产业发展的调研报告4篇

产业发展的调研报告产业发展的调研报告 4 4 篇篇 目录目录 产业发展的调研报告 关于加快湖北文化系统文化产业发展的调研报告 茶叶产业发展的调研报告 关于蔬菜产业发展的调研报告 广播影视产业是文化产业的主力军 按照国务院颁布实施 文化产业振兴规划 的要求 在重视发展公益性广播影视事 业的同时 加快振兴广播影视产业 充分发挥广播影视产业在 调整结构 扩大内需 增加就业 推动发展中的重要作用 显 得尤为重要 结合我市广播影视工作实际 市广电局党组中心 组对我市广播影视产业情况进行了专题调研 形成了调研报告 一 基本情况 截止到末 我市现有市级广播电台 1 座 电影院 1 座 电 视台 1 座 实验台 1 座 县级广播电视台 2 座 电影院 1 座 企业广播电视站 3 座 市级广播节目 2 套 电视节目 2 套 县 级广播节目 2 套 电视节目 1 套 企业站电视节目 1 套 市级 广播每天自制节目 34 小时 30 分 电视每天自制节目 2 小时 30 分 县级广播每天自制节目 21 小时 20 分 电视每天自制节目 1 小时 50 分 企业站每天自制节目 36 分钟 市级广播全年播 出 14600 小时 城市电影放映 650 场次 电视全年播出 12410 小时 县级广播全年播出 9150 小时 城市电影放映 540 场次 电视全年播出 10110 小时 企业站电视全年播出 2905 小时 全 市广播综合人口覆盖率 98 76 电视综合人口覆盖率 98 84 市级广播发射台 1 座 电视发射台 1 座 县级广播发 射台 2 座 电视发射台 1 座 全市有线电视光缆干线 1266 千米 有线电视用户 13 6 万户 全市广播影视从业人员 742 人 其中 市级 364 人 县级 291 人 企业站 87 人 全市广播影视经营创 收 4116 万元 其中市级 2570 万元 县级 1020 万元 企业站 526 万元 预计全市广播影视经营创收超过 4700 万元 二 现状分析 我市广播影视产业经过多年的发展 从无到有 由小到大 已具有一定的规模与基础 特别是近年来 在市委 市政府的 正确领导和全市广播影视工作者的共同努力下 产业发展的速 度进一步加快 主要体现在 1 基础较好 广播影视产业发展离不开宣传 事业 管理 和队伍等几方面因素 近年来 我市广播影视宣传工作成效显 著 广播影视节目的收听收视率不断提高 事业建设发展迅速 广播影视有效覆盖面显著扩大 管理工作日益加强 广播影视 社会行业工作格局得到规范 队伍整体素质不断提高 广播影 视系统员工的主动性 积极性和创造性得到调动 这些工作取 得的成绩 都为广播影视产业的发展奠定了良好的基础 2 总量增加 我市的广播影视产业经营创收从 20 世纪 80 年代中期起步 90 年代形成产业雏形 进入 21 世纪后快速发 展 产业经营创收总量从最初的几十万 几百万 上千万 到 末达到 4116 万元 年均增长率均在两位数以上 3 思路清晰 经过多年的探索 我市广播影视产业形成了 依托广播影视媒体 大力发展广告经营 努力开拓节目市场 确保广告和节目经营稳定持续发展 依托广播影视网络优势 巩固和发展有线电视业务 积极拓展多功能业务 大力发展网 络经济 依托广播影视行业优势 积极开发相关产业 努力培 植新的经济增长点 的产业发展战略 产业效益连年取得明显增 长 4 各具特色 在以广告业务为主的创收方面 市电台实行 城市广播和交通广播广告分频承包经营 市电视台实行广告目 标管理经营承包责任制 市电影发行放映公司 市广电报社则 是自行运作广告 在网络经济发展方面 市广电网络分公司依 靠发展有线电视用户 依靠收视维护费价格调整 依靠发展增 值业务 如数电视机顶盒 互联网等 经过多年的努力 经营 创收实现了成倍的增长 在相关产业方面 也取得部分突破 如市电台的计算机技术培训学校 市电视台的广电旅行社 少 儿艺术团 市电影发行放映公司的电影发行放映业务 市广电 报社的报纸发行业务 市广电物业管理中心的对外物业托管等 这些经营创收活动各具特色 效益明显 为广播影视产业的发 展作出了积极贡献 三 困难和问题 广播影视属于高投入 高技术的产业 设备的更新 人才 的引进 网络的建设和改造都需要投入大量资金 没有投入就 谈不上技术的更新 没有投入就谈不上人才的引进 但真正能 够投入事业建设和发展的资金十分有限 各方面的支出都显得 捉襟见肘 近年来 我市的广播影视产业虽然有所发展 效益 有所提升 总量有所增加 但也面临着种种困难和问题 其主 要是 1 总量偏小 近年来 我市广播影视产业经营单位主体性 增强 广播影视产业的核心层和外围层都得到发展 产业规模 逐年扩大 产业效益初步显现 市场体系基本形成 纵向相比 确有较大的增长 但我市广播影视产业总体尚处于发展的起步 阶段 特别是与先进 发达地区广电产业的横向相比 总量仍 偏小 比重仍偏低 产业合力没有完全形成 总体实力和竞争 力还不强 2 结构失衡 一般来说 广电产业分布情况是广告和内容 