行政管理本《公共管理学》期末单选、判断与多选题知识点.pdf

行政管理 本 公共管理学 期末单选 判 断与多选题知识点 2013年10月 根据练习册 中央电大期末复习册及教材章节练习题归并 一 选择题 四选一 1 下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念 C A政府的职能是 掌舵 而不是 划桨 B引进私营部门的管理手 段和经验 C公务员保持整治中立 D公共服务以顾客为导 向 2 从20世纪80年代开始 杂全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮 这场行政改革又可以称作 B A新公共服务运动 B新公共管理运动 C顾客导向运动 D政府改革 运动 3 公共管理学作为一门新兴学科 是在公共行政学的基础上发展起来 的 而公共行政学作为一门独立的学科则始建于 A P13 A 19世纪末20世纪初 B 18世纪末19世纪初 C 20世纪20年代 D 20世纪30年代 4 1887年美国学者 D 在 政治学季刊 上发表 行政之研究 一 文 这成为公共行政学诞生的象征性标志 A 古德诺 B 斯坦因 C 泰勒 D 威尔逊 5 1926年在美国出版两本权威的行政学教科书 行政学研究导论 公 共行政学原理 的两位学者分别是 B A泰勒和法约尔 B 怀特和威洛比 C 威尔逊和古德诺 D 马克斯韦伯 和赫伯特西蒙 6 在20世纪一二十年代发表著作 对官僚制度进行系统分析和论证 并促成了公共行政管理理论体系建立的德国学者是 A A马克斯 韦伯 B古德诺 C法约尔 D 赫伯特 西蒙 7 在现阶段的公共管理学研究中 将各个国家的政治 经济和公共管理 模式进行比较 从中找出共性的规律 这种方法是 C A 系统分析法 B案例分析法 C 比较分析法 D定量研究法 8 提供一种真实的或假设的公共管理场景 然后要求研究者去思考问题 和寻求答案的研究方法是 D A定量研究法 B定性研究法 C 系统分析法 D 案例分析法 9 在1776年撰写 国富论 论述了政府角色理解的学者是 A A 亚当 斯密 B 凯恩斯 C 胡德 D 史蒂文 科恩 10 我国在计划经济体制下 政府对社会和经济实施全面的干预 是一 个 B A小政府 B 全能的政府 C 间接政府 D 恰当的政府 11 政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是 B A 社会人 B 经济人 C 自动人 D 复杂人 12 非政府公共组织 也被称作 C A 第一部门 B 第二部门 C 第三部门 D 公共组织 13 本来应该由政府承担的职能 却因没有尽到职责二出现了 真 空 现象 我们称其为政府职能的 A A缺位 B越位 C错位 D不到位 14 我国的社会团体具有 半官半民 的特点 说的是其组织的 B A广泛性 B双重性 C针对性 D中介性 15 政策科学的主要创立者是 A A哈罗德 拉丝韦尔与亚伯拉罕 卡普兰 B伍德罗 威尔逊 C托 马斯 戴伊 D卡尔 弗里德里奇 16 以下哪项不是公共政策的主要功能 D A导向作用 B调节作用 C制约作用 D凝聚作用 17 政策规划中要有多个方案以备选择 称为 D A 公正原则 B受益原则 C权变原则 D优化原则 18 在政策执行的本质上 行为学派的代表人物是 A A 查尔斯 奥 琼斯 B斯保罗 萨巴蒂尔 C丹尼尔 马兹曼尼安 D J佛瑞斯特 19 以下属于公共政策制定的间接主体的是 B A政党 B智囊专家 C立法机关 D行政机关 20 公共政策的权威性来源于它的 B A 合理性 B 合法性 C 操作性 D 强制性 21 以下哪项不是常见的政策手段 D A行政手段 B经济手段 C思想道德手段 D文化手段 22 在公共组织的结构行形式中 优点是领导隶属关系清晰 权力与责 任明确 缺点是权力高度集中的公共组织结构类型是 A A直线式结构 B职能式结构 C直线 职能式结构 D矩阵式结构 23 在公共组织的结构形式中 直线结构形式与职能结构形式相结合的 结果是 D A网络式结构 B矩阵式结构 C扁平式结构 D直线 职能式结构 24 行政组织的纵向结构亦称 C A行政组织部门化 B 管理层次 C 行政组织层级化 D 管理幅度 25 行政组织的横向结构亦称 A A行政组织部门化 B 管理层次 C 行政组织层级化 D 管理幅度 26 矩阵式组织结构是在 D 的基础上发展起来的一种新型组织结构 形式 A 职能式结构 B 直线式结构 C 扁平式结构 D 直线 职能式 结构 27 将职能部门和项目小组进行组合 以完成某项工作为核心的新型组织 结构被称为 C A 直线式结构 B 职能式结构 C 矩阵式结构 D 扁平式结构 28 根据公共组织变革的形式进行分类 