安全监理规划.doc

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仅限学习使用安全监理规划一、工程概括位于宁波市城乡结合部，东部新城行政中心以南，宁穿路以北，城市广场地下。用地范围为：东侧临福庆路，西侧临河清路，南侧紧贴宁穿路南侧红线，北侧临行政综合办公楼地下室边界。东西长628m，南北宽124m，用地总面积4.99km2，呈凸字形状。本地下工程为多功能的地下综合建筑体，它由四部份子项工程组成：地下车库及网络通道工程；宁波轨道交通一号线福庆路站工程市政综合管廊共同沟）工程宁穿路道路工程包括下立交和二座桥梁）。工程结构为全地下二层局部三层）钢筋混凝土框架结构。加上地下综合建筑体基坑围护结构的施工这是施工技术措施）工程施工的内容为五大部份。1）地下车库及网络通道本工程约为3.2万平方M的地下停车库建筑，功能区分地下一层为汽车库、自行车库、车库管理用房人防自备电站）、商业和展厅。其中汽车库设有由东、西两个地面出入口供车辆出入，行车道在车库内形成环形通道便于车流组织和车辆出入。自行车库在车库东西二侧布置，在广场上分别由自行车坡道出入。南侧公共设施、展厅与车库分开，中间有行人网络通道接连公共设施和展厅，以及即将开发的东西二侧地块内的建筑。通过车库内的坡道可以进入地下二层车库，地下二层除了车库及设备用房外还有部份商业，以及连接其他车库的网络通道，网络通道不仅连接着车库，而且它可以在两个方向进入宁穿路的下立交部份。地下二层的商业主要为轨道交通一号线福庆路站1号出入口乘客服务。有独立的出入口疏散。本地下车库工程，也设为平战结合的人防工程。它平时功能为车库、商业和展厅等，战时功能为一、二等人员掩蔽和专业队人员、车辆掩蔽部。2）轨道交通一号线福庆路站工程本工程位于宁穿路下穿段下立交隧道的正下方，地下二层为站厅层，地下三层为站台层。车站长253.6m,宽20.6m,基坑标准段深17.5m。福庆路车站及宁穿路下穿段下立交隧道为矩形三层两跨钢筋混凝土框架结构。3）市政综合管廊共同沟）工程管廊工程分为二部份：一部份为宁穿路福庆路河清路段）管廊，全长198.52m，另一部份为行政中心区西侧路段管廊，全长102.05m。4）宁穿路道路工程本工程线路走向，起点与河清路相接，向东道路下穿行政中心广场部位实行下立交，终点与福庆路相接，全长670m.。主路设计全部采用规划确认的道路中线定线，道路在K0+107.90K0+140.50处上跨规划后塘西河，桥梁全长32.6m。 道路在K0+682.70K0+715.30处上跨规划后塘东河，桥梁全长32.6m。 道路在K0+750.048处也即道路设计终点与福庆路相交，为平交接口。下穿段起点K0+145.00，终点为K0+670.00，主体结构起点为K0+263.35，终点为K0+534.35。道路工程按城市次干道标准设计,设计车速为40Km/h。辅路位于主路的南北二侧，设计起点为U形槽起点，即K0+145.00处，终点为U形槽终点，即K0+670.00处，全长525m，其中包括长238.50m的公交专用车道。道路工程按城市支路标准设计，设计车速为30Km/h。5）基坑围护结构主体结构南侧为二层地下车库，北侧为地下一层宁穿路下穿段下立交隧道，下立交隧道下紧贴轨道交通一号线福庆路车站的站厅层，这部份形成了本工程的主基坑，基坑围护结构在工程设计中称为车库基坑部份。车库主基坑长253.1m，宽101.6m,开挖深度8.6m。采用钻孔灌注桩+高压旋喷桩止水帷幕作为围护结构，设一道临时钢筋混泥土内支撑，钻孔灌注桩桩长约16.8m,入土比为0.95。局部地下三层为车站站台层，位于主基坑内，形成坑中坑。基坑围护结构在工程设计中称为车站基坑部份。车站基坑长253.1m，标准段宽20.7m,开挖深度相当于17.5m。端头井段宽24.2m，下挖11.9m，相当于开挖深度19.9m。车站基坑采用地下连续墙作为围护结构，设23道钢支撑。标准段北侧地下连续墙墙高约19.9m，入土深度约9.0m，入土比为0.9，设二道临时钢支撑；端头井北侧地下连续墙墙高约25.6m,入土深度约13.5m，入土比为1.12，设三道临时钢支撑。宁穿路围护结构范围为宁穿路下穿东、西段U形槽结构、宁穿路两侧的市政综合管廊及宁穿路东、西两座小桥。基坑施工方案在浅基坑处采用放坡和放坡+小泥土搅拌桩支护的形式，桥梁结构的深基坑采用放坡+拉森钢板桩支护+内支撑形式。进度控制目标在施工合同工期内，监理服务期为合同签订日至2018年6月底。二、工程工程风险评估1、起重机械设备1.1起重机械安全使用环境1）施工时天气恶劣影响施工，易造成人员、机械损坏。可能性：较大；严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度R9、L3、S2。预防措施：停止施工，调节作业时间，避开不利天气因素，做好充分作业准备工作。2）施工现场混乱，施工现场道路路况差，易造成人员受伤、机械损坏，可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度R9、L3、S2。预防措施：根据现场条件制定安全措施施工便道等），指定现场专人负责协调管理。3）作业时交叉施工，作业场地狭小，易造成人员受伤、机械损坏。可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度R12、L4、S4。预防措施：尽量错开作业时间，指定现场专人负责监护，总包加强对专业分包队伍管理与协调。