【毕业学位论文】（Word原稿）四〇四公司铀转化业务发展战略研究

位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 1 一、 前 言 （一）研究背景 与 意义 1、 研究 背景 （ 1）铀转化的定义 核燃料 产业 是 国家发展 核工业的基础， 是国家 核 军工、核电和核技术应用产业 的重要支撑 ，对国家的国际地位 和能源安全有着非常重要的战略意义 。 在核燃料循环中，铀转化是铀资源利用和核材料生产的重要环节与关键工艺过程之一。核燃料循环 如图 1示。 图 1核燃料循环 示意 图 核燃料 生产 始于天然铀，铀转化就是指在核燃料生产及循环过程中铀及其化合物的化工转化过程 ，其流程如图 1示 。 铀转化的内容广义上包含： 天然铀转化。铀矿石经 过 水冶 的 方法提取 后，制得含有一定杂质的铀矿浓缩物（又称黄饼或铀化学浓缩物），通常为铵、钠、镁的重铀酸盐，或由重铀酸铵煅烧得到的粗 八氧化三铀 。由于 八氧化三铀 成分稳定，国际贸易中铀矿浓缩物通常的交接形态为粗 八氧化三铀 。铀矿浓缩物中含有很多杂质，也不是要求的化位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 2 学形态，不能直接使用。天然铀转化，就是将铀矿浓缩物加工到符合核燃料使用要求的二氧化铀、六氟化铀或金属铀的生产过程，该过程包含了铀的纯化 和 铀化合 物的转化。 图 1铀转化流程简图 同位素分离后的铀转化。天然铀转化生产六氟化铀（ 唯一目的是用以进行铀同位素分离 ，得到 235U 丰度更高的浓缩铀，供核武器制造及核反应堆燃料元件制造。同位素分离后的铀转化，就是将经 过 铀同位素分离后得到的不同 235U 丰度的六氟化铀（即 ： 高浓铀 、 低浓铀 、 贫化铀）还原制备四氟化铀、二氧化铀、金属铀或八氧化三铀等的过程。 反应堆后处理的铀再转化。与化石燃料相比，核燃料有两个明显的特点：一是在反应堆内“燃烧”不可能一次完全燃烧；二是可产生质量数较高的人工易裂变核素。因而，反应堆使用后的燃料（通称乏燃料）需进行处理，提取人工易裂变核素，并对回收铀进行再转化，生产新的核燃料，以充分利用核资源。反应堆 后处理的铀再转化，就是将乏燃料后处理得到的硝酸铀酰（ 转化为位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 3 六氟化铀的过程。 在诸多的铀转化过程中，天然铀转化 在核燃料生产中 占有很大的比重 ， 具有相当大的生产规模，是铀转化生产的主要内容。因而，在核燃料循环中，狭义上将天然铀转化定义为“铀转化”，成为核燃料循环链的一个重要环节。 在当今的核电反应堆中，采用低 浓铀作燃料的轻水堆因其良好的经济 性 ，已成为世界核电发展的重点 。轻水堆需要的低浓缩度铀燃料必须经过铀同位素分离才能得到。在天然铀化 合 物中，由于 六氟化铀 是可用于铀同位素分离的唯一稳定的气态铀化 合 物，在核 电大规模发展的今天，轻水动力堆对低浓铀核燃料的大量需求，使得供同位素分离用的天然 六氟化铀 的生产成为天然铀转化的主要内容，这也是当今世界 铀转化 工 厂的主要生产过程。 （ 2）我国铀转化 产业 概况 我国铀转化 产业 大概分为 五 个发展阶段 : 第一阶段为五十年代末至六十年代中，是我国 铀转化产业 创建阶段。五十年代末，在筹建我国 六氟化铀 生产工程的同时，于 1960 年在北京建立了 六氟化铀生产中试装置，进行技术攻关，取得了合格产品。 同时， 五厂利用本厂的回收氧化装置进行了小规模的 六氟化铀 生产。 1963 年四四 厂 六氟化铀 生产装置正式投产， 这标志 我国 六氟化铀 生产正式进入规模工业生产阶段。 第二阶段为六十年代中至七十年代中的十年时间，是我国 六氟化铀 生产的创造性发展阶段。针对第一条 六氟化铀 生产线的问题于 1967 年开始在四四 厂 、八 厂 、五 厂 进行试验 研究， 在这一阶段形成了我国 六氟化铀 生产的独立体系。 第三阶段为七十年代末到 1990 年。这个时期是国内 六氟化铀 的产品需求量下降，系统开车严重不足；另一方面却又是我们寻求国际市场，力求向外发展的新阶段。为了打入国际市场，在产品质量、产品包装容器、取样方法、分析方法等方面都必须符合国际通用的规范和标准，这就促进 了我国 六氟化铀 生产系统得进一步革新和发展。 这一阶段 ，我国的三个 六氟化铀 生产厂都有着独立的、完整的 六氟化铀 生产线，在生产技术上各有所长，共同承担着我国 六氟化铀 的生产任务。我国生产的 六氟化铀 产品质量已完全符合国际通行标准，能满足我国核电发展的供料要求，并进入了国际市场。 第四阶段为上世纪九十年代初至 1999 年 。这一阶段是我国核电起步和开始发展的时期。也是我国核工业“保军转民”转制的重要阶段。九十年代，在系统开车仍然不足的诸多困难情况下，酝酿着新的发展机遇。