建设单位项目维稳管理措施.doc

.项目维稳管理措施一、维稳应急工作组织机构及职责 成立维稳应急工作小组，小组组长为建设单位项目负责人，副组长为施工单位项目经理及监理单位总监理工程师，小组成员可由项目部其他管理人员组成。（一）小组组长职责 负责维稳应急工作组的组织、管理工作；对工程涉及的人员管理、农民工工资管理以及与当地居民间的和谐相处管理工作全面负责； 负责批准与维稳应急工作相关的事宜； 负责组织制定工程的应急组织机构，并批准工程专项预案； 负责落实工程专项应急资金，确保应急物资配置到位； 出现应急事件时，负责发布本预案的启动指令，负责组织对事件的分析、调查、处理工作； 事件处理完成、现场恢复后，负责发布本预案的关闭指令。（二）小组副组长职责 全面负责维稳应急工作组的日常组织、管理工作，并及时向小组组长进行反映； 负责工程涉及的维稳应急事宜的具体管理工作；出现应急事件时，负责及时向小组组长汇报，负责组织员工撤离和现场救援工作； 负责组织对潜在的影响稳定、团结的隐患的查处和整改工作；配合组长组织、参与事件的调查、处理工作。（三）小组成员职责 维稳应急小组组员必须清楚本部门、本队的作业区域、人员数量、紧急集合点位置、疏散路线，确保发生事故时人员能够全部撤离或者进行防御； 组织员工对应急预案的学习，并在班前活动记录中对施工存在的风险进行交代；发生应急事件时，组织各自小组成员的撤离或者进行防御； 配合组织对受伤员工的救援，配合对应急事故的调查工作。二、维稳工作要求 突出抓好“两个落实”，明确权责，分级管理，切切实实把安全生产管理工作落到实处。高度重视安全，自觉维护稳定，真正认识到：“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发所有人员重视人的生命价值，是全面落实科学发展观、科学安全观，贯彻“以人为本”，构建和谐社会的重大问题，安全与生产，和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须做到在生产经营与安全工作出现矛盾时，优先解决安全问题，当内部人员发生矛盾纠纷时，优先考虑化解矛盾纠纷。本项目认真抓好“两个落实”。 层层签订安全责任书。着重抓好安全生产责任制的落实。做到即分工明确又配合流畅，认真做好本项目安全防护设施与消防设施的检查维修工作，并把安全生产目标进行分解，责任落实到个人。 突出做好“防消并举”，做到防消结合，预防为主；未雨稠缪，防患于未然。突出抓好“劳资纠纷”的处理工作，及时妥善地化解矛盾，为安全生产工作的开展打下良好的基础。妥善处理好员工与项目之间的劳资矛盾和纠纷问题，是做好维护社会稳定工作，构造和协项目的重要基础性的工作，也是保证企业发展的重要因素。出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视，人人参与的良好安全生产工作氛围。为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，安全环保部将加大力度，主动开展宣传活动。大张旗鼓地营造安全活动氛围。以多种形式传播知识。加强沟通，形成上下互动。预防预警机制三、预警信息 出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的。 聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打国家机关工作人员，扰乱治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的。 预防行动 项目部应急工作领导小组办公室接到预警信息后应迅速核实情况。 情况属实的，在迅速将信息上报上级主管部门，启动本预案，并考虑事件可能发生的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，防止事态扩大。 情况不能迅速核实的：项目部应急工作领导小组办公室应积极通过各种渠道进行核查。四、维稳应急处置要求 应急预案启动后，突发事件涉及到的有关负责人及工作人员必须立即赶赴现场，从以下几个方面开展工作： 事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。 教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。 协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。 对无理取闹的，协助公安机关果断处理。五、后期处理 群体性上访事件经过现场处置，群众被劝返回当地后，项目部要在当地政府的领导下，配合有关部门共同做好上访群众的思想稳定和矛盾化解工作； 继续抓好落实开展“治理隐患，防范事故”活动。结合四季度的工作实际，抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。落实公司及学校领导的要求，结合项目的实际，建立、完善和形成具有特色的安全生产制度体系。深入搞好安全检查工作。积极配合上级搞好重点检查，对检查出的问题抓好整改落实，对易出现安全隐患苗头的班组及部位要跟踪检查整改。深入调查研究，分析解决难点和疑点问题。协助施工单位安全员加强对消防设施的监管，以消除隐患，杜绝事故。 做好防火工作，落实“预防为主，防消结合”。保证疏散通道的畅通，灭火设备的完好，抓好工作计划和消防预案的落实。 做好维护社会稳定工作，落实上级文件精神。主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。建立、健全重大纠纷和群体性事件的工作方案。及时掌握动态，及时上报信息、妥善处理事件。落实各级领导工作责任制和责任追究制。六、经验教训总结 及时总结群体性事件预防和处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训，并根据事件暴露出的问题不断修改和完善防范措施和应急处置预案 对于工作严重不负责任，甚至违法乱纪，激化矛盾而引发群体性上访事件的有关责任人员，以及在处置工作中因工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关单位和人员，应