广西壮族自治区绩效考评领导小组.doc

广西壮族自治区绩效考评领导小组办 公 室 文 件桂绩办发201640号自治区绩效考评领导小组办公室关于印发2016年度设区市社会评价工作方案和专项满意度评价方案的通知各设区市，自治区有关单位绩效考评领导小组办公室：经研究，现将2016年度设区市社会评价工作方案和2016年度设区市非公有制经济发展环境、“美丽广西”乡村建设、行政审批制度改革专项满意度评价方案印发给你们，请按要求做好相关工作。广西壮族自治区绩效考评领导小组办公室2016年9月8日2016年度设区市社会评价工作方案为了做好2016年度自治区机关绩效考评设区市社会评价工作，制定本方案。一、对象、主体和方式（一）评价对象14个设区市。（二）实施主体社会评价工作在自治区绩效考评领导小组的统一领导下，由自治区绩效办牵头，会同各市和自治区各相关单位参与实施。主要邀请各级领导以及各设区市人大代表、政协委员，各类企业人士，基层干部以及普通群众等不同类型群体进行满意度评价。（三）评价方式根据设区市实际，兼顾地理分布的均衡性和经济有效性，针对不同的评价主体设置不同的评价内容、采取不同的评价方式，多角度、多层面对各设区市进行评价。1.电话访问。整改专项评议和年度综合评议通过电话访问方式进行。从各设区市提供的相关群体电话号码以及本市公共电话号码簿建立样本框，由自治区绩效办委托专业民调机构，通过计算机辅助电话调查系统（CATI），采取分层配额、随机抽样的方法进行电话访问。2.问卷调查。领导评价和本市人大代表政协委员年度综合评议通过问卷调查方式进行。各设区市和自治区有关单位按要求收集提供相关评价主体信息资料，由自治区绩效办组织协调，会同各市、自治区有关单位或委托专业民调机构，通过无记名问卷方式，重点邀请各级领导、各市人大代表及政协委员、行政管理相对人、服务对象等作出评价。3.网上评议。社会公众登陆广西绩效考评网（http:/www.gxjx. gov. cn/gxjx/）或向自治区绩效办社会评价专用邮箱（）发送电子邮件对各设区市进行评议。自治区绩效办牵头对公众反映的意见进行梳理汇总后，纳入社会评价意见，一并向被考评单位反馈，网上评议不计入总分。二、项目、内容和样本社会评价分为领导评价和民意调查两部分，分别占年度绩效考评总分5%和20%的权重。主要是对各设区市完成年度工作任务、推进民生建设、改善发展环境等方面的成效及其履职过程的工作效率、工作作风、服务质量等进行满意度评价。全区参与设区市社会评价的设计总样本量约18830个，其中，领导评价样本量约100个，民意调查样本量约18730个。各类型评价主体的设计样本量及分值权重分配如下：评价主体及分值权重领导评价（50分）民意调查（200分）整改专项评议（10%）年度综合评议（90%）本市人大代表政协委员（15%）企业人员（20%）城乡居民（65%）村委社区工作人员（15%）普通城乡居民（30%）为民办事项目受益群众（20%）各市设计样本量（个）10015050100300200500300900150（一）领导评价1.评价内容。主要评价各设区市贯彻落实中央、自治区决策部署，促进本地改革发展的成效（详见附件1）。2.样本分布。自治区党委、人大常委会、政府、政协领导班子成员和自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长，自治区党委、人大常委会、政府、政协秘书长以及自治区有关直属机关的主要负责人约100人（详见附件2）。（二）民意调查民意调查由反馈问题整改情况的专项评议和年度整体绩效的综合评议两个部分组成，评议结果分别占民意调查分值10%和90%的权重。1.反馈问题整改的专项评议（1）评议主体及评议内容。主要是回访上年度提出意见建议的社会公众，对各市存在问题的整改落实情况进行评价，重点评议公开问题、制定措施、整改成效等方面的情况（详见附件3）。（2）样本分布及评价方式。每个市整改专项评议的设计样本量150个。民调机构负责梳理在2015年度社会评价提出意见建议的各类群体，建立评价样本框，由CATI系统从中随机抽选样本进行电话访问。2.年度整体绩效的综合评议（1）评议内容。邀请市人大代表、政协委员以及企业人员、城乡居民3类群体，对本市年度整体绩效状况进行综合评价，重点评议年度工作落实、项目民主决策、议案提案办理、经济社会发展、人民生活改善、服务态度改进等方面的情况。（2）样本分布及评价方式。每个市综合评议的设计样本量平均约1400个。本市人大代表、政协委员50100个（根据各市代表委员数及当年提出意见建议人数确定）。邀请本年度提出提案议案及意见建议的本市人大代表、政协委员进行问卷调查（详见附件4）。