图 ; ( 25) 项目区 1: 2000 土地利用现状图( 2008 年 元 月实测) ; ( 26) 相关部门规划图件 。 目提出的理由及必要性 汉川市位于湖北省中部偏东,地处江汉平原腹地,为孝感市直辖的县级市。汉川市境内资源丰富、地势平坦低洼、土地肥沃,是湖北省乃至国家粮食重要生产基地之一,素有 “江汉明珠 ”和全国 “鱼米之乡 ”的美誉。 为贯彻落实科学发展观, 建设新农村 ,促进农业增产、农民增收、农村经济发展,促进农业生产条件和农民生活条件的改善,汉川市根据项目区土地利用现状和农田水利基础设施 状况,选取新堰镇约 1500 公顷基本农田进行整理。对该项目区进行整理和建设的原由、重要性和必要性如下: 3 ( 1) 开展该项目区的整理和建设是落实省政府专题会议纪要 28 号文精神,整合各部门力量,综合治理项目区血吸虫疫情,全面改善项目区面貌的重要举措。项目区为汉北河血吸虫重灾区,患病率居高不下,存在群众因病致贫 、 因贫返病的重大公共卫 生问题。实施该项目可以提高机耕率,有效促进 “以机代牛 ”项目的贯彻实施,减少人民感染血吸虫的概率,是为疫区人民谋福利,办好事,办实事。项目区所在汉川市已被列入全省新农村建设和血防整体推进工程的试点县市 , 是将土地整理项目与新农村建设和血防结合起来的新尝试。 ( 2) 开展该项目区的整理和建设是落实汉川市土地利用总体规划和汉川市土地开发整理专项规划,确保耕地总量动态平衡的需要。汉川市土地利用总体规划提出:要逐步对汉川市范围内的基本农田进行整理和建设,通过对基本农田的整理和建设,增加有效耕地面积,提高耕地质 量,保证耕地总量动态平衡。近年来,汉川市经济建设不断发展,基础设施建设步伐不断加快,用地压力越来越大,同时人口不断增长,人均耕地面积逐年减少,人地矛盾日益突出。通过该项目的建设,增加有效耕地面积,提高耕地质量,有效推进汉川市实现耕地总量动态平衡。 ( 3) 开展该项目区整理和建设,是推进汉川市基本农田建设,建设社会主义新农村的需要。汉川市是湖北省 46 个粮食主产区之一,去年湖北省委省政府提出了基本农田建设的战略决策,规划在 “十一五 ”期间对全省五百万亩基本农田进行建设,通过基本农田建设,促进社会主义新农村和 “和谐湖 北 ”建设。省人民政府办公厅专门制定了湖北省粮食主产区标准化基本农田建设规划,汉川市委 、 市政府根据湖北省粮食主产区标 4 准化基本农田建设规划,制定了汉川市基本农田建设规划,实施该项目,是落实省委、省政府基本农田建设战略决策的具体体现,是为了落实汉川市基本农田建设规划,对汉川市基本农田一片一片进行整理,建一片,成一片,收效一片,不断推进汉川市基本农田建设步伐。 ( 4) 开展该项目区的整理和建设,是促进汉川市农业增产、农民增收、农村经济发展的需要。汉川市是粮食生产大县,但是,近年来耕地建设投入不足,耕地 质量下降,农业生产基础设施不能满足农业现代化的需要,通过该项目区的整理和建设,对项目区的田、水、路、林、村进行综合整治,建设高标准的基本农田,改善农业生产条件和农民的生活条件,促进项目区农业现代化进程。 ( 5) 该项目区的整理和建设具备扎实的群众基础。该项目合民心、顺民意,项目区各村组的群众衷心拥护国家对该项目区投资进行整理和建设,并做好了自愿投工投劳,支持项目区整理和建设的准备,同时,项目区的群众准备成立农民用水协会等组织,对建成的农田水利设施进行精心管护,以发挥长效作用。项目区所在镇党委和政府十分重视基本 农田土地整理工作,做好了协调各方关系、极力支持该项目区建设的准备。可以预期,该项目通过审批之后,将按国家要求如期顺利实施。 目预期目标 按照高起点、高标准、高质量、低投入、高效能的整理原则,对项目区内田、水、路、林、村综合规划,科学整理,合理利用,在严格保护基本农田的基础上,改善基本农田农业基础设施条件,将土地整理与田间排灌设施配套建设相结合,改善生产条件和农业生态环境,最大限度地提高 5 基本农田保护区内的土地利用率,保障基本农田的高效可持续利用。