为寻求国外市场力求向外发展，各有关厂院仍然在困难的条件下 开展了许多有价值的研究工作，进行了比较系统的改进完善研究，为我国铀转化生产的进一步发展做了有益的准备。 位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 4 第五阶段为 1999 年至今。 1999 年中核集团公司组建后，中核集团核燃料部组织了专门小组对我国铀转化生产的现状和发展进行了考察论证，提出了我国铀转化生产在“十五”期间的科研和生产发展的方案。其主要内容为：将我国现有分散的小规模的天然 六氟化铀 生产实施结构调整，新建生产规模较大、技术水平较高、生产成本较低的集中铀转化厂。经过有关部门反复论证，最后 在四四厂建立 了 以核纯 二氧化铀 为原料生产天然 六氟化铀 的新厂 ，使得我 国铀转化产业有了长足发展 。 2、研究意义 核电 作为一种安全的清洁能源，日益受到世界各国的广泛关注和重视。核电事业 发展 ， 必将促进 核燃料循环各 业务 领域的 市场大 发展。 在核燃料循环领域中，铀转化不仅是主要的工艺生产过程，也是联系其他工艺环节的重要纽带，是核燃料市场的重要组成部分和基础。 核电发展带动了核燃料产业发展，同时也带来了 来自国际国内的市场竞争。在日趋激烈的国际国内市场竞争环境下，四四公司作为国家重要的核燃料生产基地，想要在竞争 白热化 的铀转化市场环境中求得生存和发展，必须向更先进的核心技术水平、更大的生产规 模、更精细的生产管理、更低的产品成本方面努力。在这种背景下，本文尝试用战略管理的思路来研究四四铀转化 产业发展规划，分析内外部形势和发展基础、明确规划目标和任务、提出战略实施对策 ，使公司能够在市场竞争中 紧紧抓住机遇， 占 得先机，确保 铀转化产业持续、健康发展 。 （ 二 ）研究内容与思路 全文共分五章： 前言和综述部分主要分析课题的研究背景及意义，对相关理论进行综述，提出研究内容与思路；第三部分，进行现状分析，主要对铀转化业务的外部和内部环境 进行 分析，提出存在的问题；第四部分，提出铀转化 产业 发展的总体思路，包括产能规模 、成本控制、安全运行、技术创新等 方 面；第五部分，提出铀转化 业务 战略实施的保障措施，重点难点问题及对策； 最后是论文的结束语， 包括 结论及展望。 本文研究的技术路线如图 1示 ： 位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 5 图 1研究的技术路线示意图 研究背景与意义 研究内容与思路 战略 管理理论 析法 四四公司铀转化业务的现状分析 铀转化业务的外部环境分析 铀转化业务 发展中存在的问题 四四公司铀转化业务战略的制定 业务发展 战略规划 业务 安全运行 结构调整 产能建设 四四公司铀转化业务战略的实施 研究结论及展望 铀转化业务的内部环境分析 业务 科技创新 铀转化业务战略的保障措施 铀转化业务的难点问题及对策 则 业务 成本控制 位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 6 二 、 相关理论综述 （一） 战略管理 1、战略管理理论 战略管理是指对企业战略的管理，包括战略制定和战略实施两部分。根据美国管理科学院工商政策与战略分部的 理论 ，战略管理主要包括以下八个方面的内容：战略计划与决策过程；战略制定与实施；资源分配；多 角化与业务组合战略；战略控制与激励；竞争战略；高级管理层的组成过程及状况；总经理的遴选及其行为。战略发展的过程大概经过：战略初级阶段、战略修整阶段、战略规划和设计阶段、战略最终出台。 本文将战略管理定义为 ： 一个企业根据组织内部条件和外部环境设定企业的战略目标，为确保目标的准确实现和落实进行的谋划，并依靠企业内部的各种能力将这种决策和谋划付诸实施，以及在实施过程中进行严格控制的一种动态管理过程。指导企业全部活动的是企业战略，全部管理活动的重点则是制定战略和实施战略。而制定战略和实施战略的关键在于对企业外部环境 的变化进行分析，同时，对企业的内部条件和素质进行审核，并以此为前提确定企业的战略目标，最终，使三者之间达成动态平衡。战略管理的任务，就在于通过战略制定、战略实施和日常管理，在保持这种动态平衡的条件下，实现企业的战略目标。战略管理具有以下 两个 特点： 第一，战略管理不仅涉及战略的制 订 和规划，而且也包含着将制 订 出的战略付诸实施的管理， 因而 ，是一个全过程的管理； 第二，战略管理不是静态的、一次性的管理，而是一种循环往复性的动态管理过程。它是需要根据外部环境的变化、企业内部条件的改变，以及战略执行结果的反馈信息等，而 重复进行新一轮战略管理的过程，是不间断的管理。 2、 战略管理 的 发展 企业战略最先是在 1965 年，由美国 的 管理学家 企业战略论（ 中提出 的 。