公共组织变革可以分为 D A以外延为主的变革和以内涵为主的变革 B以组织结构的为中心的 变革和以人为中心的变革 C组织的内部变革和外部变革 D激进式变革和渐进式变革 29 公共组织将更加关注人的主体性 以人的价值实现为管理的基本目 标年 体现了公共组织未来发展的 C A 团队化 B 市场化 C 人性化 D开放化 30 由于通信和通信技术的发展 组织的管理机构和人员数量将大大减 少 因此公共组织将会向 B 趋势发展 A组织功能分化和重合 B组织结构的扁平化 C管理取向的人性化 D 管理机制的市场化 31 以下哪项内容不属于工资 B A奖金 B福利 C津贴 D补贴 32 现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的 A A 英国 B 美国 C 法国 D 德国 33 标志着美国现代公务员制度诞生的是 D A 官吏任期法 B 吏治澄清法 C 职位分类法 D 彭德尔 顿法 34 对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的 信息自 由法 产生于 D A瑞典 B荷兰 C英国 D美国 35 中国是从 C 开始推行国家公务员制度的 A 1988年 B 1985年 C 1993年 D 1978年 36 中华人民共和国公务员法 是在 D 年颁布的 A 1979年 B 2006年 C 1993年 D 2005年 37 中华人民共和国公务员法 执行的日期是 C A 1988年 B 1993年 C 2006年 D 2008年 38 对每一年或每一项目预算收支的规模进行重新审查和安排 而不考 虑基期的实际支出水平 这种编制预算的方式称为 C A 基数预算 B 单式预算 C 零基预算 D 复式预算 39 我国在 C 年明确提出了要以初步建立公共财政框架为改革的基 本目标 A 1966 B 1997 C 1998 D 2000 40 要求全部公共收支必须经过立法机关审议 而且要采取一定形式向 社会公布 我们将这称为 C A 完整性原则 B 统一性原则 C 公开性原则 D 年度 性原则 41 要求政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目 体现了国家预 算的原则的 A A 完整性原则 B 统一性原则 C 公开性原则 D 年度 性 42 将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内 形成一个收支项目安 排对照表 而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是 C A 基数预算 B 单位预算 C 单式预算 D 复式预算 43 国家预算程序可分为三个阶段 即预算的编制与审批 预算的执行 与监督和 C A国家核算 B 国家审计 C国家决算 D国家监督 44 预算会计由财政总预算会计和 B 两级组成 A 主管会计 B 单位预算会计 C 三级会计 D 二级 会计 45 下面哪一项不是政府预算审计包括的内容 D A 检查本级财政部门的财政收入 B 分配财政资金 C 平衡财政收 支 D 年总结余资金的审计 46 将前面管理工作的分析与评估所得 组合为一个整体 称为管理信 息系统的 A A整合阶段 B 分析阶段 C 建制阶段 D 设计阶段 47 决策支持系统主要支持哪种类型的管理决策活动 C A 结构化问题 B 半结构化问题 C 非结构化问题 D 非结构化简 单问题 48 确定知情权为基本人权之一的 世界人权宣言 产生于 B A 1983年 B 1984年 C 1985年 D 1986年 49 我国 政府信息公开条例 的实施时间为 C A 2007年4月 B 2008年1月 C 2008年5月 D 2009年1月 50 对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的 信息自 由法 其产生于 D A 瑞典 B 荷兰 C 英国 D美国 51 公共部门绩效管理的核心是 C A 绩效计划 B 绩效监控 C 绩效评估 D 绩效反馈 52 在公共绩效评估中将衡量公共服务实现目标的程度 称为 C A 经济标准 B 效率标准 C 效果标准 D 责任标准 53 测定公共管理活动节奏的快慢属 B A 费用指标 B 时效指标 C数量指标 D 质量指标 54 美国于 A 年颁布了 政府绩效与结果法 A 1993 B 1997 C 1998 D 2003 55 绩效评估应用最持久 广泛 技术上比较成熟的国家是 A A英国 B 美国 C 澳大利亚 D 新西兰 56 大规模的公共部门绩效评估始于 A A 20世纪70年代初期 B 第二次世界大战以前 C 