以需求为导向推动后勤事业发展

以需求为导向推动后勤事业发展 机关事务部门的根本职能是 管理 保障 服务 这在国管局新调整的职能中得到进一步加强 为机 关单位及其干部职工提供优质的服务保障是机关事务管理部门不变的宗旨和永恒的课题 也是机关后勤改 革与发展的主旋律 机关事务部门的职能和性质 决定了机关事务管理局必须把做好服务保障作为根本宗 旨和立局之本 做好服务保障的本质就是解决好供给与需求的关系 因此 建立以需求为导向的服务保障 机制 是当前提高机关后勤服务保障质量的主要途径 是解决服务需求与保障标准之间矛盾的有效措施 也是落实科学发展观 深化后勤体制改革 体现以人为本 构建和谐机关的重要手段 从根本上说 建立 以需求为导向的服务保障机制 就是围绕满足机关干部职工不断增长的工作生活需求 从服务保障的内容 方式 手段 制度等方面 与时俱进地解决这种需求与现实服务保障水平之间的矛盾所形成的工作机制 建立以需求为导向的服务保障机制 必须转变观念 了解需求 把握需求 从而才能从根本上满足需求 有的放矢地做好各项服务保障工作 一 强化中心意识 服务发展大局 机关后勤服务保障工作是各级党委 政府工作的组成部分 因此 各级党委 政府工作的中心任务自 然而然就成了机关事务管理局的工作重点 也就理所当然地成了服务保障工作的重点 服务保障工作必须 坚持中心为重 大局为先 一是做到主动融入 靠前保障 党的十六届五中全会把 海峡西岸经济区建设 列入国家 十一五 规划 厦门市按照省委 省政府的工作部署 提出了新一轮跨跃式发展的目标 形成了 金戈铁马 狂飙突进 的创业氛围和经济社会快速发展的良好势头 机关服务保障工作必须主动融入这个 大局 服务这个大局 主动想问题 找位置 做事情 把各项保障工作做在前面 具体到实际工作中 要 为领导及有关工作部门深入第一线提供用车 办公场所等各方面保障 真正做到 兵马未动 粮草先行 二是主动作为 直接参与重大经济和社会活动 政府组织的各项活动 往往不是一个部门的事 需要各方 面的参与配合 机关事务部门作为政府成员单位 必须积极发挥职能作用 主动参与 主动作为 不当旁 观者 如在每年 九八 国际投资洽谈会 每年一度的国际马拉松比赛 第四届世界合唱节 海峡两岸青年 联欢节 纪念特区建设 25 周年 闽台两岸农业合作成果博览会等重大活动中 我们认真做好会议期间车 辆和会务保障任务 近年来 在每年 九八 投洽会我局承接国家 省 市领导的几场重要接见活动中 在 场地布置 会场服务保障等方面 做到高标准 高质量 让各路客商满意 让各级领导放心 得到与领导 及客商的赞扬 三是主动呼应新一轮跨越式发展 全面推进后勤保障工作整体化水平的提高 积极呼应我 市 百业俱兴 好事连台 的发展大势 在服务中借势发展 提升自己 不断提高服务保障工作的整体化水 平 做到 六子登科 当好家子 做好 管家 当家理财 科学合理调剂经费开支 资产配置 抓好节 约 降低行政成本 发挥有限资源的最大效益 摆好场子 做好办公用房 会场 会务保障等工作 满 足工作需求 抬好轿子 做好公务用车 班车保障 满足出行需要 端好盘子 办好机关食堂 解决 好用餐需求 铺好垫子 做好领导和干部职工的住房保障 确保安居乐业 看好门子 做好办公用房 自管房管理 做到绿化美化 卫生整洁 功能齐全 有序安全 二 强化创新意识 提升保障能力 创新是一个民族的灵魂 是推进各项工作发展的动力 在坚持原则的基础 运用创新的理论和方法 大胆改革创新 是提升机关后勤管理服务保障水平的重要途径 一 转变观念 创新思维 思想是行动的先导 只有观念的转变 思想的突破 才能带动工作的创 新 一是正确处理好管理与服务的关系 要寓管理于服务中 树立 服务提升管理 管理保障服务 的理念 用服务的意识和方法来抓管理 