2011年上半年纪检监察工作总结

抚远县质量技术监督局2011年上半年纪检监察工作总结2011年上半年,抚远县质监局按照县纪检监察工作会议和省、市质量技术监督党风廉政建设工作会议精神要求及安排部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，根据县纪委关于党风廉政建设和反腐败重点工作专项推进工作方案和市局党风廉政建设目标管理年活动方案的通知要求,全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，狠抓落实，在创新反腐倡廉宣传教育、建立和完善反腐倡廉制度体系、扎实推进党风廉政建设和促进机关作风建设等方面取得了成效。一、以干部作风建设教育活动为契机，不断加强反腐倡廉宣传教育，不断提高干部职工廉洁从政的自觉性2011年上半年，抚远县质监局以干部作风建设教育活动为契机，全面加强干部职工反腐倡廉宣传教育工作，不断提高了全局干部职工廉洁从政的意识和自觉性。一是认真学习了中纪委、省纪委全会精神，县纪检监察和省、市质监局党风廉政建设工作会议精神，加强理想信念教育，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢党员干部廉洁从政的思想根基。二是认真学习了中国共产党纪律处分条例、领导干部廉洁从政若干准则、中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定、行政机关公务员处分条例、党章、中国特色社会主义理论体系，学习了质量、计量、标准、特种设备等各项业务相关的法律法规，进一步贯彻落实行政许可法和全面推进依法行政实施纲要等法律法规，认真执行行政执法过错责任追究制等规范性文件，巩固树立正确的权力观、价值观、利益观，正确行使手中权力，自觉防止滥用行政审批权、行政执法权、检验检测出具报告的权力谋取私利的行为，真正做到权为民所用、利为民所谋，为构建和谐质监开展文明执法、文明行政、文明检测，健全具有质监特点的惩治和预防腐败“八大体系”建设，严格遵守“三示三抵”、“三查三看”、“五访五防”规定，自觉与党中央保持高度一致，维护政令畅通和纪律的严肃性，坚持做到有令则行、有禁则止，教育干部职工筑牢拒腐防线，立志做一个清正廉洁的干部。三是结合本局工作实际，扎实地开展了学习实践科学发展观活动，通过学习调研、分析检查两个阶段的工作学习，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强干部职工的政治素质和拒腐防变的能力。二、强化措施，认真落实，全面做好纪检监察各项工作，为推动质监工作全面发展保驾护航2011年上半年，抚远县质监局通过强化措施，认真落实纪检监察工作各项要求，为促进质监工作取得实效起到了保驾护航的作用。(一)措施有力，纪检监察工作力度得到不断加强一是加强领导，做好安排布置。根据纪检监察工作的需要，做到了加强了领导。成立了以局党组书记、局长为组长，分管纪检监察工作的纪检组长为副组长，各部门相关人员为成员的纪检监察工作领导小组，并成立办公室，指定纪检组长负责纪检监察日常工作，做到有组织、有领导、有具体工作人员。同时，根据市、县纪检监察工作的安排部署，年初结合单位实际，制定了纪检监察工作实施方案，对全局的纪检监察工作进行了详细的安排布置。二是建立健全和完善工作制度，不断加强纪检监察工作力度。第一抓“四项制度”，提供优质服务。我们在综合管理、行政执法和特种设备安全监察等服务窗口推行了领办代办制、“AB顶岗无缺位”制、岗位服务标准公开承诺制、服务质量奖惩制等制度，增强全体工作人员为企业和社会提供优质服务的意识。实行“一条龙”服务或“一站式”办公，急事急办、特事特办，经常深入企业、农村等基层现场办公，解决实际问题，提高办事效率，自觉接受社会各界的监督。第二抓监督，建立介入机制。加强实施行政执法“三分离”、“一介入”制度。为了对行政执法行为实施有效的制约和监督，保证规范执法、廉洁执法、正确执法，我们对执法队伍实行了“三分离”制度，即：实行查处分离制度。将调查权、审理权和处罚权分离，杜绝了以执法权谋私行为；实行重点产品监督抽查分离制度。将执法工作中的监督检验、定期检验、仲裁检验的抽样、分样、检验权分离，在纪检监察部门监督下进行，保证了检验结果公正、真实和准确，杜绝了以检验权谋私问题；实行审监分离制度。将生产许可证的审批权、监督权分离，严把了市场准入关和产品质量关。“一介入”制度，实施纪检监察介入监督行政执法案件办理制度。重点对行政案件办理的全过程进行监督，防止透露案情给相对人等问题的发生，保证了工作人员廉洁公正执法，防止了吃拿卡要报等现象的发生。