环境整治集中行动工作方案

1 / 8环境整治集中行动工作方案环境保护是科学发展的内在要求，是改善民生的重要内容。根据沧州市人民政府办公室关于印发的通知 （沧政办传201659 号）的要求，结合我区环境现状，管委会决定，从 4 月 14 日至 6 月 15日，在全区范围内开展环境整治集中行动。特定制工作方案如下：一、指导思想和工作目标以沧州市环境整治集中行动动员大会精神为指导，全面贯彻落实王大虎市长在动员大会上的讲话精神，按照沧州市环境整治集中行动实施方案要求，严密排查、严格整治、严厉打击、严肃处理环境保护违法违规行为，进一步落实各企业环境保护主体责任和管委会环境监管责任，建立健全环境整治长效机制。通过此次环境整治集中行动，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题，提升全区环境质量水平，促进我区经济社会和谐健康发展。二、整治重点（一）彻底取缔非法排污。彻底摸清辖区内“十五小” 、 “新六小”底数，采取断水断电、拆除设备、清除原料、回复原貌等果断措施，坚决彻底取缔。严格对照产业结构调整指导目录（2016 年本） ，2016 年及以前明2 / 8令淘汰类重污染生产装置和项目，一律立即淘汰。（二）严厉打击恶意排污。严查企业是否利用暗管偷排废水；是否通过储水罐等运输工具转移倾倒废水、废液和危险废物；是否擅自拆除、闲置污染治理设施；是否将废水稀释后排放；是否白天停产夜间生产非法排污。（三）从严查处超标排污。严查企业排污治理设施是否正常运行，治污设施是否老化，处理工艺是否落后，处理能力是否匹配，污染物排放是否超标。（四）规范危险废物处置。严查涉危企业是否非法储存、转移和处置危险废物，是否按照危险废物特性进行分类收集储存、是否设置危险废物识别标志，是否存在擅自倾倒、堆放危险废物行为，是否制定意外事故的防范措施和应急预案并备案；转移危险废物的，是否按国家规定填写危险废物转移单；运输危险废物的，是否采取了防止污染环境的相应措施。（五）消除水土污染隐患。严查辖区内利用坑塘、沟渠、洼地和渗井、渗坑等储存废水、废渣问题；严查关闭、停产企业遗留的污染隐患；严查水土污染危害事件以及其他群众反映强烈、舆论关注、久拖未决的水土污染问题。（六）防控河流水质破坏。严查河流沿岸及支渠源头企业是否超标排放；严查河流上游污染破坏下游水3 / 8质的问题；检查是否制定环境风险防控措施和应急处置预案；严查企业是否存在向河流及支渠恶意倾倒废水、废液和危险废物的行为。对污染河流水质进行根本治理。（七）综合治理区域污染。严查辖区内重点区域、敏感区域的水、气、噪音、异味等污染问题；严查国省道两侧可视范围内的烟尘污染；严整公路两侧边沟污水、垃圾污染；严治居民区、教学区、人口聚集噪音、异味污染。（八）有效保护饮用水源。严查饮用水源地污染和破坏行为，是否划定饮用水源保护区和输水管线两侧保护范围；是否在水源地保护区、输水沿线保护范围建设污染企业：是否建立引用水源地及管线应急处置预案。（九）实施农村环境整治。严查污染转嫁农村企业超标排放；搬迁村中养殖企业和排污加工企业；规范农村生活废水滥排乱泼；严查农村垃圾收集、转运、集中处理落实不力的行为。三、方法步骤（一）宣传发动阶段（2016 年 4 月 14 日至 4月 16 日）1、4 月 15 日，开发区管委会召开辖区各机关、企业有关部门主要负责人和企业负责人参加的全区环境整治集中行动动员会议，对集中行动进行动员部署。4 / 82、宣传部门要开设专栏，大力宣传环境整治集中行动，广泛动员人民群众参与，营造浓厚的舆论氛围。将沧州经济开发区管委会环境整治集中行动工作方案在区报刊、网站公布，设立监督举报电话：3091256，以方便监督。（二）自查整治阶段（2016 年 4 月 16 日至 6月 5 日）1、企业自查。各企业、单位要充分履行主体责任，法人负总责，按照整治重点，认真开展自查。发现问题及时制定针对性措施，确保按时整改到位。2、管委会相关部门，对企业进行拉网式排查，横到边，纵到底，并逐项建立电子档案。针对存在的问题，提出整治标准、要求和时限，督促整治措施落实到位。3、管委会聘请专家排查。