场地平整安全应急方案1

建材有限公司 场地平整施工安全应急预案 1 1 总则总则 1 编制目的 为预防我公司在场地平整施工安全事故的发生 控制和减轻施工安全事故 引起危害造成的损失 规范施工安全事故预防和应对行动 保护我公司施工 现场人员的生命 财产安全 保障社会公共安全 维护社会稳定 使我公司 对施工安全事故时 能够快速反应 有效控制的妥善处理 减少损失 尽快 恢复正常施工秩序 根据 中华人民共和国安全生产法 生产经营单位安全 事故应急预案编制导则 生产事故应急预案管理办法 贵州省安全生产事 故应急预案管理方法 等相关法律 法规 文件要求 特制定本预案 2 编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国职业病防护法 3 法规规章和文件 生产安全事故应急预案管理办法 生产安全事故报告和调查管理条例 特种设备安全监察条例 安全生产违法行为和行政处理处罚办法 贵州省安全生产条例 贵州省安全生产监督管理规定 国务院关于安全生产进一步的通知 国务院关于全面加强应急管理意见 关于加强安全生产事故应急预案管理工作的通知 关于加强安全生产应急管理工作意见 国家安全监管总局 关于加强安全基础工作 改善安全生产条件的指 导意见 关于重大危险源监督管理工作意见 贵州省人民政府关于加强安全生产工作的决定 贵州省安全生产事故应急管理办法 贵州省安全事故应急管理办法管理实施细则 关于贵州省安全生产应急预案与应急资源库方案的通知 4 标准和规范 生产经营单位安全事故应急预案编制导则 爆破安全规程 企业职工伤害事故分类标准 5 参考资料 企业事故应急救援与预案编制技术 企业应急安全管理指南 其他公司场地平整安全现状评价报告 6 适用范围 由于我公司场地平整需向山要地 涉及开山爆破施工 所以我公司编写此 安全事故综合应急预案 本预案涵盖于专项应急预案及施工现场处置方案的 内容 本预案与政府预案相衔接 7 工作原则 预防为主的原则 在施工日常生产运行中 工作人员严格遵守各项规 章制度和操作规程 落实安全第一 预防为主 综合治理的施工安全方针 做好施工安全工作 杜绝各类事故发生 分工负责的原则 在谁主管谁负责的前提下 应急工作同样由公司各级主管负责 从应 急预案编制到实施 都由公司各部门主管抓 各司其责 各负其责 充分准备的原则 应急工作能否达到控制事故的目的 与事前的充分准备密不可分 只 有做好全面 细致的准备工作 从人 财 物各方面达到应急预案的要求 才能在发生事故时做到有备无患 尽早及时的原则 事故初期阶段如果能够在最早 最短时间内采取适当措施 就可以有 效控制事态发展 得到最好的结果 因此 我公司加强在日常施工运行过程 中对危险源的监控 尽早 准确的发现事故苗头 并迅速启动事故应急预案 以人为本原则 一旦事故发生 在采取各种措施时 首先保证我公司现场工作人员工 的安全 在制定实施应急计划时 将人的安全放在首位 8 危险性因素分析 地理位置及交通 我公司场地平整位于贵州省县影山镇往方向 210 国道 4 公里处 京 寨隧道相距 300 米 其间有老铁路与施工现场相通 周边情况 我公司场地平整属向山要地 涉及开山爆破作业 在爆破警戒 300 米范围内无居民及其它企业 对于我公司而言 可能导致施工安全事故的危险因素有 滑坡与坍 塌 滚石 爆破器材的使用及意外爆炸 高处坠落 空气压力机及压力容器 爆炸 物体打击 车辆危害 电路短路燃烧 机械伤害等 其中 滑坡与坍塌 滚石 爆破器材使用及意外爆炸 3 种因素 可通过 启动应急预案 尽可能避免发生重大施工安全事故 在事故发展初期将事故 消除 而空气压力机及压力容器爆炸 高空坠落 物体打击 车辆伤害 机 械伤害 电路短路燃烧等危险因素 事故随之发生也就结束 此时应急预案 的作用是如何及时抢救受伤人员及消除事故后果 