承包经营可行性报告

1/11承包经营可行性报告长葛市敬老院公办民营可行性报告目录一、我市老年人现状-2-二、我市养老机构现状-3-三、敬老院公办民营可行性-5-四、政策依据-6-一、我市老年人现状截止XX年底，我市共有60周岁以上老年人约万人，占我市总人口的15%。人口老龄化趋势不断加快，劳动力缺失情况日益严峻，失能半失能老人数量快速增长。人口老龄化给经济社会发展带来的消极效应逐渐凸显。比如，近几年经济形势下行的情况下，劳动力成本逐年增高，给企业的发展转型带来了不小压力；失能半失能老人的陪护照料给家庭成员带来的经济、精神压力影响了正常的家庭生活秩序，带来了一连串的社会不稳定性等等。按照目前我国老龄人口增长模型测算，到本世纪中叶，我市老龄人口数量几乎占到总人口的二分之一，而劳动力人数仅占总人口的四分之一，养老供需矛盾将长期存在。二、我市养老机构现状我市养老机构目前共有床位2038张，其中公立敬2/11老院1838张，民办养老机构200张。敬老院入住五保老人1082人，床位闲置500多张。资源浪费严重，急需整合利用。近几年，我市加快了公立敬老院的“三化建设”以及“温暖工程”，大多数敬老院的硬件设施得到了很大提高。但是由于各种原因，敬老院的日常管理制度没有得到很好的落实，出现了这样那样的问题；护理员大部分都是年龄偏大的农村妇女，没有经过专业的培训，持证上岗率很低；入院老人的精神慰藉、文化娱乐、康复理疗、随时就医等服务功能缺失。这些问题的存在，也造成了集中五保供养率不足一半的尴尬现状。三、敬老院公办民营可行性随着老龄化社会的到来，我国养老问题日益突出。其中，养老机构匮乏、老年人“欲养无门”的矛盾也越来越突出。在这方面，政府虽然出台了一些政策鼓励民营资金投入到养老机构的建设上来，但是一方面囿于养老行业的微薄利润以及回报周期过长，民间资本进入热情不高；另一方面政府的鼓励和优惠力度尚有提高的空间，导致民资对进入养老行业一直犹豫不决。事实上，在养老机构建设上，单纯依靠政府或单纯依靠民资都存在较大局限性。靠政府，一是巨额的资金预算难以承受，二是公办养老机构的管理和服务质量历来备3/11受诟病；靠民资，一方面公益性难以得到保障，另一方面服务价格势必会把大部分老年人拒之门外。所以，依托现有农村敬老院开展区域性社会化养老服务，能够取长补短，是纾解养老困局，特别是农村养老困局的可行办法。我公司依托我市首家民营养老院祥和居老年公寓运营团队，投入了大量的人力物力财力进行运营测算、实地考察、外出学习等，获取了大量一手资料，为承包运营公立敬老院打下了坚实的基础。我们将采取以下措施来打造现有敬老院：1、承包经营、购买服务，改革敬老院运行机制。我公司将按照市政府、民政局相关要求，坚持市场化运作、政府监管引导和社会力量参与的原则，将敬老院的经营管理承包。在签订合同之前，请相关部门对敬老院固定资产进行评定评估，登记造册，确保国有资产不流失。同时，根据合同规定的权利和义务，政府部门提供相关的经营场地、政策性资金以及部分管理人员工资等，并保证承包期限内我公司的运营环境不受侵害。我公司将在合同框架内为入院五保老人提供不低于目前生活标准的各项服务，并逐年提高。社会老人入住将每月根据合同规定给所在地政府交纳社会福利费，以此减轻当地政府财政负担，并能更好的为五保老人提供服务。合同到期后未续约，我们将所4/11有基础设施归当地政府。2、加强管理，提高五保供养水平。在进行社化改革之后，我公司还将与当地政府、民政局签订五保老人供养协议、社会化抚养协议、敬老院生活标准、敬老院经营合同等协议制度，成立院民生活监督委员会，保证每天有两名监督员与院民一同用餐，监督院民生活，并严格规范管理运营和资金的投入使用，最大限度保护院民利益，为院民生活提供更大方便。解决了服务水平跟不上的问题。3、拓展服务，推行社会化养老。通过购买服务、承包运营，敬老院将逐步转化为服务公司性质，成为市场法人主体，相应的法律责任由政府转变为企业，给政府分担了很大一部分风险。通过合同形式，公开向全社会招收社会养老服务对象，推行社会化养老，解决了养老模式单一，不适应社会发展需求的问题。根据我公司调查，适合我市农村的机构养老模式定位在中低端。运营后，我们将根据不同乡镇状况打造不同层次的养老服务，犹如宾馆中的“快捷酒店、公寓酒店、连锁酒店”等。4、积极融合，探索养老产业链不断完善。养老产业能够带动医疗就诊、家政服务、规模养殖、物流配送等相关服务业的健康发展，形成具有养老特色的产业链，促5/11进经济发展模式快速转型。