工信委纪委2016年党风廉政建设工作总结及2016年工作思路

1 / 18工信委纪委 2016 年党风廉政建设工作总结及 2016 年工作思路2016 年，在市委、市政府、市纪委的正确领导下，我委深入学习贯彻党的十七大、十七届四、五中全会精神，按照十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会和市委二届十次、十一次全会、市纪委二届五次全会的工作部署，紧紧围绕推进 2016 年和“十一五”工业发展各项目标的实现，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。主要做法：一、高度重视党风廉政建设和反腐败工作2016 年，我委以建设有中国特色社会主义理论指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中共*市委办公室 *市人民政府办公室关于印发*市 2016 年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解的通知 （昭办发20163 号）明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。（一）进一步加强组织领导。3 月底，根据部分同志工作变动的情况，印发了中共*市经委党委关于调整充实党风廉政建设和反腐败工作领导组的通知 （昭市经2 / 18党20169 号） ；10 月底，又根据机构改革实际，印发了中共*市工信委党委关于委领导班子成员分工的通知（昭工信党20163 号） ，及时调整充实了我委反腐倡廉领导小组及办公室成员，为开展反腐倡廉工作提供了保证。同时，将党风廉政建设和反腐败工作与党委的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。（二）深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开党委中心学习组、党委会、党委民主生活会、党建工作会、机关党支部组织生活会、机关大会等形式，及时传达、学习和贯彻中央、省、市各次重要会议精神，认真把市委、市政府和市纪委的各项部署和要求落到实处。（三）认真分解细化反腐倡廉各项工作目标。根据市级下达我委 2016 年党风廉政建设和反腐败工作任务，结合我委工作实际，印发了中共*市经委党委关于分解2016 年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知 （昭市经党201616 号） ，把党风廉政建设和反腐败工作的各项工作任务都作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。委主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人层层签订了 “党风廉政建设责任书” ，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署，并由委纪委加强督促检查，确保落到实处。3 / 18（四）重视重要信访件，切实做好班子成员廉政谈话。党委主要负责人对重要信访件、重大违纪案件坚持亲自过问、把关、听取汇报，坚持和领导班子成员开展廉政谈话。同时，纪委主要负责人也与各科室负责人、所属党组织负责人开展廉政谈话。（五）认真抓好机关各科室党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。（六）主动抓好挂钩扶贫村党风廉政建设工作。认真贯彻落实市委、市政府关于挂钩结对帮扶、下派新农村建设指导员的有关工作要求，积极推进单位挂钩点（大关县上高桥乡打堡村）挂钩帮扶和党风廉政建设工作。截至 11 月 11 日，领导干部共 32 人次（其中处级干部 5 人次）深入挂钩点开展工作，共出资 31050 元对该村实施帮扶。一是春节前出资万元购买生活物资帮助该村解决生活困难。二是年初旱灾期间出资 8000 元帮助该村解决畜人饮水问题。三是 11 月初出资 6050 元给该村购买核桃苗种植核桃 50 亩。并对上述资金的使用情况进行监督。四是帮助该村完善创先争优活动方案，指导该村党总支进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政责任制工作的有关4 / 18规定。二、强化反腐倡廉宣传教育认真贯彻落实全国、全省纪检监察宣传教育工作会议精神，按照市纪委办公室关于印发2016 年全市反腐倡廉宣传教育工作要点的通知 （昭纪办发20165 号） ，以反腐倡廉宣传教育工作的新成效，为加强反腐倡廉建设提供有力的思想保障和舆论支持。（一）加大宣传力度，营造反腐倡廉良好舆论氛围。大力宣传十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会和市纪委二届五次全会精神；大力宣传中央和省、市关于扩大内需促进经济增长、加快经济发展方式转变等政策措施；大力宣传委机关为推动“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”工作落实所采取的有效措施和取得的成效；大力宣传加强反腐倡廉制度建设、解决人民群众反映强烈的突出问题、加强廉政文化建设、加强纪检监察机关自身建设等方面所采取的新举措和取得的新成效；大力宣传纪检监察系统的先进人物，深化和拓展王瑛同志先进事迹的学习，掀起学习刀会祥同志先进事迹热潮。