纪律检查委员会换届工作报告

1 / 23纪律检查委员会换届工作报告同志们：现在，我代表中共*县纪律检查委员会，向中共*县第十二次代表大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。五年来的主要工作回顾五年来，*县纪委领导班子在县委、县政府和上级纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，充分发挥纪检监察职能作用，不断创新纪检监察工作思路和方法，注重从源头上预防和治理腐败，坚持高标准、高起点、创造性地开展工作，促进了党风政风以及社会风气的明显好转，扎实抓好自身建设，较好地完成了中央、省、州、县委部署的党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务，取得了明显成效，在全县营造了风清气正的发展环境，为实现*经济社会跨越发展和长治久安作出了积极的贡献。现将*县纪委领导班子五年来工作报告如下：一、发挥组织协调和监督检查职能，积极协助县委抓好党风廉政建设五年来，县纪委领导班子一直把重调研、出主意、提建议、抓贯彻、促落实作为协助县委抓党风的重要2 / 23内容。在具体工作中，一是主动当好参谋。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，充分发挥纪检监察机关职能，认真履行职责，当好县委、县政府党风廉政建设参谋助手。对中央、省、州召开的有关党风廉政建设和反腐败工作的重要会议、部署的重要工作，进行认真研究，提出贯彻执行意见，为县委决策提供依据。积极开展反腐倡廉及责任制工作调研，总结经验，剖析问题，制定工作思路，拟定全年工作要点；协助县委做好党风廉政建设形势分析，开好每年两次的形势分析会和反腐倡廉情况通报会；按照县委的要求，认真做好组织协调和监督检查工作，在年初及时安排部署全县反腐倡廉工作，年中听取各项任务完成情况的汇报，年底邀请县人大代表、县政协委员、离退休老干部等进行党风廉政建设责任制的贯彻落实情况以及反腐败各项工作情况的座谈。同时对一些重点工作进行定期和不定期督查，及时解决存在的问题，确保了各项任务落到实处。二是积极搞好协调。认真负责地抓好县委反腐败工作，协调好县委反腐败各项工作小组、执纪执法联席会的工作，及时研究解决党风廉政建设和反腐败工作中遇到的困难和问题，促进各项工作的健康开展。三是协助抓好反腐倡廉机制和党风廉政建设责任制落实。在县委、县政府落实反腐倡廉机制和党风廉政建设责任制实施细3 / 23则 、 实施意见 、 工作计划的起草，责任分解、检查督促、责任追究和责任考评中做了大量的工作，坚持“点” 、“面”结合，以点带面推动各项机制的落实；按照谁主管谁负责、一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，重点抓好党风廉政建设责任制责任分解落实、责任考核、责任追究三个环节；进一步规范了纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等三项制度，有力地推动了反腐倡廉各项机制和党风廉政建设责任制的落实。五年来，县委领导同下级党委政府及部门主要负责人谈话 69 人次，任前廉政谈话 587 人次，诫勉谈话 74 人次。二、突出重点，狠抓落实，反腐倡廉三项工作取得新成效1、加强教育监督，增强领导干部廉洁从政自觉性。县纪委领导班子高度重视抓好领导干部廉洁自律工作，认真落实廉政准则和中央提出的“四大纪律、八项要求” 等省、州领导干部廉洁自律的有关规定，对重点工作进行专项治理，健全有关制度，取得了一定成效。五年来，先后对公车私用和私驾公车、公费出国境、刹“三风”(打牌赌博风、公款吃喝风、工作漂浮风)、禁办客事等问题，集中时间、集中力量进行了专项治理，制止纠正了一些违规行为，查处了一批顶风违纪人员。严格执行领导干部重4 / 23大事项报告、礼金礼品上交、经济责任审计以及强化对党员干部工作时间以外监督等各项规章制度，进一步规范了领导干部从政行为。积极协助县委抓好“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育、创先争优等活动，解决了党员领导干部在党性党风方面存在的一些突出问题，领导干部廉洁从政的意识进一步增强。2、坚持从严治党，严肃查处违纪违法案件。县纪委领导班子坚持在县委、政府的领导下，把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节，与执纪执法机关密切配合，严肃查处了一批党员干部违纪违法案件。五年来，共受理群众来信来访举报 141 件（含重复件 27 件） ，初查了结 103 件，作适当处理 11 件；司法移送 18 件，立案 17 件，结案 17 件，给予党纪处分 20 人，政纪处分 12 人，其中受双重处分 12 人，行政问责 4 件 5人。