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文档简介

,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,一、成立工作小組 組織成員:由各處室主任為小組成員 組成人數:914人 內部意見整合 成立單一窗口:總務處策劃,體育組協辦、 其餘單位配合。 掌握計畫時程:如時程表。 採行方式:公辦民營BOT方式。 標的物:室內溫水游泳池 學校特質:扮演社區高中推手,跨域結合鄰近學校 共同發展體育運動。,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,二、計畫目的: 1.符合教育宗旨。 2.提昇教育品質。 3.減少財政支出,撙節預算。 4.資源共享:落實高中職社區化之理念。 5.專業管理:由具有市場經營理念及成本 精算概念專業人員經營管理。 6.增加設備使用品質。 7.增加就業機會。,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,三、現況機能可能性分析 採行方式: SWOT分析 S(優勢):(1)土地取得容易,具備執行條件。 (2)無地上物處理費用 W(劣勢):鄰近學校及住宅區,對週邊環境產生衝擊。 O(機會):(1)居地利之便,可提昇投資意願,促進繁榮。 (2)特許期限長短: 短吸引投資不易。 長有圖利廠商之嫌。 (3)游泳池設施可吸引多項比賽之舉辦比賽 T(威脅):BOT之後,若有廠商經營產生糾紛,本校可 以著墨之處不多。,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,四、 市場概況分析 (1).新營市居民約九萬人,而運動之場所除體育公園及各社 區公園外,即是各校操場,運動場所明顯不足。 (2).教育部近年來極力推展游泳教學,訂定各級學校未來游 泳教學課程為必修外,期使各級政府教育主管部門全力 推動游泳教學。 (3).本校西面有新民國小、南新國中為鄰,東南邊有新營國 小、新營高工、新東國中相接,外圍更有私立學校環繞 人數超過七千人。 (4).含本校在內,新營市所有國中、小學均無自設游泳池, 市內有限的設備僅縣立游泳池及私人游泳池各1處,因位 置偏僻並未發揮使用效益。 (5).本校南面土地位於新營市中心點,地理環境優越適中, 興建游泳池可濟前項之窮,真正發揮效益。,五、法律可行性分析 主管機關:行政院公共工程委員會 目的事業主管機關:教育部 主辦機關:國立新營高級中學 促參及奬勵措施:融資協助、稅捐優惠 法令依據:適用範圍 促參法、促參法施行細則 教育部推動民間參與文教設備興建營運短中 程計畫。 民間參與學校游泳池興建營運作業要點。 相關子法。,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,六、財務可行性分析 1.學校部分: BOT案之先期規劃與前置作業費所需經費,由業 務費酌予勻支。 2. 業者部分: 興建總投資費: 約新台幣陸仟萬元。限於法令規定,無法以設備 抵押貸款,業者需自籌經費或另行向銀行辦理融 資借貸。(促進民間參與公共建設優惠貸款要點) 3.經營成本: 每年約需新台幣壹仟萬元,可由營業收入取得現金支應。,七、競爭力條件分析 本校鄰近各校目前均未設置游泳池,游泳教學是未來政府 體育教學的重點,本校因土地使用取得容易,已奠定了基 本之競爭優勢。再因本校多年游泳教學訓練有成,成為台 南縣游泳教學中心學校,培育傑出人才無數,具有高度的 競爭力。 本校以社區種子學校力量,引進民間投資,協助鄰近學校 發展體育教學,將發揮機會相乘效果。,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,八、環境影響分析 1.一座游泳池對週圍環境影響有自來水排放、噪音、交通三 項。為保持衛生局水質檢測標準,適時溢水為必要之工作 2.泳客淋浴後之排放水,與一般家庭洗澡水相同排入下水道 3.泳池四週加裝鋁牆,能有效隔離噪音,並因泳池四週,僅 民權路旁商家無大型住家,不致造成太大影響。 4.泳池後方有嘉南灌溉渠與本校一水相隔,學生徒步即可到 達,不影響上課。附近與新營醫院及體育公園相鄰,泳客 開車可進入公園附設地下停車場停放車輛,不致對鄰近商 家造成影響。,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,九、民間投資附屬事業範圍 一、游泳訓練班 二、游泳用品販賣部 三、食品販賣部,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,十、預估效益 本校游泳池委託經營案,就市場概況與游泳池競爭力 兩方面條件評估,在市場需求量充足及本校游泳池設 置地點條件優越的情況下,以BOT方式興建存有相當 利基,足以吸引業者進行投資。唯業者是否適用相關 法令以優惠資金取得資金則尚待釐清。 本案涉及資金龐大,需有完善財力及經營規劃能力 始可承擔,基於促參法精神,政府釋出土地,為達到 鼓勵民間投資目的之手段,也是經濟學財務槓桿原理 具體化。故在合理的利潤下,適宜積極推動。 茲將其預估效益詳列如次:,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,十一、預估效益 體育教學與活動 1.興建室內溫水游泳池學生上課時數約增加1倍(不受秋、冬 季節影響)。對提升學生游泳能力有很大助益,符合教育部 提升學生游泳能力運動之原則。 2.協助本校游泳隊訓練,並可長年練習,不受天候影響,藉以 提昇游泳成績。 3.機器、設備、水質有專人維護,不影響教學進度及品質。 4.提供本校教職員正當休閒娛樂場所,以養成個人終身運動之 習慣。 5.協助社區及鄰近學校辦理游泳研習營及水上運動大會,並擴 大規模至團體及個人。,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,十二、綜合評估可行性 法律可行性:本案屬文教與運動設施,適用促進民間參與 公共建設法及教育部所頒訂民間參與學校 游泳池興建營運作業要點相關條文規定。於 法律與行政命令皆有所依據之情況下,為本案 奠定良好基礎。 財務可行性分析:引進民間投資,作損益評估後,委託專業 營運,進行成本效益分析及財務控管,符合經 濟原則。,國立新營高中BOT室內溫水游泳池先期規畫可行性評估報告,十二、綜合評估可行性 工程技術可行性分析:委託工程顧問專家評估其安全性 土地取得可行性分析:本校

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