HSE程序文件（二级文件）5建设项目HSE策划管理程序.doc

HSE程序文件（二级文件）5建设项目HSE策划管理程序 建设项目HSE策划管理程序 1、目的为加强公司新建、改建、扩建工程项目HSE管理，确保工程项目HSE管理方针与目标的实现，制定本管理程序。 2、适用范围本管理程序适用于公司所属工程项目的HSE管理。 3、术语和定义公司指方兴地产南京公司。 建设项目由公司负责管理的新建、改建、扩建项目。 4、职责4.1公司管理者代表负责建设项目HSE管理的策划和HSE管理计划书的审批。 4.2公司工程及HSE管理部负责建设项目HSE管理计划书的制订。 4.3方兴地产HSE管理部负责指导由总部直接管理项目单位进行HSE管理策划和HSE管理计划书的备案。 5、HSE策划的依据5.1国家和地方HSE法律法规、当地政府要求；5.2方兴地产HSE管理体系要求、股东方HSE要求；5.3项目工程危害辨识和风险评价结果；5.4方兴地产下达的HSE管理目标。 6、时间要求 6、时间要求6.1项目单位成立后应启动建设项目HSE管理计划的制定工作，并于项目开工前向方兴地产HSE管理部备案。 7、HSE策划的原则和输出形式7.1HSE策划应全面、具体，可操作性强。 能满足项目建设HSE管理需求，且应包括承包商、监理、顾客等相关方的HSE管理，对项目HSE管理具有纲领性指导作用。 7.2HSE策划结果的输出形式是建设项目HSE策划书。 8、管理要求在进行HSE策划和制定HSE管理计划时应遵循以下要求8.1根据建设模式确定项目HSE管理模式，如EPC总承包模式、平行发包模式等。 8.2综合考虑工程HSE风险、国家HSE法律法规、地方政府要求和方兴地产HSE管理要求，制定HSE管理方针和目标。 事故指标应严格控制在公司下达的指标范围内。 应提出安全文明施工创优目标。 8.3根据工程规模设置HSE管理机构或专职HSE管理人员，同时，对承包商、监理、分包商HSE机构和人员设置提出明确要求。 8.4明确项目单位各职能部门和承包商、监理、分包商的HSE管理职责。 8.5明确项目HSE管理的工作机制，如安全检查机制、信息沟通机制、会议机制、隐患整改机制、承包商考核奖惩机制等。 8.6明确对所有相关人员安全教育培训的责任主体和管理要求。 项目单位至少应对承包商和分包商项目主要负责人、HSE管理人员、安全监理进行安全培训考核。 8.7明确现场保安管理方案和对人员、物资进出的控制办法。 8.8明确HSE费用的设置比例和使用办法，按照法规要求设置HSE费用。 8.9列出本项目实施过程中的重大风险，制定风险管控方法和现场安全管控的方法。 8.10明确突发事件应急管理的内容和处置要求，明确可以依托的社会应急资源和联系方式。 9、HSE管理策划书的主要内容9.1编制依据和适用的HSE管理法律、法规及其它要求。 9.2项目工程的基本概况 (1)工程名称、规模和特点；主要工程量； (2)作业区域和作业环境； (3)主要装备设施； (4)工程施工工期； (5)项目建设过程主要HSE风险。 9.3HSE管理承诺、HSE管理方针和HSE管理目标与指标。 HSE管理指标应根据工程风险特点进行量化如 (1)轻伤事故负伤率； (2)重伤事故负伤率； (3)死亡、爆炸、火灾、设备事故； (4)损失工时； (5)环境指标； (6)职业病指标。 9.4组织机构及HSE管理职责。 组织机构及HSE职责应包括对承包商、监理HSE组织机构或人员的要求及职责。 9.5项目HSE管理的模式。 9.6项目HSE管理的主要内容。 包括安全检查机制、信息沟通机制、会议机制、隐患整改机制、安全教育培训、承包商监督考核办法、主要风险的安全控制办法、保安计划、现场安全文明施工管理、应急管理等。 10、HSE管理策划书的变更10.1当发生以下条件变化时，HSE管理计划书应进行相应变更 (1)工程内容或施工措施（手段）发生变更时； (2)HSE管理目标和指标发生变更时； (3)HSE因素（危险源）发生变更时； 11、HSE管理