县乡换届工作总结汇报加强组织领导,注重宣传引导

1/16县乡换届工作总结汇报加强组织领导,注重宣传引导县乡换届工作汇报材料市镇换届工作情况汇报中共XX市委组织部XX年7月16日全省乡镇换届视频会议、市县换届暨干部监督工作会议和领导班子换届工作座谈会召开以来，我们不断加大研究探索力度、工作推进力度、氛围营造力度，坚决把换届工作各项目标任务落到实处。截至目前，已开展动员部署、宣传教育、调查研究等工作，召开全市乡镇换届工作会议，完成乡镇领导班子换届考察，正着手进行领导班子调整配备。主要做法是：1、着力营造环境，严明纪律正风气。为贯彻落实省委提出的“四个100%”要求，我们在前期广泛组织学习宣传教育的基础上，采取“三个四”措施着力营造风清气正的换届环境。一是实行“四个承诺”。全市1200多名副科级领导干部、80多名组工干部、21名乡镇党委书记、42名换届考察组成员等四类人员分别签署严肃换届纪律承诺书，其中乡镇党委书记代表乡镇党委的承诺书全部在2/16XX日报专版刊登，考察组组长代表考察组在换届考察测评大会上作公开承诺，以广泛承诺自觉抵制不正之风，坚决落实换届纪律要求。二是开展四项调查。采取发放换届纪律知晓率调查问卷、个别座谈了解换届风气、民主测评领导班子成员是否存在拉票贿选等违反换届纪律行为、书面举报违反换届纪律干部等四种方式开展换届纪律情况调查，掌握动态，及时发现和处理苗头性问题。三是畅通四个渠道。通过在XX组工网开辟纪律监督栏目、设立举报信箱、公布举报热线、安排专人负责换届信访接待等四个途径，畅通意见渠道，健全问责机制，强化责任意识。目前我市换届风气良好，没有出现任何违反换届纪律情况。2、着力探索创新，深入考察掌实情。坚持把乡镇领导班子换届考察作为换届的基础工作，在操作办法上积极探索，在关键环节上大胆创新。6月中旬，从市委组织部、市纪委、市人社局、市委老干局等部门抽调精干力量组成7个考察组，对全市21个镇领导班子进行了集中换届考察。具体做到“五个注重”：一是注重严格程序。考察前，开展考察组专题培训，提前两天发出书面考察预告，公布举报电话和考察组成员名单；考察中，严格按照述职述廉、民主测评、征求意见、民主推荐后备干部、严肃换届纪律问卷调查、个别座谈、实地考察、查3/16阅资料、专项调查、综合分析等10项程序展开；考察后，及时召开考察组碰头会议，对班子和个人形成初步评价意见。二是注重扩大民主。在参会范围上，除上级规定人员以外，延伸到市级及以上“两代表一委员”，部分镇级人大代表及规模以上企业负责人，确保各类人员都有代表；在投票形式上，采取单人单桌、独立填写、分轮投票方式，确保每个参会人员都能真实表达意愿；在测评项目上，增加任职征求意见和廉政建设评价，多角度了解干部表现；在座谈人员上，每个乡镇不少于40人，广泛听取各层面人员意见。三是注重思想引导。在前期市委书记约谈乡镇党委书记基础上，结合换届考察，市委组织部领导与乡镇领导班子成员逐一谈心谈话，既谈工作情况，也谈思想动态；既谈个人诉求，也谈意见建议。因座谈中充分尊重干部本人话语权，不硬性规定谈话时间，乡镇干部普遍感觉机会难得，纷纷畅所欲言，谈话热情高涨，有的同志谈话时间达2小时以上。通过谈心谈话，部分同志认为“组织上能让我充分表达意愿，即使不提拔也毫无怨言”，有效理顺了思想情绪，激发了工作热情。四是注重实绩分析。坚持“实绩论英雄”，引入体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，收集各乡镇XX年以来经济社会发展情况及综合考核结果，对主要经济指标进行统计、核实，对“一票否决”事项征求相关部门4/16意见，既看增量也看增幅，既看位次也看基础，既看显绩也看潜绩，通过纵横向对比、全方位分析，全面深入了解领导班子和领导干部工作实绩。五是注重综合评价。考察结束后，各考察组坚持原则，不“和稀泥”，不搞“你好我好大家好”，以考察情况为依据，客观公正地对领导班子及成员形成综合评价意见，按优秀、较好、一般、较差划分等次。在考察汇报会上，市委常委一致表示，此次考察全面掌握了镇级领导班子配备和运行情况，与平时了解基本一致，考察真实度、可信度较高，为换届调整提供了准确、有效参考依据。3、着力选优配强，确定原则明方向。