招标内容及技术要求

招标内容及技术要求招标内容及技术要求 一 项目背景一 项目背景 根据 国务院关于开展第三次全国土地调查的通知 国发 2017 48 号 和 山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知 鲁政发 2018 1 号 第三次全国土地调查已经全面开展 调查时间从 2018 年 3 月 开始 到 2019 年 12 月底结束 历时两年 第三次土地调查是国务院部署的一项重大的国情国力调查 作为一项大型 的系统调查 涉及面广 时间紧 任务重 技术要求高 按照国家和省的要求 需技术强 信誉好 质量高的技术队伍开展工作 为确保我县第三次全国土地 调查工作顺利进行 结合我县工作实际 本着优质高效 规范节约 制度健全 能按要求完成调查任务的原则 进行此次公开招标 公平 择优的选取技术服 务单位 二 服务内容 包括不限于以下内容 二 服务内容 包括不限于以下内容 土地利用现状调查 专项调查 数据库建设 平台建设 数据核查 汇总 上报等工作 三 技术依据及相关标准三 技术依据及相关标准 1 第三次全国土地调查总体方案 2 第三次全国土地调查技术规程 3 第三次全国土地调查工作分类 4 土地利用调查数据库标准 5 土地利用现状分类 GB T 21010 2017 6 中华人民共和国行政区划代码 GB T2260 7 地籍调查规程 TDT 1001 2012 8 城镇地籍数据库标准 9 集体土地所有权调查技术规定 10 国务院关于开展全国第三次土地调查的通知 11 山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知 12 相关地方法规或规范性文件的要求 四 技术要求四 技术要求 一 数学基础 1 坐标系 采用 2000 国家大地坐标系 2 高程基准 采用 1985 国家高程基准 3 投影方式 3 度分带高斯 克吕格投影 4 比例尺 农村土地利用现状调查不低于 1 5000 比例尺 城镇村内部土 地利用现状调查采用 1 2000 比例尺 5 分幅 编号 农村土地利用现状调查 城镇村内部土地利用现状调查各 比例尺标准分幅及编号应执行 GB T 13989 2012 标准 分幅采用国际 1 1000 000 地图分幅标准 各比例尺地形图均按规定的经差和纬差划分 采用经 纬 度分幅 图幅编号均以 1 1000 000 地形图编号为基础采用行列编号方法 二 土地调查要求 1 实事求是原则 以实地现状为依据认定地类 2 科学继承原则 以原有调查成果为基础调查核实 3 外业调查与实地举证一体化同步开展的原则 4 现状调查与管理属性有机结合的原则 三 数据库建设要求 土地调查数据库及专项调查数据库主要包括土地权属 土地利用现状 专 项调查 基础地理 DOM DEM 等信息 土地调查及专项调查数据库建设应执行 TD T 1016 标准 依据土地调查结果及专项调查结果 建立城乡一体化的土地 调查数据库及专项调查数据库 土地调查数据与专项调查数据应一体化建库 分图层存储 保证土地调查数据成果与专项调查成果的衔接 4 分包标段要求 A A 包包高泽镇 洪凝街道等两个乡镇街道土地调查高泽镇 洪凝街道等两个乡镇街道土地调查 工作任务工作任务明细明细 农村土地 利用现状 调查 调查标的范围内的土地利用现状情况 摸清家底 并对 二调 或年度变更中错 调 漏调的地块进行调查 补测 对各乡镇及村庄边界进行调查和测量 实地调 查每块图斑的地类 位置 范围 面积等利用状况 查清标的范围内耕地 园地 草地 林地等农用地的数量 分布及质量状况 查清城市 建制镇 独立工矿 村庄 水域及水利设施等各类土地的分布和利用现状 土地利用 现状调查 城镇村内部 土地利用现 状调查 对标的范围内的土地利用现状开展细化调查 查清城镇村内部商服 工 业 仓储 住宅 公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状 况 耕地细化 调查与标 注 对标的范围内永久基本农田外耕地进行细化调查 重点对河道或湖区内 耕地 林区范围内耕地等开展细化调查 分类标注 摸清各类耕地资源 家底状况 夯实耕地数量 质量 生态 三位一体 保护的基础 调查 为耕地的图斑 根据耕地图斑的实际利用情况 标注种植属性 负责全 县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 农村集体 建设用地 挖潜潜力 调查 在标的范围内结合农村集体土地确权登记发证等 查清标的范围内的农 村居民点实际分布与使用情况 