清洁生产与循环经济四 PPT课件

第4章清洁生产审核 4 1清洁生产审核的由来和定义4 2清洁生产审核的程序4 3策划和组织4 4预评估4 5评估4 6方案产生和筛选4 7可行性分析4 8方案实施4 9持续清洁生产 1 4 1清洁生产审核的由来和定义 清洁生产审核是对企业现在的和计划进行的生产和服务实行预防污染的分析和评估程序 是组织实行清洁生产的重要前提 在实施预防污染分析和评估的过程中 制定并实施减少能源 水和原材料使用 消除或减少产品 生产和服务过程中有毒物质的使用减少各种废物排放及其毒性的方案 清洁生产审核 CleanerProductionAudit CPA 2 审核的主要内容 审查产品 毒性 污染 审查原辅材料 毒性 危害 审查生产过程 设备 工艺 生产效率 审查企业管理 制度 环境管理 方案筛选 技术 经济 环境 3 清洁生产与清洁生产审核的关系 国家 政策 法规 产业结构 宣教 行业 全行业的清洁生产技术改造 企业 进行清洁生产审核 实施清洁生产的三个层次 目前共发布了45个行业的清洁生产标准 水泥 造纸 石油炼制 啤酒 纺织 制革 食用植物油等 4 国家清洁生产指导性文件第二次全国工业污染防治会议 1993年10月 中国21世纪议程 1994年3月 国务院 关于环境保护若干问题的决定 1996年8月 国家环保局 关于推行清洁生产的若干意见 1997年4月 国家经贸委 关于实施清洁生产示范试点的通知 1999年5月 国家环保总局 关于贯彻落实 清洁生产促进法 的若干意见 2003年4月 国家发改委 国家环保总局 关于加快推行清洁生产的意见 2005年 国家环保总局 重点企业清洁生产审核程序的规定 2005年 5 地方清洁生产指导性文件陕西省环保局 经贸委 关于积极推行清洁生产的若干意见 1996年 辽宁省政府 关于环境保护若干问题的决定 1997年 江苏省 关于加快清洁生产步伐的若干意见 1996年 山西省 太原市清洁生产条例 2000年 6 1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上 中国签署了 国际清洁生产宣言 成为宣言的第一批签约国 国际清洁生产宣言 7 法制建设 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国清洁生产促进法 8 方法和标准企业清洁生产审计方法学行业清洁生产审核指南行业清洁生产标准重点清洁生产审核程序 9 机构建设全国已建立10个行业和数十个地方的清洁生产中心 1个国家级中心 10个行业中心 数十个地方中心 10 企业示范全国各省 自治区 直辖市不同程度地已经开展或正在启动清洁生产示范项目涉及的行业包括化学 轻工 建材 冶金 石化 电力 飞机制造 医药 采矿 电子 烟草 机械 纺织印染以及交通运输等10多个行业 11 培训通过不同途径已组织近千个清洁生产培训班 近20 000人次接受了清洁生产培训 包括政府管理人员 企业和事业单位管理人员 12 企业清洁生产 清洁生产是循环经济的基础 在企业层面上实施清洁生产 是我国推进循环经济的重要举措之一 通过了清洁生产审核的企业 5000多家2004年与1998年相比 全国万元产值二氧化硫 烟尘和粉尘排放量 水泥行业分别下降49 8 79 1 和68 8 电力行业分别下降5 7 32 3 和19 0 万元产值废水和COD排放量 钢铁行业分别下降82 1 和78 3 造纸行业分别下降59 4 和83 8 13 对清洁生产的认识不足缺乏政策配套措施清洁生产技术信息交流不畅环境执法力度不够缺少清洁生产的宣传和人员培训缺乏市场驱动机制缺乏明确 详细 分类指导的行业清洁生产技术指导 清洁生产推进中存在的问题 14 清洁生产审核的机构 具有资质的专业咨询服务机构 人员经过专业培训合格国家环保部网站 15 上海市清洁生产中心 上海市清洁生产中心成立于1995年 依托于上海市环境科学研究院 直接受到上海市环保局的业务领导 是国家环保总局清洁生产审核试点机构 1995年上海市环保局利用英国政府的赠款在化工 纺织 制药 冶金等行业中选择30家企业进行清洁生产技术的示范 并对17家企业进行了清洁生产审核 再选择6家企业作详细审核 整个清洁生产示范过程到1998年结束 2000年中心邀请美国国家环保局专家在上海举办了清洁生产审核培训班 为上海市清洁生产的推进培养技术人员 随后清洁生产中心一直进行清洁生产的宣传工作 并不断与国内外同行进行技术交流 16 4 2清洁生产审核的程序 