附：施工安全风险分析表）施工安全风险分析要 素特 点风险级别人 员 民工多流动性大民工文化水平低民工技术水平低年轻、缺少经验高机 械 起重设备大，运输时间长施工用电距离过长、易漏电坑基施工机械量大中环 境 高空作业量大地面交通流量大而复杂地下管线乱受雨、大风气象条件的影响大高管 理作业区狭长，信息反馈，不易控制管理层次多，现场管理难度大分包队伍多，管理幅度大高材 料大型混凝土预制件多，型号复杂，厂家多，来料质量不易控制混凝土现场浇灌最大场地小，材料堆放困难低1.2起重机械安全使用的一般要求：（1） 吊机进场后必须经检测合格后方可使用，监理在吊机使用前必须检查，进场后有检测合格报告。（2） 司机和指挥人员要经过专业培训，考核合格后持证上岗。（3） 操作人员对起重构件质量不明时要进行核实，不能盲目起吊。（4） 起重机在输电线路旁作业时，应采取安全保护措施。起重机与架空输电导线间的安全距离应符合施工现场外电线路的安全距离的要求。（5） 一般起重机司机设有二个人，一人在机上进行操作，一人在机车周围监护。在进行构件安装时可设高空和地面两个指挥人员。6）起重机使用的钢丝绳，其结构、形式、规格和强度要符合该机型的要求。1.3履带式起重的安全使用要求1）当履带起重机在接近满负荷作业时，要避免将起重机的臂杆回转至与履带成垂直方向的位置，以防失稳，造成起重机倾覆。2）在满负荷作业时，不得行车。如需短距离移动，吊车所吊的负荷不得超过允许起重对70%，同时所吊重物要在行车的正前方，重物离地不大于50cm，并拴好溜绳，控制重物的摆动，缓慢行驶，方能达到安全作业。3）履带式起重机作业时的臂杆仰角，一般不超过780，臂杆的仰角过大，易造成起重机后倾或发生将构件拉斜的现象。4）起重作业后应将臂杆降至400 600，并转至顺风方向，以防遇大风将臂杆吹向后仰，发生翻车和折杆的事故。5）正确安装和使用安全装置。履带式起重机的安全装置有：重量限位器、超高限位器、力矩限制器、防臂杆后仰装置和防背杆支架。 2、防汛、防台评估及应急预案本工程处在东南沿海地区，为台风多发地区，台风发生的可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度R12、L3、S2。预防措施：为了加强防汛防台工作的管理，配合施工单位安全度过今年的汛期，确保工程施工顺利进行，确保职工和国家财产安全。当施工现场受自然灾害突发紧急情况或安全危害时，必须严格按应急方案实施。鉴于应急事件的紧急性，如应急领导小组成员发生变化时，必须通知本预案编制人员，以便及时调整。3、基坑开挖风险评估地铁车站深基坑工程，是由坑内土体加固和降水、挖土、支撑和内衬结构等工程组成，其中挖土和支撑是影响深基坑施工的不安全源，是工程成败的关键工序，是深基坑工程风险阶段。基坑挖土是对土体的破坏和扰动，要严格按设计逐段逐层，组织有序准备的均衡快速施工，达到工程安全和环境安全。因此必须推广遵守先撑后挖土的原则，挖土要符合支撑的安装位置，支撑加力与支撑拆除的顺序要符合设计。可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度R12、L3、S5。预防措施：要求施工单位充分考虑开挖过程中土层、支护墙、支撑体系三者的“时空效应”，制定土方开挖段，加撑时限，每小段开挖区域空间尺寸等施工参数。要求做到随挖随撑，挖土及架设支撑一段控制在24 小时内，以便对围护变形量加以严格控制，并通过优化支撑系统，挖土方法和降水、地基加固方案力求减少支扩墙的无支暴露时间，到了结构回筑由 下而上的内衬墙与地下坪合二为一，共同承担侧向压力，加上板、梁和桩形成了框架结构体系才算稳定。4、脚手架作业4.1脚手架强度不够，刚度、稳定性不够，易造成脚手架倒塌，可能性：很大。严重性：造成人员伤亡，风险度：R15、L3、S5。预防措施：脚手架杆件应选用外径48-51mm的钢管，不得使用有严重锈、弯曲、压扁和有裂缝的钢管，壁厚要符合规范要求，按施工设计要求设有纵、横向剪刀撑、斜撑，其搭接长度不得少于1200mm，扫地杆距地面200mm高。4.2脚手架由非专业人员搭设易造成人员高空坠落或脚手架倒塌，可能性：很大。严重性：造成人员死亡，风险度R15、L8、S8。预防措施：由专业队伍及取得架子工证件的专业人员搭设。4.3搭设的脚手架立距不到位，防护措施不到位，扣件不符合要求，螺栓拧紧不符合要求，易造成脚手架倒塌，可能性：很大。严重性：造成人员伤亡，风险度R15、L8、S8。预防措施：脚手架步距、立杆间距要符合施工设计要求，设有纵横、向剪刀撑、斜撑，保证架体不晃动，要有专门的上下通道和梯子，螺栓必须拧紧且不得少于4.5，搭设前总包要进行安全交底，监理进行安全技术交底。4.4脚手架没有由专业人员拆除，易造成脚手架倒塌，人员坠落，可能性：大。严重性：造成人员伤亡，风险度R12、L3、S4。三、安全监理依据：1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产法管理条例4、行业和地方有关安全生产规范性文件和安全技术规范、标准等。5、国家的安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规。6、安全监理委托合同。7、建筑施工安全检查标准8、建筑基坑支护技术规程9、建筑扣件式钢管脚手架安全技术规程10、建筑机械使用安全技术规程11、建筑施工现场环境与卫生标准12、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等四、安全监理目标1、工程安全目标：全部土建工程的施工安全必须达到无伤亡事故、事件的要求，争创宁波市安全文明工地。2、工程安全、文明投资费用的监督，要求总包根据要求使用安全、文明措施费用并每月核认。3、安全生产及文明施工目标要求：严格执行国务院令第393号）和市政府有关规定，工程施工过程中不得发生重大的安全事故，无管线事故和火灾事故，特别是人身伤亡事故，施工现场必须符合文明施工标准，创建文明工地。