处理劳动争议着重调解原则.doc

想学法律？找律师？请上 处理劳动争议着重调解原则法律条款：劳动争议调解仲裁法第三条解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。心虹：上期我们谈了劳动争议调解仲裁法的适用范围，也就是哪些争议属于劳动争议，本期我们来谈谈劳动争议的处理原则。首先，解决劳动争议应以事实为根据，这也是我国程序法的基本原则。民诉法第七条规定：人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。刑事诉讼法第六条中规定，公、检、法机关进行刑事诉讼，必须以事实为根据，以法律为准绳。“以事实为根据”这项原则的目的是，使司法机关处理案件真正做到正确、合法，以保证准确地惩罚犯罪，保护人民;保障无罪的人不受刑事追究;确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护国家、集体和个人的权益。案件是否处理得正确，标准是是否做到了事实清楚、证据确凿、定性正确、处理得当、程序合法。其中，首要的是事实，只有查清事实，才能正确运用法律。坚持以事实为根据，就是坚持实事求是，一切从具体的案件情况出发，使认定的事实完全符合案件的客观真相。这就必须重证据、重调查研究。在刑事方面，要首先查清是否犯罪,如系犯罪,则需查清作案的动机、目的，实施犯罪的时间、地点、条件及方法、手段、后果，以及需要加重或减轻、从重或从轻判处的有关情节。在民事方面，要查清所争议的法律关系各方面的情况和联系。以事实为根据，以法律为准绳，二者是不可分割的整体，事实是正确运用法律的前提，依法判决是调查事实的继续和目的。只有把两者正确结合起来，才能保证合理地处理案件。邱婕：劳动关系的特殊性决定了劳动争议的处理尤其要注重事实。劳动合同在我国立法中确定应为书面的，这与很多国家的规定有所不同。我国对书面劳动合同的强调与劳动关系存在内在冲突。书面劳动合同应在劳动关系建立前或同时，最迟不得超过建立劳动关系一个月内订立，其指向整个劳动关系存续期间。然而，一个书面合同覆盖整个劳动关系存续期间是不现实的。尽管法律同时规定，变更劳动合同内容的应作出书面变更。但实际上劳动关系的具体内容可能始终处在变化中。劳动关系兼具人身性和财产性。其复杂的内容不可能完全为劳动合同涵盖，故劳动合同是一个不完备合同。因此，劳动争议案件审理中对事实的查明是处理劳动争议的基石。心虹：在确认劳动争议基本事实的基础上，审理劳动争议的基本原则是“合法、公正、及时、着重调解”。所谓“合法”，是指劳动争议处理机构在调解、仲裁过程中坚持以事实为根据，以法律为准绳，依法处理劳动争议案件。如前所说，这是我国程序法的基本原则，一脉相承。而从劳动法的特点出发，作为社会法，其中存在很多公法性规定，典型的如劳动基准法，无论劳动合同、集体合同和规章制度都必须遵守基准法的规定。根据最高人民法院的司法解释，依法制定并经职工代表大会或者职工大会讨论通过的企业规章制度，可以作为处理劳动争议案件的依据。所谓“公正”，是指在处理劳动争议的过程中，调解和仲裁机构能够公平正义、不偏不倚，保证争议当事人处于平等的法律地位，具有平等的权利和义务。“公正原则”也是我国诉讼法的基本原则。民诉法第八条规定：民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。劳动争议处理机构应当公正执法、依法保障双方当事人的合法权益，对当事人在适用法律上一律平等，不得偏袒或者歧视任何一方。所谓“及时”，是指遵循劳动争议处理法律法规规定的期限，尽可能快速、高效率地处理和解决劳动争议，防止久拖不决。这是劳动争议处理程序中一个突出的原则。劳动争议案件具有特殊性，它关系到劳动者的就业、劳动报酬、劳动条件、社会保险等切身利益问题，如不及时予以处理，势必会影响劳动者及其家庭的生活，也不利于用人单位生产秩序的稳定，甚至会影响社会稳定。邱婕：劳动争议处理原则中另一个重要原则是“着重调解”。强调调解可以说是我国程序法的一个特点。民诉法中规定：人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解。把调解作为解决劳动争议的重要手段，从世界各国的经验看，都得到了验证。目前世界各国及地区的劳动争议处理模式主要有三种。这三种模式均将调解设置为主要手段。如，日本和我国台湾地区采用的调解和仲裁相结合的模式。台湾地区的劳资争议处理法规定，劳资争议解决的方式，一是由调解委员会进行调解;二是由仲裁委员会进行仲裁，并规定实行调解前置，规定“劳资争议事件，未经调解程序者，不得付仲裁。但争议当事人双方申请交付仲裁时，不在此限”。日本的劳动关系调整法也有类似的规定。又如，美国实行的是将“调解与诉讼相结合”的模式。美国在劳工管理法中规定，对劳资争议可以通过调停和调解解决，同时又规定对于劳资争议“可以向能够管辖有关各方的任何美国地区法庭提出，不问争议牵涉数目的大小，也不问争议有关各方的公民地位。”调解，之所以为各国普遍采用，是由劳动争议的特点决定的。强化调解是实现劳动争议处理简化程序、缩短时间、降低成本的必然选择，劳动争议调解在预防纠纷、化解矛盾，妥善处理劳动争议等方面都发挥了积极的作用。首先，调解解决劳动争议有利于构建和谐的劳动关系。通过协商化解矛盾，使劳动关系双方消除对抗情绪，既依法保护了当事人的合法权益，又促进团结合作。事实上，在劳动争议中，如果撕破了脸皮，即便职工胜诉，结果往往也是劳动关系的终结。因此，更多地采用调解方式解决劳动争议，更有利于继续双方的劳动关系。其次，调解解决劳动争议快速、低廉、高效。按照现行的劳动争议处理模式，除部分案件可一裁终局外，很大一部分案件还是“一裁二审”。其处理周期还是比较长的，而调解则可以大大节约时间。同时，有效缩短劳动争议的处理周期，也就意味着降低了劳动争议的处理成本。最后，调解解决劳动争议形式灵活、接受度高。调解，与仲裁、法院处理劳动争议的很大不同在于其形式的灵活性。劳动仲裁和法院