聘请国家级、省级专家，对辖区内的区域、河流、企业等环境隐患进行全面排查。4、集中整改。按照“四严”要求（严密排查、严格整治、严厉打击、严肃处理） ，落实“五个一批”措施，即关停取缔一批、限期整改一批、行政处罚一批、挂牌督办一批、媒体曝光一批，确保排查出的环境问题全部整改到位。5、组织验收。整治任务完成以后，由整治单位5 / 8向管委会及有关部门提出验收申请。管委会组织力量按照“谁验收、谁负责、谁签字”的原则，及时按相关规定标准组织验收。验收合格的批复投运，验收不合格的给与关停和取缔。（三）检查总结阶段。 （2016 年 6 月 7 日至 6月 15 日）各有关部门要认真总结环境整治集中行动开展情况，全面开展“回头看” ，推广经验，弥补不足，切实保持长久整治效果。管委会环境整治集中行动领导小组要按照“四不放过“的要求，即：“底数不清，取缔不彻底不放过；整治措施落实不到位不放过；对责任人处理不到位不放过；该移送案件不移送不放过”管委会对环境整治集中行动开展情况进行全面检查，对问题和隐患排查不彻底、整治不到位；弄虚作假、搪塞应付、工程质量差、技术水平低、运行效果不达标的企业、单位，即要查事、又要查人，严肃追究相关责任人的责任。触犯法律的移送司法机关严惩。四、推进措施（一）强化组织领导开发区管委会成立由管委会主任杨洪榜为组长，常务副主任郭万义，分管副主任高福学为副组长，有关部6 / 8门负责同志为成员的沧州经济开发区环境整治集中行动领导小组（名单见附件） 。领导小组下设办公室，办公室设在环保局，负责全区环境整治集中行动的综合协调、指导和督促检查，办公室主任由环保局史书义兼任。按照整治要求制定具体工作方案，组织领导本辖区的集中整治行动。（二）夯实部门责任各相关部门在管委会统一领导下，按照部门职能和法律赋予的职责，履行应经职责，密切配合、系统作战。环保局要强化组织协调，加强监督管理，聘请专家对全区重点区域、重点企业进行环境隐患排查，查处环境违法案件；公用局要协调监督运东污水处理厂对开发区污水进泵站稳定达标运行，监管污水管网巡查及维护和正常运行，加强干河水质和水位变化的管理，发现非法排污行为通报环保、公安等有关部门依法处理；要积极配合管委会协调供电公司对淘汰、取缔、关闭的违法企业实施强制断电措施；工商局要按照环保法律赋予的职责，执行管委会下达的取缔关停决定，对从事非法经营活动的，依法吊销营业执照；社发局要加强对小园城市排干河道巡查，保证排干水畅通、发现水质异常及时报告；加强各村污水排放去向管理；发现各村水质有异常及时报告环保部门。安监局要加强对生产、经营、使用、储存危险化学品企业的监督管理，防止因生产安全事故或违法经营引发环境污染；7 / 8公安局要加强危险化学品的公共安全管理，对因非法倾倒等恶意排污行为造成环境污染，后果严重，经鉴定评估构成犯罪的迅速立案侦查、依法处理；要强化危化学品道路运输许可证及运输工具的安全管理；执法大队要严整沧盐路、307 国道两侧边沟污水、垃圾污染；严治辖区居民区、教学区、人口聚集噪音、异味污染。监察局、检察室要对管委会及其工作人员贯彻法律、履行职责情况进行监察、检察，对违反法律法规造成严重后果的，依法依规予以严惩。各相关部门都要按照职责要求，加强协作配合，合力打击环境违法行为。（三）全程跟踪督查管委会环境整治集中行动领导小组组成 1 个督查组，由处级干部带队，配合 1-2 名专家，监察、检察部门人员参加，按照“四不放过”的要求，采取定期全面督查和不定期抽查相结合的方式，全程跟踪督查，要求各相关局对环境整治集中行动有方案、管委会每周听取相关局专题汇报，印发简报，对工作部署迟缓、进度慢、落实不到位的各部门通报批评，严肃问责。（四）建立环保黑名单凡是恶意排污、非法排污、超标排污的企业和单位，一律列入环保黑名单，在区内报纸和网络公开曝光。环保局与有关部门建立信息互通共享机制，凡是列入黑名8 / 8单的企业，对其诚信、信贷、评先等实行“一票否决” 。（五）聘请专家排查管委会要聘请省级专家，建立环境整治、隐患排查专家队伍，出台专家管理聘用制度和办法。此次行动中，要请专家对辖区内重点企业进行普查，之后，对环境风险较大的企业，每