受直管市体制所限，以及近几年撤乡并镇、乡镇综合配套改革等因素影响，我市干部积压比较严重，班子结构偏向老化，活力有所不足。为调动各方面积极性，我们在充分考察、分析结构、专题汇报基础上，由市委常委会集体研究通过了树立正确用人导向、合理配备领导职数、选优配强党政正职、优化领导班子结构、加大年轻干部使用力度、重视从基层一线选拔干部、妥善安排基层领导干部、解决干部职级待遇、加大干部交流轮岗力度、加强干部挂职锻炼等10项换届调整原则，严格按原则调整乡镇领导班子。如依照树立正确用人导向原则，对综合评价优秀的干部大胆提拔，对综合评价较差的干部直接免职。依照选优配强党5/16政正职原则，着重培养以40岁左右干部为主体的党委书记队伍，全市配备30岁左右的乡镇党政正职不少于3名。依照优化领导班子结构原则，在任职年龄上不搞“一刀切”，实行“老中青”相结合，保留一批45岁以上、经验丰富、能力突出的干部，形成以35岁至45岁干部为主体的梯次配备，充分调动各年龄段优秀干部积极性。依照加大年轻干部使用力度原则，充分运用“年轻干部成长工程”培训成果，计划从“年轻干部成长工程”强化训练班中选拔50%的学员充实到乡镇基层一线领导岗位甚至主职岗位培养锻炼，乡镇领导班子补充配备30岁以下干部原则上从强化训练班学员中选拔。依照重视从基层一线选拔干部原则，每个镇内部提拔1名优秀干部进入领导班子。依照妥善安排基层领导干部原则，结合个人意愿和工作需要，采取市直单位“填空缺”，市直领导班子“加凳子”，乡镇财政、教育等单位“留位子”等办法，每个乡镇安排2-3名任职时间较长、年龄偏大的同志到市直或镇直单位工作。依照加强干部挂职锻炼原则，推进市直单位和乡镇互派干部挂职，每个乡镇安排1名市直单位优秀年轻干部挂职锻炼，挂职时间为2年；每个乡镇从领导班子成员或副中共*县委换届工作总结根据党章、中国共产党地方组织选举工作条例的有关规定和中央、省市委关于区县党委换届工作6/16的总体安排部署，我县换届工作在市委的正确领导和市委组织部、市纪委的精心指导下，县委高度重视，切实加强组织领导，周密谋划部署，全面落实换届纪律。6月18日至20日，中国共产党*县第十三次代表大会胜利召开，大会通过了十二届县委、县纪委工作报告的决议，顺利选举产生了十三届县委、县纪委领导班子和出现市第三次党代会代表，圆满完成了县委换届的各项任务，为全县经济社会又好又快地发展提供了更加坚强有力的组织保证。一、加强领导，超前谋划，换届筹备工作高效有序县委把换届列入当前全县重点工作，切实做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位，确保了换届工作的有序推进。一是加强组织领导。4月27日，县委召开专题常委会议，学习中央和省、市委关于县区党委换届工作的政策文件，传达全市县区党委换届工作座谈会精神，研究制定县委换届工作方案。并成立由县委分管组织的副书记任组长的县第十三次党代会筹备工作领导小组，下设秘书、组织、宣传、会务、保卫五个工作组，明确了各工作组的负责人和工作职责，具体负责大会的有关筹备工作。县委主要负责同志认真履行第一责任人职责，对筹备工作多次亲自过问抓落实。二是制定工作方案。在认真总结乡镇党委换届和上7/16届县委换届经验的基础上，县委研究制定了中国共产党*县第十三次代表大会筹备工作方案，明确了大会的指导思想、主要议程、时间安排，大会代表名额、构成比例、分配原则和相关部门及工作人员的职责。县委换届工作启动以后，县委先后召开3次换届筹备工作领导小组会议、2次县委常委会议研究换届工作的具体事宜。县委及时向市委呈报了关于召开中国共产党*县第十三次代表大会的请示，4月29日，市委批复同意中共*县第十三次代表大会于XX年6月召开。县委及时召开全委会，做出了关于召开中国共产党*县第十三次代表大会的决议，讨论通过了“两委”工作报告、“两委”委员和市党代表候选人预备人选名单以及大会的领导机构和工作机构。三是认真起草“两委”工作报告。县委高度重视“两委”工作报告的起草工作，在深入调查研究，认真收集资料，全面贯彻中央和省、市委有关精神的基础上，广泛听取各级各部门、社会各界的意见和建议，承担党代会材料起草的部门多次召开协调会，反复修改完善，高起点、高质量地起草好县委工作报告和县纪委工作报告。