通过对各种违纪行为的查处，确保了纪律的严肃性。同时，澄清了部分举报不实的问题，保护一批干部。五年来，无论是办案数量、质量，均走在我州前列，多次受州纪委表彰。3、狠抓纠风治乱，逐步解决损害群众利益的不正之风。一是注重加强对有形建筑市场和招投标工作的监督力度，制定出台了*县纪委监察局关于严肃工程建设招投标工作流程的规定 。五年来，共对 160 多项招投标工5 / 23程进行监督，签订廉政合同 356 份，涉及金额亿元；二是全面推行政务公开、村务公开、财务公开。全县党政机关、10 个乡镇、79 个村委会、3 个居委会全部实行了政务公开或村务公开、财务公开，公开面达 100%；三是积极参与干部人事制度改革工作。加强公开选拔、提拔干部，招录公务员及事业人员等方面的执法监督，增强了透明度；四是深入治理教育乱收费，认真查处教育乱收费案件。五年来，清退违规教育乱收费万元，有 3 人受到党纪政纪处分，教育乱收费现象得到全面遏制；五是认真开展领导干部及村委会主任任期经济责任审计。五年来，县纪委监察局与组织部、审计局密切配合对全县 107 名科级领导干部和 68 名村委会主任进行了任期经济责任审计；六是认真开展政风行风评议。创新政风行风评议的方式方法，把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和基层窗口单位，广泛发动群众参与政风行风问卷调查，并注重评议和问卷结果的运用。五年来共对 74 个单位进行了评议，共检查整改各种意见建议 350 条。七是认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，为深化农村综合改革和建设社会主义新农村提供保证。结合乡（镇）村深入学习实践科学发展观活动的开展，全面推行“四议两公开”工作法，推进基层民主管理，全面推行和建立健全村级干部廉政档案，认真落实村“两委”领导班子议事规则。同时，对中央、6 / 23省、州、县关于推进农村改革发展重大部署和强农惠农政策落实情况进行监督检查，保证党的各项惠农政策落到实处。坚决查处和纠正侵害农民利益、民主权利的突出问题三、惩防并举，标本兼治，不断深化反腐败治本抓源头工作县纪委领导班子始终坚持标本兼治，综合治理的原则，认真落实党中央、省、州和县委作出的一系列从源头上防治腐败的重大决策和部署，取得了良好效果。一是强化教育。以各级领导班子和党员领导干部为重点，深入开展党风廉政宣传教育，坚持有计划、有步骤、有重点地组织党性党风党纪教育，开展了向牛玉儒、王瑛、刀会祥等先进模范的典型学习；开展了以胡星、陈良玉案等为反面教材的警示教育，并在全县树立勤廉兼优典型，搞好示范教育，同时，经常性在县电视台播放中央、省、州、县关于领导干部廉洁自律的有关规定；开展了迪庆州*县首届廉政文化建设征文大赛活动，并在资金万分困难的情况下，编辑出版了*县首届廉政文化建设征文大赛作品选集风清气正万花红一书；开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题实践活动，举办了“高原廉政杯”知识竞赛及党员领导干部及村两委班子培训班等专项活动，营造了廉政教育的浓厚氛围。二是深入调研，积极探索具有*特色的惩治和预防腐败体系建设。根据县委7 / 23提出的力争在 2016 年前基本构建起具有*特色的惩治和预防腐败体系的奋斗目标，在全县组织开展了课题调研活动，根据云南省“惩防办”要求，制定并下发了关于切实加强惩治和预防腐败体系建设工作联系点工作的通知 ，并在永春乡四保村开展试点工作，召开了全体村民代表参加的永春乡四保村惩治和预防腐败体系建设工作联系点工作会议，会议通过了各项制度，目前制度已进入全面贯彻落实阶段，有力地推动了全县惩治和预防腐败体系建设。三是大力推行行政审批、财政管理、干部人事、投资体制四项制度改革。四是严格执行政府采购、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易进入市场“四项制度” 。五是全面推行办事公开制度。进一步规范政务公开行为，对县直各部门单位政务公开情况不定期开展督促检查，有效防止假公开、少公开、不公开的现象；同时厂务、校务、院(医院)务等办事公开制度不断规范，领导干部经济责任审计工作逐步推开，扩大了基层民主。四、围绕中心，服务大局，优化软环境建设有了新进展县纪委领导班子始终把维护党的政治纪律摆在突出位置，着重对党组织和党员维护党的章程，维护党中央权威，贯彻落实党的路线、方针、政策和决议的情况，特别在我州“” 、 “”两个敏感节点日上，做到政治上同党8 / 23中央保持高度统一；同时，对执行民主集中制原则的情况和坚持党的宗旨，保障人民群众合法权益的情况，进行了监督检查，并有针对性地加强思想教育。