甘肃省学前教育五年发展规划（2011-2015年）

甘肃省学前教育五年发展规划 甘肃省学前教育五年发展规划 2011 20152011 2015 年 年 添加时间添加时间 2012 2012 年年 1212 月月 1818 日日 阅读阅读 1 2101 210 出处出处 本站本站 作者作者 编辑编辑 为深入贯彻 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020 年 和 国务院关于当前 发展学前教育的若干意见 全面落实 甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020 年 促进我省学前教育科学发展 结合我省学前教育实际 制定本规划 一 现状分析 省委 省政府历来重视学前教育发展 先后出台了 甘肃省幼儿教育改革与发展意见 甘肃省学前教育三年行动计划 2011 2013 年 等一系列政策文件 在强化政府职能 构建 学前教育保障体系 科学统筹规划 扩大学前教育优质资源 加大经费投入 改善学前教育发 展条件 加强师资队伍建设 提高学前教育质量等方面有力地促进了全省学前教育事业的发 展 截至 2010 年底 全省有幼儿园 2407 所 在园 班 幼儿 38 73 万人 其中 公办幼儿园 1208 所 在园幼儿 23 37 万人 民办幼儿园 1199 所 在园幼儿 15 36 万人 有城市幼儿园 1018 所 农村幼儿园 1389 所 乡镇公办幼儿园 225 所 行政村公办幼儿园 120 所 分别占乡 镇和行政村总数的 18 34 和 0 74 有省级示范性幼儿园 25 所 省一类幼儿园 147 所 幼 儿园专任教师 13668 人 具备大专及以上学历的专任教师达到 70 23 全省学前一年毛入园 率 66 12 学前二年毛入园率 49 10 学前三年毛入园率 39 68 虽然我省学前教育取得了较大的发展 但还存在着一些亟待解决的问题 主要表现在 学前教育资源严重短缺 入园难 问题突出 经费投入不足 办园基础薄弱 区域发展不平衡 农村地区学前教育发展滞后 幼儿教师严重不足 补充机制不健全 民办幼儿园条件简陋 办 园不规范等等 严重制约了我省学前教育的健康发展 二 指导思想 发展学前教育 事关适龄儿童健康成长 事关人民群众切身利益 事关国家和民族未来 要以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 坚持学前教育的 公益性和普惠性 坚持政府主导 社会参与 公办民办并举 坚持有利于利用小学富余校舍 师资办园 有利于幼儿平安方便就近入园 有利于乡镇 街道统筹分级办园 有利于社会力量 积极参与办园的原则 因地制宜 从实际出发 以发展农村学前教育为重点 扶持城市学前教 育发展 改善民办幼儿园办园条件 进一步完善体制机制 努力构建覆盖城乡 布局合理 灵 活多样的学前教育公共服务体系 保障适龄儿童接受基本的 有质量的学前教育 三 发展规划 一 总体目标 到 2015 年 全省新建 改扩建幼儿园 2000 所 实现乡镇中心幼儿园全覆盖 满足农村适 龄儿童入园需求 支持农村小学增设附属幼儿园 方便适龄儿童就近入园 在偏远农村建立学 前教育巡回支教点 使山区 牧区的适龄儿童接受基本的学前教育 扶持面向大众 收费较低 的普惠性民办幼儿园和城市集体 企事业单位幼儿园的发展 全面加强幼儿园基础设施建设 强化幼儿教师培训 加大省级示范性幼儿园创建工作力度 有效扩大优质学前教育资源 力 争新增幼儿入园园位 40 万个 学前一年毛入园率达到 80 学前二年毛入园率达到 65 学 前三年毛入园率达到 55 实现公办幼儿园资源明显扩大 农村幼儿园办园条件显著改善 城市集体 企事业单位办幼儿园和民办幼儿园发展规范有序 县 乡 村三级学前教育资源网 络初步形成的发展目标 鼓励经济发达 基础条件较好的市 县率先加快发展 超前完成五年 规划任务 二 年度任务 2011 年 启动农村幼儿园建设工程 全省新建 改扩建 100 所乡镇中心幼儿园 实 施幼儿教师特岗计划 招聘 400 名幼儿教师 实施幼儿教师培训工程 省级集中培训农村和 民办幼儿园教师 1000 名 各市州完成本地 30 幼儿教师和园长的培训任务 具备大专及以 上学历的专任教师达到 74 其中学前教育专业达到 30 省级示范性幼儿园增加到 30 所 以上 新增幼儿入园园位 3 万个 学前一年毛入园率达到 68 学前二年毛入园率达到 52 学前三年毛入园率达到 42 2012 年 新建 改扩建 400 所乡镇中心幼儿园 全省完成 40 的乡镇中心幼儿园建 设任务 