第四章安全管理体系与保证措施

第四章安全管理体系与保证措施第四章安全管理体系与保证措施 第一节第一节安全体系建设安全体系建设 一 组织体系 一 施工现场的安全生产保证体系由工程项目经理部负责建立并统 一协调管理 项目经理部要建立以项目经理为施工现场安全第一责任人的 组织保证体系 二 项目经理部要配备专职安全员 班组设兼职安全员 三 项目经理部的安全组织机构应包括安全生产领导小组 文明施 工领导小组 劳动保护领导小组 安全防火领导小组 应急救援领导小组 医疗卫生领导小组等 四 各施工作业队 班组设兼职安全人员 安全人员在安全管理组 织机构的领导下 负责施工过程的安全保护工作 二 制度保证体系 一 项目经理部必须建立健全安全生产责任制 建立健全安全管理 规章制度及文明施工管理制度 二 班组要有本工种的安全技术操作规程 三 安全生产管理制度应包括安全生产责任制度 安全检查责任制 度 安全教育制度 安全生产群治群防制度 环境保护制度 安全防火制 度 特种作业人员管理制度 工伤事故报告制度 医疗制度 门卫制度 安全生产奖罚制度 文明施工管理制度等 四 各主要工种安全操作规程应悬挂在操作岗位前 三 安全生产责任制 为认真贯彻 劳动法 和 省劳动安全生产条例 落实 企业负责 2 行业管理 国家监察 的安全生产管理体制 在成立安全生产组织体系后 明确项目经理在生产中对所承担的工程项目的安全生产负直接领导责任 必须组织落实安全技术管理的各项措施 规章制度 严格执行安全技术交 底和重要设施设备交接验收使用制度 组织员工学习安全技术规范操作规 程 定期组织安全检查 技术负责人 项目总工程师 对本项目劳保和安 全技术工作负总责 结合本项目制定和贯彻实施具体安全技术措施 施工 员 队长对所管辖的分部分项工程安全生产负直接责任 应认真落实施工 方案中安全技术措施 针对施工生产任务特点向作业班组进行详细安全技 术交底 并随时检查实施情况 安全员应执行有关方针 政策 法令 规 范 标准 做好宣传教育和管理工作 经常深入现场指导 监督和检查 掌握安全生产情况 一 项目各职能部门主要职责 在建立组织体系的同时明确生产经营部门要合理组织生产 加强现场 平面管理 贯彻生产安全规章制度和施工组织设计 建立安全生产 文明 生产秩序 技术部门要按照国家有关安全技术规范标准 规程 提出相应 的安全技术措施对不安全因素提出安全技术改进措施 质安部对一切机电 设备 运输和施工机械安全工作负责 经常检查 维修 保养 确保运行 财务应按规定将安全措施费用计划列入生产财务计划 专款专用 确保安 全措施和安全活动经费的落实 劳资教育部门将员工培训纳入计划做好新 工人 包括临时工 特殊工种工人的安全技术培训 考核 发证工作 保卫部门负责本项目安全保卫 消防工作 形成全面安全生产组织体系 确保安全生产 二 各级人员的安全职责 3 1 项目经理安全生产职责 1 对本项目安全生产负全面责任 把安全生产列入议事日程 每 月至少召开一次安全生产会议 分析研究安全生产情况 2 认真贯彻执行国家安全生产方针 劳动保护政策 法令 规程 制度和上级的批示 决议并检查执行情况 3 组织编制 审批 布置本项目生产计划的同时 编制 审批 布置本项目的安全生产工作 4 督促 检查各职能部门人员执行安全生产责任制 5 负责 组织对职工的安全生产 安全纪律教育 6 根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求 对本工 程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任 2 项目副经理安全生产职责 1 协助项目经理抓好安全工作 项目经理不在时 行使项目经理 职责 2 对施工生产中的一切技术问题负安全责任 3 认真贯彻国家安全生产方针 政策 法令 规程制度和上级指 示决议 并检查执行情况 4 组织编制 审批施工组织设计 施工方案时要贯彻 安全第一 预防为主 的方针 把安全措施渗透到施工组织设计和施工方案的各个环 节中去 使施工组织设计和施工方案成为科学的全面指导施工的依据并检 查执行情况 5 负责领导安全技术方面的宣传 教育 培训工作 参加安全检 查 对查出的隐患要从技术措施方面提出改进办法 4 6 参加重大伤亡事故的调查 并针对事故原因 技术等方面做出 防范措施 7 协助项目经理 负责本项目安全生产保证体系的运行 安全生 产监督管理的总体策划与实施 8 根据企业安全生产监督管理规章制度的要求 负责组织本项目 日常的安全生产监督工作 对督查中发现的重大问题 有权下令停工整改 9 按照国家伤亡事故调查处理的相关规定 负责在上级企业 地 方政府对本项目所发生的伤亡事故调查处理时的配合工作 10 负责环境保护 文明施工和机械设备的管理工作 3 工程部安全生产职责 1 对施工生产中的有关技术问题负全面责任 2 以安全生产方针编制施工组织设计 施工方案 