创收占总量的 50 有线电视网络创收占总量的 30 财政拨 款占总量的 20 从宏观上看 目前我市的广播影视产业创收 则出现了倒挂现象 即有线电视网络创收占总量的 50 广告 和内容创收只占总量的 30 这说明我市广电产业的经营创收 从宏观上来说结构是失衡的 从微观上看 网络经济以有线电 视收视费为主 广播影视媒体以广告创收为主 而网络经济中 的增值业务 广播影视媒体的内容创收没有很好地发展起来 3 竞争失序 从全省来看 省台的众多频率 频道 在落 地 对我市广播电视节目的收听收视率是一大冲击 此外 其 部分频率 频道 近似或低于市级台广告价格的广告播出 对 我市的广告创收也构成威胁 如市电视台过去的外地品牌广告 量达 80 以上 而现在只占总量的 8 90 以上都是本地广告 就全市而言 渝水广播电视台与市本级的媒体同在市区播出 虽对市本级节目的收听收视率影响不大 但其相对低廉的广告 价格 却对市本级的广告创收构成冲击 从而导致市本级的广 告量貌似很多 可广告单价却始终上不去 4 创新不够 一是在产业发展的思路上不够连贯 如整合 全系统广告进行集中经营 买断渝水台广告经营权 开展营销 活动和户外广告等 过去都曾经做过一些尝试 但大都有始无 终 二是在产业发展的视野上不够开阔 办法不多 一方面 一些能够体现广电优势的阵地 例如数电视地面广播项目等 我们没有去开发 去占领 仍然局限于传统产业 另一方面 由于我们产业创收的手法简单 形式单一 一些本属广电产业 的创收项目 没有去发展 如车载电视项目等 三是在广告节 目的制作上不够新颖 如部分创收栏目的制作不够新颖 医疗 药品广告的播出形式不够创新等 四是在网络增值业务的开发 上不够有力 如依赖于有线电视网络的数电视机顶盒 受节目 内容的制约 用户增长不快 互联网业务受电信部门的制约 网速慢 用户增长不多 图文电视和点播频道没有发挥应有的 作用 5 人才缺乏 我市广电系统在长期的宣传 事业和管理工 作中 锻炼和培养了一批优秀的宣传 技术和管理人才 出色 地完成了各项任务 但随着事业的快速发展 人才总量不足 结构不合理的矛盾凸显 尤其是缺乏优秀的广电产业化发展的 经营 管理 策划 资本运作等高素质复合型人才和适应新技 术发展的高级技术人才 四 思路与对策 这些年 我市的广播影视产业自己跟自己比 总量有较大 的增长 但与先进 发达地区比 我们的思想还不够解放 视 野还不够开阔 办法还不多 步子还不快 经营创收理念上的 更新 项目上的拓展 总量上的增大 逐步形成产业体系相对 完整 结构布局日趋合理 整体技术水平先进 市场主导作用 明显的产业发展新格局 努力实现广播影视产业全面 健康 协调 可持续发展 到 全市广播影视产业增加值在全市 gdp 中的比重显著提高 广播影视产业年均增长率达到 15 以上 经营创收在现有基础上翻一番 力争突破 1 亿元 将是我市广 播影视产业今后努力的方向 具体对策是 1 加快实施数影院建设工程 依托中国电影集团在数电影 制作 发行 放映和影院建设方面的龙头和示范作用 加大数 化影院新建 改建力度 率先在全省完成我市城区的数化影院 改建工程 率先在全省实现我市电影放映设备的数化转换 积 极实施跨区域扩张或整合 带动社会资本投资 促进我市电影 产业升级 做强做大市电影发行放映公司 促进我市电影产业 的大发展大繁荣 到 我市主城区再增加 1 2 座数电影放映城 分宜县城区建设 1 2 座数电影放映城 2 积极推进下一代广播电视网建设 下一代广播电视网以 我国自主创新的 高性能宽带信息网 核心技术为支撑 经双向 数化改造 可提供包括语音业务 宽带高速数据接入等在内的 各种综合信息服务 可以满足 三网融合 业务发展要求 是最 经济 最具内容优势 最具发展潜力 最能带动新兴产业链发 展 最宜发挥网络自主创新优势 最具中国特色的国家信息基 础设施 该项目计划建设连接全国部分大中城市 骨干网速率 达每秒 1000 千兆 接入网用户端速率达每秒 100 兆 比现有用 户上网速度快 100 倍 能提供三网融合综合信息业务的示范网 络 为最终建成覆盖城乡 3 亿以上家庭的中国下一代广播电视 网奠定基础 依托该项目平台 到 我市下一代广播电视网建 设初具规模 产生规模经营效益 3 大力推进有线电视数化整体转换 以我市列为全省首批 有线电视数化整体转换试点城市为契机 按照 政府领导 广电 实施 社会参与 群众认可 整体转换 市场运作 的总体要求 一是将有线电视网原来传输的模拟电视节目增加到 50 60 套数 电视节目 同时推出若干套数广播频道 包括多语种的外语广 播 为付费电视用户提供 30 50 套付费节目和若干套视频互 动点播节目 二是大力开发公共信息服务内容 为用户提供丰 富的电子政务 文化教育等信息服务 三是为广大人民群众提 供大量专业化 个性化服务 从而极大地满足群众需求 我 市主城区率先在全省实现有线电视数化整体转换 全市实现 有线电视数化整体转换 4 全力推进广播电视有线网络整合 按照国家颁布实施 文化产业振兴规划 