（二）强化反腐倡廉教育，推动党员干部廉洁从政。一是以领导干部为重点对象。委党委、纪委主要领导带头讲廉政党课，作反腐倡廉形势报告。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，在干部培训中增加廉政教育内5 / 18容。委领导通过云南省领导干部在线学习专线，深入学习廉政规定。二是以法规制度为重要内容，采取多种形式深入学习党章 、国家法律法规和党内规章制度，筑牢党员领导干部遵纪守法的思想基础。（三）创新载体注重特色，深入推进廉政文化建设。一是认真贯彻落实中央纪委等六部门联合下发的关于加强廉政文化建设的意见 ，制定出台了本单位的贯彻实施意见。二是大力培育和弘扬廉洁价值理念，开展了一系列廉政文化活动，引导领导干部树立秉公用权、廉洁从政的价值理念。（四）加强新闻宣传报道，积极做好“一报两刊”征订工作。一是依托委门户网站、信息公开网站和*工业刊物等媒体，开设反腐倡廉专栏，加强宣传报道。二是征订了中国纪检监察报 、 中国监察 、 党风廉政建设和购买了六个为什么 、 划清“四个重大界限”学习读本等读物加强学习教育。三、实行科学规范的民主决策机制委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。（一）坚持用制度规范和约束行为。严格遵循6 / 18各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按季度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善首问首办责任制度，以制度约束和规范工作行为。（二）坚持民主决策制度。一是坚持民主集中制原则。实行党委重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行民主决策。如提供市委、市政府决策参考的有关工业经济运行分析、节能降耗、企业改革、非公经济发展的政策措施和意见建议以及工业发展相关课题、工作总结、财务收支、骋用人员及其管理等均由职能科室提出方案，分管领导把关后集体讨论决定。二是正确处理集体领导与个人分工负责制的关系。按照集体领导、分工负责、相互支持、协调配合的原则，做到互相支持，相互理解，相互补位，提高班子的整体合力和全体干部职工的凝聚力。三是坚持群众路线，健全党内民主生活制度。（三）坚持预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入党委和领导班子的工作议事日程。为加强对纪检监察工作的领导，抓好预防职务犯罪工作，完善了纪委班子，调整充实了预防职务犯罪领导组及办公室人员。严格执行各项管理规章制度，要求机关及所属企业严格按制度办事，实行政务、厂务公开，7 / 18接受群众监督，使预防职务犯罪工作能够落到实处。在处理企业改革善后工作中，实行阳光作业，坚持公开、公平、公正的原则。认真落实“收支两条线” ，严格预算外资金和银行帐户管理，没有小金库的现象。在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。四、严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度（一）切实抓好廉政准则的贯彻落实。 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则公布后，一是党委积极组织征订，按照人手一册的标准发给每个党员干部认真学习。二是为了深刻领会和全面贯彻廉政准则的主要内容和基本精神，委纪委制定下发了关于贯彻落实廉政准则的实施方案 （昭市经纪20161 号）文件。三是根据市纪委、市监察局的布置举行了廉政准则报告会，邀请市纪委派出第二纪工委书记申时江同志到会作了宣讲。四是充分利用本委门户网站、信息公开网站，加大对学习贯彻廉政准则的宣传力度。五是围绕深入贯彻廉政准则 ，预定于 12 月初召开领导班子民主生活会，深入分析本单位领导班子和领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，制定有针对性的措施，完善有关制度，确保廉政准则得到全面执行。（二）坚持“八个坚持、八个反对” ，转变工作8 / 18作风，依法行政，提高服务质量和工作效率。严格按照领导干部“八个坚持、八个反对” 、 关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和公务员“八条禁令”的要求，切实加强作风建设，对党员干部严格管理、严格监督、严格要求，使党员领导干部自觉做到“自重、自省、自警、自励” 。一是健全机关内部管理规章制度。进一步完善了机关财务制度、车辆管理制度、印章使用管理制度、首问首办责任制度、公开承诺制度、责任追究制度、民主科学决策制度、联系群众制度、政务公开制度、考勤定期不定期检查制度、档案管理制度、保密制度、创建节约型机关的实施方案等一系列规范化、科学化的内部管理制度，从而进一步使全体干部职工在工作中做到有章可循，自觉遵纪守法、勤政廉政、依法行政。二是落实绩效管理和考核考勤制度。将市政府下达的绩效管理各项工作任务进行细化分解落实到科室，责任到人，确保各项工作落实。由于部门绩效管理工作做得扎实，被市政府绩效考核办作为典范推荐给*电视台进行了采访。坚持实施考勤制度，由本委纪委定期、不定期检查，根据检查情况在机关干部职工会议上进行通报。（三）严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的若干规定。