工商局2016年度工作总结_1

1 / 14工商局 2016 年度工作总结2016 年，我们在市局的正确领导和机关科（室）的具体指导下，紧紧围绕市局年度目标考评方案和市局挂牌督办的二十五项重点工作，认真贯彻落实天长“一建二防三公开” 、全椒“一城联创” 、*“业务基础工作”三个现场会精神，按照目标任务与时俱进的要求，逐条逐项抓落实，通过上下共同努力，圆满完成了全年各项目标的任务。现将主要情况总结如下：一、工作基本情况及主要特点（一）注册登记工作。截至 11 月 20 日，共登记个体工商户 12601 户；各类企业 2016 户；年内新增个体户 1823 户，企业 341 户（内资企业 12 户，私营企业 298户，农民专业合作社 31 户） ；补录登记信息 5 万余条，修改错误信息 4 千余条，推广使用电子证书 836 件，超额完成 50%发证任务。登记股权出质 3 件，出质股权数额 3060万元。此项工作主要特点是：1、行政服务中心工商登记窗口，全年四个季度，季季被评为“红旗窗口” ，实现全年满堂红。2、坚持按季度对个体登记档案进行集中互查，主要解决登记资料不全、程序不规范、归档不及时等问题，以此来完善提高登记质量。3、在行政职权目录编制工作中，作为全县试点单位，大会进行典型发言。2 / 14（二）企业个私监管工作。应验照个体户 11588户、实验照 11075 户，注销 311 户，验照率达%；应年检企业 1535 户，实检 1403 户（网上年检 1110 户） ，年检率达%、网上年检率为 73%；个体户分层分类监管，评出 A 级9667 户，B 级 39 户，C 级 1 户；企业信用评定，评出 AA级 6 户、A 级 1291 户、B 级 10 户、D 级 51 户；个私协会发展会员 11512 人（户） ；对辖区 52 户外资企业进行走访帮扶。此项工作主要特点是：1、贯彻省政府“106 号文件”迅速有力。其主要标志：以县政府文件下发了*县建立查处取缔无照经营行为工作机制通知 ；召开了二十五个部门负责人参加的联席会议；建立信息抄告制度。先后四次向县 13 个 部门发函 18 期，抄告无证经营户 251 户，限期办照 51 户，查处取缔 57 户。清理无照经营户 302 户，先后 4 次集中检查电子游戏厅、网吧、书店音像店、茶座等 59 户，取缔黑网吧 5 户、小吃摊 91 个。2、以城镇联创为抓手，开展证照规范管理示范街和示范工商所活动，实现了县有证照规范管理示范所，所有证照规范管理示范街，市场和街道有相当数量有证照管理示范店的工作目标。（三）商标工作。按照建立商标经营授权“五进”工作制度的要求，通过指导规范，确定了 2 家超市、42 家专卖店为商标经营授权“五进”示范单位。主动攻坚3 / 14克难，办理商标质押贷款 3 件，帮助企业融资 250 万元；全力推进商标战略，今年帮助指导企业注册商标 56 件（涉农商标 18 件） ，已被认定著名商标 2 件、知名商标 1 件。还积极会同企业跑市跑省跑京城，为德力集团“青苹果”商标，申请国家驰名商标。此项工作主要特点是：1、争取县政府出台商标扶持奖励政策，2 户著名商标企业获政府奖励 4 万元。2、 “小岗村” 、 “大包干”商标数量之多，很少见，共注册“小岗村”商标 49 件， “大包干”商标 31 件。3、积极为德力集团“青苹果”申报国家驰名商标做好指导帮扶工作。（四）广告工作。坚持以宣传促监管，以查处促规范，深入开展广告宣传和违法广告专项整治活动，共开展专题宣传活动 9 次，监测各类广告 1420 余条次，查处广告违法案件 21 件，罚没款万元，有效治理并规范了广告市场秩序。此项工作主要特色是：1.宣传态势猛。深入 15个乡镇、6 社区，巡回展出宣传展板 15 块、专题片 2 集；制作户外广告灯箱 16 组，宣传著、知名等各类商标 60 件，守重企业 20 家，企业名优特产品两大类 61 种，散发宣传资料 3100 份，接待咨询 187 人次。2.整治手段狠。