粮食局2016年工作总结和2016年工作要点

1 / 11粮食局 2016 年工作总结和 2016 年工作要点2016 年我县的粮食工作在县委、政府的正确领导下，在州粮食主管部门的指导下，在县级有关部门的支持配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，强化粮食流通管理，加强粮食宏观调控，搞活粮食流通，确保粮食安全。以服务“三农”为主线，紧紧围绕粮食方针政策和县委、政府的工作思路，转变发展观念，以管理为主导，以监督为重点，支持粮食企业大胆拓展经营业务，认真扎实地抓好各项工作，通过全体粮食干部职工的勤奋努力，圆满完成了上级粮食主管部门和县委、政府下达的各项工作任务，现将 2016 年工作情况总结如下，并提出 2016年的工作要点：一、2016 年的工作回顾（一）强化学习，努力提高全体干部职工政治思想素质和政策业务理论水平1、加强政治理论学习。理论是进步的阶梯，也是我们做好粮食工作的重要保证。只有不断加强学习，才能把各项工作贯彻落实得更好。因此，在一年的工作中，我们始终坚持政治理论学习不放松，进一步加强对邓小平理论、党十七大精神的学习。通过学习，进一步提高全体2 / 11粮食干部职工的政治理论水平，坚定了奋发向前的政治立场和政治方向，为进一步做好粮食工作打下坚实的政治思想基础，对工作的顺利开展起到了重要的保证作用。2、加强政策业务学习。一年来，全体粮食干部职工认真学习了云南省民政厅云南省粮食局关于动用地方储备粮保障因旱受灾群众口粮供应的紧急通知 （云民电201624 号） ， 楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州进一步加强节约粮食反对浪费工作实施方案的通知楚政办通201687 号、 楚雄州粮食局民政局财政局农发行楚雄州分行关于动用地方储备粮保障因旱受灾群众口粮供应的紧急通知 （楚粮明电20162 号） 、 楚雄州发改委等五部门转发提高 2016 年稻谷最低收购价格文件的通知 （楚发改价电201614 号） 、 楚雄州粮食局关于转发省粮食局关于军供大米执行国家新颁发大米标准的通知 （楚粮通20169 号） 、 楚雄州粮食局转发省粮食局关于确保抗旱救灾部队军粮供应的通知楚粮通201623 号的文件精神，进一步加强了对国务院颁布的粮食流通管理条例 、 云南省粮食流通管理条例实施办法的再学习、再理解。切实增强全体粮食干部职工的政策业务水平，为进一步推动依法行政和加快粮食改革步伐打牢基础。（二）强化粮食市场的执法与监管，确保粮食市场有序运行3 / 11为进一步加强粮食宏观调控能力，充分发挥粮食主渠道作用，确保社会的稳定，促进经济发展，我局努力做好粮食市场执法与监管，确保粮食市场的有序运行。1、加大粮食流通管理条例和云南省实施办法及其他粮食政策、法规的宣传力度。在粮食行政执法监督检查、食品安全执法检查、 “315”行动、粮食科技活动周、 粮食流通管理条例颁布实施四周年及世界粮食日之际，开展了三次大规模的宣传活动，悬挂标语 3 条、解答群众咨询 50 人（次） 、发放各类宣传材料 5100 余份。2、加强粮食行政执法监督检查工作。一是建立粮食经营户收购数量登记表，对未办理许可证的经营户进行跟踪检查，一户一表按程序登记收购数量，并予以确认。二是抓好粮油食品安全工作，在行政执法的同时，对粮食经营户的粮食收购质量和原粮卫生进行检查，并与县食安委进行了一次联合执法，确保年内没有发生粮油食品安全事故。三是对取得许可证的企业进行年检，并反复宣传，强调收购人员必须持有许可证副本，严禁使用复印件，且禁止转让和租借；四是加强对社会粮食流通市场、统计和台帐进行检查，将 26 户粮食经营户纳入统计范围；五是严格按照粮食流通管理条例的有关规定和上级的要求，对取得粮食收购许可证 10 户粮食经营户的粮食最低库存量和粮食质量档案建立情况进行了专项检查。全年共出动车4 / 11辆 27（台）次、行政执法人员 136 人（次） 、检查 180 户（次） 、粮食 1230 万公斤，对全县粮食经营户的粮食收购资格、收购活动、收购数量和质量、收购台帐、原粮卫生、统计制度、粮食质量档案执行情况进行了检查。