认真学习贯彻中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系 20162016 年工作规划精9 / 18神以及省委、市委关于贯彻落实规划的实施办法 ，按照胡锦涛同志时刻牢记“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的精神，严格执行廉政准则 、 “四大纪律八项要求” 、云南省各级领导干部“五不准” 、 关于重申“严格控制购买小汽车和一般性出国（境）考察”等有关问题的通知等规定，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。（四）严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。在学习贯彻有关政策、法规、制度，进一步完善机关内部管理制度的同时，还严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，切实抓好党员领导干部述职述廉工作，认真开好党委民主生活会，严格执行各项党内监督制度，真正做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。（五）严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则以及中央、省、市关于厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定，没有发钱物、津补贴、福利情况；没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况；没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券10 / 18和支付凭证等情况。（六）严格防止违反党纪政纪案件发生。2016年，我委党委系统未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定中所列违纪案件的发生，没有行政问责事件发生。五、转变作风，打造效率机关（一）认真贯彻落实上级有关纪检监察工作的规定，着力加强纪检监察机构自身建设。切实抓好中纪发20169 号、10 号和云纪发20164 号以及昭纪发20168 号的贯彻落实，把加强纪检监察机构自身建设作为重点工作抓好抓实。为纪委落实了工作人员，纪委书记由党委副书记兼任，纪委委员学历均在本科及以上；不断改善现有的办公条件，配备了办公设施，解决了办公经费，保证了我委纪检监察工作的顺利开展。（二）认真贯彻落实“三个四项制度” 。加强组织领导，制定实施方案，强化监督检查，认真贯彻落实责任政府、阳光政府、效能政府等“三个四项制度”确度。切实做好政务公开工作：一是重点做好促增长调结构中的政务公开工作。紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持工业经济平稳较快发展，加强中央关于宏观调控、结构调整、节能减排等政策措施落实情况的公开。二是大力推进决策11 / 18公开。凡涉及工业发展的重大决策都实行公开制度。如在编制*市“十二五”新型工业发展规划（纲要） 过程中，积极实行决策公开：规划初稿形成后，征求全委干部职工的意见；修改完善后，又征询省上专家意见；再进一步修改完善后，又发市直相关部门、各县区经贸局征求修改意见。三是积极推进内部公开。加大职工捐款、物资采购、资产状况等公开力度。如，对年初的捐资助学捐款、抗旱捐款等在单位办公场所进行了公开；将中共*市经委党委机关党支部全体党员创先争优活动承诺书在办公区域悬挂，在委门户网站、信息公开网站公开。在今年开展的民主评议政风行风征求意见工作中，多数单位把我委的政务公开工作评定为“优秀” 。积极落实重大决策听证制度：按照市政府关于推行重大决策听证制度要求，于 10 月 28日举行了*市“十二五”新型工业发展规划（纲要） 听证会。积极落实重要事项公示制度：对 2016 年机关公务员考核结果进行了公示；在阳光政府四项制度网站发布重要公示 3 条。积极落实重点工作通报制度：在阳光政府四项制度网站通报重点工作进展情况共计 7 次 25 条。积极落实政务信息专线查询、政务信息网络查询制度：安排专人负责接听 96128 政务信息查询专线电话和政务信息网络查询工作。（三）认真组织开展创先争优活动，切实改进12 / 18工作作风，提高工作效率。一是成立领导小组，加强对创先争优活动的领导。二是制定了中共*市经委党委关于在所属党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案（昭市经党201619 号） ，对所属党组织和党员开展创先争优活动进行了安排部署。三是于 5 月 28 日召开了所属党组织和党员深入开展创先争优活动动员会。四是所属党组织都制定了实施方案，并按照有关要求，认真开展了活动。通过活动的开展，全体干部职工统一了思想，提高了认识，增强了干事的积极性的主动性。（四）认真开展民主评议政风行风工作，进一步打造“今日*效率” 。