专门出台了媒体广告监管办法，重点查处了违法行为，一次性罚4 / 14款万元，治理成效突显。3.帮扶成果多。帮助县广告经营单位参加省第 16 届优秀广告作品评比和滁州市廉政公益广告作品大赛，参赛 4 件作品均获优秀。（五）市场规范管理工作。突出市场网格化监管和规范引导，狠抓市场文明创建和违法行为查处，多措实施红盾护农，大力推广农资商品流通监管系统，培育经营示范店 15 家，认定 B 类市场 12 个，严格经营户信用分类，评出 A 级 45 户、B 级 152 户、C 级 23 户、D 级 1 户，发展农村经纪人 312 人、一般经纪人 63 人；专项整治农资、建材、成品油、二手车等市场 8 次，共抽检化肥、农药等商品 129 组，经检验不合格化肥 31 组、农药 4 组，巡查各类经营户 12322 户，查处商品交易市场和农资市场违法违章一般案件 46 件（建材 30 件） 、当场处罚案件 73 件、案值万元，罚没金额万元。此项工作主要特色是：重要商品市场整治效果明显，对县大庙镇矿区 30 余家加油点，实施了 2 个月的专项整治，果断依法取缔非法加油站点 25 家，杜绝了该地成品油零售“小、散、假、乱”等现象；制定实施了*县旅游市场经营守则，严格对主要景区实行规范整治，保持了旅游市场连续 8 年零投诉记录。（六）合同工作。全面推进合同“七进”工作，6 个工商所全部达标，检查各类合同 5300 份，格式合同备5 / 14案 8 种（类） ，推广使用合同示范文本 710 本，调解合同纠纷 6 起，指导企业合同签约履约备案 400 余份；坚持合同帮农“十项制度” ，创建基层合同指导站 7 家，指导签订涉农合同订单 2087 份；监督拍卖和备案各种类型的拍卖会 8场次，查处合同案件 5 件；依法办理动产抵押登记 24 件，帮助企业实现贷款 9085 万元；认定省、市、县三级“守重”企业 34 户。此项工作主要特点是：合同帮农工作成效突出，以点带面在 1 个乡镇、4 家涉农企业、2 个村委会建立“基层合同指导站” ，开展面对面合同帮扶。受到省局黄家骅副局长充分肯定，国家总局网站给予了专门介绍。创建并规范“五步”融资机制，为 10 家涉农企业通过动产抵押融资3485 万元。（六）经济检查执法工作。今年共查办案件 193件（其中，万元以上 8 件，商业贿赂 2 件、不正当竞争 14件） ，罚没收入 110 万元。开展打击传销规范直销活动，创建无传销乡镇，共授牌 7 个乡镇，创建率为 81%。此项工作主要特色是：1、进度快，11 月 10 日已完成全年罚没预算任务。2、种类多，万元以上案件 8 件，较为难办的商业贿赂案件完成 2 件。3、股（室）办案入库万元，占罚没总数%。4.打击传销工作抓得紧、抓得实，抓出了良好的社会效应。6 / 14（七）食品安全监管工作。以食品安全法为主要内容，在乡镇举办食品安全法培训班 15 期，培训执法人员 60 人次、经营户 800 人次。坚持食品“进货查验记录制度” ，办理食品流通许可证 308 户，培育规范食品安全示范店 40 户；大力推广运用“票证通” ，已安装使用票证通 95 户，票证通出票已达一万多张。突出食品安全整治。对食品添加剂、地沟油、乳制品等，实施全面整治，进行食品质量抽检 180 组，经检验不合格 10 组，查处违法食品350 公斤、过期食品 610 公斤，冒牌酒 942 瓶、冒牌奶粉240 公斤、查处食品违法案件 45 件，办理食品案件 45 件。安徽日报、中国质量报、中国知识产权报等媒体，对我们的食品安全监管工作给予了宣传报道。此项工作主要特色是：1、安装使用票证通户数多，已达 95 户；2、食品检测费纳入财政预算到位早，县财政拨付食品检测费 14 万元。（八）政策法规工作。审核案件 203 件，规范性文件 8 件，深入开展法律“六进”活动，按照“五有”标准，举办执法人员法律培训 35 期，培训 508 人次；组织辖区内企业、经营户，开展法律法规培训 29 期，受训人员达 2560 人次；扎实开展“社会治安综合治理宣传月” 、 “打击传销规范直销宣传月” 、专题法律宣传活动日、法律颁布实施日、纪念日、 “”知识产权日等纪念活动，深入高校、7 / 14偏远中小学、厂矿、社区、街道，将 300 册法律法规读本和普法资料 17500 份，送到受训人员手中，开展面对面普法宣传。