加强产品质量安全监管工作应知应会手册

1 加加 强强 产产 品品 质质 量量 安安 全全 监监 管管 工工 作作 应应 知知 应应 会会 手手 册册 南平局 南平局 国检版国检版 200710200710 2 两级出口食品安全视频会议应知应会两级出口食品安全视频会议应知应会 一 长江局长在一 长江局长在 进出口食品安全监管工作座谈会进出口食品安全监管工作座谈会 上提出的十个方面的具体要求是什么 上提出的十个方面的具体要求是什么 一是要从源头抓起 强化过程监管 主要抓好四个环 节 第一个环节要抓种植养殖基地的备案管理 第二个环 节是加强生产过程的监管 第三个环节是出口前进行严格 检验检疫 特别是产地局要严格检验检疫 第四个环节是 口岸有效查验 二是要加强产地局与口岸局工作衔接 三 是要加大分类管理力度 建立企业诚信体系 四是要建立 溯源制度 做到 源头可追溯 流向可跟踪 信息可查询 责任可追究 五是要加快制定标准和检测方法 六是加强 对重点敏感产品的监管 七是对重点国家实行临时性加强 检验检疫措施 目前对输美食品要实行 100 开箱查验 要 好好部署 贯彻执行 对输日 输欧盟的食品也要加大批 次检测 八是对非法检商品实行有效监管 九是加强部门 间的协调 十是建立责任追究制度 层层负责 层层追究 责任 二 魏传忠副局长主题报告关于我国出口食品安全面二 魏传忠副局长主题报告关于我国出口食品安全面 临严峻形势的分析有哪些 临严峻形势的分析有哪些 一是 3 月 16 日美国宠物食品 三聚氰胺 事件 引发 了境外对我国食品安全的高度关注 二是鲶鱼氟喹诺酮残 留 三是冷冻鱼致人中毒事件 巴拿马中毒事件 巴拿 马二甘醇牙膏事件 等等 起到了推波助澜甚至混淆视听 3 的作用 三 魏传忠副局长强调发生问题的原因有哪些 三 魏传忠副局长强调发生问题的原因有哪些 一是我国的食品安全总体水平偏低 二是企业诚信意 识存在严重问题 三是检验检疫机构执法把关不严 四是 检验监管模式存在着缺陷 五是执法部门间的相互配合还 不够紧密 六是我与美方尚未建立食品安全合作机制 四 四 什什么么是是 一个模式 十项制度一个模式 十项制度 一个模式就是出口食品 公司 基地 标准化 生产管 理模式 十项制度包括对种植养殖基地实施检验检疫备案 管理制度 疫情疫病监测制度和农兽药残留监控制度等三 项源头监管制度 严格实施卫生注册制度 全面实行分类 管理制度 稳步推行大型出口企业驻厂检验检疫官制度等 三项工厂监管制度 法定检验检疫制度 质量追溯与不合 格品召回制度 风险预警与快速反应制度等三项产品监管 制度以及加强质量安全诚信体系建设 全面实行出口企业 质量承诺和红黑名单制度的诚信建设制度 五 魏传忠副局长强调要切实采取哪些有效措施 保五 魏传忠副局长强调要切实采取哪些有效措施 保 障出口食品安全 障出口食品安全 一是加强源头监管 构建管理体系 二要加强检验检 疫 确保质量安全 三要加强口岸查验 提高把关效能 四要加强抽查检验 管好表外商品 五要加强信息收集 提高应急能力 六是加强企业监管 建设诚信体系 七是 加强制度建设 落实执法责任 八要加强沟通协调 实现 密切配合 九是加强中美交流 建立合作机制 十是加强 4 进口检验 适时进行反制 六 魏传忠副局长在会议上还要求什么 六 魏传忠副局长在会议上还要求什么 一是要认清形势 增强落实措施的紧迫感 二是要胸 怀大局 增强落实措施的责任感 三是求真务实 增强把 关意识 四是心系企业 增强服务意识 七 吴绍炳局长在全国食品安全会议福建分会场的讲七 吴绍炳局长在全国食品安全会议福建分会场的讲 话内容是什么 话内容是什么 吴局长结合福建局检验检疫工作实际 强调三点意见 一要一要提高认识 高度重视食品安全问题 二是二是福建局食品 安全形势不容乐观 三要三要举一反三 完善检验检疫监管体 系 1 开展工作质量自查 2 处理好把关和服务的关系 3 加 强稽查力度 严处违规企业 4 加强能力建设 提高检验 检疫监管水平 5 加强沟通协调 6 落实食品安全 一把 手 工程 5 加加强强产产品品质质量量安安全全监监管管工工作作会会议议精精神神应应知知应应会会 一 总局进一步加强产品质量安全监管工作会议的主一 总局进一步加强产品质量安全监管工作会议的主 要任务是什么 要任务是什么 贯彻落实中央有关部署 分析当前产品质量监管 特 别是食品质量安全监管工作面临的新挑战 明确当前和今 后一个时期的任务措施 动员全国质检系统各级机构和广 大干部职工 认清严峻形势 增强忧患意识 