中铁十七局集团山西中南部铁路通道ZNTJ-5标段四个标准化管理手册（上）

1 山西中南部铁路通道 标准化管理手册 （上册） 中铁十七局集团 山西中南部铁路通道 目经理部 二一年 五 月 二十日 2 中铁十七局集团 山西中南部铁路通道 标准化管理手册 编 委 会 名 单 主 编：刘友平 张文田 副主编：郭 明 潘树林 郭发明 黄仲琦 王继厚 编 委：林丽军 贾瑞全 郭明亮 吴丛扬 常建明 陈明林 药军波 曹志强 王学文 孙晋锋 1 前 言 标准化管理是加强现代化施工管理，又好又快完成施工任务的保障 。中铁十七局集团 山西中南铁路通道 段工程施工必须严格按照铁道部和 晋豫鲁铁路通道股份有限公司 “四个标准化”管理的要求，紧紧围绕集团公司“创品牌、增效益”的工作目标，将标准化管理工作贯穿于施工全过程，自上而下整体推进，全力打造百年不朽的精品工程。 1、建立健全标准化管理组织网络 在 项目经理部 的带动下，各 项目分部 共同参与，建立 山西中南铁路通道 段标准化管理组织网络。各 项目分部 成立专门的标准化管理工作领导小组，建立起一把手总负责和分管领导具体负责的领导责任制度，明确相应管理机构、人员以及任务 和时间要求，确保责任到位、工作到位、措施到位。 2、建立上下联动的标准化管理体系 项目标准化管理工作是一项系统工作，各 项目分部 必须以 项目经理部 标准化管理为先导，结合 山西中南部铁路通道 段施工实际进程，以“六位一体”管理要求为主线，建立健全覆盖施工全过程、全方位的完善的标准化管理体系，实施分级控制、目标考核，实现全标段以及全过程的标准化。 3、梳理管理流程，理顺管理程序 各 项目分部 要在本单位内对管理流程进行梳理，通过理顺管理流程提高工作效率，保证各项管理工作的全面性、系统性和严谨性。 4、合理界定 各层次管理职责和权限 2 逐级建立健全责任体系，层层分解责任目标，按部门按岗位量化责任指标。通过体系的建立、制度的约束，确保质量、安全、工期、效益、环境保护和技术创新良性发展，实现对施工全过程的有效控制。 5、落实四个标准化的基本要求 管理制度方面，以管理制度标准化和岗位职责明细化为基础，抓好建章立制工作，确保工程施工在高标准上起步。 人员配备方面，各参建单位要按照“职能满足管理需求 ,人员配备满足职能需求”的原则，进一步健全、完善培训机制，认真搞好人员配备标准化工作，达到精兵强将建设 中南 。 现场管理方面，各 项目 分部 要按照 项目经理部 要求编制各项作业指导书，发放到现场班组，并实施培训。把工种操作手册发放到班组的主要岗位，做好培训、检查、考核工作。按照 项目经理部 劳务用工管理办法的要求，抓好架子队的组建和日常管理，细化劳务用工管理职责和工作程序，强化准入、清出管理和全员培训工作。按照项目经理部发布的施工现场安全文明管理标准，做好施工现场文明施工。 过程控制方面，要按照“六位一体”管理要求，将过程控制工作具体化、定量化。根据 晋豫鲁铁路通道股份有限公司 及 项目经理部 各项规章制度，结合管段工程实际，编制详细的作业指导书和过程 检查管理办法、劳动竞赛实施办法等，使各单位明确质量、安全、工期、环境、成本和技术创新的控制要点、控制方法，提高施工积极性，使 山西中南部铁路通道 3 目录 第一 篇 管理制度标准化 第一 章 管理体系 1、项目经理部指导思想、工作方针及项目精神 . 错误 !未定义书签。 2、质量 /安全 /环保理念、方针与目标 . 错误 !未定义书签。 3、施工标准化管理体系 . 2 4、“六位一体”管理要求 . 2 第二 章 管理流程 1、征地拆迁管理流程 . 错误 !未定 义书签。 2、环境保护、水土保持管理流程 . 12 3、施工组织设计流程 . 错误 !未定义书签。 4、变更设计流程 . 错误 !未定义书签。 5、技术管理流程 . 错误 !未定义书签。 6、安全管理流程 . 错误 !未定义书签。 