的要求 加快推进广播电视有线网络整 合 推动广电网络数化 信息化 规模化 产业化发展 通过 网络整合和数化 双向化改造 能够实现广电网络全程全网 提升网络业务承载力 开发多种业务 将千家万户的电视机成 为集公共传播 信息服务 文化娱乐 政务公开 交流互动于 一体的多媒体信息终端 成为城市现代服务和信息化的重要支 撑平台 有线电视数化和网络整合对刺激消费 拉动内需具有 重要意义 据测算 有线电视数化和网络整合将有效带动电子 产品制造业 软件业 服务业等相关产业的发展 形成规模产 值 为加快构建传输快捷 覆盖广泛的文化传播体系 为国民 经济和国家信息化发展做出积极贡献 以我市率先在全省实现 有线电视数化整体转换为契机 启动全市企业广播电视有线网 络的整合 全市完成企业广播电视有线网络的整合 5 大力发展影视制作业 内容生产是广播影视的核心优势 采取有力扶持措施 降低准入门槛 提升电影 电视剧和广播 影视节目的生产能力 扩大影视制作 发行 播映和后产品开 发 满足多种媒体 多种终端对影视数内容的需求 形成电影 电视剧和广播影视节目生产全面繁荣的局面 认真落实国家鼓 励和支持文化产品和服务出口的优惠政策 充分利用国内国际 重要节展和平台 大力实施电影 电视剧和广播影视节目推广 战略 探索建立 市场运作 企业营销 政府补贴 的推广营销 新机制 把政府扶持和运用市场机制结合起来 使具有视角 特色 元素的电影 电视剧和广播影视节目更多地进入国内国 际市场 到 采取自创 联合等方式 力争全市完成 1 部电影 1 2 部电视剧 3 5 部纪录片的拍摄制作 逐步形成具有一定 规模的影视产业链 6 加快发展广播影视新媒体 依托传统的广电媒体 加快 发展网络广播电视 人民广播电台 电视台将充分发挥示范带 动作用 加快建设具有全省重要影响的网络广播 网络电视 依托我市现有无线传输资源加快网络建设 抓紧建立全系 统广泛合作 统一运营的体制 探索走出一条新媒体发展的新 路子 使新媒体成为广电系统继广告 收视费 票房之后的第 四大创收 加快发展移动多媒体广播电视 cmmb 手机电视 移动 多媒体广播电视通过无线覆盖网络 向手机 mp4 gps 等各类 便携接收终端 随时随地提供广播电视 电子报纸 电子杂志 以及金融 交通 生活等各类媒体信息服务 移动多媒体广播 电视对拉动民族工业 推动文化内容产业发展具有基础性和先 导性作用 该项目将在移动多媒体广播电视奥运成功试播和阶 段性规模试验的基础上 利用我国自主创新的移动多媒体广播 电视技术 业务和运营支撑体系 建设覆盖全国所有地市级城 市的无线网络 形成惠及亿万群众的新型广播电视服务方式和 产业业态 该项目在我市已完成阶段性试验工作 力争启动 xx 年产生规模经营效益 7 加快开发农村广播影视市场 依托全国广播电视村村通 工程和农村电影数化服务平台建设 加大财政投入和支持力度 扎实推进广播电视村村通工程和农村电影放映工程 在保障农 村群众广播影视基本权益 推进城乡基本公共服务均等化的同 时 带动和开发农村市场 实现建立公共广播影视服务体系和 市场体系的有机结合 相互促进 到 全市城乡无线广播电视 覆盖率达到 100 有线电视通达率达到 100 入户率达到 80 各乡 镇 配备 1 台 套 数电影放映设备 条件好的 乡 镇 有院线公司进入 8 加快区域性一流媒体建设步伐 传播力决定影响力 以 市广播电视媒体为重点 大力建设频率 频道 多 受众广 信息量大 影响力强 覆盖全市 辐射周边区域的区域性一流 媒体 加快构建现代传播体系 不断扩大我市广播影视的影响 力和竞争力 电视台将以市内发展为主兼顾区域性 向市内 区域性并重发展转变 由以电视为主兼顾新媒体 向电视与新 兴媒体融合发展转变 大幅提升电视台的区域性传播力 建成 区域性领先的电视 网络视频现代传播体系 人民广播电台将 形成以无线广播为基础 以调频广播为补充 以在线广播为支 撑 以新媒体发展为方向 以多媒体传播为特征的现代 区域 性 综合传播体系 使之在技术装备水平 频率规模 节目制 播能力 新媒体发展 受众覆盖范围 区域性舆论影响力等重 要指标方面 接近或达到全省主要传播媒体的水平 广播电视 报社积极创新广电报运营机制 推进广电报与周边地区的联合 与跨地区 跨媒体 跨行业发展 把广电报真正办成一份群众 喜爱的生活服务类区域性报纸 到 争取增加 1 2 个广播电视 频率 频道 打造 2 3 个精品频率 频道 和 5 6 个精品 节目 栏目 9 巩固提高广播影视广告业 在抓好传统的广播影视广告 业的同时 大力发展电子广告 网络广告 移动广告等新型传 播载体广告 努力提高广告创意设计和制作水平 针对广播影 视的特点 对平面广告 视听广告 户外广告等经营性资产进 行广播 电视 电影 报刊 广电网站等多种媒体的多重开发 和利用 实施多元化发展战略 不断延伸产业链条 增强广告 创收赢利能力 到 全市广播影视广告业年收入力争达到 5000 万元 关于加快湖北文化系统文化产业发展的调研报告关于加快湖北文化系统文化产业发展的调研报告 