9 滑波与坍塌 在场地平整爆破区域 受地形地貌 自然环境 土石埋藏条件的制约 以及实施的需要 在施工过程中 上部坡顶的岩体受某种条件 爆破震动 雨水冲刷等 的影响 原有的平衡状态被破坏 稳定性受到影响 很容易产 生滑落 大面积的岩石 土滑落和滑坡 不仅会造成人员伤害 而且对施工 场的破坏是相当严重的 滑坡原因主要有以下几个方面 施工人员的划分及作业场构成要素不合理 如划分阶段 台阶 爆 破场地台阶太高 坡面角度过大等 都容易滑坡 地质情况变化大 条件不好 如在岩体中的小断层 裂隙 软岩 泥 夹层 破碎带 裂隙水等 都容易引起坍塌 作业场局部塌陷 在雨量集中的月份 雨水较大 冲刷施工场坡面 这也是滑坡的主要 原因之一 随着施工的进行 作业场的边坡受到爆破震动的影响及雨季降水 长时间冲刷 可能引起滑坡与坍塌事故 10 滚石 爆破施工过程中 由于管理不善 形成伞檐 或边坡滚石及上段工作 平台碎石清扫不净 受到爆破 倒渣运输车等某种震动 很可能发生滚石滑 落 对在工作面作业人员的危害严重 造成滚石的主要原因有 处理滚石伞檐不及时 这是滚石伤人的隐患 爆破时受震动 引起浮石突然下滑 安全平台不足 不能充分缓冲和阻截滑落的岩石土 处理浮石操作不当 由于处理浮石的操作方法不当引起滚石事故 大 多数因处理前缺乏全面细致的检查 没有掌握浮石而造成事故 施工作业面 一旦发生滚石事故 造成人员伤亡 对于本应急预案来讲 能够采取的应急 救援措施是 立即将伤员送至当地医院进行抢救 为了使本预案起到应急作 用 关键在于对可能发生滚石部位及时清理 防止滚石伤人 11 爆破器材的使用及意外爆炸 我公司场地平整 在向山要地的施工过程中 现已与民爆公签定了爆 破服务一体化合同 爆破器材由民爆公司统一配送 管理和使用炸药等爆破 器材是危险品 用于我公司场地平整向山要地开山使用存在以下危险 在爆破作业中 若违背 爆破安全规程 与操作规程 容易发生伤 亡事故 残炮 盲炮都可能发生危险 若处理不当 易引发严重事故 若爆破设计不合格或未按爆破设计施工 人员误操作 爆破器材质 量差等 都可能造成爆破事故的发生 爆破警戒和信号发生错误引发的危险 爆破警戒范围确定有误 警 示标志不明显 执行警戒任务的人员未按指令到达指定地点坚守岗位或由于 其它意外因素 导致爆破警戒范围内出现人员进行起爆 往往都造成严重后 果 预警信号 起爆信号有误 不具备安全起爆条件发起起爆信号 也 易导致事故发生严重的后果 以上危险的存在均有可能造成我公司的重大人员伤亡和财产损失 本预 案对于爆破器材意外爆炸危险的预防 主要严格遵守岗位操作规程为主 一 旦发生此类事件 立即上报事故情况 扩大应急 请求当地救护队 安全生 产管理局及政府支援 12 空压机及压力容器爆炸 我公司场地平整向山要地使用钻机工作 由 HG55A 8 螺杆式空气压缩机 和 600L 储气罐提供气源 空气压缩同储气罐都有可能爆炸 造成空气压缩机 爆炸的主要原因是 压缩机质量问题或者储气罐质量问题 储气罐缺陷 造成储气罐爆炸的根本原因是实际承载强度 若储气罐 存在缺陷 如厚度不均 存在气孔破裂 材质差 生锈严重 储气罐强度达 不到标准要求 都有发生爆炸的可能 储气罐超压 储气罐内气体压力是由压力调节器和安全阀确定的 一 旦两者出现故障 储气罐内气体压力加剧上升 超过强度限制 也会发生爆 炸 储气罐和压缩机发生爆炸后果都很严重 都有可能对我公司造成重大人 员伤亡和经济损失 细致观察空气压缩机及储气罐的运行状态 尽早发现隐 患 及时启动本预案对生产安全事故的隐患整改 避免发生重大安全生产事 故 13 其它危险因素 14 除以上危险因素对我公司造成重大生产安全事故 造成重大人员伤 亡和经济损失 可以通过及启动本预案来予以消除事故影响外 我公司还存 在高空附落 物体打击 车国辆伤害 机械伤害等危险因素 可能导致重大 