7、质量管理流程 . 错误 !未定义书签。 8、验工计价管理流程 . 错误 !未定义书签。 9、资金管理流程 . 错误 !未定义书签。 4 10、中南铁路项目物资管理流程图 . 错误 !未定义书签。 第三 章 管理制度 一、计划财务管理 . 错误 !未定义书签。 1、 计划统计管理 办法 . 错误 !未定义书签。 2、验工计价管理办法 . 错误 !未定义书签。 3、 成本 管理办法 . 错误 !未定义书签。 4、财务（资金）管理办法 . 错误 !未定义书签。 二、工程管理 . 错误 !未定义书签。 1、工程技术管理办法 . 错误 !未定义书签。 2、工程测量管理办法 . 10 3、环境保护管理办法 . 32 4、 征地拆迁管理办法 . 错误 !未定义书签。 5、 工程开工报告管理办法 . 错误 !未定义书签。 6、 施工图收发及现场核对完善 . 错误 !未定义书签。 7、 施工组织设计管理办法 . 错误 !未定义书签。 8、 变更设计管理办法 . 错误 !未定义书签。 9、 工程调度管理办 . 错误 !未定义书签。 10、 技术资料管理办法 . 错误 !未定义书签。 5 11、 法技术交底制度 . 错误 !未定义书签。 12、 工程科技创新管理办法 . 错误 !未定义书签。 13、 工程进度管理办法 . 错误 !未定义书签。 三、安全质量管理 . 错误 !未定义书签。 1、安全生产管理办法 . 1 2、工程管理事件事故应急预案 . 6 3、重大危险源管理办法 . 71 4、火工品 安全管理暂行办法 . 1 5、隧道工程安全管理暂行办法 . 3 6、 危险化学品管理制度 . 错误 !未定义 书签。 7、 高空作业安全制度 . 7 8、 防火消防安全制度 . 8 9、 安全生产包保责任状 . 9 10、 特种作业管理制度 . 9 11、 职业病预防制度 . 11 12、施工现场用电管理制度 . 错误 !未定义书签。 13、女职工劳动保护制度 . 11 14、劳动防护用品管理制度 . 12 6 15、安全生产事故报告和调查制度 . 错误 !未定义书签。 16、工程质量管理办法 . 13 17、钢筋加工厂管理实施细则 . 14 18、 混凝土拌和站质量控制管理办法 . 错误 !未定义书签。 19、工程质量事故报告和调查处理制度 . 15 20、 材料设备构配件进场检验及储存管理制度 . 1 21、工程质量包保责任状 . 2 22、工程创优规划 . 3 23、信用评价实施细则 . 3 四、物资设备管理 . 错误 !未定义书签。 1、 物资管理办法 . 错误 !未定义书签。 2、 物资招标采购管理办法 . 错误 !未定义书签。 3、 物资供应保障管理办法 . 错误 !未定义书签。 4、 物资 质量控制体系 . 错误 !未定义书签。 5、 机械设备管理办法 - 2 - 6、 设备购置及租赁招标管理办法 . 错误 !未定义书签。 7、 设备质量控制体系 . 错误 !未定义书签。 8、 现场设备标准化管理规定 . 错误 !未定义书签。 7 9、 供电管理办法 . 错误 !未定义书签。 五、试验管理 2 项目分部 . 1 3 作业队 1 2 通用标准 . 2 3 专项标准 . 2 三、主要工序施工作业指导书（技术交底） 851 . 3 四、施工标准化管理体系 . 2 五、“六位一体”管理要求 . 2 二、环境保护、水土保持管理流程 . 12 . 20 （二）验工计价管理办法 . 1 (一 ) 工程技术管理办法 . 10 (二 ) 工程测量管理办法 . 26 (五 ) 开工报告管理办法 . 1 (六 ) 图纸审核管理办法 . 5 (六 ) 施工图收发及现场核对完善 . 1 8 管 理 办 法 . 1 (七 ) 施工组织设计管理办法 . 9 (八 ) 变更设计管理办法 . 15 (九 ) 工程调度管理办法 . 3 （十） 技术资料管理办法 . 