五、工程安全监理内容：1、建立安全检查制度 安全检查是预防危险和消除危险，目的是预防伤亡事故的发生，督促改善生产条件，达到安全生产的最佳状态。因此安全检查它不仅能依靠群众、发动群众，贯彻党和国家的安全生产方针、政策，而且能揭露生产过程中不安全因素的存在，明确重点落实整改，确保安全生产。1.1安全检查的内容主要根据施工特点，确定检查工程，对照检查标准JCJ-59-99、JCJ46-88等规范要求，查制度、查机械设备、查安全实施、查安全用电防火措施，查安全教育培训、查操作行为、查劳动保护用品，查文明卫生、查死亡事故处理等待是否符合国家标准和规范要求。1.2安全检查要求1）经常性巡视检查，监理工程部每季进行一次在监理过程中进行预防检查，发现隐患、消除隐患，确保施工正常进行。要求施工单位在开工前做好安全三级教育，安全交底、上岗记录，工地安全员和值班人员做好巡视检查。监理组管理人员和安全管理网络人员各自安全职能范围的安全责任落实，做好边查边改，有记录台帐，件件事落实消项、桩桩有交待，做到“三定”，即定人员、定措施、定时间。2）定期检查：公司每季度一次安全检查，监理组每月组织一次制度性全面安全检查。定期安全检查是安全责任制阶段考核检查，因此每次检查由公司领导或总监、总监代表、安全员组织施工单位检查。季节性安全检查，已单独有制度。专业性安全检查：工程部每年不少于2次专业检查，监理组专业人员针对性地检查，如大型机械、特种作业设备、易燃易吧爆等物品的专项检查。1.3检查与手段：验收是目的，检查时对检查的情况根据规范标准，不符合之处及时要求施工单位整改，整改力、情况严重的及时向有关单位书面报告。整改措施落实“三定”进行整改，把整改工作落实到实处，并向有关单位反馈整改情况，及时整改、复查、消项。2、安全监理检查工作1、安全设施监理对安全用品、设备、设施落实进场报审和验收复核工作。2、安全技术监理审核施工承包单位编制的施工设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案并对施工中采用的安全技术进行监控。3、安全验收对分项分部工程的安全计划与安全措施进行严格的检查验收。4、安全咨询对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。5、安全资格、资质审查审查专业分包和劳务分包单位资质、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格,督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。6、安全检查督促施工承包单位进行安全自查工作，组织、参加施工现场的定期安全生产检查。7、安全巡视、旁站安全监理对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理。8、安全报告对严重违规施工和存在安全事故隐患发出监理工程师通知单或工程暂停令而施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；每月向安全监督部门报送安全监理工作月报。9、安全教育对进入工程的监理人员由总监或专职安全监理工程师进行安全教育培训。督促、检查施工单位对员工的安全生产教育培训情况，防止未经教育培训或教育培训不合格的人员上岗作业。10、安全事故处理协助政府部门和施工单位对安全事故的调查、处理并做好记录。六、监理工作程序编制本规划总的安全监理方案确定现场安全控制目标确定安全监理人员的岗位职责熟悉施工图纸熟悉施工现场周边及地下管线编制安全监理实施通则编制各专业监理实施细则中的安全监理的具体措施督促施工单位健全施工现场安全生产保证体系补充整改未通过通过否？，审查施工设计方案）补充，整改未批准批准否？批准检查施工用电、机械设备的安全状况审查特种作业人员的岗位证书检查施工安全技术交底符合开工条件建设方或总监理工程师下达开工令整 改巡视、检查、督促施工方安全生产技术方案、措施的落实、检查施工现场文明施工和消防安全，发现隐患及时提出整改容易引起重大安全事故的工序部位实施现场跟踪监督检查容易引发安全事故的工序部位施工中发现严重安全隐患、施工单位未采取改进或改进措施不符合要求，令其停工整改编制并上报有关安全监理报表定期组织或参加安全生产会议讲评会）工程竣工时，安全监理总结和资料归档 七、工程监理机构安全监理岗位、人员及职责1、工程监理机构安全监理岗位与人员施工现场监理安全文明管理网络流程图总监理工程师 总监代表/副总监理工程师周丽萍 安全主管 各工段专业安全监理工程师2、八、安全监理工作制度1、安全监理审查制度监理机构应对于施工单位下列安全制度、措施、方案、机构、人员、资质、教育培训、特种作业人员资格、消防等进行审查：1）审查施工设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和审查施工设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案是否附具了安全验算结果并经施工单位技术负责人签字：1）基坑支护工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）脚手架工程；5）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查；2）审查施工单位是否建立了安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。