使安全措施渗 透到施工组织设计 施工方案中去 负责解决施工中的疑难问题 从技术 措施上保证安全生产 3 对新工艺 新技术 新设备 新加工方法 要制定相应的安全 措施和安全操作规程 4 进行施工技术交底同时 进行安全技术交底 并督促队 组实 施安全技术措施 5 参加死亡事故 重伤事故和重大未遂事故的调查 针对事故原 因提出技术措施 4 质安部安全生产职责 1 积极宣传党和国家的安全生产方针 政策 法令 规章制度并 5 监督检查执行情况 2 协助领导组织安全活动 定期进行安全检查 3 修订安全生产制度和安全技术操作规程 组织特殊工种进行安 全技术培训 4 参加施工组织设计 施工方案的会审 参加年 季 月生产会 议 并在会上汇报安全工作情况 5 对职工进行安全生产宣传教育 6 经常进行现场安全检查 制止违章作业 违章指挥 遇有险情 有权停止生产 并报告领导处理 对严重违章指挥和违章作业者有权给予 经济处罚和越级汇报 7 参加伤亡事故调查 进行伤亡事故的统计分析并按规定及时上 报 对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理意见 5 生产队长安全生产职责 1 在生产过程中 具体贯彻安全生产 劳动保护法规和本项目的 规章制度以及安全技术操作规程 对所管的工地安全生产负直接责任 做 到不违章指挥 2 布置施工任务时 同时进行技术 安全交底 督促班组实施安 全技术措施 3 进行经常性的施工现场检查 及时发现和消除施工事故隐患 保证安全生产 要对所管的施工现场 环境 安全和一切安全防护设施等 的完整 齐全 有效符合要求负责 4 发生重大伤亡事故和重大未遂事故 必须立即上报并保护好现 场 参加调查 分析和处理 6 6 班组长安全生产职责 1 认真遵守安全规章 规程和有关安全生产制度 规定 根据班 组人员的技术 体力思想等情况合理安排工作 做好安全交底 对本班组 工人在生产中的安全健康负责 2 组织开好班前班后安全会 对新进场的工人进行现场安全教育 3 组织本班组学习安全规章制度 教育职工在任何情况下都不得 违章蛮干 4 经常检查施工现场的安全情况 发现问题及时解决 不能解决 的要采取临时控制措施 及时上报 5 发生工伤事故要详细记录 及时上报 组织全组人员认真分析 原因 提出防范措施 发生重大伤亡事故 首先抢救伤者 保护好现场立 即上报 6 有权拒绝违章指令 7 工人安全生产职责 1 认真学习严格执行安全技术操作规程制度和决定 2 积极参加班组安全活动 认真执行安全交底 不违章作业 不 冒险蛮干 做到干活脚下清 3 进入施工现场必须戴好安全帽 不吸烟不穿高跟鞋 高空作业 系好安全带 听从指挥遵章守纪 坚守岗位 4 发扬团结友爱精神 在遵守安全制度方面 做到互相帮助 互 相监督 对新工人要积极传授安全生产知识 维护一切安全设施和护具 做到正确使用不准拆改 7 5 对不安全作业要及时提出意见 并有权拒绝违章指令 发生已 遂 未遂事故应立即向队组长报告 8 安全员职责 1 对质安部部长负责 负责施工生产全过程的安全监察工作 2 参加对分承包方资质审查和对安全生产控制情况的评估 审查 分包单位安全保证体系 建立相关资料 参加对分包单位人员进行入场安 全教育 培训和考核 3 抓好日常安全管理及安全检查工作 发现违反安全生产规章的 情况时 有权进行处罚或责令停工整改 建立安全资料档案 收集 整理 安全资料 填写日常安全检查记录 4 参加对大型施工机械 脚手架 临时用电 搅拌站 木工棚等 生产及生活设施的安全检查验收 5 参加审查并监督实施施工组织设计 施工方案 施工技术交底 中的安全措施 参加向作业班组进行安全技术交底 6 参加项目月安全 质量 文明施工 联查 参加协助当地安全 质量监督部门和公司组织的安全 质量检查 针对安全整改项目 审核整 改措施并监督落实 填报整改记录 7 参加安全 质量事故分析会 参加编制安全事故报告 做好工 伤事故的登记并及时上报主管部门 8 负责填报本项目月安全生产报表 定期填写安全生产情况分析 报表 制定改进措施并监督实施 9 参加 QC 小组活动 参加总工程师组织的科技创新活动 10 参加或接受 三位一体 管理体系内部和外部审核 8 11 认真贯彻执行国家 当地政府主管部门颁布的安全 质量法律 法规 规范 制度 标准 方针 接受公司质安部的业务指导并协助工作 12 在经理的领导下 主管 产品防护程序 不合格品控制程序 纠正与预防措施控制程序 危害因素辩识 评价与控制程序 不 符合控制程序 应急准备与响应程序 的有效运行 13 参加重要隐蔽工程检查验收 参加分项 分部 子分部 单 位 子单位 工程质量验收 14 参加对分承包方施工资质审查和施工技术能力 安全 质量控 制能力的评估 15 参加对原材料 半成品和顾客提供产品的质量验收 16 组织日常的安全 质量检查 参加项目安全 质量 文明施工 联查 参加协助当地安全 