此项工作主要特点是：今年 5 月份，县局作为*县行政执法部门“五五”普法示范单位，接受省、市五五普法验收组考核，受到好评并顺利通过验收。（九）纪检监察工作。一是抓规范保效能。严格定期和随机督查检查干部落实一日工作秩序化若干规定 、办公效能、执纪守纪等情况，共发批评通报 9 次，对9 名干部具名通报批评，对 1 名主持工作的副所长实施诫勉谈话、对 1 名副科级干部实施待岗、对 1 名副所长进行免职，对通过“双选”试点落选的 1 名公务员，实施停职选岗，接受限期整改。二是抓预防保廉政。落实“一建二防三公开”预防工作制度，通过开展“六抓六进”创建活动，将廉政文化进机关、进岗位、进基层、进家庭、进社区、进商场，创新了党风廉政教育载体；通过推行局务公开，政务公开，规范运行 5 类 66 项行政权力，充实完善了党风廉政监督机制；通过 24 个廉政风险点防范，进一步增强了干部职工预防腐败的警觉性；通过开展民主评议工商所及社会评窗口，企业评机关，万人评股长活动，行风政风建设有了明显加强。三是抓信访保平安。共接待县局历史遗留问题和转办市、县长热线来访 13 次，都能依照法规及时8 / 14有效化解矛盾，并被县政府通报表彰为信访工作先进单位。此项工作主要特色是：1.效能督察频次高、力度大、效果好，在省、市局多次明查暗中，没有被通报批评，并受到表扬；2.信访工作连续保持了先进位次。（十）消保、消协工作。今年受理各类投诉案件 87 件，调解 87 件，总案值 241 万元，为消费者挽回损失万元；在 198 消费投诉站基础上，建立新“三进” （进消费娱乐场所、商场、超市）工作站 96 个。扎实开展“315”纪念活动和消费宣传警示活动，印发宣传材料 5000余份，接待咨询 2000 人次，集中销毁价值近 60 万元的假冒伪劣商品，并创建“百城万店无假货”示范街一条。此项工作主要特点是：1.在县域 3 所高校建立了消费维权联系点，并多场组织讲座培训和专项打假维权活动，省级以上多家媒体予以宣传介绍；2.创建新“三进”工作站，进度快、覆盖广。（十一）人教工作。一是突出抓班子、建队伍。坚持以创先争优为载体，以落实县局创先争优活动“六抓”举措和新出台的 1 个管理意见、4 个管理办法为抓手，通过学习教育、检查考评、整改提高，扎实推进班子、队伍建设。二是圆满完成了机构改革任务。实现了五个到位，即：人员定编定岗到位、资料物资移交到位，职能调整界定到9 / 14位，工商所撤并搬迁到位，工商所名称、执法公示、效能告示等规范到位。没有出现不稳定、不和谐现象。三是强力夯实“规范化工商所”建设基础。先后投入 67 万元，对鼓楼、临淮、总铺等所办公楼和内部设施进行了改造完善；采取典型引路，2 次召开规范化工商所建设现场会，推广好经验；突出弱项，集中时间、集中力量，对个别问题相对突出的 3 个工商所，进行了为期一周的作风纪律整顿，有效提升了建设层次。此项工作主要特色是：1、机构改革工作平稳有序，圆满完成；2、学沈浩、见行动演讲比赛获全市工商系统一、三等奖，3、制定“待岗、双选、绩效奖惩”办法，加强队伍管理。（十二）财物装备工作。坚持对工商所长实施年度财务审计，所长书面承诺，杜绝寅支卯粮，外欠账现象发生。落实月结、月清财务报销制度，严把日常支出。坚持节水节电节油，控制招待标准和规模，最大限度降低办公成本，保运转保福利。高质高效完成了鼓楼、总铺、临淮 3 个工商所新建、维修任务。此项工作主要特点是：1、在经费紧张、承受外债和接待任务重的情况下，能保工作运转，保职工福利，确实不易。2、长期坚持节约，坚持过紧日子，今年又化解外债 12 万元，确实不易。10 / 14（十三）办公室工作。坚持做好政务、搞好服务、办好事务，着力增强综合保障能力。