经过多年发展，目前企业战略一般指企业为谋求长期生存和发展，以对内部资源条件和外部环境分析研究为基础，对企业目标、重大方针、经营方向、实施步骤等 做 出的总体性规划。企业战略是通过管理手段对管理进行界定，其研究对象为企业整体以及和企业有关的所有活动。同时，具位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 7 有对整体市场综观全局的分析能力，其中包含了对市场中所有企业运作的商业元素和关系的客观性、相关性、透视性、前瞻性的分析。 19 世纪末，以美国弗雷得里克泰罗为代表的科学管理学派，将管理科学的思考重点放在了 对 组织内部活动的分析上。 20 世纪初，法国的亨利法约尔创立了古典管理理论，他通过对企业内部的管理活动的整合，提出了管理的五项职能。这些理论被认为是企业战略最早的思想，其核心是通过拟定一个能覆盖企业各方面收入、支出状况的预算，将经营业绩与之进行比较，从而控制成本和调整企业的生产行为。 1938 年，管理学社会学派代表人物，美国的巴纳德在经理的职能一书中，首次将组织理论从管理理论和 战略理论中分离出来，认为管理和战略主要是与领导人相关的工作。到 1960 年，美国哈佛大学商学院的教授安德鲁斯提出，企业战略是一种决策方式，它决定和揭示了企业的目的和目标，提出实现目标的重大方针与计划，帮助确定企业该从事的经营业务等。安索夫的企业战略论被认为是第一本关于企业战略的著作，这本书是现代战略管理理论的研究起点。经过几十年的发展，在战略管理理论的研究上出现了多种不同的 学 派，引起学术界和实践界广泛关注的大 学 派主要有：战略计划学派、企业家学派、知识学派、战略定位学派、战略设计学派、文化学派、权力学派、学 习学派、结构学派和环境学派。近年来，随着社会网络理论和社会资本理论的发展，出现了战略网络学派。 （二） 则 则是目标管理中重要的一种方法，由管理学大师 出，首先出现于他的著作管理实践（ 书中，该书于 1954 年出版。根据 说法，管理人员一定要避免“活动陷阱”，不能只顾低头拉车，而不抬头看路，最终忘了自己的主要目标。制定目标看似是一件简单的事情，每个人都有过制定目标的经历，但是如果上升到技术的 层面，必须学习并掌握 则。 德鲁克认为，应该是有了目标才能确定每个人的工作，而并不是有了工作才有目标 。 因此，企业的任务和使命，必须能够转化为目标。如果企业在一个领域中 没有任何目标，那么这个领域的工作是 必然 将被忽视的。目标管理的主要任务是 :通过有效地进行成员的组织与目标的制定，进行控制并最终达到更好的工作绩效。管理者应当通过设置目标对下级进行管理，在高层管理者确定了组织目标以后，必须对目标进行分解，转变为各个部门和每个员工的分目标，管理者根据这些分目标的完成情况对人员进行考核、评价和奖惩。目标管理 是使经理的工作位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 8 变被动为主动的一个很好的手段 。 实施目标管理不但有利于员工更加明确高效地工作，更是为未来的绩效考核制定了目标和考核标准，使考核更加科学化、规范化，更能保证考核的公开、公平与公正。 则正是为了达到这一目的而提出的一种分析方法，目前在实践界有着广泛的应用。 则中的 “ S”、“ M”、“ A”、“ R”、“ T” 五个字母分别对应了五个英文单词： S 表示具体 (指绩效考核要切中特定的工作指标； M 表示可度量 (指绩效指标是数量化或行为化的，验证 这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的； A 表示可实现 (指绩效指标在付出努力的情况下可以实现，避免设立过高或过低的目标； R 表示现实性 (指绩效指标可以证明和观察； T 表示时限 性 (注重完成绩效指标的特定期限。 当时正是第二次世界大战后，西方各国经济由恢复转向迅速发展的关键时期，企业急需采用新的方法调动员工工作积极性以提高竞争能力。当目标管理提出后，首先在美国迅速流传，遂被各国广泛应用，并很快为日本和西欧的很多国家的企业所仿 效，在世界管理界广泛传播。 虽然 目标管理的具体形式各种各样，但其基本内容却是一样的。目标管理被认为是一种程序或过程，它使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，并由此决定上下级之间的责任和目标，从而把这些目标作为组织经营、评估和奖励的标准。目标管理从思想上来看，是以 Y 理论为基础的，它认为在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。 目标管理的具体方法是泰勒科学管理的进一步发展，它与传统管理方式相比有以下 三个 特点： 1、建立目标体系 目标管理的主要功能就是通过专门的程序将组织的整体目标 ，逐级分解转换为各部门和人员的分目标。从组织整体目标到各经营单位分目标，再到部门分目标，最后到个人的目标。