质量监督部门和公司组织的安全 质量检 查 对整改项目的整改结果进行检查 验证 17 参加项目质量策划 参加编制质量计划 参加审查施工组织设 计 施工方案 重要分项工程施工技术交底书 参加施工技术交底 18 协助办公室对分包单位人员进行入场安全教育 19 协助经理召开安全 质量事故分析会 组织起草安全 质量事 故报告 对整改项目进行督查和验证 20 按照公司安全 质量处罚规定和授予的权限对安全 质量事故 责任者和违章者进行处罚 21 负责审查安全 质量月报表 并上报公司工程质安部 22 组织本部人员做好 三位一体 管理体系内审和接受外审工作 9 9 保管员职责 1 坚守岗位 对进 出库的爆炸物品仔细清点做好登记 2 指挥搬运人员按规定要求堆放 以便清点数量和检查是否符合 安全要求 3 不准无关人员进入库区 更不得将无关人员带入库内 4 要仔细验核公安机关签发的 爆炸物品运输证 和单位的发货 单据及提货人员的有效证件 不符合手续的不发 运输工具不当或没有押 运员的不发 品种 数量 提货单位与单据不符的不发 过期失效 变质 包装不良的也不能发 5 保管人员不准在库房和库区内吸烟 用火和私自用电等 发现 爆炸器材被抢 被盗 丢失及异常情况时 要及时报告 6 经常对库房进行安全检查 主要检查库内温度 湿度 货架 堆垛 防火用具 雷电防护系统是否符合规定 发现问题要及时处理 第二节安全管理技术保证措施第二节安全管理技术保证措施 一 项目部安全管理制度 一 制定项目部安全生产的长期规划和年度计划 坚持安全与生产 工作的 五同时 原则 坚持 管生产必须管安全 的原则 二 建立 健全和落实安全生产责任制和其他各项安全生产责任制 三 进行新职工进场的三级教育 特种作业人员教育及全员安全教 育 四 制定和执行完善的安全操作规程 10 五 按照国家规定 设置安全管理机构 合理配备安全技术和管理 干部 负责企业日常安全检查 教育 管理工作 六 按照规定比例提取安全技术措施费用 合理使用 并按计划完 成隐患整改和安全技术措施项目 七 对新 改 扩建项目 按照 三同时 原则 进行设计 施工 和竣工投产验收 八 对发生的事故 坚持按三不放过 事故原因分析不清不放过 事故责任者和群众未受到教育不放过 没有防范措施不放过 的原则进行 处理 二 现场安全管理技术措施 一 任何参加本合同段施工的工人 必须熟知本工种的安全技术操 作规程 操作中严守工作岗位 严禁酒后操作 特种工作人员如 机械 汽车司机 起重工 电工 焊工等 必须通过专门训练并通过考核 有操 作许可证 方准独立操作 正确应用个人防护用品和安全防护措施 施工 现场配备各种交通安全标志和安全生产标语 二 任何机械 车辆操作前必须检查机械 车辆状况及各种仪表 工具 线路 管道等一切完整 方准使用 三 暴风雨前后 要及时检查工地临时设施 机电设备临时线路 加强病害的预防和排除 四 运输车辆司机安全制度 1 严格遵守交通法规和有关规定 驾驶车辆必须证照齐全 不准驾驶 车证不符的车辆 严禁酒后开车 2 发动前应将变速杆放到空挡位置 并拉紧手刹车 11 3 发动后检查各种仪表 方向机构 制动器 并确认周围无障碍后 方可鸣号起步 4 在坡道上被迫熄火 应拉紧手制器 下坡挂倒挡 上坡挂前进挡 并将前后轮楔牢 5 车辆过泥泞路面应低速行驶 不得急刹车 6 车辆陷入坑内 如用车牵引 应有专人指挥配合 7 气制动的载重汽车 严禁气压低于 2 5kg cm2时起步 若停放坡道 气压低于 4kg cm2 不得滑行发动 8 自卸汽车发动应检试倾斜液压机构 检查时应撑牢车箱 以防车箱 忽然下落伤人 9 自卸汽车配合挖土装料时 就位后要拉紧手刹 卸料时应检试上空 和周围有无电线 障碍物或行人 卸料后车斗及时复原 不得边走边落 10 自卸车箱内严禁载人 11 自卸车向空洼地卸料时 必须与坑边保持适当安全距离 防止边 坡坍塌 12 平板拖车出车前要将刹车气管接头 电线插头接好 钢板支架 拖挂装置 安全防护网要符合要求 13 拖车下坡要提前换档 不得中途换档 搭设蹄跳与地面夹角 一 般 15 14 油车应备专用灭火器材件 并装拖地金属链条 以防静电产生火 花 油灌有油时 严禁接近明火 停放时 须远离火源 雷雨时 不准停 放在大树下 15 油车发动机的化油器和排气管发生回火 放炮现象 要及时排除 12 16 砼搅拌输送车在装卸场地 车辆需前进后退时 指挥人员应站在 车头前方 严禁车后引导 以防人身夹在车后 17 砼输送车卸料时由指定人员放下接长槽时 应注意安全操作 以 防扎伤手指 开始和停止卸料时都应听从负责人的指令 放料时 严禁踩 踏加速踏板 18 砼输送车在操作和清洗时严格注意拌筒转动 保证人身安全 对 粘在进料口 拌筒口 拌筒托轮等上面的砼结块 进行清理和铲除时 应 注意 1 进料斗应稳固地靠在拌筒上 2 清理工作应在平坦或前低后高的场所进行 3 刮大风时 室外作业应用绳索将进料口加以固定 以防止料斗 