今年，县局计生、双拥、信访工作，均被县政府评为先进单位。狠抓对外宣传工作，年内完成报刊、电视台用稿 85 篇、省级以上网站用稿 50 篇（国家总局网站 5 篇） ，成倍超额完成年度刊稿任务；按月在市局网站报送和刊用稿件数，均超年度月平均指标，在当地政府部门中信息报送名列前茅。完成省局简报 1 篇、滁州市人民政府信息参考 2 篇、*信息 13 篇，均突破同期数。其中，国家级报刊、总局网站、用稿，改变了过去零的历史，成倍超出年度任务。此项工作主要特色是：宣传报道用稿数量、质量与过去相比大幅度提升，在*工商史上少有。（十四）党建工作。紧紧围绕发挥班子的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，突出创先争优，加强党组中心组理论学习和全体党员的政治理论教育，贯彻落实党的各项制度，通过抓党建促创建，抓党风带行风，党的思想、组织和能力建设明显增强。此项工作主要特色是：1.今年有 4 个所，被县政府评为人民满意工商所；2.今年县局和 3 个工商所，被县文行委表彰为先进单位。总体感到，今年县局全面工作，有四个突出特点：一是过去落后的，今年快速突破超额完成。比如，国11 / 14家局网站宣传、工商所新建任务和会费收取工作相对滞后，曾受到市局批评。今年，这三项有明显起色。会费收取已达 60 万元，比去年多收 25 万；工商所新建任务已出色完成。二是过去有一定基础的，今年又有进一步提高。比如，食安工作年初被表彰为先进单位，食安监管的做法，安徽日报、中国质量报、中国知识产权报等报刊给予了宣传报道。三是一些硬性考核指标稳中有升。比如，今年的查办案件、合同“七进”和商标专用权抵押贷款等工作，都能超前达标，持续推进发展。四是依靠制度管人管事长期得到坚持，而且取得显著成效。通过落实“一日工作秩序化规定”和“待岗” 、 “双选” 、绩效奖惩等办法实施，全局上下出现了五个很少见现象：上下班迟到早退很少见了；上班期间干与工作无关事的很少见了；夜间值班脱岗的很少见了；真正不珍惜岗位，工作无所谓的很少见了；当面顶着干、对着干的很少见了。二、几点主要做法一是抓规范。第一，从制度上抓规范。对县局现行 54 制度进行废立修订，梳理规范了 5 类 66 项工商行政权力；严格按照基层工商所建设“五项标准、十项任务”逐项规范，狠抓县局党组确定的“严、细、实”指标落实。第二，从作风上抓规范，从班子成员到每一位公务员，谁不遵守纪律规定、作风浮飘就惩罚谁。第三，从业务上抓12 / 14规范。建立业务基础工作长效监管机制，每月由班子成员带队，机关股长参加，随机抽查 23 个工商所，每个所又随机抽查 23 位同志监管路段和所从事的工作业务，依据县局绩效奖罚办法，对检查结果进行运用。九月份，在总铺工商所召开业务规范现场会，全年共举办专项业务规范培训 6 场次，组织相关检查 16 次。二是抓整顿。结合春训、创先争优活动、机构改革以及单位中出现的不良风气和倾向性问题，及时抓整顿，进行刹风整纪。先后开展作风纪律、车辆管理、财务管理、工作秩序、办公效能等五个方面集中整顿，进一步强化服务意识，确保政令畅通。武店与刘府工商所合并后，为防止松、散现象发生，再出现“第二个武店”所，我们从 9 月 23 日开始，用一周时间，按照“七个一”的要求，对组建后的刘府工商所进行整顿。三是抓机制。结合县局实际，共创建完善了市场网格化监管、路段包保责任状、待岗、双选、绩效奖惩、业务基础工作长效监管等 9 项工作机制，边推边行，边试边干，以此达到推动促进工作，强化队伍管理的目的。四是抓问责。实行班子成员重在问德、问廉、问绩，机关干部重在问能、问勤，基层干部重在问效、问纪。坚持“督查检查、绩效考评、按月实施调度、进行整改以及财务月结月清”等工作责任追究机制，以局长办公13 / 14会讲评、效能检查通报的方式，及时对干部在德、能、勤、绩、廉、纪等方面的不良表现，实施批评帮助，先后有 9人（次） 、1 个工商所被通报批评，12 人（次）停发工作津贴，15 人（次）被扣工作奖金。五是抓表率。突出“四个抓”