在目标分解的过程中，责、权、利三者的关系得到明确，而且相互对称，这些目标方向一致，通过相互配合形成统一协调的目标体系。通过每个人完成自己的分目标，从而使整个 组织 的总目标得以实现。 2、重视人的因素 目标管理是一种民主参与式和自我控制的管理制度，是一种能够把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。在目标管理原则下，上下级之间的关系是平等、位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 9 尊重和相互依赖、相互支持的，下级在承诺目标和被授权之后能够自觉和自主 地进行自我管理。 3、重视工作成果 目标管理以目标制定为起点，以对目标完成情况 的考核为终点。工作成果是评定目标完成程度的标准，也是人事考核和奖罚 的依据，是评价管理工作绩效的主要指标。而对于 完成任务 的具体过程、方法和途径，上级不应当过多干预。在目标管理原则，监督的成分相对减少，而控制目标实现的能力却大大增强。 （三） 析法 析法又称态势分析法，是一种企业竞争态势分析方法，能够比较客观且准确地分析和研究企业的现实情况，是企业战略制定的基础分析方法之一。该方法通过评价企业内部的优势 (劣势 (外部环境中的机会 (威胁 (用以在制定企业的发展战略时，对企业进行全面深入 地 分析和定位。 析方法是由 先提出来的。利用这种方法可以找出对企业自身有利的和值得支持发展的要素，或者对自身不利的，需要去避开的因素，从而发现管理和战略制定中存在的问题，进一步找出解决办法，并在明确目标以后制定进一步的发展方向。根据 析，可以将企业面临的问题按轻重缓急进行分类，从而明确哪些是当前急需解决的问 题，哪些是稍微可以拖后一点的事 ； 哪些属于战术操作上的问题，哪些属于战略目标上的制定不当。 利于领导者和管理者在组织发展战略上做出正确的决策和规划。 析法是通过把组织内外环境所形成的机会、风险、优势、劣势四个方面的情况结合起来进行分析，从而寻找制定适合组织实际情况的经营战略的方法。从某种意义上来说， 析法属于企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析。从企业竞争战略的概念可以看出，战略应是一个企业内部强项、弱项与外部环境机会、威胁之间的有机组合。著名的竞争 战略专家迈克尔 波特提出的竞争理论 ， 从产业结构入手对一个企业强项和弱项进行透彻地 分析和说明，而能力学派管理学家则运用价值链解构企业的价值创造过程，注重对公司的资源和能力的分析。 析方法，是在综合了以上两者的基础上，将公司的内部分析与 外部 产业竞争环境的分析结合起来，从而形成了独特的结构化平衡系统分析体系。 析方法自形成以来，被广泛应用于企业战略研究与竞争分析，成为战略管理和竞争分析的重要工具。该方法具有分析直观和使用简单的优点 。 即使位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 10 没有精确的数据支持和先进的支持平台，通常也可以得出具有说服力 的结论。析具有明显的结构化和系统性的特征。从结构化方面来看， 析法主要是通过构造 构矩阵，并对矩阵的不同区域赋予对应的意义 ，从而分析企业的特征；从分析内容方面来看， 析法也强调从结构分析入手对企业的外部环境和内部资源进行分析。在 析法出现之前的 20 世纪60 年代，曾经就有人提出过企业特征分析中的内部优势、弱点，外部机会、威胁这些因素，但当时只是孤立地对它们加以分析。 析方法的重要贡献在于，用系统的思想将这些独立的要素相互匹配起来进行综合分析，从而使企业战略规划 的制定更加全面科学。 位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 11 三 、四四公司铀转化业务的现状分析 （一） 铀转化业务的 外部环境分析 外部环境是指 公司 所处的社会环境，外部环境 直接 影响着 规划制定、实践及相关管理活动。 公司 的外部环境，实际上也是 公司 管理的外部环境。 按照 论，公司业务的外部环境因素分为机会因素和威胁因素。机会因素是外部环境对公司发展有着影响的有利因素，威胁因素 是 对公司发展有影响的不利因素。 1、 机会 分析 （ 1）国内核电发展为铀转化产业提供了巨大的市场 。 为缓解 能 源发展对气候、环境、资源、交通等方面的压力，我国把发展核电作为调整能源结构，减少温室气体排放的重要举措。 日本福岛核事故后，国家对核电项目进行了全面安全核查，提高了核电建设和运行安全标准。 2012 年 10 月16 日，国务院批复了核安全与放射性污染防治“十二五”规划及 2020 年远景目标， 2012 年 10 月 24 日国务院常务会议再次讨论并通过核电安全规划（ 2011和核电中长期发展规划（ 2011 。 