对违反党的政治纪律的言论和行为，坚决予以纠正和处理。县纪委领导班子把支持和保护改革开放，促进经济发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，不断增强参与意识和服务意识，紧贴县委中心工作，加强对有关经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查，不断优化社会法制环境、政府服务环境和市场经济环境。加强对机关作风建设执行情况的监督检查；加强对权力的监督，防范权力侵入市场，危害市场体系、市场秩序；加强对建设工程招投标、救灾款物发放、农村低保、住房公积金、高原农牧民子女生活补助等执法监察；积极参与安全事故责任调查。保证了政令的畅通， 为促进我县经济建设发挥了较好的作用。深化管理，转变作风，提高纪检监察干部队伍素质五年来，县纪委领导班子一直把加强自身建设作为提高领导水平，增强战斗力的大事来抓。一是加强政治理论学习。健全完善了县纪委常委中心组学习和机关干部职工学习以及述学、评学、考学制度。根据各个时期的工作要求，确定学习的重点。坚持做到学理论、提高自身9 / 23理论素养，学业务，提高纪检监察工作能力；学先进，提高服务经济和大局水平。二是遵守政治纪律、服从县委领导。县纪委领导班子能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。服从县委的领导，坚持在县委的领导下开展工作，坚决执行县委、县政府作出的各项决议决策，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署和任务安排，努力维护县委、县政府的团结统一和威信。三是积极认真组织参加“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、创先争优等活动，集中教育，认真查摆、深刻剖析班子自身存在的问题，针对存在的问题，努力抓好整改落实。通过教育，县纪委领导班子在政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，提高了驾驭我县反腐倡廉工作的能力。四是严格执行党的民主集中制。充分发扬民主，坚持重大事项集体研究决定。班子成员能正确处理好个人与组织、民主与集中、集体领导与个人分工负责的关系。自觉遵守“四个服从” ，坚持集体领导，按照分工抓落实，在落实工作过程中，相互补位，遇事不推诿、不扯皮，切实负起责任，自觉维护班子的团结。五是严格自律，率先垂范。班子成员带头遵守党纪国法，带头执行廉政准则和“八条禁令”等领导干部廉洁自律的各项规定，作出集体廉政承诺，班子成员没有违反党纪国法的10 / 23行为，为树立廉洁从政、勤政为民良好形象作出了表率。六是圆满完成县级纪检监察派驻机构改革。撤消了 16 个纪检组，对 16 名纪检组长进行了安置。组建了 4 个纪工委、监察分局，配备了 4 名纪工委书记和 4 名监察分局局长。配齐配强了纪委监察局班子成员。为理顺工作关系，制定了纪工委、监察分局工作制度。七是积极贯彻中纪委 9 号10 号文件精神，积极改善办公办案条件。根据中央纪委关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见 （中纪发20169 号）和关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知 （中纪发201610 号）文件及州纪委关于贯彻和的实施意见 （迪纪发20163 号）文件的具体要求，县委、县人民政府高度重视，县委曾多次召开专题会议研究，制定下发了我县具体的实施意见。完成了对非党监察局副局长拟任人选的考察和任职工作；增设了党风室，增加了人员编制 7 人，同时在经费上给予了保障，从 2016 年度开始纪检监察机关人员经费每年每人由原来的 2500 元提高到 7500 元，公用经费纳入本级财政预算，并建立动态管理机制。同时，积极购买办公设备，着力解决机关和基层纪检书记办公条件“十有”建设。五年来，纪检监察干部队伍素质有了明显提高，为我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展奠定了较好的组织基础，基本上达到了“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，11 / 23作风优良”的要求。五年来的基本经验及不足? 过去的五年，我们在反腐倡廉实践中初步探索了一条独具特色的工作路子，积累了一些基本经验，主要有：?(一)反腐倡廉必须坚持围绕中心，服务大局。纪检监察机关始终把反腐倡廉摆到县委、政府的工作大局中加以把握，时刻与县委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。