3）审查分包单位是否具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内分包工程，分包合同中是否明确了各自的安全生产方面的权利、义务；4）审查施工单位是否建立健全了安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程并保证了在本工程的安全生产条件所需资金的投入和审查施工单位是否在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定了用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程；5）审查进入现场的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否已按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书；6）审查施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否具有生产制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行了查验；审查施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废；7）审查施工单位的工程负责人、专职安全生产管理人员是否经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格和审查施工单位是否对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训；审查作业人员进入施工现场前，是否已接受安全生产教育培训防止未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员上岗作业和审查施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时是否对作业人员进行相应的安全生产教育培训。2、安全监理检查制度安全监理机构应定期组织、参加施工单位对施工现场进行安全检查和专项安全检查1）检查垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否持证上岗作业；2）查工程施工前，施工单位负责工程管理的技术人员是否对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；3）检查施工单位是否在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志安全警示标志必须符合国家标准），是否设置安全防护设施；施工单位是否根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场局部暂时停止施工的，施工单位是否做好现场防护；4）检查施工单位是否将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址是否符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等是否符合 卫生标准施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍）；施工现场临时搭建的建筑物是否符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋是否具有产品合格证；5）检查施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，是否采取专项防护措施；检查施工单位是否遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。检查施工单位是否对施工现场实行了封闭围挡并符号有关规定；6）检查施工单位是否按照各项消防安全管理制度和操作规程，设置了消防通道、消防水源，配备了消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志；7）检查施工单位是否向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装和检查作业人员是否遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等；8）检查施工单位是否为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。3、安全监理验收制度 监理机构应对施工单位进场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件和使用的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收工作在使用前按下列要求进行复核：1）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。2）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收），使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。4、安全监理巡视制度安全监理工程师对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位进行隐患整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 5、全监理旁站制度安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查，及时发现和处理旁站监理过程中出现的安全问题，如实准确地做好旁站监理记录。 实施旁站监理时，发现施工方有违反工程建设