产业发展的调研报告 2 关于加快湖北文化系统文化产业发展的调研报告 省政府发展研究中心联合调研组 省文化厅 为落实 湖北省文化事业和文化产业发展规划 科 学谋划 十一五 期间文化产业的发展 省政府发展研究中心与 省文化厅组成联合调研组 于 6 月中旬至 7 月上旬分别对武汉 黄石 鄂州 黄冈 襄樊 荆门 荆州 宜昌等市文化系统的 文化产业发展情况进行了调研 实地学习考察了湖南省长沙 岳阳两市文化产业发展情况 现将省内调研及省外考察情况报 告如下 一 武汉 黄石 宜昌等八市文化系统文化产业发展的基 本情况 九十年代以来 武汉等八市的文化产业发展取得了长足的 进步 尤其是近几年 随着经济持续稳定发展 人民群众生活 水平不断提高 对文化的需求越来越大 文化消费日趋活跃 八市的文化产业成长迅速 产业群体不断扩大 对经济发展贡 献逐年上升 发展势头良好 已进入一个大发展时期 同时 在迅猛发展中也存在一些不容忽视和亟需解决的问题 这些问 题不能得到及时有效解决 将对文化产业发展产生较大影响 一 当前亟需解决的问题 1 产业发展意识滞后 调研中 这个问题的反映比较普遍 这个问题有两个方面 其一是有些地方主要领导尚未充分认识到发展文化产业的重要 性 对文化的认识还停留在是公益事业 是包袱上 对文化产 业发展少重视 少关心 少支持 其二是文化系统内部发展意 识滞后 认为文化是事业 靠政府 靠财政的思想尚未从根本 上转变 有的单位拥有几百万的固定资产 还埋怨政府投入少 而不是利用现有资源 想方设法创造价值 丧失了很多机遇 还有的认为文化产业是小打小闹 找几个小钱养几个人 成不 了大气候 2 文化资源整合和综合开发不够 各地现有文化产业普遍规模较小 占当地经济总量比重偏 低 文化产业的经济效益不明显 这些现象与文化资源整合不 够 经营分散直接相关 现有文化资源分散在文化文物 旅游 园林 宗教等数个部门管理 各部门单打独斗 各自为政 相 互之间沟通协调不够 对文化资源综合开发十分不利 3 投融资渠道单一 长期以来 文化事业主要由财政供养 其发展主要靠政府 投入 随着形势的发展 这种单一的体制已经远远不能适应文 化产业的迅猛发展 大部分的文化企业单位属国有性质 民营 或私人文化企业数量少 规模小 外资或合资企业更是凤毛麟 角 投融资渠道单一 资金匮乏 已经严重制约了我省文化事 业的发展 4 管理体制不适应市场经济形势 一方面是有的地方依然存在政府大包大揽的宏观管理体制 还习惯于用计划经济的手段管文化 办文化 把经营性文化产 业混同于公益性文化事业 政企不分 政事不分 管办不分的 管理体制依然未能得到有效改革 另一方面 一些已经进行了 文化体制改革的地方 受多种因素的制约 改革不到位 体制 依然不活 文化产业缺乏活力和竞争力 发展缺乏内在动力 尚未走上良性发展的轨道 距离市场经济体制要求还有较大距 离 5 政策扶持落实不够 这是调研中反映最为强烈的一个问题 大家普遍反映 改 革开放以来 国家先后出台了一系列文化产业发展的扶持政策 如 1996 年出台的 国务院扶持文化产业若干政策 因为种种 原因 时至今日仍没有得到很好落实 此外 地方性扶持文化 产业发展的经济政策和产业政策尚未制定 如国有文化事业单 位体制改革的配套政策 部门管理费用减免政策等 鼓励 引 导和支持民营或社会资本投资文化产业的政策也没出台 这些 都直接导致文化产业发展环境不佳 不利于发挥各方发展文化 产业的积极性 6 文化经营管理人才十分匮乏 调研中反映比较强烈的还有人才问题 尤其是文化经营管 理人才十分匮乏 文化系统内文化产业人才培训滞后 文化产 业经营管理人才也难以在系统内安家落户 各地普遍缺乏懂经 营 善管理的文化产业人才 缺乏开拓文化市场的人才 二 各地发展文化产业的有益探索 此次调研 在了解掌握文化产业发展问题的同时 我们也 欣喜地看到 尽管发展文化产业遇到了很多困难 外部环境尚 不宽松 但广大文化产业从业人员不懈气 不气馁 始终 咬定 发展不放松 大胆创新 放手实践 各地就发展文化产业都进 行了一些有益的探索 这对我们下一步深入研究制定全省宏观 指导政策及具体扶持政策具有很好的借鉴意义 1 完善发展规划 明确工作思路 产业发展 规划先行 省内文化产业发展较好的城市已经 先行启动文化产业规划 对全市文化产业发展作出了全面部署 武汉市于正式公布 武汉市文化发展规划 确立了武汉市 文 化发展目标 明确了这期间武汉市文化产业发展遵循 政府推动 企业运作 规范管理 的发展原则 同时各城区以此为主线 分 别拿出体现各自特色的文化产业发展规划 全市已初步形成由 点带面的文化产业发展规划体系 宜昌市也制订了较为完善的 文化产业发展规划 其他各地也都在文化事业规划中 加重了加快文化产业发展的笔墨 相应增加了对文化产业发展 的指导措施 这些措施 对各地下一步加快文化产业发展具有 重要的指导意义 2 加大转制力度 深化体制改革 针对文化体制改革滞后的现状 谷城县文化局于 对改革 内部运行机制进行了两次有益的尝试 