振奋精神 狠抓工作落实 全面加强产品质量安全监管工作 坚决维 护人民利益和国家形象 二 当前产品质量安全监管工作面临的形势如何 二 当前产品质量安全监管工作面临的形势如何 当前产品质量安全监管工作面临严峻形势 国外媒体 蓄意炒作 制造中国商品威胁论 一是由点到面不断扩大 炒作声势和影响 二是把个别产品的问题上升为对中国制 造的普遍怀疑 三是从产品质量安全问题质疑对华贸易政 策 四是恶意炒作具有明显的政治意图 欲借质量问题压 制中国 这也是美国政党利益之争的需要 五是恶意炒作 对我国出口企业造成了相当大的损害 三 国内质量安全问题存在的四大隐患是什么 三 国内质量安全问题存在的四大隐患是什么 一是我国产品总体上档次低 可靠性不强 二是自主 品牌不多 市场竞争力不强 三是制假售假屡禁不止的局 面尚未得到根本扭转 重大质量安全事故时有发生 四是 食品质量安全隐患严重 6 四 当前产品质量安全监管存在的六个薄弱环节是什四 当前产品质量安全监管存在的六个薄弱环节是什 么 么 一是从源头监管的工作没有完全到位 二是企业逃避 监管的现象严重 三是国内外标准存在较大差异 四是一 些查验机构执法把关不严 五是检验检疫监管模式存在着 缺陷 六是部门间的相互配合不紧密 五 加强产品质量安全监管的四个重大意义是什么 五 加强产品质量安全监管的四个重大意义是什么 一是抓好质量安全工作是贯彻落实中央一系列重大战 略部署的重大责任 二是抓好质量安全工作是维护国家利 益和人民根本利益的重大任务 三是抓好质量安全工作是 确保 2008 年奥运会顺利举办的重大措施 四是抓好质量安 全工作是当前质检事业发展面临的重大考验 六 当前加强产品质量安全监管要重点抓好的十个方六 当前加强产品质量安全监管要重点抓好的十个方 面工作是什么 面工作是什么 一是认真从源头抓产品质量 二是加强进出口产品检 验检疫监管 三是加强标准制修订工作 四是加强对认证 认可的监督管理 五是严厉打击质量违法行为 六是加强 国家产品质量监督抽查工作 七是质量安全应急管理常态 化 八是要构建长效的质量安全监管体系 九是要把质量 安全责任真正落实到企业 十是加强对外宣传 交涉和反 制措施 七 长江局长关于强化领导 落实责任 打好加强产七 长江局长关于强化领导 落实责任 打好加强产 品质量监管硬仗的四个要求和必须增强的三个意识是什么 品质量监管硬仗的四个要求和必须增强的三个意识是什么 7 四个要求 四个要求 一要切实加强领导 二要落实工作责任 三要加强督促检查 四要加强协调配合形成合力 增强三个意识 增强三个意识 一是要增强大局意识 二是要增强责 任意识 三是要增强忧患意识 八 吴绍炳局长强调要重点抓好的四方面工作是什么 八 吴绍炳局长强调要重点抓好的四方面工作是什么 一要深入对照查摆业务工作质量问题和薄弱环节 二 要 认真贯彻落实会议部署的各项工作任务 三要加强督促指 导和检查落实工作 四要加强领导 落实责任 8 全国 福建局 福建省质量工作会议精神全国 福建局 福建省质量工作会议精神 应知应会应知应会 一 国务院为全面加强产品质量和食品安全工作 近一 国务院为全面加强产品质量和食品安全工作 近 期采取的期采取的 三大动作三大动作 六项措施六项措施 是什么 是什么 三大动作 三大动作 一是成立一个由吴仪副总理负责 国务院 有关部委组成的产品质量和食品安全领导小组 统筹协调 产品质量和食品安全工作中的重大问题 统一部署有关重 大行动 二是开展一场以食品安全为重点的专项质量整治 活动 各监管部门统一行动 重拳出击 形成强大声势 三是打好一场舆论引导仗 善用舆论 主动引导 确立政 府权威声音的主导地位 六项措施 六项措施 一是以食品安全为重点 全面加强产品质 量监管 二是善加引导 积极运用 全面加强舆论信息工 作 三是加强协同配合 多管齐下 应对贸易保护主义 四是抓基层 强基础 加强标准体系和监管能力建设 五 是以质量诚信体系为重点 加强质量法制建设和宣传教育 六是完善应急机制 妥善应对突发事件 二 温家宝总理关于二 温家宝总理关于当前和今后一个时期当前和今后一个时期 6 6 项重点工作项重点工作 的指示是什么 的指示是什么 9 一是全面强化质量管理 二是加快产品质量标准体系建 设 坚持从源头上提高产品质量 四是加强质量法制建设 五是集中力量搞好专项整治 六是加强舆论和信息工作 三 长江局长在全国质量工作会议上对各地质检机构三 长江局长在全国质量工作会议上对各地质检机构 的工作要求是什么的工作要求是什么 一要一要雷厉风行 