企业人员200个。自治区工信委、工商局、工商联、投资促进局提供各设区市外来投资者、企业经营者、个体工商户等企业人员信息，各设区市提供本市辖区范围内相关企业人员信息组成企业人员样本框，由CATI系统从中随机抽选，按实际访问的样本量平均分配后分别使用企业人员电话访问表A卷和B卷进行电话访问（详见附件5、6）。样本应均衡覆盖各种类型、不同行业、不同规模、不同层次的企业人员。城乡居民6501150个。城乡居民样本框由各市各单位按要求提供以下三部分人员信息组成：村委社区工作人员样本框由各设区市提供本市辖区范围内的所有行政村村委、社区居民委工作人员信息组成；普通城乡居民样本框由CATI系统使用公共电话号码簿或本地手机号码段随机抽选组成；为民办实事受益群众样本框由各设区市以及自治区民政厅、教育厅、住房城乡建设厅、卫生计生委、扶贫办、水库移民局、农机局等责任单位按提供相关为民办实事项目的受益群众信息组成。城乡居民的设计样本量原则上按2015年末各市常住人口约0.2的比例进行分配：南宁柳州桂林梧州北海防城港钦州贵港玉林百色贺州河池来宾崇左合计常住人口（万人）698.61392.27496.16299.94162.5791.84320.93429.37570.72359.67202.59347.68218.20205.45样本量（个）155093011507506506507501000125095065085065065012430村委、社区工作人员5002803602102002002103004002502003002002003810普通城乡居民9005006403903003003905507005503004003003006520受益群众1501501501501501501501501501501501501501502100上表中各市城乡居民的最低配额为650个，村委、社区工作人员最低样本量为200人，普通城乡居民最低样本量为300人，受益群众样本量均为150人。受访者应均衡覆盖所辖本市各个县（市、区），按设计样本平均分配后，分别使用城乡居民电话访问表A卷、B卷、C卷、D卷、E卷、F卷（详见附件7、8、9、10、11、12）对符合甄别条件的受访者进行电话访问。三、程序步骤社会评价工作从2016年9月下旬开始，至2017年2月结束。具体安排为：（一）样本收集2016年9月下旬，各市和自治区各有关单位严格按要求收集整理并初步审核后，提供参与评价各类群体的信息资料，由自治区绩效办会同民调机构进行汇总审核，避免重复调查，分项建立设区市社会评价样本样本框。各市各单位还要根据审核情况，及时按要求补充完善评价样本框。民调机构负责梳理上年度社会评价中提出意见建议的各类群体资料，按要求纳入各市评价样本框。（二）宣传展示绩效管理成果1.展示年度工作绩效。2016年10月开始，各市在本市政府门户网站和主流媒体上开设绩效展示专栏，将本市重点工作、重大项目、民生工程的实施情况以及工作措施、成效亮点等有关情况，向社会公众宣传展示工作成效，着力提高宣传的针对性和有效性，营造良好的舆论氛围。2.发布评价公告。2016年10月中旬，在自治区、市两级报纸、广播、电视、网络等主流媒体发布自治区统一制作的社会评价公告（详见附件13），引导社会公众有序参与和监督。发布时间至少持续两周。3.公布整改情况。2016年11月上旬，各市在本市政府门户网站和主要报纸上公布本市上一年度绩效考评存在问题尤其是社会评价中社会公众提出意见建议的整改落实情况，重点展示存在问题、责任措施、工作进展、整改效果等。（三）组织实施1.细化要求。2016年9月下旬至10月，自治区绩效办牵头做好社会评价的各项准备工作，并会同专业民调机构进一步修改完善社会评价的实施细则、操作流程和工作制度，明确实施方法和纪律要求。民调机构负责对相关工作人员组织开展业务培训，掌握工作要求。2.绩效分析。2016年12月，各设区市根据本市年度绩效目标落实情况，主要从当地经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效等方面进行分析总结，充分展示本市领导班子的领导力、执行力、协作力、创新力和总体工作业绩，撰写不超过1400字的材料，形成年度绩效分析表于2016年12月20日前报自治区绩效办。3.调查实施。2016年10月起，自治区绩效办落实专人负责，组织实施网上评议，整理网络及邮箱收到的评价意见和建议；2016年10月至2017年1月实施电话访问；2016年11月开始实施市级人大代表、政协委员问卷调查工作；2017年1月初，自治区绩效办召开工作协调会，明确工作要求，分发评价材料，委托区直各单位协助实施领导评价。