掌握农村集体建设用地挖潜潜力 查清 并标注废弃倒塌或空闲的农房和其他建设用地 负责全县本专项调查的 数据汇总及数据库建设工作 批准未建 设的建设 用地调查 在标的范围内依据国家统一制作的批准未建设的建设用地图层 完善建 设用地审批信息 将最终形成的批准未建设的建设用地界线落实在土地 调查成果上 查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况 为土地 管理制度改革 持续开展批后监管 促进土地节约集约利用提供基础 负责全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 耕地质量 等级调查 评价和耕 地分等定 级调查评 价 在标的范围内开展耕地质量等级调查评价 由国土与农业部门联合开展 以乡镇 街道办为单位开展耕地质量等级评价 开展耕地质量调查 样 品采集与监测 建立县域耕地质量评价数据库 汇总分析全县耕地质量 等级成果 耕地分等定级调查评价 梳理现有耕地分等定级成果 以县 为单位编制分等单元图和分等因素分级图 开展土地利用系数和指定作 物产量比的补充调查和测算工作 按照与已有分等成果相衔接的原则 结合土地调查成果 更新分等数据库 进行分等数据库的核查入库 形 成全县耕地分等定级专项数据库 负责全县本专项调查的数据汇总及数 据库建设工作 城市开发 边界内土 地利用调 查 在标的范围内 在第三次土地调查基础上 依据城市开发边界和生态红 线划定成果等资料 将城市开发边界范围界线落实到土地利用现状图上 掌握城市开发边界内土地的利用类型 分布 面积等状况 负责全县本 专项调查的数据汇总及数据库建设工作 专项用地 调查 开发区内 土地利用 调查 在标的范围内 在第三次土地调查基础上 依据我县经济开发区调查评 价成果 查清本标段内开发区审批范围及实际占用范围内土地利用现状 负责全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 自然保护 区内土地 利用调查 在标的范围内 以环保 林业等部门资料为基础 开展省级以上 含省 级 自然保护区范围调查 对全省列入 中国湿地保护行动计划 的国 家重要湿地开展范围调查 查清全县范围内自然保护区 湿地的土地利 用现状和权属状况 提升国土资源管理对生态文明建设的基础支撑作用 负责全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 耕地后备 资源调查 成果更新 在标的范围内 以全县耕地后备资源调查评价成果为基础 结合土地开 发整治 各类保护区划定 生态保护及建设等占用情况 更新耕地后备 资源调查评价图层 负责全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 采煤塌陷 地调查成 果更新 在标的范围内 以采煤塌陷地专项调查成果为基础 结合近三年土地整 治与采煤塌陷地发展变化开展补充调查 全面查清采煤塌陷地面积与变 化情况 为土地开发整治 耕地保护及高标准农田建设提供参考数据 负责全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 专项用地 调查 基本农田 更新 在标的范围内 结合全县永久基本农田划定工作 将永久基本农田划定 成果落实到第三次土地调查成果中 增加永久基本农田整备区范围 对 永久基本农田范围内可调整地类按实地现状调查 分类标注基本农田范 围内耕地利用状况 开展永久基本农田土地利用情况汇总 负责全县本 专项调查的数据汇总及数据库建设工作 土地权属调查 将高泽镇 洪凝街道等两个乡镇 321 29 平方公里 的城镇国有建设 用地范围外已完成的集体土地所有权登记和国有土地使用权登记成果落 实在土地调查成果中 对新征用土地进行权属调查 对发生变化的开展 补充调查 土地调查 数据库 依据国家土地利用数据库建设标准 建立高泽镇 洪凝街道等两个乡镇 321 29 平方公里 集影像 图形 地类 面积和权属于一体的土地调 查数据库 实现对城镇和农村土地利用现状调查成果 权属调查成果的 综合管理 同时完成全县各作业标段的全部调查成果和数据库汇总工作 平台建设 依据国家土地利用数据库建设标准 完成土地利用现状 城镇村及各专 项调查平台 并负责建立与国家 省 市的链接 成果编制 完成高泽镇 洪凝街道等两个乡镇 321 29 平方公里 的乡镇级土地 利用现状图和专题图 辖区范围内的土地利用标准分幅图和专题图的制 作 以及完成标的范围内的数据汇总 报告编辑等 同时完成全县的成 果汇总工作 数据库建 设 项目验收 完成高泽镇 