管理就会更加妥贴 就会有人情味 就会为大家所接受 从而使我们的工 作刚柔相济 会使我们很多有形的手段化为无形 在无形当中得到执行 贯彻和落实 我们的工作在无形 中就会减少很多矛盾 用管理的思维来从事服务 就会使我们的服务更加合理 更加到位 更加规范 也 更加道德 二是树立 四种思维 四个理念 四种思维即运用 辩证思维 法律思维 经济思维和创新思 维 思考问题 辩证思维就是在服务保障中 坚持用发展和联系的观点看待问题 不墨守成规 不教条呆 板 始终围绕需求的发展变化寻求对策 搞好保障服务 法律思维就是坚持按章办事 依法行政 使各项 工作规范化 标准化 经济思维就是注重行政成本 讲求效率和效益的统一 抓好厉行节约 精打细算 建设节约型机关 创新思维就是积极创新服务保障手段和方法 提高服务质量 四种理念 就是要树立 没 有最好 只有更好 服务理念 以作为换地位的发展理念 细致到位的工作理念和人人都是窗口的形象理 念 机关后勤是实务后勤 后勤工作是细节的工作 做实做细是出精品的玄机 局党组要求每个岗位 每 个后勤工作人员做到 始终把 您的满意 我们的追求 作为工作标准 要 立足小事 细节一流 细节取胜 要 谨言慎行 服务承诺 有求必应 凡事要么不做 要做就做好 做到位 要事事想在前 想周全 通过加强检查督促 跟踪问效 抓好末端落实 追求边际正效应 实现服务保障效益最大化 各项事情 做好做实 也就有了地位和形象 后勤工作中 往往 什么时候觉得自己的工作做得好了 满意了 什么 时候漏洞就出现 意见也就来了 因而服务保障不能有丝毫自满自足的思想 要始终如履薄冰 精益求 精 同时 适应不断变化的服务保障需求 创新思维 从实际出发 用不断发展完善的内容 形式 方法 满足干部职工不断增长的工作生活需求 不断提升服务保障质量 通过主动作为 务实干事 把依靠自己 的有为和作为赢得领导 机关和干部职工的理解 支持与尊重 三是正确对待批评与表扬 既要受得了批 评 也要经得起表扬 我们的工作是在不断克服困难 不断化解矛盾中向前推进的 我们每个人的进步也 是在不断超越自我 不断否定自己中实现的 别人挑剔是对我们工作的促进 由于我们现有的保障水平 由于我们的主观努力与干部职工的要求有差距 从而使我们的工作在干部职工的检验中过不了关而招致一 些批评 这是必然的 这些批评大部分都是善意的 是对我们的关注 关怀 关爱 有利于改善我们的工 作 是我们的财富 要本着 有则改之 无则加勉 的态度 正确认识 认真对待批评和意见 平心静气地 分析提炼 表扬是一种肯定 得到表扬除了自己主观上努力和充分准备 也离不开同事间的支持和帮助 要在名利面前不骄傲 成绩面前不自满 二 改进手段 创新工作 一是改进食堂服务 近年来 我们把机关干部职工最关心的食堂服务作 为重点 采取一系列措施 使食堂的面貌 服务品质 餐饮质量发生了根本性变化 成为厦门机关食堂甚 至是社会食堂中的品牌 由于厦门市机关单位办公分散 市行政中心大院外单位就餐一直是个难题 为此 局里征得市领导同意 先后在相对集中办公的市财经大厦 市劳动力市大厦 建设大厦等地方 采用同样 的标准和风格 建成一个个布局合理 环境优雅 风格统一 以人为本 处处体现服务核心价值理念和保 障新思路的用餐场所 从而较彻底地解决了机关用餐难的问题 在服务方面 从旅游学校 宾馆等处招聘 一批勇于吃苦 形象好的同志担任服务员 定期组织进行礼仪 义务培训 提高服务水平 在饮食质量上 实行市区机关食堂厨师联动 定期交流 组织厨师骨干到水平高 有特色的餐饮部门学习 以提高厨艺水 平 同时 为满足不同时期的变化需求 组织市区厨师进行菜肴花色品种的研究和开发 建立 推出一批 储存一批 研发一批 的滚动机制 保证口味常新 改进了早餐供应 采用自助用餐的方式 充分发挥社 会资源的作用 