一是改革用人制度 将 县直文化系统 44 的人员从机关和事业单位中分离出来 兴办 实体 从事多种形式的承包经营 同时实行 用人五制 即全 员聘任制 人员进出灵活制 竞争上岗机制 严格的考核机制 以及末位淘汰制 二是改革分配制度 打破档案工作制 工资 与岗位 效益挂钩 拉开工资档次 通过实行这种以岗定责 以责定酬 竞争上岗的制度 极大地激发了干部职工的工作热 情 目前 全县文化系统债务由改革之初的 800 万元降到不足 130 万元 文化产业形成 10 个具有一定规模的经营项目 年创 利润 150 万元 是财政拨款的 1 5 倍 走出了一条县市文化产 业发展的路子 3 盘活存量资产 加快资本营运 文化系统由于历史原因 多占有一定数量的具有较大升值 潜力的固定资产 如何盘活这些存量资产 武汉市江汉区在这 方面做出了一定成绩 他们认为关键是对现有存量资产进行开 发 通过对自身资源进行再组合 再投入 再产出 为产业发 展夯实物质基础 他们抓住城市改造和开发机遇 将处于城市 中心地段的用地使用权转让 同时购买具有升值潜力的土地储 备 并成立营运实体 统一经营国有固定资产 保证了国有资 产的保值增值 直接带动了区内文化产业的迅速发展 4 强化项目载体 推动招商引资 要解决长期存在的文化企业规模小 发展缓慢的问题 加 快文化产业发展 必须按照产业发展的思路 以项目为载体 大力推进招商引资 襄樊市就十分重视以加强项目建设推动文 化产业招商引资 带动了文化产业的整体发展 一是重视项目 资源开发 项目数量较多 仅文物旅游类就组织了 11 个建设项 目 二是项目实施形式灵活务实 在不违反国家有关规定前提 下 可采用合资 独资 租赁 合作等多种形式 三是拓宽项 目领域 将优秀文艺作品 文化基础设施做成项目推介 四是 大胆创新 首次尝试引入市场机制 将优秀剧目的冠名权 演 出权包装为项目进行招商 上半年招商引资成果丰硕 4 个文 化产业项目总投资达 820 万元 5 突出资源特色 培育精品名牌 市场经济条件下经济发展的一条重要经验就是发展特色经 济 培育精品名牌 发展文化产业也是如此 黄石市文化产业 的发展就比较重视突出自身资源优势 努力塑造地方文化品牌 黄石历史文化资源比较丰富 尤其是以铜绿山古矿冶遗址为代 表的青铜文化 由此黄石文化发展在思路上不搞 你有我也要有 的赶超战略 而是贯彻 有所为 有所不为 的竞争战略 突出 资源优势 重点抓住青铜文化资源的开发利用 大力实施精品 名牌战略 形成独具黄石特色的青铜文化旅游业 工艺制造业 博物展览业 演艺业等文化产业 二 湖南文化产业取得的成绩及基本经验 一 湖南文化产业发展已初具规模 1 湖南文化产业对湖南经济增长贡献逐步增加 改革开放以来 湖南的文化产业有了较大的发展 为湖南 经济的增长作出了较大贡献 有的产业功能已初步显现 以长 沙市为例 据不完全统计 九五 以来 长沙的文化产业保持 了年均 15 的高速增长 全市涌现出了一批实力较强的文化企 业和企业集团 其中产值过 10000 万元的企业 58 家 过 5000 万元的企业 28 家 过亿元的企业 12 家 过 10 亿元的企业 2 家 文化产业从业人员达 11 2 万人 2 主体产业发展较快 当前 湖南已初步形成了以新闻出版 广播电视 文化旅 游 娱乐四大主体产业为重点的文化产业企业群体 形成了在 全国有很大影响的 电视湘军 出版湘军 电影湘军 文 艺湘军 成为湖南文化产业的主导力量 湖南全省 4 家文化产 业集团总产值达到 120 亿元 过 10 亿元的企业 2 家 过亿元的 12 家 湖南出版集团实现销售收入 52 亿元 实现利润 2 34 亿 元 资产总值达 52 亿元 湖南广电集团总资产达 68 亿元 媒 体广告收入 9 47 亿元 湖南新闻出版业在市场竞争日趋激烈的形势下 始终保持 了良好的发展势头 初步在全国确立了 出版湘军 的形象 享 有 湖南人能吃辣椒会出书 美誊 广电业发展迅速 1993 年来 湖南省广电局在全国同行业 中较早提出和实践 大广播 大电视 大宣传 大产业 的目标 经过十多年的努力 在节目生产能力 经营创收 固定资产等 3 个方面实现了 超十倍 的跨越式发展 产业实力的增强 使广 播电视节目覆盖不断扩大 湖南卫视已覆盖全国 27 个省会城市 在全国 1 亿有线电视用户中拥有 9000 多万用户 覆盖人口 3 24 亿 赢得了电视湘军的美称 其控股的电广传媒公司上市 到 又增发 5300 万新股 募集资金 15 9 亿元 有力地促进了湖南 广电行业的产业化进程 旅游业成绩令人瞩目 湖南有得天独厚的旅游资源条件 改革开放以来 湖南旅游业发展迅速 九五 期间 全省累计 接待海外旅游者 169 4 万人次 比 八五 期间增长 141 2 年 均增长 18 九五 期间累计旅游创汇 8 01 亿美元 比 八五 期间增长 353 年均增长 22 9 高出全国同期年均增长率 11 5 九五 期间 国内旅游人数年均增长 8 国内旅游收 入年增长 20 2 年全省旅游业收入 