目前，我公司已经运营有养殖基地、物流配送等，待我市敬老院全部社会化运作后，我们将扩展下游相关产业，建立禽蛋养殖基地、水果蔬菜基地、专业的护理康复中心、为老服务车队等。同时，还将结合12349老人呼叫平台，对全市服务业进行深度融合，为老年人提供更加全面快捷的上门服务。这对促进第三产业发展、降低GDP能耗、扩大就业、提升政府形象具有重大战略意义。王家岭新井煤矿经营管理编制日期：二零一四年十二月二十六日可行性报告目录第一章：王家岭目前现状-3第一节：基本情况-3第二节：已经投入的资金形成的固定资产表-3第二章：资金投入计划-4第一节：固定资产投资计划-4第二节：基建期间流动资金计划-5第三节：投资计划分析-6/11-6第三章：经营管理措施-6第一节：管理团队-6第二节：管理部门职责-7第三节：定人定岗-10第四节：经营措施-12第四章：生产目标和销售计划-13第一节：生产管理目标的制定，要结合市场需要-13第二节：基建建设和恢复维修计划-14第三节；产量计划-15第四节：销售目标-16第五章：生产成本计划-17第一节：工人工资计算表-17第二节：管理人员工资计算表-18第三节：管理费用计算表-19第四节：修理费用计算表-7/11-21第五节：低值易耗品购置及摊销计划-22第六节：固定资产折旧计算-23第七节：劳动保险财产险福利基金工会经费等计算-24第八节：生产成本计算表-25第六章：投资收益分析-26第一节：利润计算表-26第二节：投资分析-26第七章：安全保障措施-27第一节：安全体系保安全-27第二节：严格执行矿长保护职工生命的措施-27第三节：严格执行安全制度和操作规程-28第四节：安全保证体系图-29第一章：煤矿目前现状第一节：基本情况1、国土部批文，国土资函636号，关于王家岭新8/11井建设用地的批复。批准建设用地公顷。2、中华人民共和国采矿许可证，证号41000008XX1；矿山名称为超越实业有限公司；开采矿种为煤；开采方式为地下开采；矿区面积平方公里；采矿许可证有效期至2027年2月。3、煤矿计划年生产原煤45万吨，矿井开拓方式为立井地下开采。4、该煤矿保有储量为7215万吨，可以利用资源储量为4404万吨，评估可采储量为1912万吨，生产能力45万吨/年，矿山服务年限30年4个月。第二节：已经投入的资金形成的固定资产表第二章：资金投入计划第一节：固定资产投入单位：万元根据该矿实际情况，需要再投入固定资产资金亿元，目前已经落实到账资金7500万元，具备建设复工需要。第二节：基建期间流动资金投入单位：万元第一章组合砖责任承包项目总论项目背景传统耐火材料行业发展日臻成熟，耐火材料行业正向着以高技术含量、高附加值为目标的产品结构升级。目前我们公司所生产的的产品品种，基本满足国内高温工业生产、发展的需求，而且产品出口日本、韩国、荷兰、俄罗斯等国家。但是未来耐火材料的主要趋势主要是新型环9/11保和节能降耗耐火材料，目前我们公司仍然以传统耐火材料为主，而且受到钢铁行业整体下滑的影响，市场竞争压力日益增大，公司发展形势日益严峻。组合砖作为公司计划生产的一部分，同样面临危机与挑战，为降本增效，增加员工的工资收入，根据现有条件分析，对组合砖的责任承包提出可行性总结。项目名称：组合砖责任承包项目项目主管部门：包装组、技术品质部项目承包参与申请人员：第二章项目发展概况项目必要性1）扩大自身生产规模，合理调动员工主观能动性；在工作中部分员工主观能动性不强，工作积极性不高，只有工资总额与劳动付出挂钩，员工的工作欲望增加，劳动效率提高，有利于在生产工期内完成工作。2）提高市场竞争力；以市场经济模式，鼓励员工内部竞争，增强个人利益最大化。3）提高盈利能力；4）实现战略性转型；在公司政策、计划条件下，计划经济与市场经济并行，在公司内部实现公司战略性转型。10/11项目存在的困难1）组合砖成员有限，老龄化严重，劳动力不足；2）员工素质良莠不齐，个人承担能力不足，部分员工由于工作的习惯性，不想承担责任，对于承包的兴趣不足。3）单砖尺寸、胎具等尺寸虽然满足使用条件，但在预砌时影响较大。项目的可行性1）在技术条件上，技术品质部尽量满足砌筑需求，在技术上给予指导，及建设性意见。对于预砌合格与否给予判定。2）人员调动方面，包装组按工作量大小，给予实时帮助，分厂也会调派特耐组合砖师傅帮助。3）在单砖方面，要求检砖组对于单砖尺寸严格分级；第