洪凝街道等两个个乡镇 321 29 平方公里 内的数据接边 工作 完成标段之间的数据接边工作 完成全县的统一时点更新和项目 验收工作 制定方案 收集资 料 数据处理 全 县 编制全县土地调查技术方案 收集资料 建立不同数据交换的中间库 对收集的资料进行格式 坐标等规范化处理 各标段基础数据的分发汇 总等工作 自行购买建库汇总软件 统一时点更新 全 县 对五莲县土地现状调查 专项用地调查 数据库建设进行统一时点更新 地类核查对五莲县调查成果进行内业地类核查与外业地类核查 县级成果 编制 建设五莲县数据库 编制县级及乡镇级土地利用现状图 专题图和图集 专题片等 编制县级工作报告 技术报告 数据库建设报告 质量检查 报告 成果分析报告及专项调查专题报告等 数据库汇 总 五莲县数据库接边汇总合库 质量检查 报告图件图集打印 项目验收 组织上报等 数据汇总 核查 验 收 全县 软硬件设 备 支持完成第三次土地调查所需的所有硬件及建库 合库所需的软件设备 项目审计 该项目完成验收后 负责完成五莲县第三次土地调查所有项目 外业 内业及数据库建设 的审计工作 招标控制价说明 1 本标段招标控制总价 530 00 万元 其中包含在本项目服务过程中 预留出国家 省 市将来继续追加工作任务的预留金 31 00 万元 各投 标人在投标报价时必须按预留金 31 00 万元填报 若发生追加工作任务 时从本预留金额中列支 2 在服务过程中 若没有发生国家 省 市 将来追加工作任务 本次预留金不予支付 B B 包包街头镇 于里镇 汪湖镇 中至镇 石场乡五个乡镇街道土地调查街头镇 于里镇 汪湖镇 中至镇 石场乡五个乡镇街道土地调查 工作任务工作任务明细明细 农村土地 利用现状 调查 调查标的范围内的土地利用现状情况 摸清家底 并对 二调 或年度变更中错 调 漏调的地块进行调查 补测 对各乡镇及村庄边界进行调查和测量 实地调 查每块图斑的地类 位置 范围 面积等利用状况 查清标的范围内耕地 园地 草地 林地等农用地的数量 分布及质量状况 查清城市 建制镇 独立工矿 村庄 水域及水利设施等各类土地的分布和利用现状 土地利用 现状调查 城镇村内部 土地利用现 状调查 对标的范围内的土地利用现状开展细化调查 查清城镇村内部商服 工 业 仓储 住宅 公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状 况 专项用地 调查 耕地细化 调查与标 注 对标的范围内永久基本农田外耕地进行细化调查 重点对河道或湖区内 耕地 林区范围内耕地等开展细化调查 分类标注 摸清各类耕地资源 家底状况 夯实耕地数量 质量 生态 三位一体 保护的基础 调查 为耕地的图斑 根据耕地图斑的实际利用情况 标注种植属性 配合完 成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 农村集体 建设用地 挖潜潜力 调查 在标的范围内结合农村集体土地确权登记发证等 查清标的范围内的农 村居民点实际分布与使用情况 掌握农村集体建设用地挖潜潜力 查清 并标注废弃倒塌或空闲的农房和其他建设用地 配合完成全县本专项调 查的数据汇总及数据库建设工作 批准未建 设的建设 用地调查 在标的范围内依据国家统一制作的批准未建设的建设用地图层 完善建 设用地审批信息 将最终形成的批准未建设的建设用地界线落实在土地 调查成果上 查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况 为土地 管理制度改革 持续开展批后监管 促进土地节约集约利用提供基础 配合完成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 耕地质量 等级调查 评价和耕 地分等定 级调查评 价 在标的范围内开展耕地质量等级调查评价 由国土与农业部门联合开展 以乡镇 街道办为单位开展耕地质量等级评价 开展耕地质量调查 样 品采集与监测 建立县域耕地质量评价数据库 汇总分析全县耕地质量 等级成果 耕地分等定级调查评价 梳理现有耕地分等定级成果 以县 为单位编制分等单元图和分等因素分级图 开展土地利用系数和指定作 物产量比的补充调查和测算工作 按照与已有分等成果相衔接的原则 结合土地调查成果 更新分等数据库 进行分等数据库的核查入库 形 成全县耕地分等定级专项数据库 配合完成全县本专项调查的数据汇总 及数据库建设工作 城市开发 边界内土 地利用调 查 在标的范围内 在第三次土地调查基础上 依据城市开发边界和生态红 线划定成果等资料 将城市开发边界范围界线落实到土地利用现状图上 