4.监督抽查。在社会评价期间，自治区绩效办会同自治区纪委，重点整治打压民意，不让群众说实话的歪风，严肃查处相关违纪违规行为，同时设立监督举报电话（举报党员干部弄虚作假，打击报复行为的请拨077112388；举报其他行为的请拨07712813772），受理群众对评价实施工作的举报投诉和意见建议。社会评价工作全程公开，各级各部门可对实施全程进行有序监督，提出意见建议；同时，自治区绩效办还将组织各市、区直各有关部门，通过随机抽选、重点监控的方式，并结合年终察访核验工作，对社会评价实施过程及结果进行监督抽查。（四）汇总反馈1.回收汇总。领导评价表由自治区各单位按原发放渠道回收并封装，于2017年1月上旬前投入自治区绩效办设置的领导评价表专用回收箱。自治区绩效办会同民调机构开箱清点后，移交民调机构统计汇总。民调机构于2017年2月初将领导评价汇总结果送自治区绩效办审核。人大代表、政协委员的评价问卷以及各类群体的电话访问结果由相关专业民调机构负责统计汇总，形成相关分析报告，与梳理后的意见建议，一并于2017年2月初送自治区绩效办审核。2.审核结果。自治区绩效办审核民调机构提交的评价结果后，分别汇总领导评价与民意调查得分，并按以下公式折算后计入各设区市年度绩效考评总分：社会评价得分领导评价得分5%（专项评议得分10%综合评议得分90%） 20%监督抽查扣分。监督抽查扣分主要包括如下情形：（1）凡未按时间和格式要求提供样本，数量、人员类别及构成未达要求，未经审核把关、有效号码低于90%，故意提供重复、混乱号码（除办公电话）等情形的，扣1分；由此导致调查工作延误的，扣2分；最高扣3分。（2）未按要求发布评价公告、公示整改情况、展示年度绩效的，每发现一种情况扣1分，最高扣2分。（3）抽查发现故意筛选、隐瞒调查样本的，扣5分。（4）未按要求实施问卷调查或配合开展电话访问工作，存在开会布置、预先招呼等不正当方式诱导、强迫、指使、授意受访者违背意愿填写问卷、回答调查内容等违反工作纪律和程序规定情况的，一经查实，根据情节轻重扣减相关项目得分，直至扣完全部社会评价分值。3.反馈结果。自治区绩效办综合汇总年度绩效考评初步结果后，将社会评价得分及收集到的意见建议一并向各市反馈，督促各市认真分析，加强整改，整改情况纳入下一年度绩效考评的重要内容。附件：1.2016年度设区市领导评价表2.参与设区市领导评价的范围3.反馈问题整改专项评议电话访问表4.人大代表、政协委员问卷评议表5.企业人员电话访问表（A卷）6.企业人员电话访问表（B卷）7.城乡居民电话访问表（A卷）8.城乡居民电话访问表（B卷）9.城乡居民电话访问表（C卷）10.城乡居民电话访问表（D卷）11.城乡居民电话访问表（E卷）12.城乡居民电话访问表（F卷）13.广西壮族自治区绩效考评领导小组办公室关于开展2016年度机关绩效考评社会评价的公告附件12016年度设区市领导评价表（式样）评价对象：市评价内容总体工作业绩领导力执行力协作力创新力您的选择好好好好好较好较好较好较好较好一般一般一般一般一般差差差差差注：本表为无记名方式，请您在认为恰当的空白框内打“。【总体工作业绩】指按照科学发展观的要求，组织领导当地经济、政治、文化、社会、生态建设取得的实际成效；【领导力】指市领导班子总揽全局、科学决策、组织实施的能力；【执行力】指贯彻落实中央和自治区战略决策与工作部署，完成上级下达目标任务的能力；【协作力】指团结合作、协调各方的能力；【创新力】指紧密联系本地实际，解放思想、实事求是、勇于创新、开拓进取的能力。市2016年度绩效分析年度重点工作任务完成情况工作创新和亮点工作难点和薄弱环节附件2参与设区市领导评价的范围（一）自治区领导及四家班子秘书长自治区党委、人大常委会、政府、政协领导班子成员和自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长，自治区党委、人大常委会、政府、政协秘书长。（二）部分自治区级机关负责人即2016年度设区市各项考核指标的自治区业务主管单位负责人：自治区纪委监察厅、党委办公厅、政府办公厅、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、党委政法委、党委改革办、编办、信访局、妇联、发展改革委、工业信息化委、教育厅、科技厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生计生委、旅游发展委、工商局、地税局、质监局、新闻出版广电局、体育局、安监局、统计局、粮食局、食品药品监管局、水产畜牧兽医局、扶贫办、法制办、金融办、供销社、投资促进局、海洋局、移民工作管理局、机关事务管理局、农机管理局、北部湾办、铁建办、政务服务监督管理办、应急办、国税局、气象局、地震局、调查总队。