目前， 石岛湾高温气冷堆示范电站于 2012 年 12 月 9 日开始底板混凝土浇筑，日本福岛核事故后 国务院审议核准的第一 个 新建核电站项目田湾核电站二期工程于 2012 年 10 月 27 日正式开始建设 ，国家核电开始稳妥恢复正常建设 。 截止 2012 年底，我国运行核电机组已达 15 台、装机容量 千瓦，在建机组 30 台、装机 3270 万千瓦。核电中长期发展规划（ 2011 明确到 2015 年，运行核电装机容量 将 达到 4000 万千瓦 ，在建 1800 万千瓦；到 2020年 ， 运行核电装机容量 将 达到 5800 万千瓦， 在建 3000 万千瓦左右 ，建成核电装机 容量大约占总电力装机容量的 随着国民经济的发展和我国核电产业的日趋成熟， 2020 年以后我国核电发展的规模和速度也不可能 降低 。 2015 年 2025年我国核电建设目标如表 3示。 2020 年中国各类能源发电装机容量如图 3 表 32015 年 2025 年核电建设目标（年运行容量测算）（单位：万千瓦） 年份 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年 建设目标 4000 5030 6055 7105 8145 9185 10285 11360 12560 13760 14610 位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 12 图 32020 年中国各类能源发电装机容量 （ 资料 来源：电力工业十二五规划滚动研究报告） 核燃料加工是核能发展的重要基础，我国一直坚持核电用核燃料供应“立足国内”的原则。 核电中长期发展规划（ 2011提出，核燃料建设要满足核电可持续发展 。 在 保持核电发展的目标下，大力发展与之相配套的铀转化产业是必要的 。 根据我国核电事业的发展速度，我国现有的铀转化生产供应保障能力不能维持供需平衡， 核燃料加工生产能力远远不能 满足核电进一步发展的需要，国内铀转化市场需求巨大。 （ 2） 未来 铀转化 产业 的价格上涨趋势 强劲。 近 几 年来，受金融风暴的影响，国际铀转化加工价格持续下降 ，尤其是在2009 年 3 月以来，北美和欧洲的铀转化加工价格分别暴跌了 2 美元 / 2009 年 8 月，国外铀转化加工价格已跌至新低，北美为 元 /洲为 8 美元 /当于 2004 年第一季度的价格。但应指出的是，这种下跌不是因为国际铀转化市场发生重大变化引起的，而是因为加拿大卡美科公司霍普港 六氟化铀 生产厂复产造成的。 2010 年以来 ， 经过市场的消化，霍普港 六氟化铀 生产厂复产影响逐渐消退，铀转化加工价格恢复至 12 美元 /上 ，并不断上涨 。 随着全球核能工业的复苏，铀转化产品的需求量也将随之增长，一旦铀转化产品供应商的增产计划稍有滞后，就有可能造成供应紧张，从而导致铀转化加工价格的上升。 普遍认可的观点是铀转化产品的价格从 2020 年直到 2030 年增长率稳步增长 ，其 综合价格曲线 如 图 3示 。 位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 13 图 31987 铀 转化价格预测 （ 3） 国际核燃料市场发展 为铀转化产业国际化发展提供了机遇 。 自 1942 年美国建造第 一个铀转化厂（圣路易）以来，至上世纪 70 年代末，主要发达 国家先后共建造 34 座工业规模的工厂，分别生产铀的氟化物、氧化物或金属铀的一种或几种产品。如美国的 梅特罗 玻利斯厂生产六氟化铀，英国的斯普林菲尔德工厂生产四氟化铀、金属铀、六氟化铀和陶瓷二氧化铀等。由于技术上和经济上的原因，曾关闭了七座。根据国际原子能机构于 1979 年 6 月在巴黎召开的有 18 个国家参加的专家组会议提供的资料，国外建有或拟建铀转化生产系统的国家有 10 个（苏、中除外），即美、英、法、加、澳、印、日、巴基斯坦、南非、西班牙。 1980 年世界铀转化市场 上除中国和苏联外的五个大公司的铀转化总生产量为 47000 吨铀。上世纪八、九十年代由于多种原因，世界核电发展停滞，对铀的需求也不大，铀转化的生产无明显的扩大，除南非在 1985 年投产生产能力为 1800tU/a（实际生产为 1200tU/a）的铀转化厂，其他未有建新厂的报导，该厂也于 1999 年 关闭。 进入 21 世纪以来，在全球性环境污染日趋严重的情况下，作为一种清洁、高效、经济、安全的能源，核电再次受到世人的广泛关注和重视，国际核电的建设速度明显加快。 日本福岛核事故以来，世界核电大国和相关国际组织采取了一系列应对举措 ，使公众对核电安全的信任度逐步回升，许多国家在强调核安全的同时，仍然坚持发展核电。美国在时隔 30 多年后，已重启新开工了 4 台 罗斯核电建设继续按计划推进；英国在民意测验后，将核电作为满足能源需求，应对气候变化的重要手段，加快启动新的核电项目。 