把贯彻落实会议精神作为头等大事来 抓 二要二要乘势而上 坚决从源头管好质量 三要三要全力以赴 认真组织以食品安全为重点的专项质量整治行动 四要四要严 密监管 切实加强进出口商品检验检疫把关 五要五要强化基 础 努力提高标准化工作水平 六要六要善加引导 打好舆论 宣传的主动仗 四 传卿书记在福建省质量工作会议上强调在进出口四 传卿书记在福建省质量工作会议上强调在进出口 产品质量和食品安全监管方面要着力抓好的产品质量和食品安全监管方面要着力抓好的 4 4 项工作是什项工作是什 么 么 一是一是要实现三个 100 即对进口的肉类 水果 废料 如果检验检疫发现有问题的 要 100 销毁或退回 对出口 农产品种养殖基地和食品生产加工企业要进行 100 清查 出口农产品种养殖基地达到 100 登记备案 出口食品生产 加工企业达到 100 卫生注册 所有出口货物包装 100 加贴 检验检疫标志 二是二是要从源头抓起 全程监管 要建立两 个链条 第一条是工业品 建立起从产品设计 原材料进 厂 生产过程 出厂检验 产地检验检疫 口岸查验出证 到出境后续跟踪的全程监管链条 第二条是农产品和食品 建立起从种养殖基地 食品生产加工 产地检验检疫 口 10 岸查验换证的全程监管链条 三是三是要建立完善追溯体系 四是四是要实行问责制 五 黄小晶省长对贯彻落实全国质量工作会议精神 五 黄小晶省长对贯彻落实全国质量工作会议精神 加强全省质量工作的加强全省质量工作的 4 4 项部署是什么 项部署是什么 一是一是精心运作 确保专项整治取得实效 把工作重点 放在农村和城乡结合部 食品生产加工小作坊 食品和与 健康安全相关的重要产品上 定期向社会公布整治进展情 况 坚持 好 字当头谋发展 在推动高质量发展中解决 质量安全领域存在问题 在整治同时注意保护好的企业和 产品 引导帮扶小企业和特色产品在整治中规范 在规范 中发展 二是二是标本兼治 建立覆盖全社会的监管网络 三三 是是强化支撑 推进标准化体系建设 四是四是加强服务 有效 落实产品质量监管责任 六 福建检验检疫局对学习传达和贯彻落实质量工作六 福建检验检疫局对学习传达和贯彻落实质量工作 会议精神的要求主要有哪些 会议精神的要求主要有哪些 一要一要把深入学习贯彻全国质量工作会议精神作为福建 局当前的头等大事 全力以赴 认真抓紧 抓实 抓好 二是二是要求省局进出口产品质量安全监管工作领导小组要立 即行动起来 发挥整体领导和协调作用 积极配合总局督 导组开展工作 首先是开展一次进出口产品质量安全监管 集中整治活动 其次是开展全系统驻点督查指导工作 三三 是是立即组织落实 全局业务自查 和 辖区企业的自查 掌握情况 查找问题 制定整改措施 四是四是业务建设与队 伍建设两手抓 严格落实 工作质量一把手工程 和分级 11 负责制 令行禁止 上下协调 雷厉风行 切实加强业务 和干部监管 五要五要加大质量工作宣传力度和内外沟通协调 力度 专项整治工作应知应会专项整治工作应知应会 一 全国专项整治一 全国专项整治 8 8 大任务和大任务和 3 3 项重点指的是什么 项重点指的是什么 8 8 大任务 大任务 就是做好农产品 加工食品 流通领域食品 餐饮消费 药品 猪肉 进出口产品和关系人身健康安全 的产品等 8 个方面的专项整治 这些任务首先都要针对重 点产品 重点单位和重点区域来开展 重点产品 重点产品 是指农产品 食品 药品和其他关系人身 健康安全的产品及进出口商品 重点单位 重点单位 是指各种农副 产品生产基地 食品生产加工企业及小作坊 餐饮企业 以及药品生产经营企业等 重点区域 重点区域 是指农村 城乡结 合部 食品生产比较集中的区域 二 全国专项整治二 全国专项整治 2020 个工作目标指的是什么 个工作目标指的是什么 2020 个工作目标指的是 农产品整治方面 个工作目标指的是 农产品整治方面 全国大中城 市的农产品批发市场 100 纳入质量安全监测范围 基本解 决使用违禁农药和饲料添加剂问题 杜绝违规生产 销售 和使用甲胺磷等 5 种高毒农药 加工食品整治方面 加工食品整治方面 食品 12 生产加工企业 100 取得食品生产许可证 小作坊 100 签订 食品质量安全承诺书 流通领域食品整治方面 县城以上 城市的市场 超市 100 建立进货索证索票制度 乡镇 街 道 社区食杂店 100 建立食品进货台账制度 餐饮消费整餐饮消费整 治方面 治方面 彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位无证照经 