同时，通过网络、电视、简报、标语等大力宣传宣传“十一五”期间全县经济社会发展的巨大成就，宣传各地涌现出来的先进基层党组织和优秀党员干部，鼓舞干劲，增强8/16信心，提高党员群众参与的积极性和自觉性，营造县委换届的良好氛围。二、严格程序，发扬民主，换届人事安排积极稳妥酝酿推荐新一届县委、县纪委领导班子候选人初步人选，是县委换届工作的首要任务。县委严格按照市委要求，积极配合市委考察组做好酝酿推荐、考察等相关工作。一是做好考评推荐。4月份，市委考察组结合市管干部年度考核，先后两次到我县进行干部推荐考察，县委按照市委的要求，认真做好各项准备工作，积极配合市委考察组召开了全县领导干部大会，通过发放民主推荐表，进行个别谈话，召开民意测评会等形式，圆满完成了推荐考察任务。二是开展酝酿提名。按照市委审批的十三届县委委员、候补委员和县纪委委员的职数及差额比例，县委对除市委考察组提名考察以外的“两委”委员人选进行了酝酿提名。在酝酿提名过程中，首先，确保新一届县委常委候选人，县人大、县政协主要领导，县政府党员副县长，县法院院长，县检察院检察长等有关方面领导进入县委委员；其次，注意“两委”委员构成的广泛性和代表性，提名了一些乡镇党委和县直部门、群众组织领导进入“两委”委员；再次，注意优化“两委”委员年龄文化结构。9/16三是积极组织考察。在民主评议、民主测评、民主推荐的基础上，根据民主推荐结果，配合市委考察组对“两委”班子成员及拟新进县委领导班子人选进行了全面考察。四是及时上报方案。县委根据干部考察情况和市委关于配备领导班子的原则要求，按照规定的程序，提出了第十三届县委委员、候补委员、县纪委委员候选人初步人选名单，经县委常委会研究同意后，5月底向市委呈报了“两委”人事安排方案，并获得市委批准。三、注重结构，严格把关，党代表推选有条不紊选出综合素质好、参政议政能力强的党代表是确保党代会取得圆满成功的关键。一是明确条件要求。市委批准，我县第十三次党代会代表名额为300名。为了做好县党代会代表推选工作，县委下发了关于中共*县第十三次代表大会代表选举工作的通知，对代表的名额和分配、代表的条件和结构、代表选举的办法和程序、选举的原则和纪律等作出了明确的规定。4月29日，县委召开了*县第十三次党代会代表选举工作会议，对全县25个选举单位党组织负责人、组织干事进行了集中培训，对代表推选的程序、时间和报送材料等提出了明确要求。二是规范推选程序。全县25个选举单位党组织严10/16格按照党章、地方组织选举工作条例等有关规定，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬党内民主，规范选举工作程序，按时完成了选举工作任务。一是采取自下而上和自上而下相结合的方式，推选产生了代表候选人初步人选。二是对代表候选人初步人选进行了考察，并听取了纪检、综治、检察院、信访、计生、审计六部门的意见。三是召开党委会确定代表候选人预备人选，并报经县委组织部审查同意。四是召开了党代表会议或党员大会，差额选举产生正式代表。三是严格构成比例。严格把握代表年龄结构、学历结构、民族结构、代表方面等要求，使选出的代表具有广泛的代表性。在选出的300名县党代表中，各级领导干部代表175名，占%；生产和工作一线、专业技术人员代表64名，占%；各方面先进模范人物代表57名，占19%；人武部、73823部队、武警中队、消防大队代表4名，占%。其中，妇女62名，占%；少数民族3名，占1%；离退休干部代表3名，占1%；年龄在45岁以下的代表151名，占%。四是做好资格审查。各党委正式代表产生后，*乡“两委”换届选举工作汇报自市委安排部署“两委”换届工作以来，*党委认11/16真落实市委部署，把村“两委”换届工作作为促进乡村和谐稳定、加速农村转型跨越发展的重要引擎，超前谋划，稳步推进，扎实开展村“两委”换届选举。截至11月18日，我乡*个村率先在全市完成了村党支部换届选举任务，*个村全部产生了选委会、确定了村委换届选举日。一、两委换届基本情况党支部换届选举结果全乡共有行政村*个，*户，*口人，有选民*人，村级党支部*个，农村党员*名。