第二次世界大 战以后 D 20世纪50年代初期 57 公民个人作为评估主体 体现了政府绩效评估中一种全新的价值取 向 即 D A 经济 B 效率 C 效果 D 用户满意 58 谋取公共利益的最大化 而不应为个人或小团体利益牺牲公众利 益 体现公共管理伦理的 A A公正原则 B 人本原则 C 效率原则 D 服务原则 59 以下哪项不是公共管理伦理的主要功能 C A 导向功能 B 规范功能 C 营利功能 D 凝聚功能 60 经济合作与发展组织发布 公共服务伦理管理原则 建议书时间是 B A 1996年 B 1998年 C 2000年 D 2002年 61 职业道德立法领先的国家 C A 加拿大 B 英国 C 美国 D 德国 62 公共管理伦理强调公共管理者的职业道德 体现了公共管理特质的 A广泛性 B伦理性 C 职业性 D组织依存性 63 以下哪项不属于公共管理责任的特点 c A 客体需求回应性 B 制定弹性 C 可量化性 D 行为结果负责性 64 诉讼责任和侵权赔偿责任属于公共管理责任中的 c A 行政控制机制 B立法控制机制 C司法控制机制 D都不属于 65 在较短时间内 通过自上而下的方式 全面改革组织系统 使原有 的组织形态实现较大的转变 这种组织变革的类型属于 C A 外延型的变革 B 内涵型的变革 C 激进式的变革 D 渐进 式的变革 66 公民个人作为评估主体 体现了政府绩效评估上的一种全新价值取 向 即 D A 经济 B 效率 C 效果 D 用户满意 67 侧重于组织实体的外部规模和技术特征 如政府行政机构的增减 合并 管理幅度和管理层次的扩展与缩小 行政人员的补充与精简等 这样的公共组织变革属于 D A 以人为中心的变革 B 以组织结构为中心的变革 C 内涵型的组织变革 D 外延型的组织变革 68 世界经济合作与发展组织发布的 公共服务伦理管理原则 建议 书的时间是 B A 1 996年 B 1 998年 C 2000年 D 2002年 69 下列哪个不是政策规划的直接主体 D A 执政党 B 立法机关 C 行政机关 D 大众传媒 70 以下哪个不是对公共部门人力资源管理特性的正确描述 A A 公共部门人力资源管理的核心价值只有一个即效率 B 针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求 在人力资源的 获取方面 应强化德才兼备的观念 C 公共部门人员的绩效评价标准应该是灵活的 应随着机构任务的不 同而变化 D 对公共部门人员的激励应更多采用非物质性的激励措施 71 以下哪个论据支撑不了这个结论 公共物品和服务要由公共财政 为全社会提供 不能由私人部门通过市场提供 D A 公共物品或服务具有效用不可分割性 B 公共物品或服务具 有消费的非竞争性 C 公共物品或服务具有受益的非排他性 D 公共物品或服务具 有消费的竞争性 72 公共管理伦理关系针对公共管理人员这一相对稳定的职业群体 公 共管理伦理很重要的表征便是公共管理者的职业道德 这体现了公共管 理伦理的 B 73 以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述 C A 权力掌握要表达公共意志 而不能被私人意志所凌驾 B 权力 运用要维护公共利益 C 权力运用要成为私人利益的代表 D 权力的运作过程应当是公共 行为过程 而不是权力的 暗箱操作 74 着眼于组织的职能范围 权力体系 机构设置 人员编制等的变革 模式属属于 B A 以人为中心的变革 B 以组织结构为中心的变革 C 激进式的组织变革 D 渐进式的组织变革 75 以下哪项内容不属于工资 B A 奖金 B 福利 C 津贴 D 补 贴 76 注重投入与产出之比 开支与收入之比 代价与收益之比 反映了 绩效评估的 B A 效果标准 B 效率标准 C 责任标准 D 公平标准 77 根据公共事务性质的不同 教育 是属于 C A 管制性公共事务 B 基础性公共事务 C 服务性公共事务 D 保障性公共事务 78 公共政策在实施中 有的可能会给社会带来正效应 有的可能给社 会带来负效应 有的 给社会同时带来正效应和负效应 还有的政策可能尚需要时间才能显现 其效应 这体现了公共政策的 A A 功能多极性 B 动态稳定性 C 权威约束性 D 目标指 向性 79 政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境 统筹分析各种因 素 灵活客观地选择 规划方案 这体现了政策规划的 D 原则 A 公正 B 受益 C 优化 D 权变 80 下列哪种特点的公共组织不适宜采取宽管理幅度 A A 工作任务复杂 工作差异大 B 工作种类接近 C 组织成员知识程度高 责任感强 D 领导者水平高 能力强 81 