营问题 食堂和县城以上城市的餐饮单位 100 建立原料进 货索证制度 杜绝使用病死或死因不明的畜禽及其制品的 行为 杜绝使用有毒有害物质加工食品行为 药品整治方药品整治方 面 面 完成药品注册现场核查专项工作 基本解决挂靠经营 超方式和超范围经营药品问题 禁止和取缔以公众人物 专家名义证明疗效的药品广告 猪肉整治方面 猪肉整治方面 县城以上 城市进点屠宰率实现 100 乡镇进点屠宰率达 95 县城 以上城市所有市场 超市 集体食堂 餐饮单位销售和使 用的猪肉 100 来自定点屠宰企业 关系人身健康安全的产关系人身健康安全的产 品整治方面 品整治方面 家用电器 儿童玩具 劳动防护用品 汽车 配件 低压电器 建筑钢材 人造板 扣件 电线电缆 燃气器具等 10 类产品生产企业 100 建立质量档案 基本解 决无证生产的问题 进出口产品整治方面 进出口产品整治方面 非法进口的肉 类 水果 废物 100 退货或销毁 出口食品原料基地 100 得到清查 出口食品运输包装 100 加贴检验检疫标志 三 扎扎实实推进专项整治的六项要求是什么 三 扎扎实实推进专项整治的六项要求是什么 第一 第一 要结合实际 确定好本地本部门专项整治的目 标 任务和重点 第二 第二 要标本兼治 采取强有力的工作 措施 一是查一是查 要抓住重点产品 重点单位和重点区域 13 进行拉网式检查 二是治二是治 对违法行为要处罚 不符合规 定的要限期整改 问题严重的要坚决取缔 对管理薄弱的 企业 要加大日常监管和巡查力度 对制假售假的企业 要依法处理 并列入 黑名单 向社会曝光 三是管三是管 严 格实施国家各项强制性标准 严格准入许可 严格各个环 节的全过程监管 对存在安全隐患的产品 生产者必须负 责召回 销售者必须停止销售 四是扶四是扶 扶持好企业 扶 持好产品 让守法经营的不吃亏 要引导 鼓励大企业帮 助小企业 小作坊提高生产经营水平 对有良好纪录的出 口产品生产经营者 要提供通关便利 五是建五是建 建设食品 放心社区 放心乡镇和农产品标准化示范县 食品安全示 范县 建立质量追溯和召回制度 抓紧制定修订急需的强 制性标准 第三 第三 要牢固树立大局观念 相互支持 协同 配合 第四 第四 要建立健全严格的工作责任制 第五 第五 要掌 握和运用好法律和政策武器 第六 第六 切实加强对专项整治 的领导 四 全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的总四 全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的总 体要求是什么 体要求是什么 通过对重点产品 重点单位 重点区域的集中整治 建立健全从产品设计 原料进厂 生产加工 出厂销售到 售后服务的工业品全过程监管链条 建立健全从种植养殖 生产加工 流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条 建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系 建 立覆盖全社会的产品质量监管网络 把我国产品质量和食 14 品安全提高到一个新的水平 五 全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的主五 全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的主 要任务和工作目标是什么 要任务和工作目标是什么 一是农产品质量安全整治 一是农产品质量安全整治 到今年年底 全国大中城 市的农产品批发市场 100 纳入质量安全监测范围 基本解 决使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题 杜绝违规生产 销售和使用甲胺磷等 5 种高毒农药 二是生产加工食品质二是生产加工食品质 量安全整治 量安全整治 到今年年底 食品生产加工企业 100 取得食 品生产许可证 小作坊 100 签订食品质量安全承诺书 三三 是流通领域食品质量安全整治 是流通领域食品质量安全整治 到今年年底 县城以上城 市的市场 超市 100 建立进货索证索票制度 乡镇 街道 社区食杂店 100 建立食品进货台账制度 四是餐饮消费安四是餐饮消费安 全整治 全整治 到今年年底 彻底解决县城以上城市的餐饮经营 单位 食品摊点无证照经营的问题 食堂和县城以上城市 