具体目标如下: ( 1)根据中华人民共和国土地管理法 第四十一条的规定,按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村进行综合整治,增加有效耕地面积,彻底改造中低产田,提高耕地质量,最终达到保护耕地的目的。 ( 2) 对 农田的整治改造 和 废弃坑塘水面、田坎、荒草地的开发整理,实现净增耕地面积 顷,净增耕地率为 上,符合标准基本农田要求。 ( 3)对项目区内的 排灌系统 、 泵站 、道路 规划 和建设 , 改善 农田水利基础设施 和田间交通条件 ,达到旱能灌、涝能排,实现 农业机械化作业 。 ( 4)协助实现血防工作目标。本项目通过修建沉螺池,填埋废弃 沟渠和废弃坑塘, 清淤及 硬化沟渠等措施,消灭钉螺孳生地, 有效控制血吸虫疫情 。 目建设基本条件 ( 1)法律条件 项目 符合 关于组织申报省级投资土地开发整理项目有关事项的通知(国土资厅发【 2001】 64 号)、关于加强和改进土地开发整理工作的通知(国土资发【 2005】 29 号)、 2005 年省级投资土地开发整理项目指南、 汉川市土地利用总体规划 、 汉川市土地开发整理规划 , 符合其它相关规划 。 ( 2)自然条件 项目区地势平坦低洼,属平原湖区。土壤类型主要为砂土、油砂土、 6 砂壤土、灰潮土水稻土。 土层 深厚,土壤通透性好,呈中性至微酸性反应,土壤保肥性能较强,耕作层熟化程度较高,有机物含量高。 米左右,平均年蒸发量为 1030 毫米。水资源 利用 以地表水为主,地下水 丰富 。 ( 3)资源条件 项目区地处亚热带季风气候区,日照充足,热量丰富,雨水丰沛,雨热同步,四季气候分明。年均气温为 ,年均降水量为 米左右,平均年蒸发量为 1030 毫米,年平均总日照时数约 时,年太阳光能总幅射量 100 107kc/有效积温 3650 3680 ,无霜期较长,一般为 245 265 天之间。 项目区内 地表水资源丰富, 水系发达,项目区北部 有 中支河, 与 距离 1右 的 汉北河 连通( 通往汉江 )。区内南北向 沟道 有三号渠至十号渠以及黄家渠等,东西向 沟道 有新村渠、新虾渠、东湖沟主渠、赤韩渠,并通过水闸与中支河相连。可以说项目区只要农田水利灌溉设施配套完善,地表水完全可以满足项目区的农田灌溉。 ( 4)生态环境条件 项目区现有林地 顷,占项目区建设面积的 , 顷 ,占项目区建设面积的 ,绿化覆盖率高 。耕地质量良好,适宜 农 作。 区内和周边无污染企业, 环境 质 量良好。 ( 5)基础设施条件 项目区 对外交通便利, 分当公路穿越 项目 区, 内部 各村之间 基本 实现“村村通 ”。各村已完成农村电网改造,能满足施工建设用电。 ( 6)工程施工条件 7 本项目启动伊始 ,汉川市人民政府 即 成立由分管领导任组长,国土、财政、环保、交通、农业、水利、林业等有关部门,加上新堰镇分管领导组成 领导小组,以加强对该项目工作的领导,保证项目的顺利实施。 ( 7)当地农民对项目的支持程度及愿望 多年来,当地农民自发进行土地整理、洼地改造,取得了较好的成效,但是没有形成规模。在项目踏勘阶段,走访了当地群众,当地群众 热切盼望将项目区建设成高产、稳产田,增加收入,改善当地自然生态环境,提高人们的生活环境质量。对于规划工作非常支持,并提出了一些切实可行的意见和建议。 目简介 目类型 本项目 属于 基本农田 土地整理与 血防综合治理,以改善基本农田保护区农田水利、田间道路等基础设施,提高耕地质量、增加有效耕地面积 ,有效防治血吸虫 为目的省级投资基本农田整理重点项目。 目性质 国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知(国土资发【 2005】 29 号)要求今后要大力开展基本农田土地整理。