附件32016年度设区市社会评价民意调查反馈问题整改专项评议电话访问表（式样） 问卷编号： 您好！我是自治区民调机构的访问员，感谢您去年对评议工作的支持和参与，并提出了宝贵的意见建议。今天的回访，主要是请您对 市问题整改的有关情况进行评价，根据有关规定，我们会对您的评价进行保密，耽误您几分钟时间，可以吗？1.今年以来，您是否在公开渠道如报纸、广播电视、政府网站、文件、公示栏等得知市政府或有关部门就群众提出的意见建议制定了整改方案及公示了整改情况？是 否2.您认为有关部门在回应群众所提意见建议方面做得怎样？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）3.针对上一年度群众意见建议，您觉得政府部门在整改方面采取的措施表现怎样？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）4.您觉得本市在问题整改取得的实际效果上做得怎样？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）5.您对改进政府工作还有什么意见和建议？（开放式问题，尽量具体明确） （对提出了意见建议的继续提问，否则说“非常感谢您的支持和配合”挂机）6. 您是否愿意将您的联系方式告知有关部门，以便有关部门直接和您沟通所提意见建议的整改落实情况？愿意（记录姓名： 电话号码： ）不愿意您所反映的意见建议，我们会如实反馈给 市有关部门。该市分别会在明年6月、12月前在其门户网站等主流媒体上公布其整改方案及整改情况，请您继续给予关注，在明年底我们也可能会就整改情况对您进行回访，非常感谢您的支持和配合，再见！附件42016年度设区市社会评价民意调查人大代表、政协委员问卷评议表（式样） 问卷编号： 评议采取无记名方式，请您根据自己了解掌握的情况，对本市的整体绩效情况，在您认为恰当的等次空白框内打“。感谢您的大力支持和参与！评议对象市评议内容评价情况1.对本市完成政府工作报告提出的各项目标任务情况的整体评价好较好一般差2.对本市在制定出台重大政策规划，尤其是涉及群众利益的重大决策中，按要求组织人大代表、政协委员开展听证质询、征求意见等方面的评价好较好一般差3.对本市各有关部门沟通协调，按时书面答复办理议案提案及意见建议情况的评价（即答复率）好较好一般差4.对本市各有关部门具体落实、兑现意见建议情况的评价（即办成率）好较好一般差5.您对改进政府工作还有什么意见建议？（可另附纸）附件52016年度设区市社会评价民意调查企业人员电话访问表（A卷）（式样） 问卷编号： 您好！我是自治区民调机构的访问员，受自治区绩效办的委托，请您对 市的整体绩效情况进行评价，根据有关规定，我们会对您所提供的情况进行保密，耽误您几分钟时间，可以吗？1.您对政府部门行政审批效率怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）2.您对政府部门办事公开公正方面怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）3.您对政府部门落实政策、兑现承诺方面怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）4.您对改进政府工作还有什么意见和建议？（开放式问题，尽量具体明确） 非常感谢您的支持和配合，再见！附件62016年度设区市社会评价民意调查企业人员电话访问表（B卷）（式样） 问卷编号： 您好！我是自治区民调机构的访问员，受自治区绩效办的委托，请您对 市的整体绩效情况进行评价，根据有关规定，我们会对您所提供的情况进行保密，耽误您几分钟时间，可以吗？1.您对当地政府服务企业的态度和质量方面怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）2.您对当地政府部门及其工作人员廉洁自律方面怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）3.总体而言，您觉得本地企业投资环境怎样样？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）4.您对改进政府工作还有什么意见和建议？（开放式问题，尽量具体明确） 非常感谢您的支持和配合，再见！附件72016年度设区市社会评价民意调查城乡居民电话访问表（A卷 适用于村委、社区工作人员） 问卷编号： 您好！