根据市人民政府办公室关于印发*市 2016 年民主评议政风行风工作实施意见的通知 (昭政办发201652 号)要求和市纪委派出第二纪工委于 8月 20 日组织召开的民主评议政风行风工作动员大会的安排，我委成立了民主评议政风行风工作领导组，落实了具体工作机构，制定了关于 2016 年民主评议政风行风工作的实施方案 （昭市经党201631 号） ，并按方案开展了一系列工作：由分管领导带领所分管科室的中层干部通过深入企业调查走访、召开座谈会等方式全方位、多渠道征询意见，找出了在学习、工作作风、服务质量、制度建设、行政执法方面存在的问题，提出了具体的整改措施，并由委13 / 18领导对所分管的科室进行督办整改。（五）认真抓好机构改革期间的工作纪律。根据省、市政府文件精神，原市经济委员会、市人民政府信息产业办公室撤消后，组建市工业和信息化委员会。为严肃纪律，确保机构改革期间有关工作正常开展，做到机构改革和正常业务工作开展两不误，委纪委于 9 月制定了中共*市经委纪委关于机构改革期间有关工作纪律的规定 （昭经纪20166 号）下发各科室执行，并将内容精简通过短信发各工作人员。 规定从严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律、工作纪律等五个方面对机构改革期间有关工作纪律作了规定，并由委纪委对规定贯彻执行情况进行监督检查。（六）认真抓好所属国有企业党风廉政建设和反腐倡廉以及企业减负工作。加强对所属国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导，严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定 ，切实规范国有企业负责人薪酬管理和职务消费，不断完善国有企业权力运行制衡约束机制，加强对企业重要经营领域和关键管理环节的监督。认真履行市政府企业减负办工作职责，以企业为主体，优化企业发展环境为目标，不断加大源头治理力度，把企业治乱减负工作引向深入。一是突出重点，开展整治和优化企业生14 / 18产经营环境工作。坚持把企业经营环境作为企业治乱减负工作的重点，从治理“三乱”逐步延伸到提高政府工作效率、减少行政审批环节、主动为企业服务等方面上来，规范部门收费行为，切实减轻企业负担。二是强化监督，深入开展企业治乱减负“三查”活动。对企业的收费坚持“两证一票一卡”制度，建立完善“收费卡”制度，加大跟踪清查力度，充分发挥企业对治乱减负工作的监督作用，为企业发展创造宽松的外部环境。2016 年，我委党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但是与上级的要求相比仍然存在一定差距：一是对干部职工的学习教育还需加强。二是纪检监察信息、专题研究等材料上报不够。三是有关制度还需要健全完善。四是对企业治乱减负工作还需要加大检查监督力度。2016 年工作打算：2016 年，我委党风廉政建设的总体思路是：以经济建设为中心，紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线，以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要措施，继续认真落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，突出抓好四项工作，即：加强反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政；加强干部作风建设工作，解决群众关切热点问题；加强反腐倡廉制度建设工作，完善制约长效机制；加强监督检查力度，杜绝15 / 18行政不作为乱作为和严重损害群众利益的行为发生。确保畅通服务渠道、提高服务水平、提升行政效能。一、突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政（一）着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我委实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。首先，明确领导班子成员为主要教育对象。其次，明确重点岗位、重点科室科长为长期教育对象，树立正确的权力观、地位观、利益观，培养艰苦奋斗、廉洁奉公的精神以及立党为公、执政为民的意识。把廉政教育融入到各项工作之中，实施委党政“一把手”负总责，领导班子其他成员“一岗双责” ，严格执行领导班子个人重大事项报告制，继续实行领导干部述职述廉制，认真履行领导干部行政问责制，促进领导干部带头遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 。重点在我委全面开展“三项教育”活动，即：示范教育、警示教育、岗位廉政教育活动，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、时效性，以此来强化我委党员干部的依法行政、廉洁从政意识，筑牢遵纪守法、廉洁自律的思想道德防线。（二）创新载体，着力抓好廉政文化活动。以丰富多彩的廉政文化教育活动，来推动党风廉政建设的深16 / 18入开展。2016 年，计划在全委开展“四个一”活动：一是在领导班子成员中，组织召开一次理论中心组学习会议。二是召开一次预防职务犯罪专题讲座。三是开展一次警示教育活动。四是组织一次反腐倡廉知识竞赛活动。二、突出抓好反腐倡廉制度建设，健全完善反腐倡廉长效机制结合本委实际情况，本着坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从重点领域和重点环节入手，进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套