世界范围的核电发展，给国际核燃料供应商提供了发展 动力。同时，国际核燃料产业结构正面临调整， 市场区域化、供货多元化的趋势日益明显，为我国核燃料加工产业的国际化发展提供了机遇，特别是亚洲周边国家的市场潜力巨大 。 位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 14 从 铀转化市场 的角度来分析，铀转化 供应商少 ， 而 妨碍其他公司进入铀转化市场的主要因素是 铀转化产业曾经的 低需求和市场供应的相对过剩。 需求的增加及价格的相对上涨 将 吸引新行业者进入这个市场，但是现有生产能力的扩张的可能性更大。 目前世界范围内铀转化生产厂、各自的生产能力及最近的产量 如 表 3示 。从表中可以清楚 地 看到世界上有三个生产能力较大的铀转化厂和生产能力较小的铀转化厂。 根据能源资源国际 （ 预测，全球六氟化铀总需求将从 2007 年的 030 年的 吨铀，而在高情景中， 2030 年的需求将增至 表 3示。 表 3世界铀转化能力， 2010和 2011年产量的对比 （ 单位： 106 铀转化公司名称 地点 生产能力 2010 年产量 2011 年产量 阿海珐集团 法国，特里卡斯坦 14 13 13 卡梅科 加拿大，霍普港 佛登公司 美国，梅特罗波利斯 15 0 斯普林菲尔德燃料有限 公司 英国，普勒斯顿 5 际消除持久性有机 污染物联盟 巴西，圣保罗 罗斯 安加尔斯克 25 3全球铀转化服务的供应与需求 单位：万吨铀（ 2007 年 2010 年 2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 卡美科（ 海珐（ 佛登（ 罗斯国家核能公司（ 然铀总供应能力 9 测需求 有的市场分析都预测 2014 年以后 国际铀转化产业 将是供不应求的市场形势。 从图 3以看出在供应面上没有变化 （即没有新的初级铀转化产品的供应源也没有新的经高浓铀处理的铀转化产品销售到市场）。 如果没有大量新的二次资源向市场供应 ， 在 2013 年后的一段时期 ， 将会对 初级铀转化产品 产生 更大需求 。这将预示着供不应求的状况将持续到可预见的未来。 位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 15 图 32008世界铀转化供应相对需求的情况说明图 从亚洲地区核电发展的趋势分析，亚洲地区核电对铀的需求，在 2007 年为14394世界总需求的 到 2020 年核电按中等强度发展计，亚洲地区对铀的需求量将达 25321世界总需求量的 亚洲地区核电对铀转化的需求，在 2007 年为 13264世界总需求的 到 2020 年，核电按中等速度发展计，亚洲地区对铀转化需求量将达 23708亚洲地区的日本和韩国的铀转化和铀浓缩服务现由西欧、北美和俄罗斯提供。亚洲核电异军突起，将改变世界核燃料发展的重心，引导世界核燃料产业在世界各地区平衡发展，可促进在亚洲建立为地区核电服务的核燃料加工中心。这就为亚洲核燃料产业发展提供了新的机遇。 2006 年 7 月，俄罗斯原子能署宣布，俄将在西伯利亚的安加尔斯克建立世界第一个国际铀浓缩中心，计划于 2007 年投入运行。这实际上就是一个亚洲核燃料加工中心，但由于政治、经济等多种原因，该中心的作用将受到很大限制，因而提出建立另一个亚洲核燃料加工中心的可能。中 国优良的地理位置和港口条件，使在我国建立为亚洲地区服务的核燃料加工中心成为可能。由于地处欧亚大陆桥的核心位置，四四公司建有中国最大的唯一的天然铀保税库，并还在不断扩建，将发展成为亚洲最大的天然 铀交易平台。天然铀保税库和铀转化厂同在四四公司，减少了铀资源 运输的成本和风险，这将给四四公司筹建亚洲铀转化加工中心，开拓铀转化产业提供新的前景。 （ 4）核电 堆型 拓宽 ，为铀转化产业带来新的发展机遇 。 目前中国在建和规划的核电站有多种堆型：基于法国技术的 位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 16 法国阿海珐集团的第三代欧洲压水堆 、 西屋公司的第三代压水堆技术俄罗斯的压水堆机组， 还有 中国自主创新研发的 电站、高温气冷反应堆和快堆。 我国核电多种堆型发展，就意味着对多种核燃料元件的需求， 而多种元件的需要必定会带来核燃料产业的发展， 铀转化业务作为核燃料产业的重要板块 ，也将迎来新的发展机遇 。 2、威胁 分析 对于 四四 公司 这种老国有企业 来说，几十年的计划经济体 制 ， 留给企业的除了宝贵的企业文化和经验积累外， 在市场经济条件下，也存在着 诸多对企业 创新 发展 的不利 因素。 （ 1） 竞争格局的变化 中国的核电市场已经 逐步开放 ，中广核、 中电投 、 国核技都成为中核 集团 的有力竞争对手，核燃料产业 市场 将 会 在不远的将来 逐步 开放 。 