事故 高空坠落 我公司进行向山要地施工作业 日常施工工作中保持台阶 高 15 米 20 米不等 坡面保持在 70 度左右 作业人员与作业场内的物体 具有较大危险 当人员在台阶边缘工作时或人工高空排险 则存在高空坠落 的危险 物体打击 我公司工作人员采用挖机破碎 挖机采装 工作人员存在 破碎物体打击事故的可能 车辆伤害 我公司在场地平整过程中地 使用自卸汽车运输岩石 泥 土 车辆运输过程中存在发生撞伤工作人员或其他人员的危险 铲车在铲装 平场都有可能撞伤铲塌物体伤害工作人员及其他人的危险 机械伤害 我公司场地平整施工使用空气压缩机 气压钻机 破碎机 等机械设备 其在工作时具有较大能量 与此相关 人员可能存在被运行机 械伤害的危险 用电伤害 我公司场地平整使用空气压缩机及破碎机供应部分材料 均使用电 装有 630 千瓦变压器一台 及配电房一套设施 如不正确使用电 或线路不规范 都将造成重大安全事故 以上 5 类危险因素具有突发性 也可能导致我公司发生重大的生产安全 事故 但这些危险因素一旦发生 造成人员伤亡 所采取的应急措施是立即 将伤员送当地医院进行抢救 15 应急能力评估 我公司场地平整施工现场工作人员 12 名 管理人员 4 名 白天 12 人 从事打钻 破碎 挖掘 装载 运输 操作破碎设备等工作 夜间无人工作 我公司配备挖机 铲车 自卸车 安全帽 安全绳 安全带 干粉灭火器 口罩等应急物资 针对我公司场地平整向山要地的现场实际 我公司应急能 力有限 工作人员日常采取的都是预防发生事故的措施 当我公司施工现场 发生安全生产事故 可以请求当地救护队 如果一旦山体滑坡与坍塌 滚石一 电路短路发生火灾 爆破器材或 储气罐意外爆炸的征兆时 可能发生重大生产安全事故 造成人员伤亡和财 产损失 依靠我公司的自身力量不足以对事故应急处置 必须启动本预案相 应措施的同时 将情况上报当地安全生产监督管理局 政府部门救护队 如 是一旦用电短路燃烧 储气设备爆炸 高处坠落 物体打击 车辆伤害 机 械伤害等事故时 我公司现场人员立即将情况上报安全生产领导小组组长 启动本预案 对伤员进行简单救治的同时立即联系当地医院 将伤员送往医 院救治 将事故情况上报安全生产监督客理部门 16 组织机构及其职责 我公司成立了应急指挥部 以法人代表分管安全主要负责人 相关 职能部门负责人共同组建应急指挥部 由法人代表任总指挥 分管安全主要 负责人任副总指挥 应急指挥部下设立应急抢险组 后勤保障组两个组织机 构 我公司应急组织机构框图见下图 应急抢险组组长 施工主管 后勤保障组组长 运输队队长 总指挥职责 负责组织制定和修定应急预案 每年初公布指挥成员名单及联系方式 当指挥部成员变动时及时修改修订并发布 负责组织 指挥应急预案的培训和演练 负责组织重大生产安全事故的应急救援工作 指挥抢险救灾 调配救 援物资等有关行动 应急处理结束后 及时总结应急救援的工作经验和教训 不断修改完 总指挥 法人代表 副总指挥 安全主要负责 人 善本预案 参与事故调查 副总指挥职责 协助总指挥负责组织 实施应急预案和开设培训教育演练课 组织我公司重大安全事故现场救援行动 负责联系和协调当地救护队 安全生产监督管理部门及政府相关部门 的应急救援工作 对出现滑坡 坍塌 滚石 电路短路燃烧 爆破器材和设备恴外爆炸 等可能发生重大事故征兆时 准确把握事态发展方向 及时向总指挥汇报 并向安全生产监督管理部门上报情况 总指挥不能及时赶到事故现场时 由副总指挥全权承担起总指挥职责 负责应急救援抢险 调配物资等相关行动 应急抢险组职责 执行应急指挥部命令 参与事故抢险 排除方案 组织落实相关紧急 措施 落实抢险 排险 持抢救伤员 提出抢险 排险救援所需的应急物资 做好事故现场的警戒和保卫工作 组织清点 疏散受灾人员 统计伤亡人数 及时向应急指挥部报告事故处理情况 