246 亿元 占全省 gdp 的 5 7 文化娱乐业呈现良好发展势头 以湖南大剧院 田汉大剧 院为龙头的演出市场持续火爆 取得了良好的经济效益 目前 长沙已成为仅次于北京 上海 广州的全国四个重点演出城市 长沙的歌厅演出盛极一时 独一无二的长沙歌厅现象引起了有 关部门的高度重视和同行的极大关注 上半年 文化部首次在 长沙召开了全国娱乐节目交流会 3 产业和相关产业基础设施建设不断加强 基础设施是文化产业发展的依托 在政府的积极引导和大 力投入下 湖南已初步形成了文化产业的基础设施体系 近五 年来 湖南文化产业投资额近 300 亿元 广电系统在广电中心 一带 2300 亩土地上进行了七大建设 形成了一个颇具规模的金 鹰文化城 新闻出版系统相继建成并投入使用湖南新闻出版大 厦 湖南图书城 湖南电子出版大厦 湖南新闻大厦 长沙晚 报报业中心 印刷业购置了目前最先进的激光照排 高速彩印 及全自动书刊无线胶装联动线等最先进设备 信息网络建设也 有卓有成效 投资 5 亿元 占地 100 亩 总建筑面积达 11 5 万 平方米的 长沙出版物交易中心 正在积极筹建中 目前 湖南 全省县以上图书馆有 116 所 藏书 1300 多万册 其中有 95 个 上等级图书馆 数量居全国第一 包括一级馆 13 个 二级馆 47 个 三级馆 35 个 湖南还创办了一批具有特色的博物馆 文化娱乐业方面 湖南大剧院 田汉大剧院 长沙电影城提供 了广阔的舞台 以全国第六届城运全为契机 一大批气势宏伟 造型新颖 设备先进的运动场馆和先进设施投入使用 为湖南 体育产业的发展奠定了坚实的基础 此外 图书馆 博物馆 纪念馆等设施建设也有相当发展 文化产业的发展促进了宾馆 餐饮 礼品 广告 会展 商贸等相关产业的发展 这些产业的基础设施建设在湖南特别 在省会长沙取得了众所公认的成绩 为文化产业的迅猛发展提 供了可靠的支撑 第六届城运会在湖南举办 金鹰电视艺术节 落户长沙 全国农博会 糖酒交易会顺利召开 说明了湖南特 别是长沙外部环境和基础建设为湖南文化产业的发展提供了相 应的硬件保证 二 湖南文化产业发展的基本经验 1 大力发展歌厅文化 湖南歌厅文化很火爆 其经验 一是湖南人喜欢热闹 消 费观念超前 近几年培养了一批受观众喜爱的主持人 演员 歌星 笑星 二是文化企业找到了一个好的艺术形式 在以湖 南文化为底蕴的现代市场经济条件下 将放松和文化消费相结 合 找到了一个很好的文化形式 湖南的文化现象是后现代娱 乐文化的反映 后现代娱乐文化的特点是由去中心化 边缘化 等级化向平面化发展 讲究演员和观众的互动关系 融为一体 综艺性没有明确主题 开心放松心情是主要内容 演出融入了 现代流行元素 形成了流行文化和湖南地方文化相结合的大众 娱乐形式 三是企业找到了好的经营模式 按照市场规律利用 国有资产搞短平快 激活了国有资源 四是政府引导 以繁荣 为主 引导规范 弘扬先进的 提倡健康有益的 规范落后的 坚决反对有害的 2 用全新思路发展文化产业 岳阳市文化局提出了 勇气比什么都重要 的口号 凭着一 股泰山压顶不弯腰的大无畏勇气 自 10 月 开发了第一个文化 产业项目 汇泽文化广场 安置就业人员 1400 多人 上交利润 810 万元 上缴税收 870 万元 岳阳市文化产业是在极度困境 中艰难起步的 到 市直文化部门负债 5000 多万元 市直 800 多名职工有 400 多人下岗 他们在深思 20 多年改革开放的春风 为何不度 文化关 严峻的现实逼着他们在发展文化产业上杀 出一条生路 文化突围 首先是观念突破 他们在市直单位进 行了全员竞争上岗 还向社会招聘了 50 多名开发经营人才 其 次是勇于用坚忍不拔的意志攻坚克难 作为弱势群体的地市文 化部门 在实施较大规模产业开发的起步阶段 其难度超乎想 象 汇泽文化广场建设先后拆迁了 18 万平方米的建筑 拆迁补 偿资金高达 1 5 亿元 他们还度过了建设资金难关 第三是勇 于在市场竞争中抢占制高点 他们在汇泽文化广场的产业经营 中 坚持由市场来定位 由竞争来选择 寻找战略合作伙伴 打造文化一流品牌 抢占市场经济的制高点 第四是勇于从战 略全局谋求更大发展 目前 他们启动开发的 5 个大项目 都 是从大处着眼 靠创意出奇 得到市委市政府及相关部门的重 视支持 3 加强人才环境建设 近年来 湖南在文化领域积极稳妥进行了一系列的人事制 度改革 在构建一整套能充分激发人的潜力 充满竞争意识的 人才环境方面探索出了一些成功的经验 在用人制度方面 普 遍实行聘用制 在培养人才方面 在近 20 万文化从业人员中 中级职称以上就达 4 万人 占 23 湖南建立了有力的人才集 聚机制 通过制定优惠政策 广泛吸引国内外知名艺术家 经 纪人 企业家 高级管理人才 充实了湖南的文化产业队伍 建立和完善有效的激励竞争机制 运用竞争机制 实现优胜劣 汰 引进激励机制 对有突出贡献的文化人才实行重奖 在分 配制度上逐步形成了合理的利益分配机制 设立了 论功行赏 分锅吃饭 奖优罚劣 奖勤罚懒 的利益分配机制 