我是自治区民调机构的访问员，受自治区绩效办的委托，请您对 市的整体绩效情况进行评价，根据有关规定，我们会对您所提供的情况进行保密，耽误您几分钟时间，可以吗？1.您对本地社会治安状况如何评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）2.您对本地道路建设状况如何评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）3.您对本地环境保护状况如何评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）4.您对本地党政机关及其工作人员办事公开透明方面怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）5.您对本地党政机关及其工作人员的服务态度和办事效率怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）6.您对本地党政机关及其工作人员廉洁自律方面怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）7. 您对本地政府改进工作还有什么意见和建议？（开放式问题，尽量明确其所在地及具体问题） 非常感谢您的支持和配合，再见！附件82016年度设区市社会评价民意调查城乡居民电话访问表（B卷 适用于城镇居民） 问卷编号： 您好！我是自治区民调机构的访问员，受自治区绩效办的委托，请您对 市的整体绩效情况进行评价，根据有关规定，我们会对您所提供的情况进行保密，耽误您几分钟时间，可以吗？1.您对本地政府解决孩子就近上学等方面怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）2.您对政府解决“看病难、看病贵”等问题怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）3.您对本地找工作或者自主创业环境怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）4.您对本地道路建设情况如何评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）5.您对本地公园、公共娱乐场所建设情况如何评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）6.您对本地环境保护工作如何评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）7.您对本地政府改进工作还有什么意见和建议？（开放式问题，尽量具体明确） 非常感谢您的支持和配合，再见！附件92016年度设区市社会评价民意调查城乡居民电话访问表（C卷 适用于城镇居民） 问卷编号： 您好！我是自治区民调机构的访问员，受自治区绩效办的委托，请您对 市的整体绩效情况进行评价，根据有关规定，我们会对您所提供的情况进行保密，耽误您几分钟时间，可以吗？1.您对本地社会治安状况怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）2.您对本地食品安全工作怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）3.您对政府有关部门在保障消费者权益，维护市场秩序方面如何评价?满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）4.您对本地政府部门的服务态度和办事效率怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）5.您对本地党政机关及其工作人员廉洁自律方面怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）6.您对本地政府改进工作还有什么意见和建议？（开放式问题，尽量具体明确） 非常感谢您的支持和配合，再见！附件102016年度设区市社会评价民意调查城乡居民电话访问表（D卷 适用于农村居民） 问卷编号： 您好！我是自治区民调机构的访问员，受自治区绩效办的委托，请您对 市的整体绩效情况进行评价，根据有关规定，我们会对您所提供的情况进行保密，耽误您几分钟时间，可以吗？1.您对本地社会治安状况怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）2.