项目区属于汉川 市土地利用总体规划所确定的基本农田保护区的范围,也是血防重点区域。项目性质属于基本农田土地整理与血防工程结合项目。项目区基本农田编号 8 目区位置及范围 项目区地处汉川市西北部 , 涉及新堰镇东湖沟村、袁李村、冯湾村、六合村、冯新村、杨业村、保丰村、良湾村共 8 个行政村。东起十号渠,南抵赤韩渠,西至三号渠,北至中支河。项目区介于 东经 11326151133345,北纬 304000 304330之间。所在图幅 目区地貌类型 项目区为平原地貌,地势平坦 低洼,属平原湖区。 目规模、总投资及亩均投资 该项目区建设规模面积为 顷,总投资 元,单位面积投资 /亩 。 目区土地权属情况 项目区涉及新堰镇东湖沟村、袁李村、冯湾村、六合村、冯新村、杨业村、保丰村、良湾村共 8 个行政 村。项目区内土地权属为集体所有,土地权属现状与登记发证时的情况一致,土地权属界限清楚,无边界纠纷,有利于 统一规划、合理布局、统一整理。 目预计新增耕地面积、新增耕地率 项目区经过土地整理后,预计可增加耕地面积 顷,新增耕地率为 目建设工期 项目工期 1 年,建设时间从 2009 年 1 月到 2009 年 12 月。 9 2 项目区概况 然条件 理位置 项目区地处汉川市西北部新堰镇,介于东经 1132615 1133345,北纬 304000 304330之间。所在图幅 形地貌 项目区为平原地貌,地势平坦且较低洼,属平原湖区 ,田面 23.9 m 之间,最大高差为 面坡度小于 2 度。地表被第三系和第四系地层所覆盖,厚度较大。 壤 项目区位于平原地区,土壤类型主要为砂土、油砂土、砂壤土、灰潮土水稻土 。 土层深厚,耕作层在 m 以上,土壤通透性好,呈中性至微酸性反应,值在 间。项目区内土壤保肥性能较强,有机质含量在 右,属中等偏高,全氮含量中等,速效磷含量低,速效钾含量中等偏低。 被 项目区属于人工植被区,主要包括农作物植被和水生植物植被。农作物植被主要是稻、棉、杂粮、麦、油、豆等,水生植物被主要是莲、菱角等。 文与工程地质 项目区可供水资源由地表水、地下水组成。项目区地表水丰富, 水网 10 密布。 区内降雨丰沛, 均降水量为 1327.7 右, 地表径流量大。项目区周边客水来源为 汉江 、 中支河 。 项目区内南北向有三号渠至十号渠以及黄家渠等 主要渠 道,东西向有新村渠、新虾渠、东湖沟主渠、赤韩渠 等 ,三号渠 、 十 号渠以及 新村渠 与中支河相连 。 项目区为江汉平原沉降带地质,表层被第三系和第四系覆盖 。 区内地下水质较好, 达到饮用标准。 然灾害 项目区所在区域的主要自然灾害为渍涝 、 伏旱、低温阴雨、大风、冻害。 本区的渍涝灾害主要为春涝和夏涝。春涝多由连日阴雨造成,夏涝多由连日大雨造成。由于项目区地势比较低洼, 渍水 通过农田沟渠 汇入 主沟渠 , 中支河 外江水位高,需要强排至 中支河。 由于项目区内的排灌站运行多年,设备老化, 部分已经损坏,提排能力不足 , 加上 主 干 渠 淤积严重,排水不畅, 因此渍涝成为本区的最主要自然灾害。 由于降雨 年内分布不均,年际变化大, 夏季易发生伏旱,平均十年四至五遇 ,严重影响作物产量 。 干旱也是 本区的主要自然灾害 之一 。 低温阴雨发生在春播期间,北方冷空气南侵,出现低温阴雨天气,导致早稻烂秧、棉苗烂根。盛夏高温主要出现在七、八月份,对中稻抽穗、扬花、棉花开花结桃有一定影响。 大风出现在冷暖气流交替的 3和 11 月,北方冷空气急速南下,形成大风,一般伴随着寒潮、雷雨、冰雹等恶劣天气。 冻害主要出现在 12 月至 2 月之间,冬季北方极地冷高压空气南侵市 11 境,伴随大风,降温和降雪,产生冰冻,对农作物产生冻害。 源条件 业气候资源 项目区地处亚热带季风气候区,日照充足,热量丰富,雨水丰沛,雨热同步,四季气候分明。