Where废物产自哪里 污染源清单 清洁生产审核的总体思路 Why为什么会产生废物 污染产生原因分析 How如何削减或消除废物 方案的产生和实施 17 清洁生产审核的八个分析角度 18 清洁生产审核程序 七步 20 4 3策划和组织 目的 宣传 领导和员工正确认识 了解CPA 解放思想 目的和重点 重点 取得领导支持 组建CPA小组 制定计划 21 4 3策划和组织 由企业主要领导去组织推动清洁生产工作 领导参与 由企业主要领导兼任组长 选择3 5人全时制成员 组建审核小组 对工作内容 进度 人员分工作详细安排 制定工作计划 根据不同对象有针对性地进行清洁生产宣教 开展宣传教育 22 4 4预评估 目的 调查分析企业全貌 分析和发现清洁生产的潜力和机会 确定本次审核的重点 目的和重点 重点 评价企业产污 排污状况 确定审核重点 设置情况生产目标 23 4 4预评估 现状调研 收集资料 企业概况 生产 环保 管理状况 现场考察 核对 充实相关资料评价产污 排污状况 列表对照 类比分析 现状调研和考察 列出主要问题 选择3 5个作为审核重点 对所选重点排序 审核重点的确定 24 4 4预评估 针对审核重点设置定量化的硬性指标 以便考核 设置清洁生产目标 无费 低费方案涵盖的几个方面 原料和能源 生产工艺和设备维护 产品 生产管理 废物的处理与循环利用 提出和实施无费 低费方案 25 4 5评估 目的 分析审核重点 找出产污原因 从 八个角度 查找问题 衡量与国内外先进水平的差距 为最终的清洁生产方案提供依据 目的和重点 重点 实测输入输出物流 建立物料平衡 分析废物产生原因 提出并实施无费 低费方案 26 4 5评估 充分收集整理所掌握的审核重点的相关资料 工艺 原辅材料 产品 废物产生和处理 其它相关资料 编制审核重点的工艺流程图 编制审核重点的工艺流程图 按生产过程编制各单元的框图 27 4 5评估 测算物料和能量平衡是CPA工作的核心 实测和编制物料平衡 实测输入输出物流建立物料平衡关系 物质守恒定律 对审核重点的废物产生原因列表从 八个角度 分析 分析废物产生原因 28 4 6方案产生和筛选 目的 通过清洁生产方案的产生和筛选 为下阶段的可行性分析提供多种清洁生产方案 目的和重点 重点 根据评估结果 制定清洁生产方案 并经过筛选确定两个以上中 高费方案 供下阶段的可行性分析 同时对已经实施的无 低费方案核定效果 最后编写CPA中期报告 29 4 6方案产生和筛选 通过分析 提出针对审核重点的多种清洁生产方案 方案产生 按技术可行性 环境效益 经济效益 实施的难易程度 对生产和产品的影响大小 对所有方案进行检查评估 分为三类 可行的无低费方案 立即实施 初步可行的中高费方案 进一步筛选 不可行的方案的多种清洁生产方案 否定 方案筛选 30 4 7可行性分析 目的 对筛选出来的中高费清洁生产方案进一步分析评估 以选择最佳的 可实施的清洁生产方案 目的和重点 重点 结合市场调查和收集资料的基础上 进行方案的技术 环境 经济的可行性分析比较 选取最佳的可行方案 31 4 7可行性分析 通过市场调查确定产品的技术途径和生产规模 市场调查 对筛选出来的中高费方案的技术先进性 适用性 可操作性和可实施性等进行系统的研究和评估 技术评估 对方案在资源能源的使用变化 废物排放量 二次污染 废物毒性变化及其再利用情况 工作环境对人体健康影响等方面的全面研究和分析 环境评估 32 4 7可行性分析 通过全面经济分析 对拟选方案的成本 经济效益进行比较 从中选取投资少 经济效益好的最佳方案 为投资决策提供科学依据 经济评估 33 4 8方案实施 目的 通过推荐的中高费清洁生产可行性方案的实施 使企业技术进步 获得显著的经济效益和环境效益 通过评估已实施的清洁生产方案成果 激励企业推行清洁生产 目的和重点 重点 总结已实施方案的成果 统筹规划推荐方案的实施 34 4 8方案实施 推荐的中高费清洁生产可行性方案 需统筹规划资金 设备 技术 工艺 组织方案实施 已实施的清洁生产方案 通过调研 实测 计算 分别得到其环境效果和经济效益 并把成果汇总成表 评价汇总已实施方案的效果 35 4 9持续清洁生产 目的 使清洁生产工作在企业内长期持续推行 目的和重点 重点 建立清洁生产组织机构 制定管理制度和持续清洁生产计划 编制本轮清洁生产审核报告 36 4 9持续清洁生产 在初期组建的CPA小组的基础上 完善企业的清洁生产工作组织 明确责任和任务 调整补充人员 需统筹规划资金 设备 技术 工艺