为促进我县粮食流通管理法制化、规范化，确保我县粮食市场有序运作打下了基础。3、积极捕捉市场信息，搞好粮食信息上报，为上级部门指导工作当好参谋。按照上级部门要求，每周按时上报粮油市场价格信息、逢五逢十或者半月上报粮食入库进度、为上级部门及时掌握粮油价格动态和购销情况、制定新的政策和指导我县的粮食工作提供了科学依据。4、积极搞好粮油检验。完成地方储备粮抽样 2份，为地方储备粮的保管质量和轮换提供科学依据。同时，指导好企业粮油检验工作，为企业经营提供依据，保证了粮油保管工作的顺利开展，促进了企业经营管理。（三）抓好会统工作，确保宏观粮情把握会统工作是整个粮情把握的前提和依据，一年来我局认真抓好会统工作：一是认真执行会计法 、 统计法 、 军粮供应管理办法 、 云南省社会粮食流通统计制度等法律、法规，及时做好各种会计、统计报表汇总上报、分析工作，并按照要求做到数字真实、计算准确、内容完整、分析客观，为各级领导和业务主管部门制定政5 / 11策和指导工作提供了准确的数字依据；二是做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账贷款的计算、拨补工作，做到债权债务不乱，补贴拨补清楚；三是做好军队粮油供应管理工作，严格“一批一检一报告”制度，保证部队吃上优质、放心的粮油；四是加强社会粮食供需平衡调查工作，为全县的社会粮食供需平衡情况统计及粮食宏观调控管理提供了数据依据。总之，会统工作在一年的工作中，积极参与经营管理，提出合理化建议，充分发挥了内当家的重要作用。(四）高度重视安全生产工作，确保储粮安全一是加强粮油安全储藏，降低损失，使安全工作防患于未然，做到制度化和经常化；二是根据上级要求，督促指导公司对粮食储藏、消防安全、安全生产、危险化学品、值班制度等进行大检查；三是制定完善了我局安全生产工作规划等八项制度；四是积极指导、协助公司清理危险化学药品集中归存、统一保管工作，同时制定了危险化学品管理制度，加强对危险化学品使用的监督管理。确保了我局安全生产工作的顺利进行。(五)抓好粮食行政首长负责制的落实我局严格按照粮食行政首长负责制的要求，认真履行部门职责，积极协调相关部门，一年来认真抓好粮食行政首长负责制各项具体工作的落实，并于 2016 年 3 月6 / 11接受了州政府对我县 2016 年粮食行政首长负责制的考核。(六）开展抗旱救灾，保障粮食供应面对我县严重旱情,我局采取有力措施保障我县粮食供应有效供给,一是深入挂点村民小组新华乡大河边村委会灰旦村民小组开展抗旱救灾工作;二是成立粮食收购领导小组,组织局机关职工和粮食储备有限公司职工到外省筹措粮食,确保我县救灾粮和群众粮食供应，到目前为止，共从省外调运大米 179 万公斤，用于民政救灾粮的供应和市场的投放;三是在原有基础性工作上更进一步强化粮食市场监测和预警工作,密切关注粮食库存、销售、加工数量和价格走势等情况，对我县粮油价格实行日报告、周分析制度，对粮油集市价格监测点的粮油市场供求、价格变化等情况进行重点监测和分析，通过一年来的监测分析，我县粮油价格上涨，粮油市场供求平衡。(七)以新农村建设为主体，努力抓好挂点村委会工作为扎实推进新农村建设，我局以新农村建设为主体，在局机关人少事多的情况下，还组织干部深入到挂点联系的新华乡大河边村委会灰旦村进行扶贫挂点，指导和引导当地干部群众转变观念，增强农民对粮食的优质意识、市场、科技和信息意识，调整种植结构，在力所能及的情况下，为新华乡大河边村委会灰旦村解决经费 6000 元。7 / 11同时结合今年旱情深入灰旦村民小组开展抗旱救灾工作，通过开展以上支农工作，密切了粮食工作与农业生产的关系，促进了农业生产的发展。(八）抓好党建工作在班子建设方面，一是总支班子健全，分工明确。二是成立了以局长为组长的*县粮食局实施“创先争优”活动领导小组，为实施“创先争优”活动提供了组织保证；三是坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定；四是把党建工作列入重要议事日程，与行政工作、经济工作和其它工作一齐研究、一齐部署、一齐检查、一齐考核奖惩，年内研究党建工作 3 次；五是召开了一次总支班子民主生活会，党员对班子的测评满意率达 90以上。