引进中华老字号 好清香 名小吃 丰富机关干部职工口味的选择范围 如今 不论是行政 中心机关食堂还是劳动力市场大厦机关食堂 从环境到服务 都以全新的面貌展现在市领导和机关干部职 工的面前 有口皆碑 机关食堂成为了我局机关后勤工作的一张名片 二是成立 厦门市重大经济社会活 动应仇驾驶员预备队 针对每年厦门 九八 投洽会车辆保障需大量借用部队驾驶员 他们存在对道路不熟 悉 管理衔接有难度等实际 局里大胆创新 从大局着眼 从全市市直机关单位中筛选 1000 名驾驶技术 好 有发展潜力的驾驶员组成 市重大经济活动及应急突发事件驾驶员预备队 实行市 区管理局分级管 理 定期统一培训 提高了全市重大活动及应急情况下车勤保障能力 在会场服务中 引进了具有闽南特 色的茶歇服务 受到了来宾的欢迎 三 手段创新 依托科技加强管理 如对新办公楼水电 空调系统采用智能化管理 对车辆的更新 购置 报废通过建立公务车辆信息管理系统进行网上审核 并在部分公务车上安装 GPS 卫星定位系统 增强了监管力度 开发了局网站和办公系统 利用网络推行政务公开 提高了管理效能 在设备管理上 落实责任制 巡查维护制度 确保了设备安全运转 在安全保卫上 对大型会议采用安检门 在重要岗位 设置监控探头 监控室 24 小时值班 建立突发事件后勤保障工作预案 保证了大院安全无事故 一般情 况处置及时 二 改进作风 务实干事 首先 改进领导作风 做到先谋后动 动则必成 局里定期召开专题研 究会 对后勤保障工作中的重点 难点问题 进行集思广益 专题研究 各部门从本职工作出发 提出思 路 打算 局领导及部门领导群策群力 共同出主意 想办法 并以此作为一种工作方法 领导方法和工 作制度 领导制度固定下来 其次 改进工作作风 立足小事 争创一流 做到脑勤 耳勤 嘴勤 手勤 腿勤 工作中 积极主动地想机关所想 急机关所急 办机关所需 对交办事项 建立反馈制度 不推诿 扯皮 不拖拉敷衍 服务保障工作量大 事杂 既要靠做具体工作的同志亲力亲为 又要靠各级领导靠前 指挥 管理到位 督促到位 这样漏洞才会少 具体操作的同志 分管的同志如果作风能够更扎实一点 脚踏实地地放下架子 沉下身子 我们的服务就会是无微不至的 对机关实行绩效考评 并针对不同岗位 分别制定岗位量化考评细则 每月由办公室 监察室带领各处室人员组成检查组检查绩效落实情况 促进 责任落实 三是诚实守信 服务承诺 在后勤保障部门 一个人就是一个窗口 个人的言行事关组织的形 象 每个后勤保障人员都要谨言慎行 强化窗口意识 把坚持需求导向体现到窗口服务当中去 进行服务 承诺 做到有求必应 落实政务公开和效能建设各项制度 作为管钱管物的部门 我们要求每个干部职工 要懂得并且能够在接受监督中 甚至在主动要求监督中开展工作 在市行政中心绿化管理上 精心布局 委托专业的市政工程绿化处进行维护管理 在办公楼窗帘花色 布料的选择 办公室内设施的购置摆放 食堂伙食品种的推陈出新 会场的服务接待等方面都做到精益求 精 好上再好 三 强化人本意识 构建和谐队伍 机关后勤的服务对象是机关干部职工 不同的人或者同一人在不同时期的需求都不相同 服务需求是 动态的 从这个角度讲 服务保障工作随时都处在 被动 的状态中 怎么变被动为主动呢 关键是以人为本 实现人与事的有机统一 人顺则事顺 人事皆顺 堪称和谐 一 统筹协调各方 机关后勤工作既要为领导和机关搞好服务保障 也需要领导和机关的大力支持 与配合 只有做到既了解需求 满足需要 公平公正 也能够相互理解 相互支持 密切配合 这样才能 实现和谐 为此 工作中 我们一是畅通交流渠道 把建立与服务对象之间沟通交流渠道 作为了解需求 反映诉求 释放情绪 改进工作的重要途径 建立了服务保障监督员制度 在市直机关部门中选取责任心 强 