全面实施学前教育发展项目 大力支持农村小学增设附属幼儿园 积极扶持普惠性 民办幼儿园和集体 企事业单位幼儿园发展 根据年度新增幼儿园数 加大幼儿教师特岗计 划实施力度 招聘 3000 名幼儿教师 重点补充乡镇改扩建幼儿园 全面实施幼儿教师国家级 培训计划和我省幼儿教师培训工程 省级集中培训 200 名优秀幼儿园园长和 1000 名骨干幼 儿教师 各市州完成本地 55 幼儿教师和园长的培训任务 具备大专及以上学历的专任教师 达到 77 其中学前教育专业达到 35 省级示范性幼儿园增加到 40 所以上 新增幼儿入 园园位 10 万个 学前一年毛入园率达到 71 学前二年毛入园率达到 55 学前三年毛入 园率达到 44 初步缓解广大适龄儿童 入园难 问题 2013 年 新建 改扩建 500 所乡镇中心幼儿园 全省完成 50 以上的乡镇中心幼儿 园改造建设任务 幼儿园办园条件明显改善 学前教育质量明显提升 继续支持农村小学增 设附属幼儿园 积极扶持普惠性民办幼儿园和集体 企事业单位幼儿园发展 进一步加大幼 儿教师特岗计划实施力度 根据年度新增幼儿园数 招聘 5000 名幼儿教师 补充乡镇中心幼 儿园 进一步加大幼儿教师培训工程实施力度 省级集中培训 300 名优秀幼儿园园长和 1500 名骨干幼儿教师 各市州完成本地 80 幼儿教师和园长的培训任务 具备大专及以上学历的 专任教师达到 80 其中学前教育专业达到 40 省级示范性幼儿园增加到 50 所以上 新 增幼儿入园园位 15 万个 学前一年毛入园率达到 74 学前二年毛入园率达到 58 学前 三年毛入园率达到 48 有效缓解广大适龄儿童 入园难 问题 2014 年 在基本实现 甘肃省学前教育三年行动计划 2011 2013 目标的基础上 进一步扩大学前教育资源 新建 改扩建 500 所乡镇中心幼儿园 全省完成 75 的乡镇中心 幼儿园建设任务 进一步支持农村小学增设附属幼儿园 进一步改善幼儿园办园条件 加大 对普惠性民办幼儿园和集体 企事业单位办幼儿园的扶持力度 继续实施幼儿教师特岗计划 根据年度新增幼儿园数 招聘 5000 名幼儿教师 补充到农村小学附属幼儿园和闲置校舍改 建幼儿园 有序扩大幼儿教师培训的覆盖面 省级集中培训 300 名乡镇中心幼儿园园长和 1500 名幼儿教师 各市州完成本地 90 幼儿教师和园长的培训任务 具备大专及以上学历 的专任教师达到 82 其中学前教育专业达到 45 省级示范性幼儿园增加到 60 所以上 新增幼儿入园园位 7 万个 学前一年毛入园率达到 77 学前二年毛入园率达到 62 学前 三年毛入园率达到 51 初步解决广大适龄儿童 入园难 问题 2015 年 继续扩大学前教育资源 新建 改扩建乡镇中心幼儿园 500 所 实现乡镇 中心幼儿园全覆盖 努力改善农村小学附属幼儿园办园条件 进一步加大对普惠性民办幼儿 园和集体 企事业单位幼儿园的扶持力度 调整幼儿教师特岗计划 优化幼儿教师队伍结构 以学前教育专业本科层次为主 根据年度学前教育资源新增情况 招聘 3000 名幼儿教师 补 充到全省各级各类幼儿园 全面提升幼儿教师综合素质和教育质量 以省级示范性幼儿园为 依托 实现幼儿教师培训普及化和常规化 采取集中培训和送教下乡等多种形式 培训幼儿 园园长和教师 2000 名 各市州全面完成本地幼儿教师和园长的全员培训任务 具备大专及 以上学历的专任教师达到 85 其中学前教育专业达到 50 省级示范性幼儿园达到 80 所 以上 新增幼儿入园园位 6 万个 使广大适龄儿童接受到基本的 有质量的学前教育 学前教育五年发展规划 2011 2015年 总体目标及年度任务对照表 年度任务 指 标单位 总体 20112012201320142015 目标 新建 改扩 建幼儿园 所2000100400500500500 招聘幼儿教 师 名164004003000500050003000 培训幼儿教 师及园长 名780010001200180018002000 幼儿教师培 训完成率 10030558090100 幼儿教师大专 学历达标率 857477808285 省级示范性 幼儿园数 所803040506080 新增幼儿 入园园位 万个413101576 学前一年 毛入园率 806871747780 学前二年 毛入园率 655255586265 学前三年 毛入园率 554244485155 四 保障措施 一 加强组织领导 科学统筹规划 实行 政府统筹协调 地方分级办园 部门分工负责 教育归口管理 的学前教育管理体制 建立健全由编制 发展改革 教育 公安 民政 财政 人社 建设 卫生 人口 工商 