第三围绕完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，贯彻落实统一领导、齐抓共管、组织协调、各负其责、依靠群众支持和参与的机制，通过这种制度的监督，在制度保障上下了功夫。三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，做到党风廉政建设责任主体到位。 认真贯彻落实党风廉政建设责任制是确保纪检监察工作取得实效的必要保障。根据与市、县签定的党风廉政建设责任书，认真分解任务和落实各项工作要求，并与全局党员干部签定了党风廉政建设责任书，做到明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人，做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”，为全年党风廉政建设任务的完成打下坚实基础。四是抓党风廉政建设责任落实。我们按着市局党组，建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划实施方案的要求，把党风廉政建设工作纳入了工作重要日程，一把手亲自抓，分管领导具体抓，坚持标本兼治，综合治理的方针，加大了从源头上预防和治理腐败的力度。一是每年按照省、市局党组党风廉政建设工作会议部署，结合我局的工作实际，制定党风廉政建设目标管理年工作方案，明确工作思路和工作任务。二是签定责任状，落实责任制，形成了一级抓一级，一级对一级负责有效机制。三是开展廉政承诺，局党组带头在年初做出廉洁承诺，同时开展“三廉”活动，即述廉、评廉、考廉。四是落实信访工作领导责任制。年初与局各部门签订信访目标责任状，建立定期反馈工作制度，建立重大上访事件及时上报制度。五是建立和完善政务公开制度，对行政许可事项、依据、收费标准、办理程序进行了公开，实行一站式服务，实现便民利企。(二)精密安排，纪检监察各项工作得到较好落实，有力地促进了部门各项业务的正常开展和取得较好成绩一是以党风廉政建设为手段，全面加强干部队伍建设。2011年上半年，县质监局以干部作风建设教育活动、继续加强预防职务犯罪治理商业贿赂工作和深入开展党风廉政学习教育等工作，使全局干部职工不断提高了对党风廉政建设的认识，使大家都认识到开展质监工作要始终坚持立党为公、执政为民，能把维护好、实现好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在工作坚持监督与服务并重，全面履行职能，做到严格执法、服务到位，执法水平和工作水平及政策水平得到了不断提高。 二是严肃党纪国法，加强信访举报和案件查办力度。按照市局廉政建设工作实施方案，以查办股级干部中滥用权力谋取非法利益的违法违纪案件，查办利用执法权、管理权谋取私利的违法违纪案件；党员领导干部和执法人员为制假售假行为充当“保护伞”以权谋私，侵害群众利益的案件；查办执法人员、检验人员、从事行政许可审批人员利用职权谋取私利的违法违纪案件；查办特种设备安全、食品安全监管失察，检验检测出据虚假报告，不真实报告，造成行政相对人投诉，导致案件败诉等方面的失职、渎职案件；以及重大责任事故背后隐藏的腐败问题。严重侵害群众利益的案件进行了抵制和预防。加强信访举报工作，对党员违反党章和其他违反党的路线方针、政策和决议、利用职务权谋私和其他败坏党风行为的检举、控告，公布了举报电话。2011年6月5日护农“春雷行动”刚刚结束后，由局长王志生，纪检组长刘晓薇组成的明查暗访小组，对我局在护农“春雷行动”期间，执法和业务人员在执行公务过程中的行为进行了暗访检查，暗访的主要内容：是否存在执法不公乱收乱罚、不讲文明诚信的突出问题；是否存在破坏经济发展环境和损害群众利益的政风行风情况；是否存在群众反映强烈的政风问题，以权谋私、刁难勒卡和“三乱”等问题；是否存在应免费检验和检测的产品及计量器具未进行免费的、报告不及时出数据等问题。在暗访中我们走访了寒葱沟镇农贸市场、浓桥镇农资经销市场两个较大的农资经销市场进行暗访检查。检查结果良好，没有发现我局工作人员违纪情况和举报现象。三是认真履行质量技术监督职能职责，全面完成部门各项业务工作，促进地方经济社会和谐发展。首先是坚持监管与服务并举的原则和工作方式，各项业务工作都开展得井然有序，无论是工作领域、服务手段、服务方式，还是管理措施、安全监察措施都得到了进一步加强。