残疾人工作者学习《指导意见》心得体会

1 / 8残疾人工作者学习指导意见心得体会最近一个时期，无论是国家领导人，还是中残联的领导，都在各种场合谈到“加快推进两个体系建设，促进残疾人事业全面发展” 。3 月 10日，国务院办公厅又转发了中残联等十六家部门和单位联合下发的关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见 （简称指导意见 ） ，通过学习各位领导人的指示精神和指导意见 ，使我感悟很深，体会如下：一、转变思路改进作风 与时俱进讲服务残联是改革开放的产物，成立之初理念上的象征意义远远大于实际行政效力，相对于其他部门来说“起步晚、底子薄” 。经过 20 多年的发展，其职能从单一的残疾人康复发展成为集残疾人就业、康复、维权、教育、宣传、体育和扶贫等于一体，功能较为完善的组织机构，残联也最终确定为人民团体，代为政府行使职权。特别是2016 年，中共中央、国务院出台的中发20167 号文件关于促进残疾人事业发展的意见 （简称意见 ） ，对残疾人事业起到了极大的推动作用。国务院办公厅今年3 月对中残联等十六家部门和单位联合下发的指导意见（国办发201619 号）的转发，更是对意见的具体贯彻执行的具体落实，是加快推进残疾人社会保障体系和服务体系（简称“两个体系” ）建设的行动纲领和工作指南。2 / 8我作为一名踏入残联系统不久的残疾人工作者，目睹了残联近年来的巨大变化，特别是 2016 年在全国残疾人人口基础数据库软件培训暨第二代残疾人证核发工作会议上，王新宪理事长在报告中指出“中央七号文件是提升残疾人事业全面发展的东风，是激发残疾人工作者努力奋进的号角，残疾人二代证的统一核发则是残联管理模式由粗放型向精细型转变的重要标志”的一席话，使我觉得残联职能更新的加速期已经到来。作为普通的残疾人工作者，我们一方面应该认识到，我们遇到了能够竭尽全力为残疾人服务的大好时光，但是，另一方面，我们也应该意识到党和政府的要求、社会各界的希望和残疾人朋友的期盼，对我们来说是更严、更大和更高了。在我们的使命更加光荣的同时，我们的责任也更加的重大。所以，我们无论从残联自身发展的角度，还是从社会发展的大局来看，我们都应该转变思路、改进作风，讲大服务意识，踏踏实实的做好残疾人工作，发展残疾人事业，把桩桩件件助残、扶残和惠残工作做细、做实、做好。只有这样，我们才能真正履行好神圣的职责，把党和政府的关怀、社会各界的关爱送进残疾人朋友的心窝，激励他们面对人生，自信、自尊、自立、自强，才能绽放他们发自肺腑的笑容，实践我们的大民生。3 / 8二、勤恳奉献锤炼摔打 干部队伍是中坚残联自成立以来，虽然方方面面都取得了长足发展，但是，还存在体系不完备、覆盖面较窄、城乡区域差别大、投入不足、服务设施和专业人才匮乏等问题，然而，我觉得残疾人事业发展的关键还是在于认识问题解决以后的自身干部队伍建设。比如：有的地方虽然存在工作经费不足、人手少、服务设施匮乏等问题，但那里的领导一方面能够积极向上、主动谋划，一方面能够结合实际、因地制宜，把残疾人工作开展的红红火火、有声有色，工作干劲和服务成效并不比那些经济状况优越、硬件配置充裕和人员结构齐全的地方差。究其原因，问题出在那些人对残疾人服务的精气神上，虽然是少数人，但是他们对上缺少责任心、对自己缺少平常心、对下缺少慈爱心，一谈工作就先谈困难、提条件，高高在上、作风浮躁、观念陈旧的行为，严重制约和影响了一方残疾人事业的发展。所以，一个地方残疾人事业的发展如何，外部条件固然重要，但是人的因素还是起决定作用的。正如毛泽东同志说的“政治路线确定之后，干部是决定的因素” 。那么在中央和国务院，直至省、市、县连续出台一系列法律法规和红头文件后的今天，残疾人事业蓬勃发展的政治氛围呈现出空前广阔的美好远景，残联自身的干部队伍建设已显得尤为关键。4 / 8因此，我们每一位残疾人工作者，特别是残疾人工作者中的领导干部更应该准确把握科学发展观的内涵，用先进的科学意识和创新思维武装自己，坚持以人为本的全局观，明确身兼的责任、顺应发展的方向、强化业务的修养、认知服务的对象，积极主动、勇于奉献、淡薄名利，勤勤恳恳、兢兢业业、细致周到，只有这样，才能在具体的实际工作中，把助残、扶残和惠残工作化作为残疾人服务的自觉行动，做得更加感如己受、体贴入微和深入人心，让改革开放的发展成果真正造福于广大残疾人朋友，让残疾人朋友和健全人一道携手并进、共享文明、和睦相处，共创大和谐。