被大风掀翻 五 机械司机安全管理制度 1 任何机械启动前应将离合器分离或将变速杆放空档位 并确认机械 周围无人并和障碍物线路等有足够的安全距离时 方可作业 2 任何机械在行使中 不准人员上下机械和传递物件 禁止在陡坡上 转弯 倒车和停车 下坡禁止空档滑行 3 停车或坡道熄火时 必须将车刹住 刀片 铲斗落地 4 任何机械钢丝绳禁止打结使用 如有扭曲 变形 断丝锈蚀应及时 更换 5 挖掘机操作时 进铲不宜过深 提斗不要过猛 一次挖出高度不能 高于 4m 向汽车上装土时 应待车停稳后进行 禁止铲斗从驾驶室上越过 13 铲斗回转半径内遇有推土机工作时 应停止作业 6 挖掘机行驶时 臂杆应与履带平行 要制动住回转机构 铲斗离地 1m 左右 上下坡时 坡度不应超过 20 7 装载机操作时 操作手柄应平顺 臂杆下降时 中途不得忽然停顿 行驶时 须将铲斗和斗柄的油缸活塞杆完全伸出 使铲斗 斗柄和动臂靠 紧 8 推土机向边坡推土 刀片不得超过坡边 并在换好倒挡后才能提升 刀片倒车 推土机上 下坡不得超过 35 横坡行驶不得超过 10 推 土机牵引重物时 附近不得有人 9 平地机行驶时 必须将刮刀和齿耙升到最高处 刮刀的两端不得超 出后轮胎外侧 调头和转弯须减速 10 压路机严禁坡道上停车 必须停车时应将制动器制动到位 并楔 紧滚轮 两台以上并排碾压时 其间距应保持 3m 以上 六 机械维修工人管理制度 1 机械维修环境应干燥整洁 不得堵塞通道 2 清洁用油 润滑油及废弃油脂 必须在指定地点存放 废油废棉纱 不准随地乱丢 3 用台钳夹工件 应夹紧夹牢 所夹工件不得超过钳口最大行程的 2 3 4 机械解体要用支架 架稳垫实 有回转机构首先要卡死 5 不准在发动着的机械车辆下操作 6 架空试车 不准在车辆下工作或检查 不准在车辆前面站立 7 检修中的机械应有 正在处理 禁止开动 的标志警示 非检修人 14 员 一律不准发动或转动 检修过程中 不准将手伸进齿轮箱或手指找正 对孔 8 试车时应随时注意各种仪表 声响等 发现有异常情况应立即停车 9 贮气罐 氧气罐和乙炔三者不应同放一处 喷镀时应听从持枪者指 挥 禁止喷头对人 七 电工管理制度 1 所有绝缘 检验工具应妥善保管 严禁他用 并定期检修校验 2 现场施工用高低压设备及线路 应按照施工设计及有关电气安全技 术规程安装和架设 3 禁止带电操作 4 有人触电 立即切断电源 进行抢救 电气着火 立即将有关电源 切断 使用干粉灭火器灭火 5 安装照明线路不准直接在板条天棚或隔板上通行及堆放材料 6 现场变配电高压设备 不论带电与否 单人不得进行维修工作 7 变配电室内 外高压部分及线路作业时 必须切断有关电源 配戴 绝缘手套 仪器设备作短路接地处理 八 施工安全措施计划 制定并提交施工安全措施计划 包括施工安全机构的设置 专职安全 人员的配备 以及防洪 防火 防毒 防噪声 防爆破烟尘 救护 警报 治安和炸药管理等 施工安全措施的项目和范围 还应符合国家颁发的 安全技术措施计划的项目总名称表 及其附录的规定 九 劳动保护 15 1 定期向所有现场施工人员发放必备劳动保护用品 并督促员工正确 使用劳动保护用品 减少不必要的受伤 事故 2 按 中华人民共和国劳动法 的有关规定安排现场作业人员的劳动 和休息时间 加班时间不得超过 中华人民共和国劳动法 第四章的规定 十 伤病防治和卫生保健 1 承包人应在施工现场设置医疗卫生机构 负责施工人员的伤病防治 和卫生保健工作 2 施工人员进入生活区和作业面前 应对环境进行卫生清理 以及采 取消毒 杀虫 灭鼠等卫生措施 并对饮用水进行消毒 3 及时做好病源和疫情监测 一旦发现疫情 应立即采取措施控制感 染源和感染者 4 职工食堂应严格执行 中华人民共和国食品卫生法 的有关规定 5 所有传染病人 病原携带者和疑似病人一律不得从事易于使该病传 播的工作 十一 危险物品的安全管理 油料的运输和管理 运输和存放爆破器材 应遵守 水利水电工程施 工通用安全技术规程 SL398 2007 的规定 十二 施工用电 照明安全 1 建筑施工现场临时用电工程执行建设部 施工现场临时用电安全技 术规范 JGJ46 2005 规定 必须采用三相五线制 2 电箱 电源线等具备出厂合格证 检测报告等相关材料 3 配电线路可采用架空或埋地 严禁沿地面明设 16 4 总配电箱或配电线路停电维修时 应挂接地线 分配电箱 开关箱 进行定期维修 检查时 必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电 在明显部位悬挂 禁止合闸 有人工作 停电标志牌 5 承包人应在施工作业区 施工道路 临时设施 办公区和生活区设 置足够的照明 地下洞室的施工作业区 运输通道应布置照明设施 并符 合 水利水电工程施工通用安全技术规程 SL398 2007 的规定 6 支线架设 1 配电箱的电缆线应有套管 电线进出不混乱 