由于信息和通信技术的发展 组织的管理机构和人员数量将大大减 少 因此公共组织将会向 B 的趋势发展 A 组织功能分化和重合 B 组织结构扁平化 C 管理取向的人性化 D 管理机制的市场化 82 公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡 在总供给超过总 需求时 公共财政应该 D A 抑制社会总需求 B 减少支出 c 增加税收 D 增加支 出 83 下列哪项不是新公共管理运动主要致力于解决的问题 D A 重新调整政府与社会 政府与市场的关系 B 尽可能实现社会自治 利用市场和社会力量提供公共服务 C 改革政府内部管理体制 引入竞争机制 提高工作效率 D 增强政府的职能 84 下列哪个不是属于非政府公共组织 D A 学校 B 研究机构 C 社区服务机构 D 企业 85 每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段 在其中一段时期 人 的心理和生理会比较 充沛 年龄适当 工作经验丰富 素质极佳 在这一时期 如果组织不 及时地开发和使用 则随着 着时间的推移 其才能就会逐渐衰退 甚至消失 这反映了人力资源的 什么特性 D A 能动性 B 社会性 C 再生性 D 时效性 86 我国 政府信息公开条例 的实施时间是 C A 2007年4月 B 2008年1月 C 2008年5月 D 2009年1月 二 判断与多选题知识点 1 公共管理的主体是公共组织 客体是社会公共事务 目的是 实现公共利益 其过程是公共权力的运作过程 2 公共物品或服务是指具有效用的不可分割性 消费的非竞争性 和受益的非排他性等特性的产品 3 公共管理学是一门研究公共管理活动 规律的学科 它是在公 共行政学的基础上发展起来的 4 新公共服务是在传统科层制 新公共管理运动之后出现的第三 种公共管理改革模式 这种治理体系中将公民置于中心位置 5 20世纪40至60年代 可以说是对早期公共行政策的批评与该学科 的转变时期 其中最有影响的代表人物是罗伯特 达尔和赫伯特 西蒙 这种批评与转变的结果则是 新公共行政学 与政策科学的出现 6公共管理的主体是指行使公共权力的组织和个人 7 2003年 党的十六大报告将政府职能的重点确立为经济协调 市场监管 社会管理 公共服务等方面来说明我国政府从投资型的经济 发展型政府向公共服务型的经济促进型政府转变的 8政府职能的演变大致经历了限制政府干预 主张政府干预和对政 府职能的重新思考三个阶段 9寻租是一切利用行政权力大发横财的行为和活动 是利用各种合 法或非法的手段 以获得拥有租金的特权 10我国非政府公共组织的构成主要包括社会团体和民办非企 11公共政策是指一定的政治实体 在特定的情境中 为达到预期目 标 而制订的行动方案或行动准则 12根据公共政策对社会有关群体的影响来分 公共政策可分为分配 性政策 调节性政策 自我调节政策和再分配政策 13从不同的角度对政策执行的理论进行界定 形成了行动学派和 组织理论学派 14公共政策的执行可以分为政策宣传 政策分解 物质与组织准 备 政府实验和全面实施这五个主要环节 15政策评估是指政策评估专业人员依据一定的价值标准 运用科学 的评估技术与方法 对政策方案的内容 执行情况 执行结果的估计与 评价 16公共组织是以实现公共利益为目的 以管理社会公共事务 提供 公共服务为基本职能的社会组织 17鉴于公共政策的动态稳定性 在政策制定时 需要经历发现问 题 分析问题 形成政策 修正政策等环节 18在公共组织的各构成要素中 是最基本的要素 职位 是公共组 织结构的支撑点和联结点 19公共组织结构类型有直线式 职能式 直线职能式和矩阵式结 构 20在某一特定规模的行政组织内 行政组织的管理层次与管理幅 度呈反比关系 21公共部门人力资源除具有能动性 社会性 再生性 时效性 高 增值性等一般人力资源特性以外 还具政治性和道德性方面特殊性质 22公共部门人力资源规划的核心是人力资源需求 供给的预测 23公共部门职务分析的基础是组织图的编制 24职务分析的主要内容是工作内涵和任职资格 25公共部门招募的渠道有两个 一是内部招募 二是外部招募 26人力资源的管理活动包括人力资源的获取 发展 激励 维持 研究等基本职能 27 公共部门人力资源的培训与开发指公共部门通过各种方式使员 工具备完成现在或者将来工作所需要的知识 技能并改变他们的工作态 度和行为方式 以改善员工在现有的或将来职位上的工作业绩 并最终 实现整个公共组织绩效提升的一种计划性和连续性的活动 28公共财政的主要内涵 一是指公共财政是市场的财政 二是指公 共财政是公共的财政 29公共财政的基本职能有资源配置职能 调节收入分配职能和稳定 经济职能 30国家预算管理过程包括预算的编制和审定 