的餐饮经营单位 100 建立原料进货索证制度 杜绝使用病 死或者死因不明的畜 禽及其制品行为 五是药品质量安五是药品质量安 全整治 全整治 到今年年底 完成药品注册现场核查专项工作 基本解决挂靠经营 超方式和超范围经营药品问题 禁止 并取缔以公众人物 专家名义证明疗效的药品广告 六是六是 猪肉质量安全整治 猪肉质量安全整治 到今年年底 县城以上城市进点屠宰 率实现 100 乡镇进点屠宰率达 95 县城以上城市所有 市场 超市 集体食堂 餐饮单位销售和使用的猪肉 100 来自定点屠宰企业 七是涉及人身健康和安全的产品质量七是涉及人身健康和安全的产品质量 安全整治 安全整治 到今年年底 10 类产品生产企业 100 建立质量 15 档案 基本解决无证生产的问题 监督抽查合格率明显提 高 八是进出口产品质量安全整治 八是进出口产品质量安全整治 到今年年底 非法进 口的肉类 水果 废物 100 退货或销毁 出口食品运输包 装 100 加贴检验检疫标志 七 进出口产品整治方面涉及的七 进出口产品整治方面涉及的 3 3 个个 100 100 是什么 是什么 一是一是非法进口的肉类 水果 废物 100 退货或销毁 二是二是出口食品原料基地 100 得到清查 三是三是出口食品运输 包装 100 加贴检验检疫标志 八 福八 福建建局局进进出出口口产产品品质质量量和和食食品品安安全全专专项项整整治治行行动动 方方案案的的总总体体要要求求是是什什么么 本次专项整治活动 全局系统要以有效增强检验检疫监 管能力 全面提升产品质量和食品安全水平 确保国门安全 为目标 以完善食品监管体系 强化认证认可工作有效性 查处出口产品 飞单 现象 打击违法出口行为为重点 坚持 严查 惩治 管理 扶持 建设多管齐下 进一步落实和强 化检验检疫执法职能 进一步建立和健全产品质量监管体系 机制 进一步整顿和规范进出口秩序 进一步引导和营造诚 信自律的良好氛围 进一步树立和维护福建产品在国外市场 的的质量信誉 切实扭转当前被动局面 推动福建对外经济 贸易又好又快发展 九 福九 福建建局局进进出出口口产产品品质质量量和和食食品品安安全全专专项项整整治治行行动动方方 案案的的主主要要任任务务是是什什么么 1 1 进进出出口口食食品品质质量量安安全全专专项项整整治治 一是采取措施整 改工作质量问题 二是对重点监管对象进行全面清查 三是 16 完善检验检疫监管体系 四是加强通关环节的检验监管 五 是开展督促检查和情况总结 2 2 进进出出口口动动植植物物及及其其产产品品 质质量量安安全全专专项项整整治治 一是开展全面清查工作 二是严厉打击 逃避检验检疫监管的行为 三是加强高风险农产品的检验检 疫监管 3 3 进进出出口口工工矿矿产产品品质质量量安安全全专专项项整整治治 一是加 强进出口食品包装材料和食品器具的检验监管 二是强化对 质量许可企业和认证产品的日常监管 三是深入开展国外通 报和召回案例调查以及出口退运调查 四是严厉查处飞单出 口行为 五是规范企业的质量合格声明 六是强化对重点敏 感商品和重点企业的检验监管 4 4 认认证证认认可可有有效效性性专专项项 整整治治 一是深入开展对出口食品生产企业的卫生监管工作清 查 二是规范对出口食品企业的监管 三是积极推行GAP 认 证 四是进一步推进玩具 陶瓷等产品的质量许可工作 5 5 打打击击违违法法出出口口行行为为专专项项整整治治 一是加强情报收集 二 是加严口岸查验 三是加大执法力度 四是强化执法协作 五是完善监管制度 十十 福福建建局局出出口口玩玩具具质质量量安安全全专专项项整整治治行行动动方方案案的的总总体体 目目标标是是什什么么 针对当前玩具出口质量安全突出的问题 本着既治标 又治本的原则 坚持重点治理与建立长效机制相结合的工作 思路 强化监管力度 完善监管机制 落实质量安全责任制 通过 4 个月下大气力的专项整治行动 全面提升福建局辖区 出口玩具总体质量安全水平 十十一一 福福建建局局出出口口玩玩具具质质量量安安全全专专项项整整治治行行动动方方案案的的主主 17 要要任任务务是是什什么么 1 全面贯彻落实总局国质检检 2007 671 号文的 要求 严格报检证单的审核 严格产地检验和口岸查验 严 格企业日常监管 严格质量问题报告制度 严格事故处理制 度 2 按照新发布的相关规定对出口玩具生产企业进行 一次全面清查 3 重新核查调整玩具生产企业的分类类 别 4 摸清玩具生产企业出口产品质量安全控制体系的 情况 建立原料 