根据事故现场情况 按合理的疏散路线将人员引导至安全区域 收集事故现场有关证据 参与事故调查 后勤保障组职责 负责向公司其他部门报告事故情况 负责抢险 排险 物资 设备设施 防护用品等应急物资保障 掌握基础急救知识 对事故受伤人员进行初步简单的医治 做好伤员的现场救护 伤员转运和安抚工作 协助疏导社会救援车辆 做好善后相关工作 17 危险监控 针对我公司存在的危险源及可能发生的事故类型 根据我公司的实际情 况 主要采取以下预防措施 针对公司场地平整 向山要地施工坡面的滑坡与坍塌 滚石事故 在 日常施工作业 经过爆破作业后 雨季雨水冲刷后 由安全员负责检查工作 面的型态 当发现施工工作面出现裂缝 施工工作面坡脚松脱或澎涨 地下 发出异常声响时 可能发生坍塌与滑坡事故 施工作业上部留有大块碎石时 可能易发生滚石事故 对此安全员第一时间通知工作人员撤离危险区域 然 后将发现情况上报应急指挥部副总指挥 听候应急命令 针对我公司场地平整爆破作业时 可能发生爆破器材和空气压力设备 爆炸 物体打击 高空坠落 车辆伤人 电路燃烧等事故 在日常安全生产 管理中 加强对作业人员的安全教育 提高作业人员的安全意识 遵守安全 操作规程 禁止违章作业及强令冒险作业 18 预警行动 当安全员 专职爆破员或其他工作人员发现各种事故征兆时 及时将 情况上报给应急指挥部副总指挥和总指挥 副总指挥带领相关工作人员到现 场进行检查 由副总指挥把握事态发展趋势 向总指挥汇报 总指挥宣布启 动应急预案 采取应急措施 信息报告 处置与措施 事故发现的第一人 立即大声呼喊 以通知在施工现场的工作人员撤离 危险区 并及时将情况上报应急指挥部 如事故靠我公司的自身力量得不到 控制时 由副总指挥向安全生主监督管理部门及政府部门报告情况 报告采 用书面形式 传真报送 情况紧急时 可先电话报告 随后补报书面报告 事故报告时间必须在 1 小时内 事故报告内容 我公司的名称 建材有限公司 我公司的具体地理位置 县影山镇往方向 210 国道 4 公里京寨隧道口 接口处 事故发生的时间 地点及类型 事故的简要经过 人员伤亡情况及初步估计的直接经济损失 已经采取的某种措施 其他应该报告的情况 19 信息传递 应急响应及启动条件 事故发生后 由后勤保障组长及时向应急指挥部及其他部门进行事故 通报 以便采取相应的应急处置措施 根据我公司的事故严重程度并结合现场实际情况 划分两个级别的应 急响应措施 一级响应和二级响应 分别对应我公司的重大生产安全事故和 一般生安产全事故 一级响应 当施工作业面出现坍塌与滑坡 滚石事故征兆时 爆破器材进行起爆过 程中 出现盲炮 哑炮 残炮等情况 由我公司应急指挥部总指挥宣布启动 应急预案 将事故情况报告当地救护队 请求应急救援支援 同时将情况上 报安全生产监督管理部门 扩大应急启动政府应急预案 二级响应 当发生其他类型事故 空压机设备爆炸 高处坠落 物体打击 车辆伤 害 机械伤害 电路燃烧等事故时 由我公司应急指挥部组织救援 在救援 过程中 出现事态升级到一级响应的情况 按照一级响应的要求进行应急救 援行动国 响应程序 当发生一级事故时 发现事故的第一人立即将事故情况报告应急指挥 部 应急指挥部接到应急情况报告后 由总指挥宣布启动应急预案 相关人 员立即到达各自应急岗位 同时将情况上报安全生产监督管理部门 启动政 府预案进行救援 响应程序 1报告 报告 应急行动启动政府预案 救援 当发生二级事故时 我公司工作人员利用现有的应急物资展开救援的 同时 立即将事故情况报告应急指挥部 由总指挥作出应急救援部署 响应程序 报告 发生死亡时安监部门 报告 应急处置 当重大生产安全事故发生时 处置措施如下 当应急指挥部接到我公司发生重大生产安全事故后 立即将事故情况 报告当地救护队 安全生产监督管理部门 请求救援支持 总指挥和副总指挥亲赴事故现场 