三、夯实基础快速提升 工作实效验目标提高了认识，转变了思想，又建立起一支过硬的残疾人工作者干部队伍，加快推进“两个体系”建设，我们还必须从以下几个方面入手：（一） 领导重视领导重视对“起步晚底子薄”的残联来说绝非只是象征性的表态，而是具有不可替代的特别意义。因为本来“先天不足”的残联，由于领导的激励、鼓舞和支持，使残疾人工作者在思想上明确了方向、在政策上得到了帮助、在措施上赢得了支持，而且其本身就是对社会各部门和各阶层扶残、助残和惠残行为的凝聚，就是对人类社会5 / 8大爱的召唤、倡导和弘扬。领导对残疾人工作的重视，落脚点并不在残联，而是通过残联对桩桩件件具体工作的实施，转化为对残疾人这个特殊群体的特别关注。残联面向广大残疾人，代政府行使职权，每一位残疾人工作者，更应该站在大民生的高度，积极主动的争取领导重视，争取他们切实有效的帮助残联解决前进过程中所遇到的实际问题和困难，给予政策倾斜和项目帮扶，尽早使残疾人工作逐步形成良性的发展机制，步入规范、进步、科学、高效、快捷和又展示自身特点的发展轨道。（二） 夯实基础从粗放型向精细型管理模式的转化，就意味着我们要摒弃旧的陈规陋习和不足，改进和更新以往的工作，提高办事效率和工作节奏，更好的开展工作，搞好服务。但是，由于许多客观的原因，残联在发展过程中至今仍有许多历史欠账，无论是完善残疾人工作的服务功能，还是加快残疾人事业的发展速度，都需要我们先从夯实基础入手，因为，经过二十多年的发展，残联虽在方方面面都具备了一定的条件，但基础工作仍显得参差不齐。最特出的是有些地方对辖区内残疾人基本情况底数不清，成为个别残疾人工作者应付、推诿或者懈怠的借口，严重阻碍和制约了残疾人事业健康有序的全面发展。残联的职能是“代表残疾人共同利益、维护残6 / 8疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行政府赋予的职责，管理和发展残疾人事业” 。如果，我们至今连本辖区内服务对象的基本情况都不了解，我们何以谈“代表” 、 “服务”和“管理”？我们又何以谈加快推进“两个体系”建设，促进残疾人事业全面发展？所以，队伍建设的再理想、机构设置的完备、机制建立的再健全、资金配置的再充裕、设施配套的再齐全，那又是为谁而为的呢？就是说，如果没有辖区内准确、详实的残疾人基本情况做支撑，对基层残联来说，一切的工作都是麻木不仁或隔靴搔痒。“调查研究，是成事之基，谋事之道” ，是提出科学建议的前提，是找出问题的关键，是出台政策的基础。基层残联面向微观的个体，更应该通过统计调查、质量评估和数据比对，将摸清辖区内残疾人的基本状况视为夯实基础工作的重要组成部分，即：我们必须把掌握和了解我们残联服务对象的人数、分部、类型、等级和致残原因，以及康复、就业、学习、扶贫等需求和愿望作为我们一切服务行为的前提。只有这样，我们才能清醒的知道自己该做什么，该如何做；才能把工作开展的既有声有色，又极富针对性，才能把“横到边纵到底”的理念通过“普惠+特惠”方式落到实处，在平凡中见卓越。（三） 提速发展7 / 8“两个体系建设”是国家社会保障和服务制度的建设的重要组成部分，其基本内涵就是要“在新的起点上加快发展残疾人事业” 。而加快推进“两个体系”建设，就需要我们以科学发展观为统领，灌输新的理念、制定新的目标、提出新的要求和寻求新的手段。如：在市场经济飞速发展，人口流动量大、频率快的今天，残疾人基础数据信息的采集光靠残联一家是无法完成的，需要统计、公安、人社、民政、教育、体育、文化、卫生和计生等部门的支持与配合，才能有效开展。而往往只要他们在报表或调查中增加一个指标即可。这样，我们才可能充分的利用全社会的资讯，建立一个既完整、全面、及时和动态的信息平台。我们的方针政策、我们的系列措施，才能步步紧扣、步步跟进一步一新。因此，我们必须以贯彻落实中央7 号文件、省委 13 号文件和市委 24 号文件为契机，明确指导原则，实施科学发展；坚持政府主导，争取部门支持；适应社会发展，完善法规制度；争取资金投入，搞好设施建设；加强队伍建设，提升服务水平。同时，还要积极主动、抢抓机遇，充分利用良好的政治环境、有利的政策规定、各方面的资源支持，努力完备残疾人社会保障和服务体，使残疾人都能得到基本公共服务，实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，履行我们的职责。让我们通过自己的不懈努力，真抓实干，8 / 8为残疾