大容量电箱上进 线加滴水弯 2 支线绝缘好 无老化 破损和漏电 3 支线应沿墙或电杆架空敷设 并用绝缘子固定 4 过道电线可采用硬质护套管埋地并作标记 5 室外支线应用橡皮线架空 接头不受拉力并符合绝缘要求 7 一般场所采用 220V 电压 危险 潮湿场所和金属容器内的照明及 手持照明灯具 应采用符合要求的安全电压 8 照明导线应用绝缘子固定 严禁使用花线或塑料胶质线 导线不得 随地拖拉或绑在脚手架上 9 照明灯具的金属外壳必须接地或接零 单相回路内的照明开关箱必 须装设漏电保护器 10 室外照明灯具距地面不得低于 3m 室内距地面不得低于 2 4m 碘 钨灯固定架设 要保证安全 钠 铊等金属卤化物灯具的安装高度宜在 5m 以上 灯线不得靠近灯具表面 11 线路埋地敷设 17 12 电箱 配电箱 开关箱 1 电箱应有门 锁 色标和统一编号 使用标准电箱 2 电箱内开关电器必须完整无损 接线正确 各类接触装置灵敏 可靠 绝缘良好 无积灰 杂物 箱体不得歪斜 3 电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定 4 电箱内应设置漏电保护器 选用合理的额定漏电动作电流进行 分极配合 5 配电箱应设总熔丝 分熔丝 分开关 零排地排齐全 动力和 照明分别设置 6 配电箱的开关电器应与配电线或开关箱一一对应配合 作分路 设置 以确保专路专控 总开关电器与分路开关电器的额定值 动作整定 值相适应 熔丝应和用电设备的实际负荷相匹配 7 开关箱与用电设备实行一机一闸一保险 8 同一移动开关箱严禁配有 380V 和 220V 两种电压等级 13 接地接零 1 接地体可用角钢 圆钢或钢管 但不得用螺纹钢 其截面 48mm2 一组 2 根接地体之间间距 2 5m 入土深度 2m 接地电阻应符 合规定 2 橡皮线中黑色或绿 黄双色线作为接地线 与电气设备相连接的 接地或接零线截面最小不能低于 2 5mm2多股芯线 手持式民用电设备应采 用 1 5mm2的多股铜芯线 3 电杆转角杆 终端杆及总箱 分配电箱必须有重复接地 十三 接地及防雷装置 18 接地及防雷装置应符合 水利水电工程施工通用安全技术规程 SL398 2007 接地 接零 与防雷规定的要求 凡可能漏电伤人或易受 雷击的电器及建筑物均应设置接地或防雷装置 十四 防有毒 有害物品的控制 遵守 水利水电工程施工通用安全技术规程 SL398 2007 防尘 有害气体的规定 十五 消防制度 1 遵守 中华人民共和国消防法 并负责其自己辖区内的消防工作 承包人应对其辖区内发生的火灾及其造成的人员伤亡和财产损失负责 2 按 水利水电工程施工通用安全技术规程 SL398 2007 的规定 建立现场消防组织 配置必要的消防专职人员和消防设备器材 消防设备 的型号和功率应满足消防任务的需要 在现场配备必要的灭火器材 设置 防火警示标志 保持畅通的消防通道 3 对职工进行经常性的消防知识教育和消防安全训练 消防设备器材 应经常检查和保养 使其处于良好的待命状态 4 制定经常性的消防检查制度 划分施工现场的防火责任区 承包人 的消防专职人员应定期检查各施工现场 以及办公与生活区的消防安全 特别是用电安全 十六 洪水和气象灾害的防护 1 汛期与当地气象部门加强联系 熟悉施工区域的防洪特点 了解近 期气象预报 掌握雨汛情况 做到心中有数 防止遇到灾害天气和水情 及早 及时做出部署 2 每年汛前 编制防洪度汛预案 并按 水利水电工程施工通用安全 19 技术规程 SL398 2007 的规定 制定切实可行的预防和减灾措施 十七 安全标志 1 在施工区内设置一切必需的安全标志 其标志类型包括 1 禁止标志 2 警告标志 3 指令标志 4 提示标志 2 承包人应负责保护施工区内的所有标志 并按监理人指示补充或更 换失效的标志 三 施工安全监测 对土方 道路 及施工时的水位 汛期的水位等易发生危险的部位做 好安全监测工作 并制定应急预案 四 安全管理保证措施 一 实行逐级安全技术交底 开工前 项目技术负责人将工程概况 施工方法 安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底 施工负责人 项目经理 施工员要按工程进度定期或不定期向参加施工人员进行安 全技术交底 班组每天对工人提出施工要求 作业环境的安全交底 安全 技术交底必须按分部 分项工序进行 做到有针对性 二 精心做好分部 分项 的施工方案 不断优化环境 根据工程 项目分部 分项 所处位置及地质 水文条件 气候 工程结构的要求 结合施工力量配置情况合理制定安全技术措施 安排工程施工 控制疲劳 作业 保持员工心情舒畅 特别对施工中噪音 粉尘必须严格控制 减少 影响 保证生产人员处于最佳状态 达到人 机 环境的统一 20 三 严格执行安全生产规范标准 可根据项目工程任务列出主要规范标准 工程建设强制性条文 水利部分 