指导救援工作 事故发现第一人应急指挥部启动预案 安监部门 事故发现第一人应急指挥部启动预案 应急抢险组和后勤保障组根据自身职责 在应急指挥部的调遣下 开 展救援工作 当施工作业面出现滑坡与坍塌 滚石事故征兆时 处置措施如下 发现事故征兆第一人大声呼喊 所有工作人员迅速撤离危险区域 相关人员将情况报告应急指挥部 听从指挥部安排 副总指挥亲赴隐患现场 指导应急救援行动 应急抢险组确定排险方案 划定危险区域 相关人员不得进入危险范 围之内 在副总指挥的带领下 应急抢险组采取相应急措施削坡 崩落可能 滑坡岩土或者将可能滚石的危险岩土剥落 当爆破器材进行起爆过程中 出现盲炮 哑炮 残炮等情况时 处置 措施如下 事故现场人员将情况报告应急指挥部的同时 后勤保障开展简单的救 援行动 事故现场人员拨打当地医院电话 请求救援 副总指挥将事故情况报告给安全生产监督管理部门 应急结束 应急指挥部根据以下五个基本原则判断应急救援工作是否 结束 已经查清伤亡人员 事故危害已得到有效控制 次生 再生事故因素已经消除 受伤人员已得到有效救治 紧急疏散人员恢复正常工作和生活秩序 后期处置 由应急抢险组对事故现场彻底清查清理 对于在事故中损坏的设备 由后勤保障组及时请专业人员维修 维修 时注意施工作业时的安全 防止再次发生事故 事故现场彻底清理后 总指挥安排恢复正常施工作业 对于在事故中受伤的人员 后勤保障组要妥善安排好继续治疗和陪护 工作 应急指挥部对事故应急处置工作进行全面总结 对我公司现有的应急 物资和作业人员的应急能力进行评估 提出整改建议 必要时对本预案进行 修订 保障措施 保障应急物资 应急物资保障 我公司配备的物资情况见下表 应急物资名称数量存放位置保管人 50 铲车 1 施工场后勤组成员 30 铲车 2 施工场后勤组成员 自卸车 3 施工场后勤组成员 铁锹 4 仓库安全员 铁镐 5 仓库安全员 铁铲 10 仓库安全员 CT320 挖掘机 1 施工场后勤组成员 XG225 挖掘同 1 施工场后勤组成员 灭火器 5 施工场后勤组成员 安全帽 30 仓库安全员 安全绳 5 仓库安全员 安全带 5 仓库安全员 口罩数包仓库安全员 以上应急物资 由后勤保障组长定期检查其完好情况 对应急物资进行 维修及保管 发现问题及时进行处理 更换或增补 通信与信息保障 我公司应急指挥部成员的电话保持 24 小时开机状态 负有应急职责的部门和个人必须对自己的通讯工具加强管理 保证应 急职责的履行 应急队伍保障和经费保障 由于我公司在场地平整施工阶段 员工比较少 没有专业的应急救援 队伍 发生事故时由在岗的员工进行不同分工 组成事故应急抢险组和后勤 保障组 以保证事故进行有效的应急处置 应急工作经费由各级应急工作组申报 经应急指挥部总指挥审批后 列入年度预算 应急预案启动后的费用由我公司财务部门准备应急资金 保证应急使 用 应急经费专款专用 不得挪用 社会应急保障 政府 派出所 医院等社会保障机构 确保在我公司发生重大生产安全 事故时 成为应急救援的重要力量 以上单位均在 30 分钟内到达事故地点 开展救援行动 20 培训与演练 首先应急指挥部在总指挥的带领下 带领相关部门 认真学习有关本 预案内容 由应急指挥部总指挥按每年至少培训一次的原则 对各应急部门 的负责人和成员进行宣传教育有关事故预防 避险 自救 互救 减灾等方 面的常识 使工作人员能够熟练的掌握相应的应急技能 其次 应急指挥各部门把预案的培训内容纳入年度工作总结 与安全 生产教育培训的内容 一并作为我公司安全教育的存档资料 应急指挥部在总指挥的带领下 每一年组织一次应急预案演练 副总 指挥做好演练方案的策 演练结束后做好总结 总结的内容包括 参加的演练部门 人员和演练地点 演练的项目和内容 演练过程中的环境条件 演练动用的设备及物资 演练的效果 演练过程中记录的