春季冷暖多变,雨量递增;夏季炎热潮湿,雨量不均;秋季日暖夜凉,雨热同步;冬季寒冷干燥,低温少雨。,年均降水量为 右,平均年蒸发量为 1030平均总日照时数约 时,年太阳光能总 辐射 量 100 107kc/有效积温 3650 3680 ,无霜期较长,一般为 245 265 天之间,因项目区地处过渡性季风气候区,主导风向为北风和东北风,夏季盛行偏南风,时 有东南风,冬季多寒潮和西北风,历年日均风速为 s,年均风级在 2 4 级之间。 由于项目区太阳光能年平均总 辐射 量在 100 107kc/间,从季节分配来看,夏季最多,冬季最少。太阳辐射在一年中的变化为单峰型,七月份最多,为 卡,十二月份最少,仅 卡。植物生长期间的辐射量(平均气温 3 期间)为 卡,占年总辐射量的 辐射量的这种季节分配对植物进行光合作用,制造有机物质是十分有利的。项目区热量资源丰富,年平均气温在 左右,气温的变化在年内具有热在七月、冷 在元月,春秋升降快,呈单峰型变化特点,有利于春耕、春种,豆、棉、稻播种;水温较气温升降慢,冬季气温低于水温,十一、十二月水温比气温高 以上,而流动水系夏季水温低于气温,不流动水系春季水温低于气温 1 左右,由此看出,水温只有二个月在 10 以下, 12 极端水温差值小,极端最低水温高于 0 ,水温年变幅仅 。因此,对水下动植物的生长极为有利;地温影响着种子的发芽和出苗速度,并直接影响根系的生长发育,由于 3 11 月各层地温均在 10 以上,有利于农作物生长。 资源 项目区水资源较为丰富,主要有以下优 势: ( 1)降水充沛,地表水资源丰富。项目区年平均降水量在 均年蒸发量为 1030气降水的 成了径流,其中地表径流占降水的 入渗补给地下水占 蓄水量在降水总量中所占比例大,属丰水区,供利用的地表水资源丰富。 ( 2)外来客水量丰富。中支河流经项目区的北部,三号渠 、 十号渠 、黄家渠与中支河相连,为区内灌溉水源 。 ( 3)地下水资源丰富,贮存条件好。平原湖区埋藏较浅,地下水深在 水层厚 30 50m,易于开 采 。 物资源 项目区生物资源主 要有: ( 1)水生经济动植物资源:水生植物主要有莲、藕、菱角、荸荠;水生动物主要有虾、龟、蟹、鳖等;鱼类主要有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊等 10 余种。项目区具有发展 水生 栽 培业和 水产 养殖业的较好条件。 ( 2)特产资源品种主要有桃、桔、葡萄、梨、药材、食用菌等。 会经济状况 项目区涉及新堰镇东湖沟村、袁李村、冯湾村、六合村、冯新村、杨 13 业村、保丰村、良湾村共 8 个行政村,人口计 13567 人,耕地总面积 22161 亩),人均耕地 。农民人均年收入为 3222 元,农业生产以种植 棉花、 稻 谷 为主 ,其次是油料和其它经济作物,项目区农村经济情况见表 2 表 2 1 项目区社会经济条件调查表 序 号 村名 人口 (人 ) 劳动力 人口 (人 ) 耕地面积 (亩 ) 人均耕地 (亩 /人 ) 年人均收 (元 ) 1 东湖沟 952 474 2282 880 2 袁李 1311 627 2468 750 3 冯湾 1626 754 2521 950 4 六合 2108 865 3196 910 5 冯新 2000 1196 3338 750 6 杨 业 1625 630 2069 860 7 保丰 1886 692 3142 720 8 良湾 2059 696 3145 850 合计 13567 5934 22161 834 地利用现状 项目区涉及 新堰镇 东湖沟村、袁李村、冯湾村、六合村、冯新村、杨业村、保丰村、良湾村共 8 个行政村。 项目区总建设规模面积 顷(不包括非建设规模的居民点、林地、主沟渠、养殖水面、公路用地和墓葬地面积)。 