三 几点思考 1 强化产业意识 营造环境 必须按照文化的属性和社会主义市场经济的本质要求 进 一步提高文化管理部门 文化从业者和全社会发展文化产业的 积极性 营造有利于文化产业发展环境 要制定湖北省文化产 业发展规划 加强立法 使文化产业有法可依 要加强政策扶 持 创造良好的制度环境 2 创新体制 强化改革 推进现代企业制度建设 进一步理顺行政主管部门与文化事业单位的管理关系 推 进文化事业型体制向产业型体制的根本转变 3 整合资源 组建大型文化产业集团 采取市场选择 政府推动的办法 彻底打破地域分割和部 门围墙 建立全省统一的市场 加大吸引外资力度以及文化产 业自身的兼并和重组 资本运作等方法 使强者更强 在全省 范围内组建一批跨地区的 一业为主 兼营相关产业的综合性 文化产业集团 调研组成员 王元谋陈周刘月明 闵运时邓锋赵晗 执笔 邓锋赵晗 二 oo 五年八月十日 茶叶产业发展的调研报告茶叶产业发展的调研报告 产业发展的调研报告 3 河姆渡遗址 7000 多年前的原始茶 田螺山遗址出土的 6000 多年前的人工栽培茶遗存 世界上第一部茶书 茶经 唯 一命名的古名茶 瀑布仙茗 源于北宋的我国最早的白茶 四明十二雷 以及最近在余姚瀑布岭发现的百年树龄古茶 树 等等 这些无不说明余姚是中国乃至世界茶饮 茶事 茶 文化的源头之一 在茶叶产业发展史上具有重要地位 但从我 市茶叶产业的发展现状来看 与曾经拥有的历史地位还不相当 甚至已落后于茶叶产业的后起之秀 新昌 宁海等 为此 我们组织调研组对我市茶叶产业发展情况进行了专题调研 听 取了市农林局关于全市茶叶产业发展情况的先容 并赴河姆渡 镇 鹿亭乡 梁弄镇 大岚镇等茶叶主产乡镇实地调研 考察 了部分茶叶生产企业 征求了市茶文化促进会的意见 现将有 关情况综合如下 一 基本情况 我市茶叶产业主要分布在四明山及其周边的山区 半山区 涉及 18 个乡镇 街道 约有茶农 10 万人 现有茶园面积 6 万亩 其中 无性系良种茶园 1 71 万亩 已建成无公害茶 绿 色食品 有机茶生产基地 1 8 万亩 产区规模在全省产茶县 市 中居中等偏上水平 全市现有各类茶厂 200 余荚冬其中 精制茶厂 42 荚冬已完成改造并达到 qs 标准的企业 42 家 全市现有名优茶品牌 20 余个 主要品牌为瀑布仙茗 四明 龙尖和宁波白茶 恢复于上世纪 90 年代初的历史名茶 瀑布仙 茗 先后获得了宁波市名牌产品 宁波市八大名茶 省名牌产 品 中国驰名商标 中国地理标志产品 其制作技艺已被列为 宁波市第二批非物质文化遗产名录 现有生产成员单位 28 荚冬 基地覆盖全市 四明龙尖为新创名茶 是宁波市着名商标 我 市是宁波白茶的原创地和主要产区 产量占宁波白茶总产量的 50 以上 xx 年 全市实际计产茶园面积 5 6 万亩 总产量 6317 吨 产值 1 135 亿元 其中名优茶 367 吨 产值 7372 万元 分别占 全市茶叶总产量的 5 8 和产值的 65 珠茶产量 5730 吨 产 值 3783 万元 名优茶均匀价格达到每公斤 200 8 元 最高的黄 金芽每公斤 8000 元 全市茶园均匀亩值 2026 8 元 其中白茶 最高亩值超 2 万元 在茶叶出口加工方面 出口珠茶加工量近 3 万吨 出口货值 4 亿元 大岚镇作为全市最大的茶叶主产乡 镇 1 8 万亩茶园为全镇农民提供了近 50 的收进 二 存在题目 1 企业散小弱 发展后劲不足 我市名优茶品牌多而杂 茶叶企业普遍规模较小 大的三 五吨 小的只有几百斤 产 值上百万元的企业属凤毛麟角 除 瀑布仙茗 等个别品牌外 尽大多数茶叶品牌着名度低 缺乏市场认可 单体实力普遍不 强 缺少具有行业影响力和产业示范带动作用的龙头企业 多 数珠茶厂产品结构类同 销售价格低 利润薄 在煤 电 采 摘等环节生产本钱不断进步的情况下 委曲维持经营 无力扩 大再生产 2 茶园经营分散 制约着茶叶产业的发展 部分茶园直属 村级集体所有 承包给个人经营 承包期大多在 5 年左釉冬由 于承包期短 导致承包者存在短期行为 没有长远计划 茶园 治理粗放 导致茶园老化 大部分村级茶园随山林责任制分茶 到户 户均有茶园 承包户或自行加工茶叶 或出售鲜茶叶 由于茶园面积小 农户治理不重视 难以保证质量 3 营销网络薄弱 市场化程度较低 产量较大的珠茶 蒸 青茶多以出口为主 受自身能力所限 在销售 定价等方面非 常被动 基本上被中间商 外贸公司 外商所主导 缺乏市场 话语权 是纯粹的初加工 以国内市场为主的名优茶 由于多 年来形成的经营习惯 大多数企业还是以 人情茶 关系茶 礼品茶 扶贫茶 为主解决茶叶销售题目 基本拘于本地市场 鲜有销往周边地区 难以辐射到大众市场 品牌对销售的带动 效应不明显 我们通过网络调查我市名优茶在全国各大茶叶市 场和全国最大茶叶流通企业天福团体的上柜茶叶情况 基本上 见不到我市 瀑布仙茗 等名优茶的踪影 4 工艺水平落后 产品品质较差 从产业总体发展水平来 讲 我市大多数制茶企业生产设备和工艺水平是较为落后的 