掌握城市开发边界内土地的利用类型 分布 面积等状况 配合完成全 县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 开发区内 土地利用 调查 在标的范围内 在第三次土地调查基础上 依据我县经济开发区调查评 价成果 查清本标段内开发区审批范围及实际占用范围内土地利用现状 配合完成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 自然保护 区内土地 利用调查 在标的范围内 以环保 林业等部门资料为基础 开展省级以上 含省 级 自然保护区范围调查 对全省列入 中国湿地保护行动计划 的国 家重要湿地开展范围调查 查清全县范围内自然保护区 湿地的土地利 用现状和权属状况 提升国土资源管理对生态文明建设的基础支撑作用 配合完成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 耕地后备 资源调查 成果更新 在标的范围内 以全县耕地后备资源调查评价成果为基础 结合土地开 发整治 各类保护区划定 生态保护及建设等占用情况 更新耕地后备 资源调查评价图层 配合完成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设 工作 专项用地 调查 采煤塌陷 地调查成 果更新 在标的范围内 以采煤塌陷地专项调查成果为基础 结合近三年土地整 治与采煤塌陷地发展变化开展补充调查 全面查清采煤塌陷地面积与变 化情况 为土地开发整治 耕地保护及高标准农田建设提供参考数据 配合完成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 基本农田 更新 在标的范围内 结合全县永久基本农田划定工作 将永久基本农田划定 成果落实到第三次土地调查成果中 增加永久基本农田整备区范围 对 永久基本农田范围内可调整地类按实地现状调查 分类标注基本农田范 围内耕地利用状况 开展永久基本农田土地利用情况汇总 配合完成全 县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 土地权属调查 将街头镇 于里镇 汪湖镇 中至镇 石场乡等五个乡镇 623 47 平 方公里 的城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权登记和国 有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中 对新征用土地进行权属 调查 对发生变化的开展补充调查 土地调查 数据库 依据国家土地利用数据库建设标准 配合建立街头镇 于里镇 汪湖镇 中至镇 石场乡等五个乡镇 623 47 平方公里 集影像 图形 地类 面积和权属于一体的土地调查数据库 实现对城镇和农村土地利用现状 调查成果 权属调查成果的综合管理 同时配合完成全县各作业标段的 全部调查成果和数据库汇总工作 平台建设 依据国家土地利用数据库建设标准 配合完成土地利用现状 城镇村及 各专项调查平台 成果编制 完成街头镇 于里镇 汪湖镇 中至镇 石场乡等五个乡镇 623 47 平方公里 的乡镇级土地利用现状图和专题图 辖区范围内的土地利用 标准分幅图和专题图的制作 以及完成标的范围内的数据汇总 报告编 辑等 同时配合完成全县的成果汇总工作 数据库建 设 项目验收 完成街头镇 于里镇 汪湖镇 中至镇 石场乡等五个乡镇 623 47 平 方公里 内的数据接边工作 配合完成标段之间的数据接边工作 配合 完成统一时点更新和项目验收工作 制定方案 收集资 料 数据处理 全 县 配合编制技术方案 收集资料 配合建立不同数据交换的中间库 对收 集的资料进行格式 坐标等规范化处理 各标段基础数据的分发汇总等 工作 自行购买建库汇总软件 统一时点更新 全 县 配合完成五莲县土地现状调查 专项用地调查 数据库建设进行统一时 点更新 招标控制价说明 1 本标段招标控制总价 462 00 万元 其中包含在本项目服务过程中 预留出国家 省 市将来继续追加工作任务的预留金 29 00 万元 各投 标人在投标报价时必须按预留金 29 00 万元填报 若发生追加工作任务 时从本预留金额中列支 2 在服务过程中 若没有发生国家 省 市 将来追加工作任务 本次预留金不予支付 C C 包包许孟镇 户部乡 叩官镇 潮河镇 松柏乡五个乡镇街道土地调查许孟镇 户部乡 叩官镇 潮河镇 松柏乡五个乡镇街道土地调查 工作任务工作任务明细明细 农村土地 利用现状 调查 调查标的范围内的土地利用现状情况 