在思想建设方面，一是积极开展学习型党组织活动，建立健全党员学习教育制度，年初制定学习计划，建立学习激励机制，开展“创先争优”活动，开展理想信念、职业道德、职业技能、职业纪律、社会公德、家庭美德、法制和党风廉政教育，增强党员的大局意识、整体意识、团结意识、干事创业意识和形象意识；二是成立班子中心学习组学习制度，年内开展学习活动 2 次，并到挂点村委会上了 1 次党课，帮助解决抗旱救灾资金 6000 元；四是根据党建工作的要求，召开了 2 次支部书记会议，适时分析党员的思想状况，对党建工作作安排布置；真正达到8 / 11提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。在组织建设方面，一是党支部在任期内进行了换届；二是坚持每季度一次按工资比例收缴党费，进行公示并上缴；三是同所属党支部签订了党建目标责任书 ，党支部同所属党员签订了实施“云岭先锋”工程党员量化考核责任书 ，年终召开支部大会进行考核，并评出优秀党员进行表彰奖励。在制度建设方面，一是结合粮食工作实际建立健全并坚持了民主生活会制度、 “三会一课”制度、党员管理制度、学习制度、民主评议党员制度、创先争优制度、党费收缴制度、党员廉洁自律制度；二是结合粮食部门实际建立健全并坚持了党员干部联系群众制度、科学民主决策制度、机关服务承诺制度、机关工作人员首问首办责任制度、机关党员不作为告诫制度、机关政务公开制度、机关工作人员过错责任追究制度。二、存在的主要问题2016 年我局开展的各项工作，都是紧紧围绕上级粮食主管部门和县委、政府的工作思路，服从和服务于全县的经济发展大局，依靠全体干部职工群策群力、真抓实干、克难奋进，虽然取得了一定的成绩，但离上级粮食主管部门和县委、政府的要求还有一定的差距，存在的主9 / 11要问题是：（一）面对粮食宏观调控新形势和粮食职能逐步转换，粮食工作的理念、机制、方法还需要不断创新和发展。（二）对照粮食流通管理条例的要求，社会粮食流通统计、粮食市场监管、粮油食品检测等工作操作难度大，存在一定差距。（三）地方储备粮轮换的保管费用、补贴一直沿用 90 年代初的政策（每公斤储备粮元的保管费用） ，给储备粮的保管带来相当大的难度。（四）县粮食储备有限公司自成立以来，没有自有资金，全部靠贷款经营，再加上储备粮轮换产生的亏损增加了企业压力，企业发展难度大。（五）由于今年自然灾害频繁，水稻种植面积、产量大幅下滑，粮食生产形势严峻，也给储备粮轮换增加了难度。三、2016 年的努力方向以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观， “围绕一条主线”：科学发展；“抓住一个关键”：队伍建设；“完善两个机制”：粮食流通管理机制和粮食宏观调控机制；“突出两项重点”：粮油市场监管和储备粮监管;“搞好三项服务”：为农民服10 / 11务、为企业服务、为基层服务；“实现三个保障”：保障粮油有效供给，粮油市场基本稳定、保障粮食质量安全的工作思路，与时俱进，锐意进取，提升服务，突出重点，狠抓落实。1、充分发挥粮食行政执法职能，配合有关执法部门，依法管理粮食市场，进一步转变粮食行政管理职能，落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，做好先兆预警。2、认真抓好粮食行政首长负责制的落实工作，加强与相关部门的协调配合，对照责任书的具体条款，查缺补漏，确保此项工作达到上级有关部门的考核要求。3、围绕储备粮轮换如何降低成本、保证质量作扩展，认真做好州县专储粮的管理工作，确保储备粮数量真实、质量可靠、轮换及时、储存安全，需要时拿得出、调得动、用得上，有保障。4、认真抓好安全生产工作，坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强对安全生产工作的管理检查，落实安全责任制，遏制各类事故的发生，确保