加强财政资金支出管理计划.doc

加强财政资金支出管理计划加强财政资金支出管理计划小编寄语：财政是政府的“理财之政”。下面是我们的小编为大家整理的加强财政资金支出管理计划，请大家参阅！为优化政府财力资源配置，强化年度预算约束，加强财政支出内控管理，根据预算法有关规定，结合我县实际，现就进一步规范我县财政资金支出管理工作提出如下意见。一、支出原则财政资金的支出按照量入为出、突出重点、支出把关、有保有压的原则进行。资金的安排严格执行预算，坚决做到无预算不列支、有预算不超支。根据财力组织状况，力保支出预算正常安排，加强财政资金收支管理，提高资金的使用效率。资金的拨付程序按照国库集中支付制度的要求办理。二、预算内经费审批拨付办法(一)人员经费的拨付年初预算安排的人员经费中的工资性经费实行财政统一打卡发放，离退休人员工资每月10日前打卡发放到位，在职人员工资每月2 0日前打卡发放到位。人员经费中除工资以外的其他经费，如住房公积金、养老保险金、医疗保险金、大病救助金等，逐步实行财政直接支付到相应机构。（二）公用经费的拨付年初预算安排的公用经费是保障单位正常办公，维持机关运转的基本费用。公用经费的安排实行分档定额，尽量调整部门之间的不平衡。公用经费暂时实行财政授权支付，条件成熟时，逐步实行财政直接支付。（三）专项经费的拨付专项经费是指财政为特定项目而安排的具有专门用途的费用。专项经费包括县本级专项经费和上级专项经费，县本级预算安排专项经费必须依据上级党委政府文件（含有关部门与财政部门的联合文件），县委、县政府文件，县委常委会议纪要，县政府常务会议纪要，县领导批示等执行。1.县本级专项资金支出管理(1)年初预算中审批方式是“财政核拨”的项目资金，由财政部门根据项目进度进行审核拨付。(2)年初预算中审批方式是“政府审批”的项目，按政府分工， 50万元以下资金，由分管部门工作的副县长直接审批，财政安排指标拨款； 50万元以上100万元以下资金，由分管部门工作的副县长提出意见报常务副县长、县长审批，财政安排指标拨款；100万元以上资金，须履行政府常务会研究程序,财政部门根据会议纪要精神，安排指标予以拨款。(3)年初预算未安排，因工作需要确需财政追加安排项目资金，由项目管理部门提出使用方案，报分管部门工作的副县长和常务副县长签署意见， 100万元以下资金，直接报县长审批，从总预备费中列支； 100万元以上资金,须履行政府常务会研究程序, 财政部门根据会议纪要精神，安排指标予以拨款。2.上级专项资金支出管理(1)明确具体项目的上级专项资金，由项目主管部门提出用款计划，县财政局审核，根据项目进度拨付资金。(2)未明确具体项目须二次分配的上级专项资金，如校舍维修资金资金、养老服务体系建设资金等，在实际安排时，需经业务部门与财政部门共同提出使用分配方案，报分管部门工作的副县长签署意见，业务部门和财政部门联合下文执行。(3)须切块安排的专项经费，如商务发展专项资金、教育专项资金、支持农业发展资金等，在实际安排时，需经业务部门与财政部门共同提出使用分配方案，报分管部门工作的副县长和常务副县长共同签署意见，经县委、县政府主要领导批准后，业务部门和财政部门联合下文执行。(4)按照上级要求确需县级配套的项目、未纳入当年政府预算的县级配套资金，由主管部门提出申请，财政局根据政策规定和财力情况提出初审意见，报分管部门工作的副县长和常务副县长共同签署意见，经县委、县政府主要领导批准后，按预算调整程序办理。金额超过100万元以上的配套资金，须先履行政府常务会研究程序。(5)动用上级一般转移支付资金安排项目支出，如产粮产油大县资金、生态红线补偿资金等，在实际安排时，视同县级自有财力履行追加预算审批手续，其中金额超过100万元的资金，须先履行政府常务会研究程序。(6)财政、审计等部门要加强对财政专项资金的管理和监督，防止资金闲置或挪作他用，确保财政专项资金充分发挥效益。（四）往来资金。指各部门之间、上下级之间发生的往来资金（财政性资金临时借款），50万元以上资金由借款单位提出申请并签署还款承诺书（借款合同），分管部门工作的副县长审核、常务副县长签署意见，经县委、县政府主要领导批准后，财政局安排资金予以拨付。各单位严禁将财政资金借给非国有企业使用，同时要对财政往来资金做到及时清理、及时偿还。三、涉及安排财政资金的文件各预算单位以县委、县政府名义或县委办、政府办名义下发文件，凡文件中涉及财政资金支出或县财政资金配套等事项，文件下发前，必须由分管部门工作的副县长和常务副县长共同签署意见，经县委、县政府主要领导批准后才能下发文件。四、重大支出事项集体决策制度预算内外金额超300万元的重大支出事项，由县委、县政府主要领导决定，提交相关会议集体研究决定后执行。五、其他各预算单