您对本地环境卫生状况怎样评价满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）3.您对本地居民生活用水情况如何评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）4.您对本地村干部廉洁自律方面怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）5.您对本地党政机关及其工作人员廉洁自律方面怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）6.您对本地政府改进工作还有什么意见和建议？（开放式问题，尽量具体明确） 非常感谢您的支持和配合，再见！附件112016年度设区市社会评价民意调查城乡居民电话访问表（E卷 适用于农村居民） 问卷编号： 您好！我是自治区民调机构的访问员，受自治区绩效办的委托，请您对 市的整体绩效情况进行评价，根据有关规定，我们会对您所提供的情况进行保密，耽误您几分钟时间，可以吗？1.您对本地政府解决小孩上学等方面怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）2.您对政府解决“看病难、看病贵”等问题怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）3.您对本地道路建设情况如何评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）4.您对本地村干部的服务态度和办事效率怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）5.您对本地党政机关工作人员的服务态度和办事效率怎样评价？满意 基本满意 一般 不满意 不了解（不知道）6.您对本地政府改进工作还有什么意见和建议？（开放式问题，尽量具体明确） 非常感谢您的支持和配合，再见！附件122016年度设区市社会评价民意调查城乡居民电话访问表（F卷 适用于为民办实事受益群众） 问卷编号： 您好！我是自治区民调机构的访问员，受自治区绩效办的委托，请您对本市实施的2015年度自治区为民办实事工程（主要内容根据各市具体情况确定）进行评价。根据有关规定，我们会对您所提供的情况进行保密，耽误您几分钟时间，可以吗？1.您对本地按要求公示、宣传为民办实事项目（根据访问对象实际情况举例）的政策、规定方面怎样评价？很公开很清楚，满意 比较公开透明，基本满意 没有完公开，一般 听说了，不满意 从来没听说，不了解（不知道）2.您对本地政府及有关部门落实为民办实事的文件政策，主动为您或身边的人做好服务方面怎样评价？很满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解3.您对本地政府及有关部门按时足额发放有关补贴或提供有关服务（根据访问对象实际情况举例：城乡低保发放、重度残疾人护理补贴、贫困学生资助、基本公共卫生服务、农村危旧房改造补贴、水库移民后期扶持直接补贴、农机具补贴等）如何评价？按时足额发放，满意 发放了，有些延误，比较满意 没有足额发放，基本满意 没有发放，不满意 不了解（不知道）4.总体来看，您对所了解的本年度政府为民办实事项目的实施情况怎样评价？效果好，满意 有效果，比较满意 有一点效果，基本满意 没有效果，不满意 不了解（不知道）5.您希望政府今后要加强哪些方面的为民办实事工作？或者还有什么意见和建议？（开放式问题，尽量具体明确） 非常感谢您的支持和配合，再见！附件13广西壮族自治区绩效考评领导小组办公室关于开展2016年度机关绩效考评社会评价的公告为了解社会公众对各市、自治区直属机关完成年度任务、履行职责情况的满意度，自治区绩效考评领导小组办公室委托自治区社情民意调查机构，于2016年10月至2017年1月，通过电话访问、问卷评议、网上评议等方式开展社会评价。如接到（0771）12340的访问电话或评议问卷，请社会公众如实评价，也可登录广西绩效考评网（. cn/gxjx/）查询评议，或向发送电子邮件进行评价。社会评价监督电话：07712813772。纪委举报监督电话：077112388。特此公告。