我乡村级党组织换届选举采取“公推直选”和“两推一选”相结合的方式进行，其中采取“公推直选”方式进行换届的有*个村，占村党组织总数的*%；采取“两推一选”方式进行换届的有*个村，占村党组织总数的*%。共产生委员*人，其中男性*人，女性*人，；年龄*岁以下*人，30-50岁的*人，50岁以上*人。村委会换届选举进展情况村委会换届方面：*个村全部推举出选委会，其中选委会主任*人，委员*人；*个村产生了村民代表共*人，在村民代表产生方式上，有*个村采取村民小组会议推选方式，*个村采取联户推选方式；选民名单已全部张榜公布，选举日全部确定；*个村全部采取一次直选方式产生新一届村12/16委会。二、主要做法我乡农村“两委”换届选举工作由于领导高度重视，认识统一，机构健全，工作到位，措施有力，取得了较好成效，主要做了以下工作：精心组织，强化领导一是抓机构，强化组织领导。此次换届时间短、面大，任务艰巨。为此，乡党委、政府高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程，先后3次召开党政班子联席会议，专门研究村“两委”换届工作相关事宜，制定了*乡村级党组织换届选举实施方案、*乡村民委员会换届选举实施方案，并以文件形式下发到各村。成立了以党委书记任组长的换届选举工作领导小组，还向各村派驻由班子成员任组长的指导组，具体负责指导村的换届选举工作，确保选举工作健康有序进行，还抽调包人大、纪检、信访、民政、司法、派出所等干部50余人负责各村换届选举工作的具体实施，形成党委书记亲自抓，组宣书记具体抓，包村领导一线抓的责任体系，确保换届工作协同快速推进。三是抓培训，严格工作要求。全市动员会召开后，我乡立即行动起来，专门对乡村两级的业务骨干进行培训学习。先后组织学习中华人民共和国村民委员会组织法、侯马市农村党组织换届选举实施方案、侯马市第九届13/16村民委员会换届选举实施方案，为以后的操作打下了基础。我们还组织骨干深入学习农村“两委”换届工作相关文件，具体研究本村“两委”换届工作，制定了科学具体的实施方案、工作流程，督促各村迅速抓好村“两委”换届工作。同时，各村通过召开会议、喇叭广播、张贴标语等形式大力宣传换届工作关法律法规和政策规定，提高群众对村“两委”换届工作知晓率，为村“两委”换届工作营造浓厚氛围。三是抓重点，严格程序到位。乡里制定了统一的“两委”换届工作实施方案、换届选举工作流程、党员推荐票、群众民主测评票及换届选举各环节程序材料样例，下发各村参照执行。在具体操作中，我们严格按照程序进行，做到了规定时间不推迟，规定政策不改变，规定程序不走样。二是重视细节。认真做好各种会议记录，及时采集图片资料，做到程序不省，环节不漏，过程可查。特别是在支部换届“两推一选”中，我们统一发票、投票、计票，当场验票、唱票、计票、公布、封存，堵塞漏洞。三是把握尺度。市工作指导组按时参加党员推荐会、群众民主测评会和选举大会，全过程参与，全环节指导，保证了选举的顺利推进。四是抓统筹，工作协调推进。在农村“两委”换届14/16工作中，乡党委注重统筹安排、兼顾全局，做到工作不断、队伍不乱、秩序不散。一是把换届工作与新农合、新农保收缴等日常工作相结合。二是换届工作与切实解决农村热点、难点问题相结合，有效的维护农村社会稳定。严格程序，强化措施1、严格法定程序。在村委会换届选举上，我们严格执行法定程序，做到选举委员会成员、选民名单、村民代表产生方式、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员等逐项按时张榜公示。为了严格按照程序办事，我们统一印发了村委会组织法、*省村民委员会选举办法*省村民委员会选举规程、村委会换届选举流程图等材料，做到*名包村干部、*个村、选举委员会成员人手一份。2、严格素质要求。为顺利完成“两委”换届选举，我们采取入户走访、召开座谈会等形式，把思想工作作细、做实、做到位。结合“两定一查三评”，对全乡*个村党支部、702名党员进行了由党员、群众代表参加的民主测评，全面了解了党员、干部的思想动态。通过正面宣传，侧面引导，让选民正确行使自己手中的权利，投好神圣的一票，真正把那些工作能力强、威望高、年龄合适、能够带领群众发家致富的好人、能人选进村“两委”班子。在党支部选举中，我们采用“两推一选”