1 （十一） 技术交底制度 . 4 (十二） 科技创新管理办法 . 6 三、安全质量管理 . 1 （一）安全生产管理办法 . 1 第十一条 安全生产管理制度包括：安全生产责任制度，安全教育培训制度，安全技术交底制度，特殊作业人员管理制度，安全检查制度，安全会议制度，特种机械设备安全管理制度，跨越既有道路作业安全制度，施工现场保安管理制度，用电安全制度，防洪、防火、防风的安全专项规定， 高空作业安全管理制度， 安全标志管理制度 。 . 2 第十五条 特种作业人员管理制度 . 7 第二十条 施工现场安全管理制度 . 10 1建立施工现场安全准备工作验收制度。单位工程开工前，要组织安全检查验收，确认合格才能开工。 . 10 验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施，工地安全标准 9 编制是否完善，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全生产责任制是否建立，事故应急预案是否制订等。 . 10 对于大型便桥、基坑支护、临时用电、模板工程、特殊起重设施（缆索吊等）、脚手架（包括挂篮、吊篮等）、特殊模板（滑模、爬模等）等必须有计算资料及详细图纸，由技术部门检算合格；特殊起重设施（缆索吊等）还要经安全检验机构检验合格，方可使用。 . 10 2施工现场应设置安全防护设施，进入施工现场的所有人员（包括参观、检查人员）应按规定使用劳动保护用品。 . 10 第二十二条 安全标志管理制度 . 12 （二）工程管理事件事故应急预案 . 6 （三）重大危险源管理办法 . 71 （四）火工品安全管理暂行办法 . 1 （五） 隧道工程安全管理暂行办法 . 3 （六）危险化学品管理制度 . 7 （七）高空作业安全规定 . 8 （八）防火消防安全制度 . 9 （九）安全生产包保责任状 . 9 （十）特种作业管理制度 . 11 10 （十一）职业病预防制度 . 11 （十二）施工现场用电管理制度 . 12 （十三）女职工劳动保护制度 . 13 （十四）劳动防护用品管理制度 . 14 （十六）工程质量管理办法 . 17 第二十八条 工序质量检查验收制度 . 26 第二十九条 技术交底制度 . 26 第三十一条 质量否决制度 . 26 （十七）钢 筋 加 工 场 管 理 实 施 细 则 . 1 （ 十八）混凝土拌和站质量控制管理办法 . 2 （ 十九）工程质量事故报告和调查处理制度 . 3 （二十）材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度 . 3 （二十一）工程质量包保责任状 . 4 （二十二）山西中南部铁路通道 工程创优规划 . 5 （二十三）信用评价实施细则 . 16 第三十六条 工程原材料、构件质量监控制度和料源地管理 . 14 （三）物资供应保障管理办法 . 7 （四）物资质量控制体系 . 8 11 一、工程原材料和料源地管理办法 . 8 二、 材料进场检验及储存管理制度 . 8 （六）设备购置及租赁招标管理办法 . 23 （七）设备质量控制体系 . 40 根据晋豫鲁铁路通道股份有限公司关于印发山西中南部铁路通道工程物资设备相关管理办法的通知、中铁十七局集团山西中南部铁路通道铁十七局集团山西中南部铁路通道设备管理办法，制定本细则，请遵照执行。 . 40 一、构件质量监控制度 . 41 二、设备、构配件进场检验及储存管理制度 . 