生产环节等质量安全体系跟踪制度 5 强化生产 经营企业的产品安全意识 6 整治生产 玩具小作坊 规范出口玩具市场采购贸易方式 严厉打击和 查处出口玩具违法违规行为 十十二二 福福建建局局关关于于加加强强出出境境竹竹木木草草及及其其玩玩具具制制品品检检验验检检 疫疫及及监监管管工工作作专专项项整整治治的的 5 5 项项要要求求是是什什么么 一一是是尽快组织人员对辖区出口竹木草制品生产企业进行 一次全面的调查摸底 二二是是加强对出口竹木草制品报检单证 的审核和相关产品的出口抽查 三三是是加强儿童家具 可能与 食品接触竹木制品和其他相关竹木制品有毒有害物质的检查 和把关 四四是是加强出口竹木草制品检验检疫及监管力度 五五 是是在确保对企业监管有效 企业质量保证体系有效运行和出 口产品预检合格的情况下 方可对出口竹木草制品实施监管 放行 十十三三 南南平平局局进进出出口口产产品品质质量量和和食食品品安安全全专专项项整整治治行行动动 方方案案的的总总体体目目标标是是什什么么 按照全面加强 突出重点 标本兼治 重在治本的工 18 作原则 着力抓好进出口食品 动植物及其产品 工矿产 品的整治 进一步建立健全产品质量和食品安全监管的长 效机制 曝光 严惩一批违法违规和疏于管理的企业 进 一步完善企业质量管理体系 引导和营造诚信自律的良好 氛围 维护检验检疫法律法规权威 排查 堵塞检验检疫 监管工作中存在的不足与漏洞 进一步落实和强化检验检 疫执法职能 推动辖区经济又好又快发展 十十四四 南南平平局局进进出出口口产产品品质质量量和和食食品品安安全全专专项项整整治治行行动动 方方案案的的内内容容是是什什么么 1 进出口食品质量安全专项整治 对重点监管对象 进行全面清查 完善检验检疫监管体系 2 进出口动植 物及其产品质量安全专项整治 开展全面清查工作 加强 高风险农产品的检验检疫监管 严格出口农产品源头管理 责任制 3 进出口工矿产品质量安全专项整治 加强进 出口食品包装材料和食品器具的检验监管 规范企业的质 量合格声明 加强出口工业产品源头管理 加强出口工业 产品生产批次和包装标识管理 严格不合格品处置和问题 产品召回制度 加强重点 大宗 敏感商品的检验检疫监 管 4 认证认可有效性专项整治 深入开展对出口食品 生产企业的卫生监管工作清查 规范对出口食品企业的日 常监管 积极推行 GAP 认证 强化对质量许可企业和认证 产品的管理 5 打击违法行为专项整治 加强情报收集 加严口岸查验 加大执法稽查力度 强化执法协作 6 深入开展检验检疫监管工作质量稽查 19 十五 李长江局长就进一步深入开展专项整治提出五十五 李长江局长就进一步深入开展专项整治提出五 点要求是什么 点要求是什么 一要加大工作力度 二要强化督促检查 三要加强协 调配合 四要善于总结经验 五要加强舆论宣传 特别规定特别规定 应知应会应知应会 一 特别规定特别规定 的主要内容是什么 的主要内容是什么 一是严格生产者 经营者的行为规范 加大对违法行 为的处罚力度 二是严格地方人民政府和监管部门的职责 赋予监管部门制止 查处违法行为的必要权力 三是加强 对产品进出口的监管 二 二 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特 别规定别规定 从哪三个方面强化地方人民政府和监督管理部门从哪三个方面强化地方人民政府和监督管理部门 的责任 的责任 一是一是明确县级以上地方人民政府在产品安全监督管理工 作中负总责 县级以上地方人民政府统一领导 协调本行 政区域内的产品安全监督管理工作 建立健全监督管理协 调机制 加强对行政执法的协调 监督 统一领导 指挥 20 产品安全突发事件应对工作 依法组织查处产品安全事故 建立监督管理责任制 对各监督管理部门进行评议 考核 质检 工商和药品等监督管理部门应当在所在地同级人民 政府的统一协调下 依法做好产品安全监督管理工作 并 规定 县级以上地方人民政府不履行产品安全监督管理的 领导 协调职责 本行政区域内一年多次出现产品安全事 故 造成严重社会影响的 由监察机关或者任免机关对政 府的主要负责人和直接负责的主管人员给予记大过 降级 或者撤职的处分 二是二是明确规定监督管理部门不作为的法律责任 对依法 应当取得许可证照而没有取得许可证照从事生产经营活动 或者取得许可证照或者经过认证后 不按照法定条件 要 求从事生产经营活动等违法行为 农业 卫生 质检 商 务 工商 药品等监督管理部门不纠正 不处罚 造成后 果的 