建筑安装工程安全技术规程 水利水电建筑安装安全技术工作规程 建筑 水利 施工安全检查评分标准 高处作业安全技术规范 施工现场临时用电安全技术规范 建筑安全工人安全技术操作规程 四 加强施工现场的安全管理 检查落实工作 1 施工前安全措施的落实检查 主要是根据施工方案提出的安全措施 贯彻落实情况进行检查 使安全措施落实到实处 2 施工过程中的安全检查在施工过程中的安全检查分为定期检查和专 业性 季节性等检查 定期检查主要是了解掌握整个施工安全管理情况 安全技术完善情况 为完善安全生产控制计划 安全生产提供依据 对隐 患提出整改和预防措施 确保安全生产 专业性检查主要是对专业性较强 的安全技术状况进行检查 对危险点 源 物进行专项检查 季节性检查 主要是针对自然环境的变化特点所进行检查 提出整改措施 检查主要内 容 一查思想 即检查施工各级管理人员 技术干部和工人是否树立 安 全第一 预防为主 的思想 二查制度 即查安全生产制度及规范 标准 规章的落实情况 三查措施 即查是否按安全技术措施交底执行和安全设 施落实情况 四查隐患 查隐患是减少事故发生的有效方法 在施工过程 中 对查出的事故隐患提出整改措施 整改责任人 限时整改 从而不折 21 不扣地执行规范和操作规程 始终抓预防的落实工作 保证安全生产的目 的 3 在施工中坚持全员 全过程 全方位 全天候的 四全 动态安全 管理 不断提高安全生产水平 第三节安全生产的经费保障第三节安全生产的经费保障 一 安全生产经费保证应按有关规定和本项目所列措施费等提取费用 保证安全防范设施配齐 到位 职工劳保用品及时发放 同时对安全生产 实行奖罚制度 二 实行安全生产奖罚制度 本项目在下达生产任务的同时 必须同时下达安全指标 检查考核评 价 伤亡事故控制率 安全设施完好率 尘毒浓度合格率 职工安全技术 培训及程序 安全技术措施经费提取使用使用等监督考核办法和奖罚办法 安全生产与职工荣誉 提职升级和经济利益挂勾 实现奖罚分明 三 安全生产经费的使用范围 一 完善 改造和维护安全防护设施设备支出 不含 三同时 要 求初期投入的安全设施 包括施工现场临时用电系统 洞口 临边 机 械设备 高处作业防护 交叉作业防护 防火 防爆 防尘 防毒 防雷 防台风 防地质灾害 地下工程有害气体监测 通风 临时安全防护等设 施设备支出 二 配备 维护 保养应急救援器材 设备支出和应急演练支出 三 开展重大危险源和事故隐患评估 监控和整改支出 四 安全生产检查 评价 不包括新建 改建 扩建项目安全评价 咨询和标准化建设支出 22 五 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 六 安全生产宣传 教育 培训支出 七 安全生产适用的新技术 新标准 新工艺 新装备的推广应用 支出 八 安全设施及特种设备检测检验支出 九 其他与安全生产直接相关的支出 第四节安全预案第四节安全预案 一 成立以项目经理为组长的安全预案执行组 组员由各分项工程施 工队组成 事故应急救援组织成员经培训 应掌握并具备现场救援救护的 基本技能 施工现场必须配备相应的急救器材和设备 由专人 24h 值班巡 逻 确保安全预案的可靠执行 并定期检查应急器材 确保能够发挥效能 二 根据本工程特点 制定安全预案 保证雨期 汛期及突发事件发 生时能够及时启动 避免造成经济及工期损失 做好充分的安全准备 三 应急救援预案应能随时紧急调动应救人员 救援专职人员应定期 组织演练 计划救援小组每年进行 1 2 次应急救援演习和对急救器材设备 的日常维修 保养 从而保证应急救援时正常运转 四 发生事故后 承包人应按应急救援要求 配备必需的应急救援器 材和设备 并及时将应急救援的措施报告提交监理人 五 生产安全事故应急救援 一 工地建立安全值班制度 设值班电话并保证 24h 轮流值班 二 如发生安全事故立即上报 安全事故发生后 应急救援组织立 即启动如下应急救援程序 23 1 现场发现人向现场值班人员报告 2 现场值班人员控制事态保护现场组织抢救 疏导人员 并向有关领 导汇报 3 现场应急救援小组组长组织组员进行现场急救 组织车辆保证道路 畅通 送往最近医院 4 公司生产安全应急救援小组了解事故及伤亡人员各简况及采取的措 施 成立生产安全事故临时指挥小组 进行善后处理事故调查 预防事故 发生措施的落实 并上报上级部门 六 伤亡事故处理 一 施工过程中 若发生施工生产人员或第三者人员的伤亡事故时 按相关规定及时进行处理 并立即报告监理人 二 发生重大伤亡或特大事故时 承包人必须保护事故现场 立即 报告发包人和当地政府的安全管理部门 并在当地政府的支持和协助下 按国家有关规定妥善处理好事故 三 事故处理结案后 承包人应向公众张榜告示处理事故结果 四 发生职工因工伤亡事故 必须按照中华人民共和国国务院第七 二五号令 企业职工伤亡事故报告和处理规定 执行 五 