41 （八）现场设备标准化管理规定 . - 2 - （九）供电管理办法 . - 6 - 2、样品的流转 . - 20 - 3、样品的储存 . - 21 - 4、样品留样及处置 . - 21 - (2)、对检测完毕的样品处置 . - 21 - （ 4）、取样方法 . - 40 - （ 5）、试验方法 . - 40 - 12 2、 砂检验 - 41 - （ 2）外观质量检查 . - 42 - （ 3）、技术要求、检验方法及检验规定 . - 42 - （ 4）、取样方法 . - 42 - （ 5）、试验方法 . - 42 - （ 6）、合格判定标准 . - 42 - 3、碎石检验 . - 43 - （ 2）、外观质量检查 . - 44 - （ 5）、试验方法 . - 45 - 4、外加剂检验 . - 46 - （ 2）、外观质量检查 . - 46 - （ 3）、技术要求、检验方法及检验规定 . - 46 - （ 5）、试验方法 . - 47 - 5、 混凝土用水检验 . - 47 - （ 8）、技术要求、检验方法及检验规定 . - 47 - 6、粉煤灰检验 . - 48 - （ 2）、外观质量检查 . - 48 - （ 3）、技术要求、检验方法及检验规定 . - 48 - 13 （ 5）、试验方法 . - 49 - （ 2）、外观质量检查 . - 50 - （ 3）、试验项目 . - 50 - （ 4）、取样方法 . - 51 - （ 6）、试验方法 . - 51 - （ 9）、检验结果处理规定 . - 52 - （ 2）、检验项目 . - 53 - （ 4）、试验方法 . - 54 - 9、钢筋焊接检验 . - 54 - （ 2）、外观质量检查 . - 54 - （ 3）、试验项目及数量 . - 54 - （ 4）、试验方法 . - 54 - （ 5）、合格标准判定 . - 54 - 3 个热轧钢筋接头试件的抗拉强度均不得小于该牌号钢筋规定的抗拉强度； - 54 - （ 2）、检验项目 . - 55 - （ 3）、试验方法 . - 56 - 11、土工试验 . - 59 - 14 （ 2）、检验项目 . - 59 - （ 2） 安装加载装置和测量装置 . - 60 - 5）、 加载试验 . - 60 - （ 3）资料处理 . - 60 - S S 曲线中 mS s 相对应的荷载强度 ( . - 61 - 第九节 试验检测数据的修约 六 、综合管理 . 错误 !未定义书签。 1、 职 工 守 则 . 错误 !未定义书签。 2、 日 常生活管理办法和工作制度 . 错误 !未定义书签。 3、 项目经理部 党组织思想政治工作实施办法 . 错误 !未定义书签。 4、 劳动竞赛评比办法 . 错误 !未定义书签。 5、 建家建线活动实施办法 . 错误 !未定义书签。 6、 宣传报道工作实施奖励办法 . 错误 !未定义书签。 7、 文书管理制度 . 错误 !未定义书签。 8、 文件材料归档范围 . 错误 !未定义书签。 9、 保密工作管理办法 . 错误 !未定义书签。 10、 项目信息化管理办法 . 错误 !未定义书签。 15 11、 架子队管理办法 . 错误 !未定义书签。 12、 架子队培训管理制度 . 错误 !未定义书签。 13、 架子队日常管理制度 . 错误 !未定义书签。 14、 架子队技术交底制度 . 错误 !未定义书签。 15、 劳务人员特殊工种管理制度 . 错误 !未定义书签。 16、 项目经理部对架子队会计核算办法 . 错误 !未定义书签。 17、 劳务人员工资支付管理办法 . 错误 !未定义书签。 18、 铁道部文件（铁建设【 2008】 51号） . 错误 !未定义书签。 19、 “架子队”劳务用工管理暂行办法 . 错误 !未定义书签。 20、 职工宿舍管理办法 . 错误 !未定义书签。 21、 交通安全管理规定 . 错误 !未定义书签。 22、 接待工作管理办法 . 错误 !未定义书签。 23、 安全保卫职责 . 错误 !未定义书签。 