由监察机关或者任免机关对其主要负责人 直接负 责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的 处分 造成严重后果的 给予其主要负责人 直接负责的 主管人员和其他直接责任人员撤职或者开除的处分 其主 要负责人 直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成 渎职罪的 依法追究刑事责任 三是三是强化监督管理部门之间的工作衔接 防止相互推诿 农业 卫生 质检 商务 工商 药品等监督管理部门发 现违反本规定的行为 属于其他监督管理部门职责的 应 当立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理 有 21 权处理的部门应当立即处理 不得推诿 因不立即处理或 者推诿造成后果的 由监察机关或者任免机关对有权处理 的监督管理部门的主要负责人 直接负责的主管人员和其 他直接责任人员给予记大过或者降级的处分 三 三 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别特别 规定规定 赋予监督管理部门制止 查处违法行为的权力有哪赋予监督管理部门制止 查处违法行为的权力有哪 些 些 农业 卫生 质检 商务 工商 药品等监督管理部门 履行各自产品安全监督管理职责 可以进入生产经营场所 实施现场检查 查阅 复制 查封 扣押有关合同 票据 账簿以及其他有关资料 查封 扣押不符合法定要求的产 品 违法使用的原料 辅料 添加剂 农业投入品以及用 于违法生产的工具 设备 查封存在危害人体健康和生命 安全重大隐患的生产经营场所 四 四 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别特别 规定规定 对进出口产品的监管规定有哪些 对进出口产品的监管规定有哪些 特别规定特别规定 对进口产品的监管规定 对进口产品的监管规定 一是明确进口 产品的安全要求 二是建立进口产品分类管理制度 三是 建立进口产品生产经营者不良记录 四是严格产品进口弄 虚作假的法律责任 特别规定特别规定 对出口产品的监管规定 对出口产品的监管规定 一是明确出口 产品的生产经营者对出口产品的安全负责 二是强调出口 产品检验人员的责任 三是建立出口产品的生产经营者良 好记录和不良记录 四是对弄虚作假的出口产品的生产经 22 营者加大处罚力度 五 五 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特 别规定别规定 要求生产经营者对存在安全隐患的产品承担哪些要求生产经营者对存在安全隐患的产品承担哪些 义务 义务 一是一是规定了生产企业召回存在安全隐患产品的义务 要 求生产企业发现其生产的产品存在安全隐患 可能对人体 健康和生命安全造成损害的 应当向社会公布有关信息 通知销售者停止销售 告知消费者停止使用 主动召回产 品 并向有关监督管理部门报告 二是二是规定了销售者停止销售存在安全隐患产品的义务 销售者接到生产企业关于产品存在安全隐患的通知的 应 当立即停止销售 销售者发现其销售的产品存在安全隐患 可能对人体健康和生命安全造成损害的 应当立即停止销 售该产品 通知生产企业或者供货商 并向有关监督管理 部门报告 三是三是严格生产企业和销售者不履行处理存在安全隐患产 品相关义务的法律责任 生产企业和销售者不履行处理存 在安全隐患产品相关义务的 由农业 卫生 质检 商务 工商 药品等监督管理部门依据各自职责 责令生产企业 召回产品 销售者停止销售 对生产企业并处货值金额 3 倍的罚款 对销售者并处 1000 元以上 5 万元以下的罚款 造成严重后果的 由原发证部门吊销许可证照 23 相关文件应知应会相关文件应知应会 一 一 转发关于认真学习贯彻转发关于认真学习贯彻 的通知的通知 检办函 检办函 2007 205 2007 205 号 号 提出哪些要求 提出哪些要求 一是一是提高认识 增强做好产品质量和食品安全工作的 紧迫感和责任感 二是二是以食品安全为重点 全面加强产品 质量监管 三是三是强化基础 加快标准体系和监管能力建设 四是四是加强对外工作 妥善应对贸易保护和歧视 五是五是完善 应急机制 妥善应对突发事件 六是六是全面加强舆论信息工 作 坚持正确的舆论导向 七是七是以产品质量诚信体系为重 点 加强质量法制建设和宣传教育 八是八是加强领导 明确 产品质量和食品安全监督管理责任 