新春村“争先创优”实施方案.doc

新春村关于在全村党组织和党员中深入开展“创先争优”活动的实施方案 为扎实有效地抓好在农村党组织和党员中深入开展创先争优活动（以下简称“农村创先争优活动”），根据陇委发201030号文中共陇脚布依族乡委员会关于在全乡各党支部和广大党员中深入开展”创先争优”活动的实施方案的统一部署以及相关文件精神，结合我村实际，制定如下实施方案。一、农村创先争优活动的具体要求按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“树立新春村生态发展第一理念，在创先争优中体现发展，在发展中体现创先争优”为主题，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力、注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。（一）推动科学发展，加快农村建设。紧紧围绕学习实践活动成果的巩固、长效机制的落实和实现科学发展的新内涵、新要求，确定创先争优活动的主题、内容和载体。要按照推进农村经济发展、促进农民增收致富的需要，深化和扩展“双培双带”工程，注重提高农村党组织和党员干部致富领富能力。要把科学发展是否得到推动、农业结构调整是否得到加快、农民收入是否得到增加、农村人居环境是否得到改善、农村建设是否得到促进，作为检验活动成效的重要标准。（二）化解社会矛盾，促进农村和谐稳定。要切实把维护农村稳定当作第一责任，党员干部要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法制意识，经常走村入户，深入群众，了解村情民意，收集群众意见，倾听群众诉求，疏导群众情绪。积极完善党员干部包案、陪访等化解信访案件的有效形式，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态，使农村社会管理得到切实加强，和谐稳定局面得到切实维护。（三）增强宗旨意识，服务农民群众。教育和引导基层党组织和党员在增强宗旨意识上取得新的进展，真正做到心系群众冷暖，努力为群众办实事做好事。不断提高做群众工作的能力，在提高服务群众本领上取得新的成效，千方百计帮助群众解决出行、饮水、就医、上学等方面的实际困难。全面开展和完善村级事务“四议两公开”工作法、村干部“一诺双述双评”和对村党组织书记满意度进行民意调查，通过为民服务全程代理、“双关爱”等形式增强党组织与村民的联系，通过设岗定责、依岗承诺、结对帮扶、党员示范户等形式发挥党员作用。（四）加强基层组织，激发创造活力。认真贯彻农村党建工作责任制，全面落实上级对加强农村党建工作的一系列部署要求。深化三级联创活动，着力建设“五个好”村党组织。探索完善党组织设置形式，大力推广在农民专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，扩大党组织覆盖面和影响力。按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强“一好双强”的要求，建设高素质的农村基层党组织带头人队伍，继续实施农村党员干部“素质提升”工程，全面落实村干部“一定三有”要求。切实加强村民小组长队伍建设，探索建立符合本村实际的教育、管理和激励机制。按照“多位一体”和建设开放式村部的要求，深入推进活动场所规范化建设，集中开展治无、治小、治破、治乱等“四治”工作。深化发挥党组织和党员作用的载体建设，激励党组织和党员比、学、赶、帮、超。二、农村创先争优活动的主要内容根据农村形势任务和农村党组织、党员的特点，农村创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标任务，精心搭建活动载体，确保争创活动取得明显成效。可与学习实践活动的实践载体如“四问四议”活动（即“问策于民，议科学发展方向；问政于民，议如何科学发展；问需于民，议如何和谐发展；问计于民，议如何加速发展”），使活动更加贴近农村基层、更加贴近农民群众、更加贴近工作实际。以“用党旗引领建设新农村，让农民过上美好新生活”、“当好领头雁、建设新农村”为实践主题，开展农村创先争优活动，围绕中心工作和重点任务，确定具体的实践主题，使农村党组织在建设新农村的进程中创建先进。确定实践主题前，要在党组织内充分酝酿，广泛听取群众意见，使实践主题既符合本地实际，又能凝聚党员和群众的共识，成为大家的自觉行动。组织广大农村党员学英模、见行动，在带领农民群众增收致富、创造美好新生活中争当优秀。在致富能力强的党员中开展“双培双带”，争当“双带”先锋；在无职党员中开展设岗定责，争当履责模范；在流动党员中开展“双向带动”，争当带动标兵；在干部党员中开展为民服务全程代理，争当代理表率，等等。要以活动为契机，在广大农村党员中积极营造“五带五争”氛围，即带头学习提高，争当勤学标兵；带头创造佳绩，争当敬业模范；带头服务群众，争当为民先锋；带头遵纪守法，争当自律表率；带头弘扬正气，争当和谐卫士。在流动党员中开展“我为党旗添光彩、我为家乡做贡献”活动。在村党组织中开展“五个一”活动，即：村党组织建设一个团结好班子、谋划一条增收致富好路子、办成一件好事实事、消除一批矛盾隐患、解决一批联系户的困难。通过增收帮扶、保障帮扶、救济帮扶、引导帮扶等多种形式进行分类帮扶。要引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，选择创争项目，做出明确承诺，完成创争任务。三、需要着力抓好的几项工作（一）进村入户，广泛调研。党组织领导班子成员要广泛开展“进村大调研”、“入户大走访”活动，围绕“四问四议”活动，通过召开党员代表、村民代表、能人大户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性奠定坚实的基础。（二）双向承诺，认真践诺。党组织认真制定开展创先争优活动的实施计划，村党组织的创争计划要经过党员议事会充分讨论。制定具体的“五个好”、“ 五带头”的标准，做到简洁可行、好记好评。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目，制定创争计划。在此基础上，召开党员大会，党组织向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争当目标，确定承诺事项。党员大会可吸收村民代表参加，党组织和党员承诺事项要在党务公开栏上公开，通过“回音壁”收集和反馈信息。（三）扩大参与，全面覆盖。重视在外出务工经商的党员中开展创先争优活动，加强与流入地的党组织的联系和协调，把流动党员动员和组织起来，提高参与率，扩大覆盖面。加强对流动党支部的管理和创先争优活动的指导。村党组织要在外出务工经商党员春耕、秋收或春节返乡期间，通过上门走访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加创先争优活动情况，提出明确要求。（四）领导点评，群众评议。认真开展上级党组织评议、党员评议和群众评议三种评议活动。上级党组织负责人结合工作分工，适时对农村党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，督促整改提高。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员和群众进行评议。村党组织每半年要进行一次自评，并向上级党组织汇报活动开展情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。（五）双向述职，进行评议。每年年底，结合总结创先争优活动情况，基层党组织分别向上级党组织和党员、党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。四、创先争优活动的具体领导和指导（一）落实领导责任。要把本村创先争优活动作为推动农村改革发展的重要抓手，村党支部书记为第一责任人。同时，要切实加强对本村党组织开展活动的领导。（二）注重宣传引导。要充分运用简报、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等多种媒介，广泛开展支部书记讲党课、普通党员讲政策等活动，采用各种党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把村党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市委、区委及乡党委的决策部署上来，以饱满的热情投入