妇联等部门参加的甘肃省学前教育联席会议制度 统筹协调 学前教育重大事项 破解发展中的体制机制问题 科学整合各类学前教育工程项目 合理规 划布局 避免出现重复建设和资源浪费 二 多种形式并举 扩大学前教育资源 建立政府主导 社会参与 公办民办并举的办园 体制 把发展学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设规划 大力发展公办幼儿园 每个乡 镇建设 1 2 所独立建制的公办中心幼儿园 把县属幼儿园建设成集教育 培训 教研于一体 的学前教育基地 加快发展农村 少数民族地区学前教育 加强乡镇中心幼儿园建设 着力保 障留守适龄儿童入园 充分利用国家对少数民族地区的扶持政策 改善民族地区幼儿园保教 条件 全面加强民族地区学前 双语教育 工作 有计划 分步骤地扶持规范民办幼儿园发展 鼓励和支持企事业单位 社会团体 公民个人办园或捐资助园 有效扩大普惠性 低收费的学 前教育资源 把城镇住宅小区配套幼儿园作为扩大城市学前教育资源的重要渠道 在住宅小 区规划 审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政策 确保适龄儿童 有园上 上得起 三 创新教师补充机制 加强师资队伍建设 在办好现有高等学校学前教育专业的基础 上 鼓励有条件的高等学校开设学前教育专业 积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科 学历教师培养模式 扩大学前教育专业招生计划和免费师范生招生规模 按照有关标准 为 新建 改扩建公办幼儿园核定教职工编制 力争到 十二五 末 配齐配全新增学前教育资源 所需师资 依托省 市 县三级幼儿教师培训机构和省级示范幼儿园 通过集中短训 置换研修 送 教下乡等多种方式 对全省幼儿教师进行全员培训 省级示范性幼儿园等优质学前教育资源 应发挥依法办园 规范办园 特色办园的表率和示范作用 发挥科研课题研究 实验项目 以 及向家长 社会传播科学教育理念的引领和辐射作用 四 发挥政府职能作用 加大学前教育投入 建立学前教育政府投入 社会举办者投入 家庭合理负担的投入机制 将学前教育经费列入各级财政预算 并严格规范经费的使用和管 理 参照义务教育阶段经费保障机制 研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标 准 制定优惠政策 鼓励社会力量办园和捐资助园 加大普惠性民办幼儿园扶持规范力度 建 立学前教育资助制度 资助家庭经济困难儿童 孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育 五 加强安全监管 坚持科学保教 各级政府和相关部门要建立健全安全管理制度和安 全责任制 全面落实安保人员和安防设备 加强幼儿园园舍设施 活动场所 饮食卫生 传染 病防治等日常安全工作的管理检查 严防发生各类安全事故 加强校车配置和安全管理 保 证幼儿接送乘车安全 综治 公安部门要加大执法力度 整治 净化幼儿园周边环境 卫生部 门要监督指导幼儿园膳食营养 食品安全 卫生防疫 生长发育监测等工作 落实国家计划免 疫等方面的卫生保健措施 教育行政部门要严格幼儿园年检制度 加强对幼儿园的综合指导 与监督管理 各级各类幼儿园要认真贯彻落实国家和省上 幼儿园教育指导纲要 试行 树立以幼儿 和谐发展为本的教育理念 遵循幼儿身心发展规律 坚持保育与教育相结合的原则 坚持以 游戏为基本活动 为幼儿创设丰富多彩的教育环境 促进幼儿情感 态度 能力 知识 技能 等方面的全面协调发展 六 健全完善制度 强化责任考核 制定出台 甘肃省学前教育条例 甘肃省民办幼儿 园管理办法 甘肃省幼儿园办园标准 甘肃省促进普惠性民办幼儿园发展专项资金管理 办法 甘肃省学前教育督导评估实施方案 等规章制度和政策文件 加强对幼儿园办园体 制机制准入年审 教师资格 教育教学 卫生保健 安全管理等方面的监督与管理 建立健全 监督检查 考核奖惩和问责制度 将规划执行情况纳入对下级政府的年度考核指标 将结果 作为考核主要领导干部教育政绩的重要依据 确保发展学前教育的各项举措落到实处 取得 实效 七 严格项目管理 规范资金使用 扩大学前教育资源各类工程项目是事关全省学前教 育科学发展的民生工程 事关幼儿生命安全 事关政府形象 各级政府要给予高度重视 建立 工程项目管理联动机制 坚持谁主管 谁督办 谁实施 谁负责的原则 检查各类工程项目建 设 执行情况 确保工程建设质量 对项目资金的管理使用进行监督检查 严格控制建设标准 和工程造价 及时进行决算审计