在中核集团内部，铀转化生产集中前的几个单位都保持有生产 线 和技术实力， 中核二 厂 和集团核燃料产业园都 在筹划并建设新的铀转化生产线，这 都将是四四 公司 未来的竞争对手， 国内市场 多头 竞争 的 格局已经 形成 。 作为核燃料循环的关键环节之一，国际上所有核国家，特别是西方核大国，均将铀转化生产纳入到核燃料集中统一管理范畴之中，以实现铀资源的统一配置 ， 集中优势力量，并采取多元化准入政策，极力抢夺国际铀资源，以满足不同时期其国内核能发展对铀转化产品 的需求、确保国家核能力的可持续发展。 当前 ，铀转化市场的竞争日趋激烈。根据目前国际核电的发展形势，在有关国家不断更新其核电发展计划、增加新建核电容量的基础上，铀转化产品的需求量不断增大，未来必将出现供小于求的局面。为了满足预期的需求增长，卡美科、阿海珐、康佛登和俄罗斯国家原子能公司等大型的一次供应商均推出了铀转化产业的增产计划，采取多种措施争夺国际天然 铀 资源；在确保本国核电用铀的同时，以服务于其他国家的核能和平利用为由，不断提高其产品的市场占有率。但就目前的扩建计划来看，铀转化产品出现缺口的可能仍然存在。 中国 核电产业的飞速发展，吸引国际核燃料产业巨头积极打入中国市场，不断地通过合资、合作等不同方式向核燃料产业领域渗透。 当前核技术飞速发展，特别是铀转化技术的研发都在以“提高产品质量和降低生产成本”为目标，尽管我国铀转化技术在近几年取得了一些进步，然而与先进的国家相比，还存在着一定的差距，且差距在短期内很难缩短。 四四 公司铀转化业务在不远的将来 将 直接面临 国际 市场竞争 ，而 公司 现有 的产品质量、技术革新能力并不存在优势，受到各方面的 竞争 压力将日益激增。 （ 2） 国家 和 中核集团 政策 因素 影响 位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 17 现阶段，随着国民经济发展和国家政策 的调整，核工业国内外发展形势和市场环境发生了较大的变化。国家调整了对国防科技单位的管理模式，改变了“一管到底”的经营模式，也降低了对军工企业的投入 。 2011 年，中核集团开展了 以决策中心、利润中心、成本中心为核心的 流程优化 重组 ， 采用了集权与分权有机结合的组织架构， 对核燃料板块进行了专业化整合 ，成立了核燃料 总 公司， 负责对中核集团核燃料产业集中经营管理。在此管控模式下，四四 公司 面临着更大的生产组织和成本控制压力，对规模化、集约化、更高的技术水平、更低的单位成本的要求更为迫切。 从经营业绩考核方面看， 2013 年 1 月 1 日起 国资委发布 施行中央企业负责人经营业绩考核暂行办法，对央企在保增长提效益、提升发展质量、促进结构调整、科技创新、国际化经营等方面，提出了更高的标准和要求；中核集团2013 年实施的 核，对四四 公司 的规划和预算制定 、 市场及政策环境把握 、 重点任务执行和盈利能力，都提出了更高的要求。这既是挑战，也是努力的方向。 同时， 国资委 核对 四四 公司 这种以国防非经营性资产占比比较重的企业来讲， 改善的难度非常大，也不利于产业规模的扩张； 国家对新建铀转化设施的生产规模进行了控制 ， 对 四四公司 铀转 化业务产生了一定的威胁。 （ 3） 西部地区恶劣的自然环境 在 铀转化产业 最重要的 竞争 必定是对优秀技术人员和管理人员的争夺 。 由于四四 公司 地处西北，地理位置和自然环境较差， 且 相对核电等相关核行业的 收入 水平还有较大的差距 ， 其他竞争单位 希望给出 优厚 的待遇条件，吸引 部分 核心技术人员 去经济发展或环境条件好的地方谋求发展， 使得企业对人才保有压力很大 ，是 公司铀转化业务发展的又一个威胁 。 （二）铀转化业务的内部环境分析 内部环境包括企业的经营战略、企业的组织环境和企业的人力资源结构。企业的经营战略是指企业的整体计划，对所有的经 营活动都有指导作用。企业的经营战略包括企业的目标、产品组合、市场组合、经营范围、生产技术、竞争、财务及利润目标等。企业的组织环境包括现有的组织结构、管理体系、薪酬设计、企业文化等。企业的人力资源结构就是现有的人力资源状况，包括人力资源 的 数量、素质、年龄、职位等，有时还涉及员工的价值观、员工潜力等。 1、 优势分析 位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 18 （ 1） 基础 设施优势 核燃料循环为 核燃料进入反应堆前的制备和反应堆中燃烧及后处理的整个过程 。它包括铀 矿 产资源开采 ，加工提纯，化学转化，同位素浓缩，燃料元件制造，元件在反应堆中使用，核燃料后处理，废物处 理和处置等 环节 。 四四 公司在整个核燃料循环中占有化学转化、核燃料后处理、废物处理处置等 几 个重要的环节 。借助 四四 公司 在核燃料产业中 的重要地位，无论是开展铀转化基础科研或工程化验证，还是新建设施，都有得天独厚的基础设施和保障条件。 