预算的执行与监督和 国家决算三个阶段 31公共财政框架构建的核心主要表现在对财政支出的规范 政府财 政职能的转变 理顺政府与市场的关系 政府财政的法制化四个方面 32依据不同的标准 政府审计可以分为不同的种类 以审计的性质 为标准 政府审计可以分为预算审计和决算审计 33信息一种经加工处理后以特定形式存在的数据 它对信息接收者 有意义 34公民有权知道他们应该知道的事情 这种权利被称为公民的知情 权 35最早确立政府信息公开制度的国家是瑞典 36电子政务不是简单地将传统的政府管理事务搬到互联网上 而是 要对其进行组织结构的重组和业务流程再造 37公共部门绩效 尤其是政府绩效主要包括经济绩效 社会绩效 政治绩效三个方面 38公平分配包括经济公平 社会公平二个层次 后者指将收入差距 维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内 39绩效评估的主体大致可以分为政府自身 社会组织和公民个人 40一般而言 我们用经济 效益 效率 公平和责任等架构绩效评 估的维度和标准 41绩效评估的时效指标可分为强调速度指标和强时限制指标 42衡量公共部门领导决策的质量 主要有方向标准和优化标准两方 面的指标 43公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的伦理准则 这些准则不受不同文化因素的影响 44公共管理伦理的基本理念主要有公正原则 效率原则 人本原 则 诚信原则和服务原则 45公共管理责任是指公共管理主体根据法律 政策 道德等社会行 为规范的要求 对公共管理客体所承担的义务 46公共管理责任表现为对公共管理客体要求的回应性 对政策制订 的弹性 以及对行为结果的负责性等特征 47最简单的管理信息系统需要由信息源 信息处理器 信息管理 者 信息使用者等部分组成 48 20世纪40至60年代 可以说是对早期公共行政策的批评与该学 科的转变时期 其中最有影响的代表人物是罗伯特 达尔和赫伯特 西 蒙 这种批评与转变的结果则是 新公共行政学 与 政策科学的出 现 49公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力 服务公共社 会 50一般来讲 政策评估应坚持事实标准和价值标准 51公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的结构及其 功能进行设计的过程 52公共组织的变革是指根据其外部环境的变化 主动地对自己原有状 态加以改进的一系列的组织行为和措施 53现代人力资源管理的理念与价值 来源于西方经济学家的人力资本 理论 54西方公务员按其产生方式 任期和与执政党的关系不同而分为事务 官和政务官两大类 55我国从1993年开始建立和全面推行国家公务员制度 并于2005年颁 布了 中华人民共和国公务员法 56公务员制度是公共部门人力资源管理制度的核心 57绩效管理的核心是绩效评估 58公民个人作为评估主体 体现了政府绩效评估上的一种全新价值取 向 即用户满意原则 59公共管理伦理的内涵 一是公共管理的制度伦理 二是公共管理者 道德定位 60在司法控制机制中 对于政府来说 诉讼责任和侵权赔偿责任是最 重要的控制机制 61市场失灵 政府干预经济活动的基本依据和理由 62公共财政管理主要包括国家预算与决算 预算会计 政府审计等内 容 63 政府信息公开条例 确立 以公开为原则 以不公开为例外 的原 则 64公共管理是公共组织运用公共权力 为实现公共利益 对社会公 共事务进行管理的社会活动 65威尔逊在其 行政之研究 一文中主张政治和行政分离 第一次 明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究 66公共管理模式主张 社会问题管理与资源管理相统一 重在问题 解决 67政府失效是指由于政府主体和机制存在本质上的缺失 而无法使 资源配置达到最佳效率的情景 68非政府公共组织一般可分为社会团体和民办非企单位 69公共政策的制定指向于问题的解决 因而确定政策问题是制定政 策的关键因素 70影响政策执行的因素主要有 政策本身 政治因素 行政因素和 沟通因素 71在公共组织的各构成要素中 职位最基本的要素 是公共组织结 构的支撑点和连接点 72如果管理层次多 则管理幅度就窄 反之管理层次少 则管理幅 度就宽 73公共组织的变革是指根据其外部环境加以改进的一系列的组织行 为和措施 74 2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员通过了中华人 民共和国公务员法 并宣布自 年 月 日执行 76绩效管理是对公共服务或计划目标进行