把预防腐败的政策措施寓于重大经济活动和重大建设项目之中，坚决查处干扰经济发展的行为，确保政令畅通。按照“三个有利于”的标准判断是非，弘扬先进者，鼓励实干者，支持改革者，教育失误者，惩治腐败者，充分调动一切积极因素，创造广大党员干部放开手脚抓改革、一心一意谋发展的良好从政环境。实践证明，只有始终不渝地围绕中心、服务大局，才能保证反腐倡廉的正确方向。(二)反腐倡廉必须坚持惩防并举，德法并重。纪检监察机关全面履行教育、制度、监督、纠风、惩治、改革六项职能，坚持预防与惩治、德治与法治并重，在严厉惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防工作。对党员干部中出现的不廉洁苗头，开展专项治理，防止蔓延成风；12 / 23对虽有错误但够不上追究纪律责任的干部，进行提醒，帮助整改。对受到诬告、错告的干部，及时澄清是非，支持他们大胆工作。从腐败现象易发多发的关键部位抓起，加强监督，关口前移，超前防范。实践证明，只有始终不渝地坚持惩防并举、德法并重，才能构筑起思想道德和党纪国法两道防线。?(三)反腐倡廉必须坚持以人为本，执纪为民。牢固树立群众利益无小事的理念，切实维护人民群众的根本利益。认真受理人民群众的来信来访，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处党员干部以权谋私、与民争利、办事不公、索拿卡要等典型案件，促进社会和谐稳定。通过开通县委书记、县长信访接待日，倾听民声，尊重民意，积极探索人民群众参与反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群众的民主权利。实践证明，只有始终不渝地以人为本、执纪为民，反腐倡廉工作才能获得广泛的群众基础。(四)反腐倡廉必须坚持齐抓共管，形成合力。县委、政府坚持“两手抓、两手都要硬” ，把反腐倡廉纳入党的建设和经济发展的总体部署，坚持经常性的专题学习，及时研究落实党风廉政建设和反腐败工作，落实反腐倡廉任务的分解、督促检查和考核评比，全面落实党风廉政建设责任制。各级党政主要负责人积极承担反腐倡廉的领导13 / 23责任，带头做出廉政承诺，自觉接受监督，旗帜鲜明地支持反腐倡廉工作。纪检监察机关认真履行党章和行政监察法赋予的职责，当好党委、政府的参谋助手，组织协调落实反腐倡廉各项任务。县人大、县政协、社会各界和广大党员干部群众积极参与支持反腐败工作。实践证明，只有始终不渝地齐抓共管、形成合力，反腐倡廉工作才有可靠的领导保证和支持力量。(五)反腐倡廉必须建设一支素质过硬、战斗力强的纪检监察干部队伍。县纪委常委会、县监察局领导班子把思想政治建设放在首位，坚持中心组理论学习制度，建立健全纪委常委会工作规则，深入调查研究，不断提高工作水平。加强纪检监察干部的选拔、交流和培养使用，队伍结构得到优化，县直机关纪检监察组织的作用进一步发挥，乡镇纪委的建设得到加强。广大纪检监察干部坚持原则，秉公执纪，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律和扎实的工作作风。实践证明，只有始终不渝地建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，才能担当起反腐倡廉重任。这些经验，我们必须在今后工作中坚持和运用，并在新的实践中不断加以丰富和发展。同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题和不足：一是对党员干部自身建设尤其是思想政治建设还有待进一步加强；二是14 / 23反腐倡廉工作服务经济建设还缺乏超前性。三是源头治理工作还需进一步加强等。? 对今后工作的建议? 今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路目标是:高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉战略方针，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，为全面推进我县经济社会各项事业的发展，实现县第十二次党代会提出的目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。为实现上述目标，建议抓好以下工作：一、维护党的纪律，全面贯彻落实科学发展观、为推进*经济社会实现新跨越提供有力保证党要管党、从严治党，首先就要严明党的纪律。纪检监察机关要在县委的领导下，坚决把维护和执行党的纪律，监督各级党组织和党员干部认真执行党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律、经济工作纪律和生活纪律作为重要政治任务抓紧抓好。