经过 50 多年来 的 建设发展，四四在核设施运行、科研生产组织、放射性废物处理处置、基础设施保障、核基地实体保护、核安全管控、产品质量保障、保密技防体系建设、后勤服务保障等方面，实现了有序运行、自成体系，科研生产一体管理，基础保障整体配套，军民融合互为支撑，生产、生活区分离运行，政企合 一和谐稳定，已形成了一套完整的、符合核基地发展实际的管理、运行模式。具有发展规模化核工业产业的独特优势。 （ 2） 既有 人才 优势 四四 公司 铀转化业务 经过多年的 经营和 发展， 培养了一定规模 的 铀转化 技术、技能和管理人才 队伍 。 同时， 与清华大学、 天津大学、兰州大学 等高校签订了联合培养各类人才的框架协议 ， 并 建立了 岗位分析与定价系统、目标绩效系统、员工职业生涯管理系统和薪酬管理系统 ，这些措施 将 保持一定量的 公司发展 人才储备 。 （ 3） 业务专营优势 目前，国家对核燃料产业实行专营政策，由中核集团公司专营。在中核集团内部，六氟化铀 产品只有四四公司一家负责生产。同时，国家为保护国内核燃料企业发展，保护企业自主创新，国家财政还给予核燃料生产企业一定的补贴。 （ 4）企业 文化 优势 原子弹和切尔诺贝利核事故所形成的核阴霾，至今依然萦绕在许多人的心里 ，而公众 对核的恐惧 随着福岛核事故进一步加深了。四四公司处于甘肃矿区，居民均为公司员工及家属。 50 多年的发展，四四 公司 形成了适应核基地发展的企业文化和精神， 公众 形成了特有的“核文化” ，对核 专业 的认识和了解比较深 入 ， 对核现象有着科学的认识 ， 有着良好的 发展核工业产业的文化基础和条件 。 2、劣势分析 （ 1） 我国铀转化技术与先进国家 实力差距较大 我国的铀转化技术虽然经过数十年的发展，目前已经有了长足的进步，在一些关键技术和设备上取得了 重大突破， 但 从整体上看，我国的 铀转化 产业 在技术位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 19 水平、发展规模、应用广度和深度等方面还落后于世界先进国家， 同 国 家国防建设的需求 也有较大的差距。 （ 2） 体制和机制 的劣势 尽管 四四 公司 经过多次体制改革，目前 已经改组为国有独资公司 ，但 从公司 现有的管理机制 来说， 与 先进企业还有一定的差距 ， 与 市场经济体制还有很多不适应的地方， 管理层和员工 中“计划” 经济 思想还未彻底根除，由粗放型经营向集约 型经营转变的阻力较大，“等、靠、要”的思想观念还很严重。同时， 国资委的经营考核模式变化、国家安全监管标准提升、中核 集团公司 流程再造，对企业基础管理提出了更高要求。 计划经济遗留下来的一些 模式 做法在市场经济发展过程中逐步成为制约企业发展的 短板 。 （ 3）管理方面的劣势 作为一个有着悠久历史的 军工企业 ，多年来 习惯了过去 粗放式管理模式，公司在经济投入、成本控制、人员管理、质量监管等生产环节中没有一套 适应现代企业 的管理制度。 粗放式管理在实际上是一种短暂的管理，缺乏长期规划，企业政策往往是朝令夕改，不稳定性极大，抗风险能 力低下，管理粗放不利于企业长期发展 。 （三） 四四公司 铀转化业务发展中存在的问题 目前，我国已经成为世界上核电发展最快的国家，十几年后，将成为世界上最大的核燃料市场，国外核燃料供应商进入中国市场的愿望非常强烈。这些国外核燃料 企业 已经过几十年的发展，技术先进，资金实力雄厚，具有很强的国际竞争力，并且都纷纷扩大 产 能，不断进行技术改造创新，巩固其领先的地位。因此，我国的核燃料加工产业面临着积极开拓国际市场和占领国内核电燃料供应市场的双重压力，围绕核燃料加工领域的国际竞争会 越 来越激烈。 与先进的核燃料供应商相比， 四 四公司在铀转化产业 存在的问题主要表现在： 1、铀转化产业 布局 存在问题分析 产业布局是指产业在一国（地区）范围内的空间分布和组合的经济现象。产业布局在静态上看是指形成产业的各部门、各要素、各环节在空间上的分布态势和地域上的组合。在动态上，产业布局则表现为各种资源及生产要素，甚至各产业和各企业为选择最佳区位而形成的在空间地域上的流动、转移或重新组合的配置与再配置过程。产业布局是产业生产力在一定范围内的空间分布和组合结构，其合理与否影响到该国或地区经济优势的发挥经济的发展速度。现代区位理论对位论文 作者：丁戈龙 四四公司铀转化业务 发展 战略研究 20 产业布局的区位选择提 出了三个标准：成本最低、市场份额最大和聚集效益。 当前，我国铀转化布局分散和管理分割， 铀纯化和铀转化分在中核集团两个部门管理 ，铀纯化、 铀转化 过程分别由距离 2000 多公里 的两个工厂承担，铀纯化后的二氧化铀长途 运至四四 公司 ，完成转化后再运送至其他燃料加工工厂浓缩，使得四四 公司 现有的铀转化成本较高。 而国际上在六十年代以