1 第二 篇 人员配备标准化 一 、 目 的 727 二 、 编制依据 727 三 、 基本要求 727 四、机构设置与人员配备标准 1 项目经理部 目经理部机构设置 727 要部门与管理人员职责 732 要岗位人员任职条件 745 2 项目分部 构设置 753 员配备要求 753 要职责 754 3 作业队 业队类型划分 755 业 队机构设置 756 位职责 756 第三 篇 现场管理 标准化 第一 章 现场管理工作检查标准 一 、 现场人员配备标准 765 二 、 技术资料检查验收标准 767 三 、 试验室工作检查标准 769 四 、 拌合站工作检查标准 778 第二 章 现场安全文明管理标准 1 总 则 2 适用范围 801 编制目的 801 编制依据 801 2 通用标准 教育培训 801 人员佩戴 801 场地布置 802 封闭管理 802 办公及生活区管理 803 宣传环境 804 标识标牌 804 标 志 805 安全防护 805 道便桥 807 线敷设 808 电设备 809 工用电 809 资存放与搬运 811 工产品管理 813 火防雷 813 节施工 814 险源管理 815 境保护 816 3 专项标准 混凝土拌和站 817 3 . 2 预制场 818 钢筋加工场 819 试验室 819 路基及桥涵 820 3 桥梁施工 820 4 附 则 附表 1 山西中南部铁路通道五标 安全检查标准 824 附表 2 山西中南部铁路通道五标 文明环保检查表 837 附件 3 现场作业禁令 840 附件 4 一标段宣传标语 845 第四 篇 过程控制标准化 一、目 的 851 二、基本要求 851 三、主要工序施工作业指导书（技术交底） 851 A、 10 改良土填筑施工工艺 28 路基基床表层级配碎石施工工艺 57 过渡段填筑施工工艺 65 冲击钻孔桩施工工艺 83 钢筋加工及焊接施工工艺 95 承台施工工艺 103 现浇箱梁混凝土施工工艺 225 箱梁预应力施工工艺 218 真空注浆施工工艺 237 桥梁支座安装工艺 246 明洞施工工艺 252 双侧壁导坑法施工工艺 260 全断面法施工方案 268 台阶法施工工艺 278 4 三台阶七步法施工工艺 286 光面爆破施工工艺 295 管棚施工工艺 303 超前小导管施工工艺 310 砂浆锚杆支护施工工艺 315 中空锚杆支护施工工艺 320 钢筋网挂设施工工艺 325 格栅钢架支护施工工艺 330 喷射混凝土支护施工工艺 337 仰拱填充工工艺 347 二次衬砌施工工艺 353 防水层施工工艺 359 二次衬砌钢筋施工工艺 367 二次衬砌模板施工工艺 373 二次衬砌混凝土施工工艺 377 路基接触网基础预留施工工艺 390 路基综合接地施工工艺 394 路基通信、信号、电力、电缆槽施工工艺 399 隧道接触网基础预留施工工艺 406 隧道综合接地施工工艺 414 隧道电缆槽施工工艺 421 1 第一 篇 管理制度标准化 2 第一 章 管理体系 1. 指导思想： 山西中南 部铁路通道以科学发展观为指导，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”的思想， 全面贯彻落实“质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新”六位一体的方针，做到“不留遗憾，不当罪人，建不朽工程”，全面开展标准化管理工作，高标准、高质量、高效率地组织建设，把山西中南部铁路通道工程建成“优质、平安、绿色、和谐” 铁路，建成世界一流重载铁路。 2 总体思路：以总工期为目标，以铺架为主线，以控制、重难点工程为主要控制点，突出主线、兼顾其他，合理安排施工程序和顺序，采用平行流水法和网络计划科学安排进度计划。 点面结合，统筹兼顾 ， 均衡连续，全 面 推进，科学组织，克难攻坚，确保 安全、 优质完成建设任务。 学 严谨 规范 高效 务实 高效 、勇争第一 、追求卓越，创誉中外。 