这是导致产品质量不高的主要原因 珠茶加工企业普遍环境较 差 设备落后 加工标准不严 一旦受到国际市场动荡或欧盟 对进口珠茶严格执行检测标准 整个珠茶产业就受到重创 名 优茶生产企业缺少大型冷躲库等必要的蕴躲设备 生产工艺仍 以传统方式为主 在采摘 摊青 制作等一系列关系到产品品 质的环节仍较薄弱 如由于加工机械的原因 导致不同企业生 产的 瀑布仙茗 在外形上存在较大的差别 影响市场竞争力 5 监管不够到位 产业发展机制不够健全 政府有关部分 对茶叶产业整体发展缺少指导 较重视新品种改良 引进等前 期工作 忽视对产中和产后的监管指导 对合作社的规范建设 引导不够 缺少强有力的政策措施推动茶叶企业联合组团发展 目前 全市范围内成立了多家茶叶生产合作社 茶叶协会 如 瀑布仙茗协会 会员可以共同使用品牌 理论上虽有一整套的 品牌治理制度 但在具体执行中不够严格 个别会员茶叶产品 质量低下 严重影响品牌整体形象 新昌县花 20 多年时间集中 政策资源发展 大佛龙井 和宁海县花 xx 年时间集中政策资源打 造 看海茶 的做法 值得我们鉴戒 如今 大佛龙井 和 看海茶 的产销规模及市场覆盖面已远在 瀑布仙茗 之上 三 对策建议 1 明确目标任务 建立健全促进茶叶产业发展的规划和政 策体系 要研究制定 余姚市茶叶产业发展规划 及其茶叶公 司配套扶持政策 明确今后我市茶叶产业发展的指导思想 总 体目标 建设项目 扶持政策和保障措施 设立随财政可用资 金增长的产业发展资金 落实并稳定税收优惠政策 努力使我 市茶叶产业向着茶树良种化 产出高效化 生产标准化 作业 加工 机械化的方向发展 进步名优茶产量 提升茶叶品质 扩大市场覆盖面 完善市场营销网络 建立现代化茶园 基本 实行茶园标准化治理和机械化作业 大力发展茶文化旅游 2 完烧瑰制机制 进步茶叶的产业化市场化程度 一要制 定扶持措施 鼓励茶叶企业或茶叶经销户往外地特别是全国区 域性茶叶市场开设专门销售我市名优茶的专卖店 直营店 经 销店 并在市农批市场专设茶叶交易区 将专业市场 贩销队 伍 驻外窗口结合成有机的整体 二要大力扶持龙头企业 采 取相应的政策措施 引导鼓励企业之间和企业与农户之间通过 联营 合作参股 控股 茶园经营权流转 组建合作社等形式 组建龙头企业或经营团体 发挥龙头企业连接农户与市场的纽 带作用 使茶叶生产经营向团体化方向发展 努力形成一个品 牌 1 家企业或 1 个团体运作的局面 三要鉴戒新昌等地与天福 团体 国内最大的茶叶连锁经营团体 和北京老舍茶馆 全国 最负盛名的茶馆 合作的做法 千方百计使我市名优茶进进茶 叶消费高端市场 关于蔬菜产业发展的调研报告关于蔬菜产业发展的调研报告 产业发展的调研报告 4 一 基本情况 设施蔬菜产业现已成为农业增效 农民增收的主导产业 目前沙坡头区设施蔬菜面积达到 14 56 万亩 占全市 20 83 万亩 的 70 占全区 84 5 万亩的 17 2 建成了以番茄 茄子 黄 瓜 西瓜等特色品种为主的日光温室示范基地 66 个 小拱棚瓜 菜示范基地 6 个 建成沙漠日光温室 1200 座 0 2 万亩 设施 蔬菜总产量达到 65 万吨 产值达到 9 亿元 农民人均来自设施 蔬菜的收入达 2204 元 占沙坡头区农民人均纯收入的 48 4 主产区设施蔬菜收入占农民人均纯收入的 80 以上 设施蔬菜 不仅成为农民投资回收最快 效益最为明显的支柱产业 而且 解决了 3 6 万余人的就业 有效带动了流通 运输 信息服务 等行业的快速发展 日光温室以冬春一大茬 秋冬茬接早春茬 秋茬接冬春茬 三种栽培模式为主 面积分别占 30 40 和 30 小拱棚以冬 春茬韭菜和早春茬西瓜两种栽培模式为主 品种布局上 番茄 占 50 茄子占 10 辣椒占 15 黄瓜占 5 瓜类占 10 设施园艺及其它占 10 产品的外销量占 90 以上 制订推广 了 12 项提质增效措施 平衡施肥 无土育苗 小气候调控 病 虫害综合防治等技术得到广泛应用 co2 气肥 反光幕 新型 覆盖材料 阴阳棚及热风炉等技术开始示范使用 二 存在问题 1 流通体系不够健全 一是没有大型蔬菜专业批发市场 蔬菜交易在园区内直接进行 相互压价时有发生 二是缺乏流 通销售龙头企业 现有的流通企业经济实力 带动能力 抗风 险能力较弱 缺乏对市场调节和操控的有效手段 2 科技力量不足 技术服务滞后 现有市 镇 乡 两级农 业科技人员 50 多人 不仅断档老化 总量严重不足 而且大部 分专业不对口 真正的内行更不多 指导千家万户和几万座大 棚的生产 不仅力不从心 碰到技术难题更是束手无策 由于 技术服务跟不上 造成地区间 农户间的生产水平很不平衡 相当一部分日光温室的产量和效益不到平均水平的一半 3 标准化监控机制不完善 品牌保护意识不强 超市等生 产流通环节的监测不够严格 无公害 绿色 有机蔬菜产品的 价位优势得不到体现 过量使用化肥 农药时有发生 病虫害重 治轻防 以化学防治为主的现象比较普遍 食品安全生产的意 识亟待提高 在销售上虽