发生人身伤亡事故和重大事故 必须严格执行 三不放过 原 则 事故原因分析不清不放过 事故责任者和群众未受到教育不放过 没 有防范措施不放过 六 人身伤亡事故发生后 除立即抢救外 必须保护现场 并在 4h 内逐级上报 报告内容为发生事故地点 时间 伤亡者姓名 性别 年 龄 籍贯 工种和用工类别 伤害程度 死 重伤 轻伤 事故经过和发 24 生原因 如情况紧急和特殊施工点可直接向公司汇报 以便组织抢救 同 时公司要用电话先简要报告事故情况 然后逐级写出书面报告 上报主管 局和政府有关部门 七 对重大伤亡事故和重大事故 必须立即组织有关人员进行情况 调查 分析原因 查清事故责任 写出书面调查报告 提出处理意见 上 报主管局和政府有关部门审批结案 八 凡因工负伤歇工 1d 以上的轻伤 都必须在月报内填写 并将 事故经过和原因加以分析 提出整改意见 伤亡事故月报表 必须在次月 1 日前填报质安科 七 潜在危险源的响应 一 坍塌事故 发生坍塌事故后 打事故抢救电话 120 向上级有关部门或医院打 电话抢救 同时组织紧急应变小组进行现场抢救 组织有关人员进行清理 土方或杂物 如有人员被埋 应首先按部位进行抢救 采取有效措施 防 止事故发展扩大 防止造成再次事故的发生 对轻伤人员在现场采取可行 的应急抢救 如现场包扎止血等措施 防止受伤人员流血过多造成死亡事 故发生 预先成立的应急小组人员按分工各负其责 有程序的处理事故 最大限度的减少人员和财产损失 二 物体打击及机械伤害 发生物体打击及机械伤害事故后 向上级有关部门或医院打电话抢救 同时进行可行的应急抢救 如现场包扎 止血等措施 防止受伤人员流血 过多造成死亡事故发生 迎接来救护的车辆 有程序的处理事故 最大限 度的减少人员和财产损失 25 三 触电事故 1 脱离电源对症抢救 当发生人身触电事故时 首先使触电者脱离电源 迅速急救 关键是 快 2 对于低压触电事故 可采用下列方法使触电者脱离电源 1 如果触电地点附近有电源开关或插销 可立即拉开电源开关或 拔下电源插头 以切断电源 2 可用有绝缘手柄的电工钳 干燥木柄的斧头 干燥木把的铁锹 等切断电源线 也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下 以隔离电源 3 当电线搭在触电者身上或被压在身下时 也可用干燥的衣服 手套 绳索 木板 木棒等绝缘物为工具 拉开提高或挑开电线 使触电 者脱离电源 切不可直接去拉触电者 3 对于高压触电事故 可采用下列方法使触电者脱离电源 1 立即通知有关部门停电 2 带上绝缘手套 穿上绝缘鞋 用相应电压等级的绝缘工具按顺 序拉开开关 3 用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线 四 自然灾害 施工期间一旦发生洪水 或可能危及人身财产安全事故的预兆时 承 包人应立即采取有效的防灾措施 确保工程人员和财产的安全 五 火灾 火灾事故发生后 必须在消防应急指挥部统一领导下 根据火灾发生 26 的规模 危害程度及火灾不同阶段 采取不同的处置方法和策略 1 前期处置 火灾初期 规模不大 此时要迅速组织力量 赶赴现场 进行火灾扑 救工作 同时马上向指挥部报告火灾大小 势态 危害及现场扑救情况和 人员物资等基本情况 根据火灾情况 及时拨打火警 119 电话及与电力部 门 医院取得联系 做好情报信息传递工作 初始阶段要发挥工地现场人 员力量 及时进行火灾扑救 力争将火灾事故消灭在初始阶段 2 中期处置 火灾中期随着事态发展 现场人员增多 要充分发挥消防应急指挥部 作用 第一接到火灾报警后 指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火 灾扑救 第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作 做好道路交通 疏通工作 确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人 财 物的安全转移 第三组织消防队员 职工群众进行火灾扑救工作 要在指挥人员统一指挥 下 有序进行火灾扑救 必要情况下可向当地政府 派出所或附近村委会 求援 对需拆除房屋 物资进行拆除隔离 以防火灾进一步蔓延 第四提 供后勤保障 对需要人员 物资 车辆等进行调配 确保火灾现场所需 3 后期处置 火灾扑灭后 指挥部组织人员进行善后处理 首先配合消防队 公安 机关进行事故调查 对事故原因 损失进行调查统计 其次与电力部门 当地村民等相关方面取得沟通 协商解决因火灾造成的损失影响 4 消防工作制度 认真学习贯彻落实 消防法 及公安部 61 号令 加大宣传 培训力 度 对员工进行消防常识的教育 让全店员工熟知消防常识 做到人人都 27 企业消防工作负责 明确任务 落实责任 逐级签订安全防火责任书 按照谁主管 谁负 责的工作原则 