副县长在全县维稳暨信访工作大会上的讲话(摘要).doc

副县长在全县维稳暨信访工作大会上的讲话(摘要) 副县长在全县维稳暨信访工作大会上的讲话(摘要)(前略)xx年，对重庆来说，可以说是安全生产特别之年，特别之处在于事故大、影响大、力度大，召开会议之多，下发文件之多，专项整治之多，是历年之最。 从年初的“三个文件”、“三次会议”到前不久的“1+11”专项整治方案，从市委全委会对安全工作作决定到专题召开全市安全工作会，薄书记、王市长亲自讲话等等。 今天，我们在这里，再次通报安全生产工作有关情况，主要有两个目的，一是在月初召开了全县安全工作会议之后，再分析、再认识、再强调，进一步贯彻全市安全工作会议精神，抓好“大排查、大整治、大执法”三大行动工作，推动全县双基工作上新台阶；二是建国六十周年大庆在即，我们必须调动一切可以利用的力量和资源，全力以赴抓好当前的安全工作，确保当前乃至年内安全生产形势的稳定和好转。 下面，我讲三点意见 一、认清形势，进一步增强做好安全工作的责任感和使命感 (一)当前安全生产工作呈现的五大特点一是领导重视程度普遍提高。 县级层面，县委常委会、县政府常务会多次研究部署安全工作；光金书记、罗德县长经常过问并多次对安全工作做出重要指示；安委会定期召开领导小组会议，及时听取安监部门及重点成员单位安全生产工作情况汇报，安排部署安全生产专项整治工作。 乡镇层面，党政齐抓共管，各乡镇对安全生产工作越来越重视，力度越来越来，力量越来越强；村一级层面，管理力量延伸，责任落实到位，意识明显提高。 纵观县乡村三级，安全在全局工作优先，合力正在形成。 二是监管力度明显增强。 认真开展了多种形式的联合整治活动，有效打击了各种非法生产经营行为，查处了有关责任人，起到了教育、警示、提高安全意识的作用。 道路交通、公众聚集场所、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等重点行业、领域的专项整治成绩突出，效果明显，重大安全隐患得到及时治理。 三是安全生产机制进一步健全。 进一步强化了企业是安全生产主体，企业法人是安全生产第一责任人的意识，强制企业安全生产投入。 保证安全生产监管机构、人员、经费三落实。 四是安全生产监管重点更加突出。 以矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、公共聚集场所、食品卫生、重大危险源等方面为重点，分别制定了1+11专项行动实施方案，展开了拉网式排查，消除隐患，强化监管，今年未发生一次死亡3人以上的较大事故。 五是安全生产宣传更加深入。 通过“安全生产月”、平安垫江大宣讲等活动进行大张旗鼓宣传，强化了全民安全意识，在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围。 (二)全县安全生产形势仍不容乐观 1、总体态势不好。 17月，全县共发生各类安全事故122起、死亡24人(已占市政府下达我县死亡控制指标的70.5%)、直接经济损失295.8万元，与去年同期相比，死亡人数上升14.3%，直接经济损失上升47.4%。 主要问题是死亡人数严重超序时进度。 2、重点行业事故突出。 18月，煤矿事故3起，死亡4人，死亡人数同比增加；建筑施工事故2起，死亡3人，事故起数和死亡人数与去年同期持平；工商贸企业事故6起，死亡8人，与去年同期相比，事故起数上升33.3%，死亡人数上升25%；道路交通事故81起，死亡16人，与去年同期相比，事故起数上升17.4%，死亡人数上升23.1%，这几大行业形势没有得到根本好转，安全事故多发、高发、频发的势头没有得到有效控制，压力仍然很大。 3、潜在隐患还多。 特别是重大安全隐患整改进展十分缓慢。 虽然经过近几年不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但应当看到，在一些地方、一些单位，已经排查出来的隐患，尚未得到根本治理；已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还可能出现反复；新的隐患还在不断滋生，高温、伏旱、暴雨随时可能酿成安全事故。 17月，全县共排查治理企业670家，累计查出安全生产隐患1176条，已整改1124条，尽管整改率达95.6%。 但全县新增重大安全隐患10条，加上去年尚未治理完毕的13条，现已有23条重大安全隐患。 从重大安全隐患整改来看，仅仅整改销号2条，整改进度比较缓慢。 (三)要实现安全目标任重道远。 分析严峻形势，我认为有以下三方面的问题一是对安全生产的认识还有待提高。 一些乡镇、部门和企业对安全生产工作的重要性认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，从而产生松懈、麻痹和厌战情绪。 建筑、矿山、道路交通等方面安全事故时有发生，非法生产、违规生产现象又有所抬头，说明我们安全生产工作仍然存在死角和薄弱环节。 二是安全生产资金投入不足。 部分企业安全设施落后，缺乏科学有效的防范和监管，单纯追求经济利益，忽视安全生产。 包括一些管理好的企业，在偶然的地方和环节也出了事故。 三是从业人员安全意识、安全观念、安全素质有待提高。 十次事故有八次是由于违章作业引起。 一些企业中，忽视对新工人的岗位培训和经常性的安全再培训和再教育，从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识，违章作业、违章操作现象还时有发生，从而引发事故。 这些问题的存在，对良好的安全生产形势构成严重威胁，提出了严峻考验，必须引起高度重视，必须采取有效措施加以根治，必须下大力气长抓不懈，坚决杜绝各类事故的发生。 对此，各乡镇各部门要有清醒的认识，要从讲政治、顾大局的高度，以对党对人民高度负责的态度，进一步树立“责任重于泰山”的思想，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，时时刻刻保持清醒头脑，自觉增强紧迫感、责任感和使命感。 真正在思想上、工作上、投入上实现从抓建设发展向安全发展、从生产发展型向公共管理型的彻底转变。 二、抓基础，抓整治，以“三大”行动为契机，推动安全生产工作上新台阶当前，全县安全生产工作的总体要求是以科学发展观为统领，全面贯彻安全发展的指导思想，认真落实全市、全县安全工作会议精神，依法严格监管，深化专项整治，落实主体责任，加强源头治理，建立长效机制，以雷厉风行的作风，求真务实的态度，扎实有效的措施，认真开展“三大行动”。 (一)全面提高全民安全生产意识各乡镇、各部门要结合平安垫江大宣讲活动，进一步加大安全生产宣传力度，要采取灵活多样、群众喜闻乐见的方式，广泛宣传安全生产法律、法规和安全生产知识，深入剖析典型事例，增强全民包括党政干部的安全防范意识。 安监、公安消防、交通、建设、国土等部门要通过发放宣传资料、提供咨询、出动宣传车等形式广泛宣传各种安全防范知识及措施，努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，强化全民安全法制意识，调动社会公众积极参与，实施再宣传、再发动、再教育、再提高。 促使广大群众和企业职工树立安全文化理念，掌握安全科学知识，提高安全防范和自救能力。 新闻媒体要围绕宣传主线，通过开设专栏、举办文艺节目等有效方式，集中时间，集中力量，强化宣传报道。 要认真总结安全生产先进典型，鼓励先进，鞭策后进。 要重点加大对工作责任不落实，思想认识不到位，安全隐患存在问题较多单位的通报批评力度。 (二)扎实开展安全“大排查大整治大执法”三大行动“三大行动”是市委市政府史无前例、超大力度、超大规模的一次重大安全生产整治活动，是安全工作的抓手。 其重要性和紧迫性不言而喻。 我们要通过“三大行动”促进安全生产的长效化和常态化管理，要做到三个结合一是把专项整治与落实安全生