四、施工标准化管理体系 以 科学 管理 理论、系统工程理论为指导，结合 山西中南部铁路通道 工特点，按照统一部署、分步实施、平稳推进、各负其责的原则，以 山西中南部 铁路 通道 建设目标为导向，突出“源头把关、过程控制 、精细化管理”，全面落实“六位一体”管理要求，将标准化管理贯穿于整个施工过程，通过项目部、各分部管理的标准化，构建 我 标 段施工标准化管理体系，实现 山西 中南 部 铁路 通道 五、“六位一体”管理要求 质量 目标 质量方针 百年大计，质量第一；预防为主，过程控制；严格标准 ,科学管理。 质量目标 质量管理达标，内业资料真实可靠、规范齐全；按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到 100%；单位工程一次验收合格率 100%；减少质量通病，杜绝工程质量较大事故及以上等级事故。 任体系 织机构 为加 强本标段质量管理组织领导， 项目经理部 成立 项目经理任组长、总工、副 3 经理为副组长、各部负责人和分部领导为组员的 质量管理领导小组。 各 项目分部 分别建立以 项目分部经理 为组长，各部门 负责人 参加的质量管理组织，建立完整的质量管理组织机构和质量保证体系，制订各类质量管理制度。 责分工 项目经理部 ：严格执行国家和铁道部质量管理法规、工程建设强制性标准以及晋豫鲁铁路通道股份有限 公司和 吕梁指挥部 有关规定，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图进行施工，对标段施工质量负责。 项目分部 ：在 项目经理部 领导下负责管 段内工程质量的日常检查指导，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图进行施工，对 项目分部 施工质量负责。 量保证管理措施 实质量监督制度。工程施工合同签订后，施工全过程接受铁道部质量安全监督总站、 晋豫鲁铁路通道股份 有限公司及政府部门质量安全监督，同时公布质量社会举报电话，接受社会各界的监督。 强施工图审核和现场核对优化。施工图 晋豫鲁铁路股份有 限公司盖章下发后，严格进行施工图现场核对优化，未经核对优化的工程不得开工。 强施工工艺和质量控制方案审查。 项目分部 编制工程施工工艺、施工质量控制方案后上报 项目经理部 ，包括高性能混凝土、路基工程、桥梁桩基施工、路基水泥搅拌桩、简支箱梁预制架设、隧道开挖方案、爆破方案等， 项目经理部 予以审核并对关键或重要工程的质量技术保证措施进行咨询，确认后实施。积极推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备，以一流的工艺水平保证一流的工序质量。 把原材料进场质量关。实行市场准入制度，在合格供应商（厂家） 范围内进行招标，重要材料和半成品实行驻场（厂） 监造。加强地材质量检验，杜绝不合格材料进入工地。 强质量的过程控 制力度。严格执行工程质量“三检”制度（自检、互检、交接检），真实填写检查记录，及时报检并配合监理工程师检查，杜绝不合格工程进入下道工序；在检查中发现的问题，均要做到有措施、有整改、有记录、有验证，保证每个问题的提出均得到闭合消项。 项目经理部 每月组织一次定期质量大检查。 程检验和专项检验相结合。强化各 项目分部 的工地试验室建设，试验室数量、仪器和人员配备要满足现场施工常规检测需要。试验室须按规定项目和频次进行原材料和工程质量的检测试验，见证试验的项目必须由监理工程师在场监督下进行。 持样板引路。每项工程正式施工前，通过样板工程施工试验，总结技术参数和工艺标准，项目部组织召开现场经验交流会，统一标准、统一工艺、推广经验，以点带面，全面提升施工质量。 格质量检查验收。强化每道工序的质量检查验收，不合格的不准转入下道工序；对路基地基处理、桥梁桩基施工等关键工序检测合格后方可进行下道工序施工；对隧道工程严格控制超欠挖，严格控制防水板