有见地 与服务保障人员打交道较多的机关干部职工充当 义务监督员 给我们 挑刺 每月座谈一次 听取对服务保障工作的意见和建议 一方面 建立义务监督员制度可以起到自我约束 自我监督的作用 同时 通过义务监督员可以帮助我们发现问题 利于有针对性地改进工作 另一方面 可以通过他们的疏 导 宣传 让机关干部职工了解和理解我们的工作 也让一些对后勤工作有看法 甚至有误解的同志有了 沟通交流的渠道 另外 我们还通过设立评议台 意见箱 发放调查问卷形式收集意见 通过摆放工作牌 张贴当值厨师 服务员照片 供机关干部评议 结合市里绩效考评明察暗访 收集意见和诉求 工作中主 动同机关部门协商 达成共识 二是通过市五套班子办公厅主任联席会 汇报工作情况 反映问题 市五 套班子给予管理局很多支持 常常在每月市五套班子秘书长 办公厅主任联席会上协调解决后勤保障工作 中出现的问题 定期与老干局召开例会 协调解决离退休老干部的各种保障问题 每季度召开一次市 区 机关事务管理局局长联席会 加强市区沟通 上下联动 互相学习交流 二 推行人性化管理服务 把人本意识贯穿于管理 服务的各项工作中 尊重人的本质需求 如在 食堂管理中 我们坚持 愉悦 尊重 温饱 的要求 重新改造了食堂就餐环境 让人一走进食堂就心情舒 畅 在服务中 增加打饭窗口和服务人员 减少人多排队现象 在饮食质量上 注意营养搭配 提供炖汤 水果等 保证机关人员吃饱吃好 每月还专门请义务监督员对伙食提意见 及时改进工作 得到了机关好 评 在班车路线安排 公务用车保障 办公设备添置 办公用房装修等各个方面 各个细节工作中 充分 考虑人的客观实际需求 合理安排 细致周到地为他们着想 机关对我局工作都比较满意 三 营造公平公正 人和业兴的氛围 首先 领导要摆正位置 在每年年终评比中 局里处以上领导 均不参与 在发放奖金方面 局领导带头发扬风格 领导比一般干部拿得少 以此作为导向和局里各级领 导 干部职工的共同价值观 共同行为准则 这个准则就是在荣誉面前 在利益面前 你的级别越高 风 格就应该越高 走上领导岗位是组织的培养 是大家的信任 在领导岗位上除了业务工作外就是要引领风 气之先 实践风格之先 无论什么单位 领导带头很重要 领导在困难和矛盾 在荣誉和利益面前持什么 态度 会成为引导这个单位风气的风向标 各处室领导既要敬业爱岗 又要经得起困难矛盾 荣誉利益的 考验 这样我们的领导工作才会有底气 才会赢得干部职工的拥护和支持 其次 营造 家 的氛围 体现 无所不在的组织温暖 管理局是个大家庭 在领导的眼里 干部职工不分三六九等 一视同仁 每逢节假 日的活动包括福利 大家一个标准 机关党工团组织主动从各个方面关心干部职工成长进步 积极为他们 发展创造条件 对工作表现突出的工勤人员 在政治上 思想上给予关心 经济上给予奖励 我们每年进 行优秀员工评比 从局长基金中拿出 5 10 万元用于奖励表彰优秀职工 发挥典型引路作用 局领导每两 个月看望慰问离休老干部 谁家庭有生老病死等 局领导也亲自慰问 第三 制定激励机制 营造公平竞 争环境 制定了员工考核制度和奖惩制度 发挥它的价值导向作用 使员工能够凭借自己的工作业绩 而 不是其他因素就能获得晋升和重用 同时打破论资排辈和身份的观念 给大家平等的机会 在 公平 公 正 公开 的基础上展开竞争 让优秀人才脱颖而出 做到人尽其才 才尽其用 人人有发挥自己才能的 事情做 不管在编还是非在编 只要你懂管理 局里就委以管理员重任 给予优厚待遇 让他们在新的岗 位上发挥出了积极的作用 同时 注重抓党建促和谐 抓好党员管理教育 发展先进分子 先后有 40 多 名干部职工递交入党申请书 党组织的凝聚力不断加强 和谐凝聚力量 用和谐滋润人心 如今 共筑和 谐成为所有员工的共同追求 全局上下共同打造一个以人为本 