XX局2020年安全生产应急管理工作要点

XX局2020年安全生产应急管理工作要点2020年，XX系统要认真贯彻国家、省、市关于安全生产和应急管理工作部署要求，围绕XX省安全生产委员会关于印发2020年全省安全生产工作要点的通知（XX安20204号）、市安委会关于印发2020年XX市安全生产应急管理工作要点的通知（XX安202033号）精神，强化责任落实，强化源头防范，坚持过程管控，坚持重点督导，坚决防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，努力实现安全生产平稳有序，落实应急救灾减灾赈灾措施，确保全系统安全生产、应急管理等工作扎实有序开展。一、总体要求安全生产和综合治理工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，秉承系统性思维和规律性把握，坚持安全发展、依法管理、预防为主、标本兼治、综合治理。贯彻落实中央地方领导干部安全生产责任制规定、省实施细则、市实施办法，实行党政领导干部安全生产责任制，明确和强化各级领导干部安全生产职责，推行全员、全过程、全方位、全天候管理，将安全生产管理制度化、标准化、流程化，完善事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，进一步加强应急管理能力建设，形成统一指挥、反应高效、协调有序、运转高效的应急管理机制，确保全系统安全有序和平安。二、主要目标及重点任务牢固树立危机意识、底线思维和问题导向，紧紧抓住落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，把防范化解重大风险摆在突出位置，强化责任担当，强化基础工作落实，强化应急管理制度建设，强化应急救援能力水平提升，把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任。（一）严格落实安全生产管理责任。以贯彻落实地方领导干部安全生产责任制规定为主线，进一步加强安全生产和应急管理组织领导和统筹协调。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发地方党政领导干部安全生产责任制规定、省委办公厅、省政府办公厅出台地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则、市委办、市府办制订地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法，以及局党政领导干部安全生产责任制实施细则，以全面贯彻落实安全生产责任制为主线协助党委抓好落实。一是明晰职责内容，通过完善和落实各项制度做到尽职履责。按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明晰和督促落实行业监管、领导职责、各岗位安全生产责任，严格落实安全生产关口前移规定、约谈制度等，签订安全生产目标责任书，完善会议制度，将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落到实处。二是加强督察考核评价，不断优化安全生产管理实效。严格对照市安委会考核评价体系，加强对落实上级安全生产会议、文件、要求等的督促检查，加大落实安全生产责任情况的督查督办，督促层层传导落实安全生产责任，形成无缝隙的责任链。三是加大责任查找和追究，倒逼工作责任落实。进一步强化事前责任追究，过程管控，经常查找落实安全生产责任制方面存在的不足、漏洞和差距，分析成因，加强整改，完善机制，强化工作责任落实。（二）强化重点行业领域环节监管。以保障市政设施安全运行为重点，落实安全隐患排查治理制度，实现闭环管理，进一步提升安全生产日常管理水平。一是加强重点设施、重要部位的管理。紧紧围绕户外广告、高架道路、隧道、垃圾填埋场、建筑垃圾、建筑工地、市政设施等重要目标，适时开展大排查大整治活动，不断提高规范管理标准，充分利用科技信息化手段提升日常管理水平。二是推进安全生产标准化建设。深入开展包括技术标准、工作标准、管理标准为主要内容的标准化建设。突出班组和岗位安全生产标准化建设重点，健全安全生产管理制度和操作规程，规范从业人员安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，推进技术标准、管理标准和工作标准体系建设，确保人、机、物、环处于良好的生产状态。三是加大教育培训。督促一线人员规范操作，加强现场管理。加强各单位（部门）负责人、安全管理人员、特种作业人员、重要岗位从业人员的安全生产综合业务培训、专项业务培训和知识更新培训工作，利用各类会议、局办公自动化、政务内网等平台和手机短信、QQ群、微信群、海报张贴等信息载体、“安全生产月”、“安全生产宣传周”活动和各种专题培训，促进安全理念、安全制度、安全行为等安全文化体系完善提高。 （三）强化安全隐患排查治理。以减少和避免安全生产事故为目标，进一步加大隐患排查治理力度。一是完善危险源监控机制和隐患排查治理机制及分级管理制度。根据管理目标可能产生的风险因素和季节性特点，建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，加大整改力度，实行闭环管理，将隐患消灭在萌芽状态。二是推进消防安全综合治理。坚决守住“不起火、烧不大、跑得掉”火灾防控三道防线，组织开展火灾防控工作，严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，推进消防安全标准化管理，建立健全长效治本的制度机制，强化消防宣传教育培训，加强安全提示，建强应急力量，强化培训演练，优化消防救援能力。巩固提升“331”专项行动成果，加强人员密集场所检查，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效控制亡人火灾事故，压降较大火灾事故，坚决防止重特大火灾，全力维护火灾形势平稳。三是让安全生产关口前移。要由控制事故改为控制风险，强化预防为主理念，要把思想安全意识、风险识别和安全技能培训、常态化安全检查和隐患治理、设备场区安全防范措施等提前做到位，要超前做好一线岗位员工安全生产技能培训，提示工作中面临的主要风险、应做的防范措施，做好应急管理，提前防控风险。 （四）全面加强应急管理基础工作。以有效应对突发事件为宗旨，进一步加强应急管理机制建设。一是加强应急管理信息化建设。构建“互联网+应急管理”模式，在全市应急管理信息化平台框架下，加快建立局系统统一的应急管理体系，推进信息技术与应急管理融合运用，有效优化整合现有资源，实现信息共享、资源共用，形成高效的联动应急响应合力。二是建立完善应急救援预案体系。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”原则，进一步做好应急预案的编制和修订工作。按照实战化要求，积极开展跨部门、跨行业、跨区域的综合演练，广泛开展形式多样的行业部门演练，做到应急预案演练常态化、制度化、规范化。及时修订完善预案，提升预案的实效性、科学性和可操作性，以及相互的衔接性。三是加强应急物资储备管理。备足备齐各类应急物资，在安全生产、消防安全、防汛抗旱、抗冰除雪等涉及自然灾害、事故灾难的突发事件中各类应急物资和装备储备，做到账物相符、人物对应、有效保障。进一步规范应急物资储备管理办法，实现储备物资共享、按需调拨。四是加大应急保障体系建设力度。落实应急值班值守、领导带班以及公共安全突发事件信息报送制度，提高突发事件预防预警和应急处置效率，确保应急响应迅速，应急措施有力、应急处置科学及时。五是加强应急知识宣传教育。利用防灾减灾日、安全生产月、全国消防日、道路交通安全日等活动，推进应急法律法规和应急知识常识宣传普及。利用平面媒体、广播电视、移动电视、户外广告等传统媒体和网站、微信、微博等新媒体普及应急知识，提高应急意识。三、工作要求一是提高政治站位。要充分认识做好安全生产管理工作的责任感和紧迫感，坚持安全生产工作只有起点没有终点的思想，始终保持清醒认识，始终把安全管理工作放在首要位置，始终坚持常态化、动态化、网格化的安全管理，确保全系统安全生产形势平稳可控，确保安全生产形势稳定向好。二是细化管理目标职责。要将各项安全生产目标任务落到实处。进一步明确和强化各级领导干部安全生产责任、单位（部门）安全生产主体责任和安全管理目标职责，层层压实安全生产责任制，形成 “一把手”总负责，分管领导带头严抓，安全管理人员具