广西壮族自治区绩效考评领导小组办公室 2016年 月 日（备注：本公告落款时间以各市实际发布时间为准，原则上不能晚于自治区实施民意调查工作前）2016年度设区市非公有制经济发展环境“美丽广西”乡村建设、行政审批制度改革专项满意度评价方案根据自治区绩效考评领导小组关于印发2016年度设区市和自治区直属机关绩效考评工作方案的通知（桂绩发20161号）、自治区绩效考评领导小组办公室关于印发2016年度设区市绩效考评指标体系和评分细则以及加减分规定的通知（桂绩办发201629号）的要求，自治区绩效办将委托专业民意调查机构，采用计算机辅助电话访问系统（CATI）或留置式问卷调查方式，邀请相关社会公众分别对各设区市的非公有制经济发展环境、“美丽广西”乡村建设、行政审批制度改革等工作进行专项满意度评价，评价结果计入各市相关绩效考评指标得分。特制定如下方案。一、评价对象、主体和方式（一）评价对象14个设区市。（二）评价主体1.外来非公经济投资者、微型企业主及个体工商户对本市非公有制经济发展环境进行满意度评价。2.行政村“两委”和社区居民委工作人员、驻村工作队员以及普通城乡居民，对本市开展“美丽广西”乡村建设工作的情况进行满意度评价。3.市县乡三级从事行政审批工作的有关人员、年内有提交审批事项的服务对象对本市推进行政审批制度改革的情况进行满意度评价。（三）评价方式在自治区绩效办协调组织下，各设区市和自治区有关部门按要求提供评价样本，委托专业民调机构通过电话访问或问卷调查方式实施评价。1.非公有制经济发展环境满意度评价样本由自治区投资促进局、工商局、工商联负责按要求提供，分别采取电话访问及问卷调查方式实施。2.“美丽广西”乡村建设满意度评价样本由各设区市按要求提供，采取电话访问方式实施。3.行政审批制度改革满意度评价样本由各设区市按要求提供，采取电话访问方式实施。二、样本分配和评价内容（一）非公有制经济发展环境满意度评价。每个市问卷调查和电话访问的设计样本量各80个，应均匀分布于各市所辖区域、各类型非公企业，14个市合计2240个。主要评价当地基础设施、经营环境、保障非公企业权益以及政府服务的态度、效率和效能等方面的内容（详见附件1、2）。（二）“美丽广西”乡村建设活动满意度评价。每个市电话访问的设计样本量200个，应均匀分布于各市所辖行政区域，14个市合计2800个样本。其中，行政村“两委”、社区居民委工作人员以及普通农民样本100个，使用问卷A进行评价；驻村工作队员样本100个，使用问卷B进行评价。主要评价活动知晓率以及活动实施效果等方面的内容（详见附件3、4）。（三）行政审批制度改革满意度评价。每个市电话访问的设计样本量200个，14个市合计2800个样本。其中，市县乡三级从事行政审批工作人员样本100个，使用问卷A进行评价；年内有提交审批事项的服务对象100个，使用问卷B进行评价。主要评价工作效率、服务企业、方便群众、改革成效等方面的内容（详见附件5、6）。三、程序步骤专项满意度评价工作于2016年9月下旬至2017年1月实施。具体安排为：（一）建立样本框2016年9月下旬开始，各市和自治区各有关单位严格按要求收集整理并初步审核后，提供参与评价各类群体的信息资料，由自治区绩效办会同专业民调机构进行汇总审核，分别建立起外来投资者、非公企业人员、为民办实事、“美丽广西”乡村建设活动、行政审批制度改革等专项满意度评价样本框。各市各单位还要根据审核情况，及时按要求补充完善评价样本框。（二）评价实施2016年10月开始，相关专业民调机构负责制定具体实施方案，剔除与年度整体评价及专项评价中的重复样本后，汇总整理评价样本框，按要求分别实施电话访问或问卷调查。各专项评价结果分别按百分制汇总后，连同评价中收集到的意见和建议，于2017年2月初前报送自治区绩效办。（三）汇总反馈自治区绩效办根据满意度评价结果，分别按相应分值折算计入各设区市相关指标得分。评价结果和社会公众提出的意见建议，由自治区绩效办汇总后，与年度绩效考评结果一并向各市反馈。四、工作要求各设区市和自治区各有关单位要高度重视专项满意度评价工作，指定专人负责，加强沟通协调，明确工作要求和工作责任，按要求收集、审核、提供相关评价样本，并结合年度社会评价工作，有序参与实施过程的监督，提出意见建议。对于纳入2016年度自治区绩效考评范围的自治区有关单位，落实自治区绩效考评工作要求的有关情况已作为各单位履职工作考核的重要内容之一。凡存在未按时间和格式要求提供评价样本，数量、人员类别及构成未达要求，未经审核把关、有意筛选样本、提供样本质量较差等情形，以及诱导、强迫、授意、指使受访者违背个人意愿去填写问卷、回答问题等行为经查实的，将根据年度绩效考评工作的有关规定扣减各市各单位年度考评得分，并将有关情况专报自治区绩效考评领导小组。附件：1. 2016年度设区市非公有制经济发展环境满意度评价表（式样，适用于问卷调查）2. 2016年度设区市非公有制经济发展环境满意度评价表（式样，适用于电话访问）3. 2016年度设区市“美丽广西”乡村建设活动满意度评价表（A卷）4. 