其次是坚持认真贯彻落实行政执法责任制要求，全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识，把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓，摆在首位，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，切实做好打假治劣和安全生产工作。在上半年，我局共查办立案案件6起，为维护市场经济秩序和促进地方经济社会和谐发展做出了应有的贡献，得到上级质监部门和地方政府的认可。三、开展“关注民生，服务发展”活动，为县域经济发展服务为扎实地把我局“关注民生，服务发展”工作开展好，我们端正工作指导思想，把“关注民生，服务发展”活动摆上了工作重要位置。按照市局和县纪委工作的整体部署，成立了领导小组，制定了活动实施方案，并且层层签定目标责任状。先后2次召开党组会议，谋划开展“关注民生，服务发展”活动的具体方法和目标，全面进行了推进。一是召开动员会议，提高全局干部职工对“关注民生，服务发展”活动重要意义的认识。二是落实责任制度措施，围绕改善经济发展环境工作以及结合我局的工作实际，落实了支持地方经济发展的25条优惠政策。在此基础上，落实到了各部门的实际工作上，上半年向企业发放征求意见函120份。三是积极协调汇报我局开展“关注民生，服务发展”活动工作，我们主动与县委、县政府、县纪委的领导沟通情况，汇报我局如何开展好活动的做法，并征求意见，给我们提出了很好的意见和建议，为我们开展好“关注民生，服务发展”活动打下了好的基础。四是开展了“清理收费项目”，优化发展环境工作。2011年我局共深入企业开展免费服务60余次，免费检验检测56批次，为企业开展减免检验检测费用3.52万元，我局在今年的“关注民生，服务发展”活动中，积极开展工作为在双评活动中取得好成绩打好基础。四、加强行政监督、充分发挥廉政监察和效能监察的职能作用在优化经济环境，大力转变工作方式的新形势下，如何提高廉政监察和效能监察的职能作用。抚远县质量技术监督局紧紧围绕省、市局关于开展护农“春雷行动”和开展“关注民生、服务发展”等各项工作的总体部署，按照工作整体布局，责任到人，落实到周、百分制目标量化考核的办法，全面实施了工作新模式，解决了过去多头检查，交叉执法、责任不清、案件重复反弹的现象，积极为企业服务，受到了企业和消费者的一致好评。（一）、量化考核 强化责任实行廉政监察和效能监察缺少了考核、监督、其实效性就会大打折扣。为此，我局专门成立了由纪检组长牵头，局办公室、法规股、业务科室负责为成员的考核小组，实行百分制考核。由考核小组深入到企业，按照责任书中所列的内容，逐一考核打分，半年一考，年终总评，并指定了相应的惩罚措施。实施廉政监察和效能监察是整个质量技术监督工作的系统工程，只有各科所工作上密切配合，才能保证各项工作的有效性。为加强业务股、所的工作配合与协调，理顺业务科所的关系。纪检监察积极参与，根据职能划分将需要帮助企业办理的事情下达到有关股、所，一项一项地抓好落实，有关股、所按质量技术监督服务承诺，限时帮助企业办好需办的事情，发现的问题及企业要求质监部门帮助办理的事情逐项进行登记，录入微机，建立了一套完整的规范化标准化档案。（二）、改革创新 效能提高实施廉政监察和效能监察工作时间不长，还处在边探索、边总结、逐步推进阶段，但实施这一办法的成效已初步显露处来。一是执法与服务较好地融合在一起，有效地推动了地方经济的发展。开展廉政监察和效能监察工作以来，我局的执法工作，对所有企业采取先规范后执法，无偿帮助企业办理其有关手续、证件的办法，拉近了与企业的关系，开展“亲情服务”活动，从而赢得了他们的欢迎和称赞。过去生产者见了质量技术监督的人不是关门就是躲藏，现在则主动邀请监管人员进企业。今年以来，为63户企业办理标准、代码、检验、标识等事项102件。帮助3户企业制定企业标准9项、帮助63户企业完善质量管理制度。二是权责利分明，有效地调动了行政执法人员的积极性。过去行政执法人员是坐等指令，安排到哪里查就到哪里查，工作缺乏主观能力性。现在签了责任状，责任在肩上，工作目标明确，由被动变主动，查处的质量、计量、标准化等各方面的违法案件明显上升，执法人员的责任心明显增强。三是通过开展廉政监察和效能监察工作监管，改变了过去随意执法检查的模式。执法人员通过按规定检查，特别是对不具备生产、检验条件和曾有过不良记录企业的加密巡查，使生产加工假冒伪劣产品的违法行为得到了及时发现和制止，质量安全问题和区域性假冒伪劣问题被遏制在萌芽状态。也促使执法人员为企业服务的态度，行业作风建设进一步地改善，还使执法人员为企业和消费者服务的积极性明显提高。五、下半年工作打算2011年上半年，抚远质监局在纪检监察工作中取得了一定成绩，但与总体要求还有一定差距，在下半年