真正把消防工作落实到实处 加大检查 整改力度 除每周组织专项检查外 每天都要有保卫部三 级巡查制检查安全防火情况 发现问题 及时汇报 及时处理 每年组织企业灭火疏散演练不低于二次 做好重大节日期间防火工作 并制定具体保卫方案 加强火源 电源的管理 落实好天然 液化气的检查制度 电气线路 设备的检查制度 及时清楚火险隐患 建立企业消防档案 组建义务消防队 做到预防为主 防消结合 加 强吸烟管理制度 工地为无烟工地禁止吸烟 坚持做好安全出口 疏散通道的专项治理和检查工作 对发生火灾或 火线隐患整改不及时部门 将加倍处罚责任人 保障消防设施设备在位 完整好用 符合法律法规要求 并落实维护 责任人 5 组织机构及职责 发生事故后 现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长 组长接 到险情报告后 应立刻分析紧急状态 确定相应报警级别 启动应急预案 程序 应急抢险救援指挥系统立即投入运行 在第一时间组织相关人员到 位实施抢险抢救工作 副组长应根据险情在第一时间组织抢险人员实施抢 险 抢救工作 并与企业外部应急响应人员 部门 组织和机构进行联络 协助组长以及本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估 定期检查日 常工作和应急响应准备状态 危险源风险评估组由项目技术总负责 相关 28 部门人员参加 评估施工现场以及生产过程的危险源的风险 指导安全部 门对安全措施落实和监控 减少和避免危险源的事故发生 完善危险源的 风险评估资料信息 为应急响应的评估提供科学 合理 准确的依据 为 应急响应提供及时的应急响应支援措施 现场抢救组由项目安全负责人负 责 相关部门人员参加 根据伤员情况 制定抢救方案 进行事故现场的 营救工作 并协助 120 急救医务人员 进行现场抢救处置工作 技术处理 组由项目技术总负责牵头 相关人员参加 公司工程部协助提供技术支持 制订可操作性的施工应急响应方案 为事故现场提供有效的技术储备 图 纸 应急预案启动后 根据事故现场的特点 及时向应急小组组长提供科 学的工程技术方案和技术支持文件 伤员营救组由项目副经理负责 相关 部门人员参加 根据伤员情况 制定伤员营救方案 进行事故现场伤员的 营救 转移等工作 并联系 120 急救中心 进行妥善的营救治疗工作 消 防灭火组由安全负责人担任组长 项目相关部门人员参加 制定灭火方案 组织施工现场人员 进行事故现场的灭火工作 后勤供应组由项目财务 物资设备管理部门负责人担任 公司物设部门提供物资信息 制订物资 计划 检查 监督 落实物资的储备情况 应急预案启动后 按应急小组 组长的部署 有效地组织应急响应物资资源到施工现场 善后工作组由本 公司负责安全生产的主管领导 项目经理负责 项目相关部门人员参加 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作 确保事故发生后伤亡人员及家属思 想能够稳定 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作 协调处理好各相关单位 和人员的矛盾和关系 与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工 作 慰问伤员及家属 事故调查组由公司 项目 主管安全生产的领导担 任 相关部门人员参加 主要保护事故现场 对现场的有关实物资料进行 29 取样封存 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任 按 四不放 过 的原则对相关人员进行处罚 教育 总结 6 应急物资的准备 维护 保养 1 应急物资的准备 泡沫灭火器 干粉灭火器 CO2 灭火器 消防 水泵 消防水带 黄沙 清洗器具 急救箱 担架 烧伤药品 包扎纱布 等可供临时处置的灭火 医药卫生设备 2 各种应急物资要配备齐全并加强日常维护 管理 保养 更新 补充 7 应急响应 一旦发生火灾事故后 项目经理立即组织指挥展开抢救 并应按照法 律法规 企业制度所规定的程序 在规定的时间内逐级汇报安全事故 各 应急小组成员分头开展工作 根据险情确定自救或报告 120 急救中心 并简要地说明待救人的基本症状以及报救点的准确方位 根据火势情况 由项目副经理立即向 119 急救中心报警 如有人员被大火围困 现场 抢救小组应立即组织人员营救伤员并报 120 急救中心 根据火灾发生的原因 消防灭火组采取不同的方法进行灭火 1 对于比较密闭的房间 地下室和生产装置设备等部位采用窒息 灭火法 即用浸湿的棉被 帆布 海草席等不燃或难燃材料覆盖燃烧物或 封闭孔洞 2 冷却灭火法 就是将灭火剂直接喷洒在燃烧物体上 使可燃物 质的温度降低到燃点以下 以终止燃烧 3 隔离灭火法 就是将燃烧物体与附近的可燃物与火源隔离或疏 散开