二 二 转发总局关于规范检验检疫工作秩序打击逃漏检转发总局关于规范检验检疫工作秩序打击逃漏检 24 行为进一步提高出口检验检疫工作质量的通知行为进一步提高出口检验检疫工作质量的通知 检办法函 检办法函 2007 199 2007 199 号 提出进一步提高出口检验检疫工作质量的号 提出进一步提高出口检验检疫工作质量的 1010 点要求是什么 点要求是什么 一是一是讲政治 顾大局 从严治检 二是二是强化检验检疫 流程管理 确保检验检疫工作落实 三是三是发挥口岸执法把 关职能 提高口岸查验的有效性 四是四是采取有效监管措施 加强产地口岸衔接的严密性 五是五是完善市场采购货物监管 制度 规范检验检疫工作秩序 六是六是建立产地口岸协调机 制 提高检验检疫执法效能 七是七是加强不合格问题的查处 建立警示通报制度 八是八是加强企业监管 构建诚信体系 九是九是加强部门间沟通协调 共同打击违法犯罪行为 十是十是 提高执法水平 落实执法责任 三 三 关于转发关于转发 的通知的通知 检办认函 检办认函 2007 212 2007 212 号 所称的标志指号 所称的标志指 的是什么 的是什么 此规范所称的标志是指 依法加施在经出入境检验检 疫机构 以下简称检验检疫机构 检验检疫合格的出口食 品运输包装上的证明性标记 运输包装是指 以运输储存为主要目的的包装 四 标志的样式是什么样的 四 标志的样式是什么样的 圆形 具有防伪功能 正面文字为 中国检验检疫 及其英文缩写 CIQ 背面加注十六位数码流水号 标志 的主色调为蓝色 标志中的 中国检验检疫 CIQ 和外 圆 内环为蓝色 其余部分为白色 25 五 标志的规格有哪几种 五 标志的规格有哪几种 主要分为直径 20mm 30mm 50mm 三种 均为揭露式 六 哪些产品的包装需加施检验检疫标志 六 哪些产品的包装需加施检验检疫标志 自 9 月 1 日起 包括 9 月 1 日 生产并经检验检疫合 格的 凡列入 关于出口食品加施检验检疫标志的公告 2007 年第 85 号 附件中的食品 运输包装上均须加施标 志 运输包装为筐 麻袋 塑编袋 网袋等无法加施标志 的不加施标志 供港澳蔬菜重复使用的运输包装按照有关 规定执行 不加施标志 散装食品不加施标志 七 检验检疫标志加施在运输包装的什么位置 七 检验检疫标志加施在运输包装的什么位置 标志应牢固加施在运输包装上的正侧面左上角或右上 角 加施标志规格应与运输包装的大小相适应 八 对企业检验检疫标志管理人员实行什么制度 八 对企业检验检疫标志管理人员实行什么制度 专人管理和备案制度 即企业应指定专人负责标志的 日常使用管理工作 指定的人员应在当地检验检疫机构备 案 九 新版检验检疫标志的收费标准是什么 九 新版检验检疫标志的收费标准是什么 出入境检验检疫标志 标记 成本费标准为 直径 10mm 的每枚由 0 03 元降为 0 015 元 直径 20mm 的每枚由 0 05 元降为 0 025 元 直径 30mm 的每枚由 0 10 元降为 0 05 元 直径 50mm 的每枚由 0 25 元降为 0 125 元 直径 60mm 至 100mm 的每枚由 0 50 元降为 0 25 元 26 全国产品质量和食品安全专项整治现场会全国产品质量和食品安全专项整治现场会 应知应会应知应会 一 吴仪副总理关于下一阶段整治工作要抓住的一个一 吴仪副总理关于下一阶段整治工作要抓住的一个 关键和明确的六条要求是什么 关键和明确的六条要求是什么 抓住一个关键是把专项整治行动进一步落实到基层 明确六条要求 一是各级领导要进一步重视起来 二 是把基层进一步发动起来 三是紧紧抓住 12 个 100 的整 治目标 四是进一步加大督促检查力度 五是及时总结经 验 着手建立长效机制 六是进一步营造良好舆论氛围 二 发动基层开展专项整治活动要讲清的四件事是什二 发动基层开展专项整治活动要讲清的四件事是什 么 么 27 一是要讲清专项整治的目的 使基层工作更加主动 自觉 二是要讲清专项整治的内容 让基层同志透彻了解 整治行动方案 三是要讲清专项整治的具体目标 特别是 12 个 100 的具体内容 使基层明确努力的方向 知道应该 做什么 四是要讲清专项整治的责任 使基层不仅有紧迫 感 还要有危机感 三 专项整治活动的主要任务是什么 实现这个任务三 专项整治活动的主要任务是什么 实现这个任务 的要求是什么 的要求是什么 专项整治活动的主要任务是实现 12 个 100 这就要求 一是一是要结合 12 个 100 整治