特别是要把维护和执行党的政治纪律放在突出位置，督促广大党员保持坚定的政治信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，15 / 23坚决做到“五个决不允许” ，即：决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家秘密，决不允许传播政治谣言。对中央、省、州和县委重大决策、工作部署和制度规定，要结合实际认真贯彻执行，做到令行禁止，坚决维护党的团结和统一。同时，要加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，要严肃批评教育；对屡教不改的，要作出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪严肃处理。要切实加强对落实科学发展观情况的监督检查。全面贯彻和落实科学发展观，对于我们顺利实施“十二五”规划，加快*发展，具有决定性的意义。全县纪检监察机关要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，紧紧围绕我县“十二五”规划确定的各项目标任务，认真履行监督检查职责，积极主动地开展工作，切实加强对落实科学发展观情况的监督检查，促进各项任务落到实处。认真贯彻落实县十二次党代会精神，围绕县委、县政府的重大决策和部署，加强监督检查，确保政令畅通，确保省州县委、政府的重大决策和改革措施的顺利实施。对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。二、全面推进具有*特色的惩治和预防腐败体16 / 23系建设，为实现*经济社会新跨越营造良好的发展环境全县各级党政组织和纪检监察机关要以高度的政治责任感和历史使命感，立足*实际，进一步加强领导，精心组织实施，全面推进具有*特色的惩治和预防腐败体系建设，为实现*经济社会新跨越营造良好的发展环境。要把贯彻落实县委制定下发的*县建立健全预防和腐败体系 20162016 年工作规划作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，将构建惩治和预防腐败体系建设纳入全县经济社会事业发展中，使全县上下都来抓落实，保证我县惩治和预防腐败体系建设协调推进。1、深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政一是以领导干部为重点进行反腐倡廉教育。开展反腐倡廉必须坚持以领导干部为重点，坚持教育与管理、自律与他律相结合，促进领导干部廉洁自律。?二是要面向全党全社会进行反腐倡廉教育，大力加强廉政文化建设。深入开展“学习党章、维护党纪”等党风廉政建设专题教育活动。通过党政主要领导带头宣讲反腐倡廉教育课、组织中心学习组学习、纳入党员干部培训内容等方式，深入开展反腐倡廉教育。大力推进以社会主义荣辱观为主要内容的廉政文化建设，教育引导党员干部明辨是非，区分善恶，分清美丑，努力成为学习实践17 / 23社会主义荣辱观的模范，为反腐倡廉的深入开展营造良好舆论氛围。三是进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，形成反腐倡廉教育的整体合力。纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强内外的沟通、联系和协调，努力构建“大宣教”工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力，营造良好的反腐倡廉氛围，促进领导干部廉洁从政。四是要以学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则为重点，以树立正确的权力观、地位观、利益观为核心，认真抓好领导干部廉洁自律各项工作。要随着形势的发展和变化，不断充实和完善领导干部廉洁自律的内容，规范领导干部从政行为。开展经常性监督，运用纪律处分和组织处理等措施，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题，继续纠正超标准超编制配备、使用小汽车等问题。要加强监督检查，督促领导干部自查自纠。要紧紧抓住突出问题集中进行治理，切实纠正不廉洁行为。要及时总结领导干部廉洁自律工作中的成功经验和做法，完善有关制度，巩固工作成果。2、以改革和制度建设为重点，深入推进从源头上预防腐败工作全县有关职能部门要各负其责，以改革和制度18 / 23建设为重点，进一步推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、投资体制和司法体制等改革，不断完善工程建设招标投标、政府采购等制度，深入推进治本抓源头工作。