摸清家底 并对 二调 或年度变更中错 调 漏调的地块进行调查 补测 对各乡镇及村庄边界进行调查和测量 实地调 查每块图斑的地类 位置 范围 面积等利用状况 查清标的范围内耕地 园地 草地 林地等农用地的数量 分布及质量状况 查清城市 建制镇 独立工矿 村庄 水域及水利设施等各类土地的分布和利用现状 土地利用 现状调查 城镇村内部 土地利用现 状调查 对标的范围内的土地利用现状开展细化调查 查清城镇村内部商服 工 业 仓储 住宅 公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状 况 耕地细化 调查与标 注 对标的范围内永久基本农田外耕地进行细化调查 重点对河道或湖区内 耕地 林区范围内耕地等开展细化调查 分类标注 摸清各类耕地资源 家底状况 夯实耕地数量 质量 生态 三位一体 保护的基础 调查 为耕地的图斑 根据耕地图斑的实际利用情况 标注种植属性 配合完 成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 农村集体 建设用地 挖潜潜力 调查 在标的范围内结合农村集体土地确权登记发证等 查清标的范围内的农 村居民点实际分布与使用情况 掌握农村集体建设用地挖潜潜力 查清 并标注废弃倒塌或空闲的农房和其他建设用地 配合完成全县本专项调 查的数据汇总及数据库建设工作 批准未建 设的建设 用地调查 在标的范围内依据国家统一制作的批准未建设的建设用地图层 完善建 设用地审批信息 将最终形成的批准未建设的建设用地界线落实在土地 调查成果上 查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况 为土地 管理制度改革 持续开展批后监管 促进土地节约集约利用提供基础 配合完成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 耕地质量 等级调查 评价和耕 地分等定 级调查评 价 在标的范围内开展耕地质量等级调查评价 由国土与农业部门联合开展 以乡镇 街道办为单位开展耕地质量等级评价 开展耕地质量调查 样 品采集与监测 建立县域耕地质量评价数据库 汇总分析全县耕地质量 等级成果 耕地分等定级调查评价 梳理现有耕地分等定级成果 以县 为单位编制分等单元图和分等因素分级图 开展土地利用系数和指定作 物产量比的补充调查和测算工作 按照与已有分等成果相衔接的原则 结合土地调查成果 更新分等数据库 进行分等数据库的核查入库 形 成全县耕地分等定级专项数据库 配合完成全县本专项调查的数据汇总 及数据库建设工作 城市开发 边界内土 地利用调 查 在标的范围内 在第三次土地调查基础上 依据城市开发边界和生态红 线划定成果等资料 将城市开发边界范围界线落实到土地利用现状图上 掌握城市开发边界内土地的利用类型 分布 面积等状况 配合完成全 县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 专项用地 调查 开发区内 土地利用 调查 在标的范围内 在第三次土地调查基础上 依据我县经济开发区调查评 价成果 查清本标段内开发区审批范围及实际占用范围内土地利用现状 配合完成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 自然保护 区内土地 利用调查 在标的范围内 以环保 林业等部门资料为基础 开展省级以上 含省 级 自然保护区范围调查 对全省列入 中国湿地保护行动计划 的国 家重要湿地开展范围调查 查清全县范围内自然保护区 湿地的土地利 用现状和权属状况 提升国土资源管理对生态文明建设的基础支撑作用 配合完成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 耕地后备 资源调查 成果更新 在标的范围内 以全县耕地后备资源调查评价成果为基础 结合土地开 发整治 各类保护区划定 生态保护及建设等占用情况 更新耕地后备 资源调查评价图层 配合完成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设 工作 采煤塌陷 地调查成 果更新 在标的范围内 以采煤塌陷地专项调查成果为基础 结合近三年土地整 治与采煤塌陷地发展变化开展补充调查 全面查清采煤塌陷地面积与变 化情况 为土地开发整治 耕地保护及高标准农田建设提供参考数据 配合完成全县本专项调查的数据汇总及数据库建设工作 专项用地 调查 基本农田 更新 在标的范围内 结合全县永久基本农田划定工作 将永久基本农