2016年度设区市“美丽广西”乡村建设活动满意度评价表（B卷）5. 2016年度设区市行政审批制度改革满意度评价表（A卷）6. 2016年度设区市行政审批制度改革满意度评价表（B卷）附件12016年度设区市非公有制经济发展环境满意度评价表（式样，适用于问卷调查）您好！我是自治区民调机构的访问员。受自治区绩效考评领导小组办公室的委托，我们邀请您参与设区市非公有制经济发展环境满意度评价，您的评价情况及意见建议将作为评估当地非公经济发展状况的重要依据，并督促各市进行整改。评价采取无记名方式，您所提供的情况将进行综合汇总，不单独使用，不直接提供给当地政府，我们将严格为您保密。谢谢您的合作！问卷选项均为单选项，请您根据实际情况和亲身感受，在相应的“”内打“”。一、对公共服务质量的评价1.您对当地为促进非公企业发展，在用地保障、通水通电、交通物流、生活设施、教育医疗、休闲娱乐等基础设施建设方面如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解对于当地基础设施建设，您最满意的是 ，最不满意的是 ，还有何建议？ 2.您对当地的社会治安状况如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解3.您对当地有关部门履行市场监管职责，保障企业生产安全、公共卫生安全和产品质量安全等方面如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解4.您对当地有关部门为非公企业提供招工用工服务、健全非公企业人员社会保障体系等方面如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解对于当地就业服务情况，您最满意的是 ，最不满意的是 ，还有何建议？ 。5.您对当地在促进企业发展的同时，保护生态环境方面如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解对于当地环保情况，您最满意的是 ，最不满意的是 ，还有何建议？ 。6.您对当地提供的通讯、网络、电视等信息服务如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解对于当地的信息服务，您最满意的是 ，最不满意的是 ，还有何建议？ 。二、对企业经营环境的评价7.您对当地推进商事制度改革，实现“三证合一”情况如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解8.您对当地的知识产权保护如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解9.您对当地的金融信贷支持和服务如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解10.您对当地的仓储、物流等相关设施的完备程度如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解11.您对当地为企业权益、合同执行等提供法律保障方面如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解12.您对当地企业诚实守信、公平竞争方面如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解三、对参与政策制定和执行的评价13.您对非公有制企业通过参加座谈会、书面征求意见等形式参与当地政府制定和执行有关经济发展政策方面的情况是否了解？ 非常了解 听说过，但不太了解 不知道，完全不了解14.您对目前非公有制企业参与当地有关经济发展政策制定和执行的情况如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解四、对政府服务和效能的评价15.您对当地政府畅通非公企业投诉渠道、促进问题解决等方面如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解16.您对本市有关部门办理非公企业提交的行政审批事项的工作效率如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解17.您对当地政府部门及其工作人员廉洁从政、杜绝吃拿卡要方面如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 不满意 不了解18.您对当地政府落实非公经济发展政策措施、兑现投资承诺等方面如何评价？ 非常满意 比较满意 基本满