其中, 耕地 建设规模面积的 其中 , 水田面积 顷,占项目区建设规模面积的 旱地面积 顷,占项目区建设规模面积的 由于灌溉渠道和排水设施不够完善,常常造成旱时灌不上, 14 涝时排不出的现象,农田产出率较低 ,经改造后可以成为高产农田 。项目区农村道路用地 顷,占项目区建设规模面积的 建设标准低,多 为土路 , 没有构成道路网 , 农产品运输 不 方便 。项目区田块破碎,田坎系数大,经过田块归并,可以减少田坎占地面积,增加耕地。项目区的田间沟渠占地 顷,占项目区建设规模面积 的 由于项目区地处江汉平原,地势低平且较低洼,夏秋多雨季节容易产生内涝,项目区田间排水沟年久失修,淤积、老化严重,项目区内涝水量经常需要强排,因此项目 区的排水沟必须合理规划;项目区的现状灌溉渠道全是土质结构,而且 多是灌排两用,渠道布置不合理,占地面积大。项目区废弃坑塘 顷,占项目区建设规模面积的 这些坑塘一些是养鱼池长期不用淤积变浅变小,一些是田间低洼积水坑,通过土地平整可以成为良田。与此同时,项目区土地利用也不尽充分:项目区有些零星的荒草地,占地面积 顷,占项目区建设 规模面积的 这些未利用地一般宜耕。通过对项目区的灌排设施的高标准配套,对项目区的荒草地、废弃坑塘、田间沟渠、田坎的统一整理,项目区可以达到基本农田整理项目新增耕地率的要求,而且整理后的农田全部达到高产田标准。 项目区各村土地利用现状见附表 1。 础设施条件 灌系统骨干设施状况 ( 1)排水系统: 新堰镇位于汉川西北部,地势在汉川市属于低洼地带,内涝严重。项目区北部边界 是 中支河,为承泄区。区 内 河沟纵横 , 西南部:纵向支沟有 15 三号渠、四号渠、五号渠、六号渠、七号渠,横向主干沟有东湖沟主渠、赤韩渠, 构成项目区西南部的排水网,雨水通过这个排水网最后汇集到 东湖沟主渠 , 通过 东湖沟泵站强排至中支河。东部:纵向支沟有黄家渠、八号渠、九号渠 、 十号渠 ,横向主干沟有新村渠 、新虾渠 , 雨水通过这个排水网最后汇集 到 新虾渠、 十号渠 ,并 通过新堰泵站、联丰泵站强排至中支河。 目前 区内渠道淤塞严重,调蓄能力差 , 加之现有水利工程设施老化落后,泵站提排能力明显不足。 三个泵站情况如下: 新堰泵站 位于新堰镇政府驻地北部中支河边,功能为灌排两用,雨季新堰泵站将汇入新虾渠的水强排至中支河,干旱季节 打开防洪总闸,将中支河水引入,提水到新虾渠。 设备状况如下: 7 台水泵总功率 815 计流量 9m3/s。其中 5 台100 流泵, 2 台 155 流泵,扬程 电柜 4 部,分柜 2 个。其中 2 台轴流泵不能运行,要求更换。水工建筑物状况:泵房建筑良好,4 个闸门要求更换或重建 。其中 : 防洪总闸为砼闸门板,已坏,需要更换; 灌溉 新虾渠上 无节制闸, 水位难以抬高, 需要新建; 出水池泄洪闸、灌溉闸已坏,需要更换; 建拦污栅; 支沟上游 200 米原老闸要求拆除,影响行洪。 东湖沟泵 站 位于东湖沟 主渠 ,功能为灌排两用,雨季东湖沟泵站泵站将汇入东湖 16 沟的水强排至中支河,干旱季节打开防洪总闸,将中支河水引入,提水到东湖沟、三号渠。 设备状况如下: 5 台混流泵,总功率 345 700 2+605流量 s, 水泵基本损坏,要求全部更换。 500 需要购买 。水工建筑物状况:泵房地基沉陷, 泵房 年久失修,需要拆除重建。 4 处闸门要求更换或重建: 引河防洪总闸为 u 砼闸门板,不能止水,已坏,需要更换; 东湖沟缺乏灌溉节制闸, 无法抬高水位,需要新建; 出水池泄洪闸、灌溉闸已坏,需要更换; 建拦污栅。 联丰泵站 位于十号渠与中支河交汇处,功能为十号渠排涝。 设备状况如下: 5 台混流泵,总功率 480 1004+80),流量 s。其中 1
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