诚信友爱 充满活力 团结有序 和睦相 处的文明窗口 五 强化规范意识 建设廉政后勤 后勤工作点多面广 不同层次人员有不同的需求 如果没有相对统一的规范和标准 服务保障工作就 难以做好 更不可能满足不断变化的需求 反过来 从解决需求与标准的矛盾看 有什么样的需求 就应 有与之相对应的标准 一 建立精而管用的工作制度和标准 我局成立以来 坚持高标准 严要求 先后制定完善了 120 多项管理规定和制度 并汇编成册 人手一册 依法管理 依法行政 有力地促进了管理 保障 服务的 规范化建设 同时 抓有序规范 在会务 接待 车辆编制 用车标准 安全保卫 车辆停放 水电维修 节能减排等方面 逐步建立标准化程序 标准化目标 标准化要求 严格按工作规范和规程操作 体现服 务水平 确保正规有序 二 建立科学可行的管理模式 坚持把管人 管物 特别是行政资产的管理有机地统一起来 通过 开展管理工作的理论研讨 业务培训和对管理制度经常性的检查督促等方式 增强干部依法行政意识 针 对现代科技和信息技术的飞速发展 注重不断探索研究科学管理手段和方法 创新管理机制 提高服务的 质量和时效性 在管理体制上 逐步实现由静态管理转向动态管理 由实物管理转向价值管理 由微观管 理转向宏观管理 由人治式管理转向法治化管理 通过政事剥离 重组联合 建立权责分明 各司其责的 管理关系 坚持把目标管理作为强化和规范机关后勤管理的科学方法 运用到全局各业务部门及业务工作 上 制定出切实可行的目标任务 层层分解 逐级签定目标责任书 既确保了目标任务的科学性 又坚持 了目标管理的公正性和激励性 调动了干部职工的工作积极性 推动了目标任务的圆满完成 在管理手段 上 因地制宜 区分管理对象和层次 运用网络 现代传媒等先进科技成果 分类科学管理 如推行电子 政务 增强机关后勤工作的公开性和透明度 实行精而简约的资产管理 管少管精 积极推进事业单位聘 任制的实行 逐步实现由身份管理到岗位管理的转变 努力形成人才竞争和岗位竞争机制 三 建立廉洁从政的工作机制 通过建立完善思想教育机制 制度制约机制 监督制约机制 查案 惩处机制 干部保护机制 廉政责任机制等 确保工作落实 从机制上防止漏洞 实现关口前移 防止出 现这样那样的问题 重点抓好以下几项工作 一是抓好 关键 约束 管钱 管物 管工程 管资产都有其 关键环节 把这个抓住了 管理的难处就迎刃而解 二是阳光操作 认真遵守政府采购有关规定 严格工 程建设 物业管理招投标制度 局里成立了采购小组 负责工程招投标和办公用品采购 同时 主动协调 市财政审核所 对零星的办公场所装修 维修工程及办公用品采购都进行严格审核 保障服务按照标准不 偏不倚 一碗水 端平 对工程建设实行监理和代理制度 纪检监察主动参与监督 四是明明白白 成立 资产清查工作小组 及时准确地了解掌握所管理的每一项资产及其状况 不留糊涂帐 防止资产流失 五 是落实廉政规定 各级领导带头廉洁自律 落实党风廉政建设责任制 严格执行 四大纪律 八项注意 为群众当好表率 六 强化经济意识 带头厉行节约 机关后勤部门是政府的 管家 负责为政府当家理财 必须要有经济思维的意识 用低投入实现高产 出 科学合理调剂经费开支 资产配置 抓好节约 降低行政成本 花小钱 办大事 发挥有限资源的最 大效益 一 向管理要效益 严格 规范 简洁的管理体制和工作机制 是实现成本效益的直接而有效的手 段 工作中 我们一是加强预算管理 搞好机关后勤费用结算和成本核算 注重成本控制 把有限的资金 用在最需要解决的地方 二是抓好节能减排 降低行政成本 制定了 厦门市行政机关事业单位十一五节 能工程行动计划 厦门市市直机关节能考核标准 等 落实具体节能措施 广泛开展节能宣传 搞好 节能示范试点 加强节能检查督促 有力地