建立起结构合理、配套科学、程序严密、制约有效的从源头上预防腐败的机制，使源头治本工作进一步取得实效。3、强化制约和监督机制，确保权力正确行使认真贯彻执行中国共产党党内监督条例（试行） ，加强对领导机关和领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督，建立健全依法行使权力的制约机制。着力抓好对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。健全民主集中制，大力发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。建立各监督主体联席会议制度，充分发挥党内监督与党外监督，组织监督与法律监督，专门机关监督与群众监督、新闻舆论监督的职能作用，形成监督合力。深入推行党务政务公开、厂务公开、村务公开。加强法规制度建设，进一步健全监督保障机制和便民利民措施，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利19 / 23益的各类事项，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。三、贯彻从严治党方针，坚决查办违反党纪案件要继续保持查办案件工作强劲势头，坚决维护党的纪律的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办干部滥用权力、贪污贿赂，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。查办截留、挪用和侵吞扶贫、救灾等专项资金的案件。严肃查办基层干部以权谋私、与民争利、侵害群众利益的案件。对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。要认真做好信访举报工作，经常分析研究本地区本部门存在的问题。要加强案件查办的组织协调工作，在领导精力、工作力量、后勤保障等方面进一步加大力度，整合办案资源，增强办案合力。要认真落实“一案双报告”制度，注重发挥查办案件的治本功能。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。20 / 23四、抓好党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风要按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，加强党风政风建设，建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。对影响改革发展稳定，侵害群众利益、损害党和政府形象的不正之风，要集中力量进行惩治。进一步纠正教育乱收费。认真执行农村义务教育阶段“两免一补”政策，加强对中小学教育收费、教辅材料的管理和监督，健全教育收费和管理监督制度，严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。在深化城市医疗服务体系改革和农村合作医疗制度建设的同时，加强医疗管理，提高服务水平，规范诊疗行为，加大药品集中招标采购，认真清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费问题。认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件，规范市场经济秩序，健全社会信用体系。要继续抓好“四个坚决纠正” ，坚决纠正征收征用土地中侵害农民利益问题，坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益问题，坚决纠正水电开发中侵害群众合法权益问题，坚决纠正拖欠农民工工资问题。21 / 23要以实施公务员法为契机，继续贯彻执行国家公务员行为规范 、 云南省公务员“八条禁令” ，继续巩固机关作风建设取得的成果,进一步促进政风建设。加强政风行风评议工作，深入开展个案分析，从中发现体制机制制度上存在的漏洞和薄弱环节，着眼于机制制度的改革，解决产生不正之风的深层次问题。积极推进依法行政，强化执法监察，坚决纠正和查处有法不依，有令不行，有禁不止，顶风违纪的行为。要紧紧围绕社会主义新农村建设，突出重点，切实加强农村基层党风廉政建设。要把加强农村基层党风廉政建设与贯彻落实党的“三农”政策结合起来，为建设社会主义新农村提供政治、纪律、作风上的坚强保证。要把维护和发展农民群众的根本利益，作为加强农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点。坚持以改革的精神深入推进农村基层党风廉政建设