对试点工作解决主要问题的总结.doc

对试点工作解决主要问题的总结市政协办公室（2008年7月2日） 按照关于对试点工作要研究解决的八个问题进行分析与总结的通知（惠市学习实践办200828号）要求，在前三个阶段开展学习实践活动的基础上，对中央在试点工作方案中明确要求各试点单位要研究回答八个方面的问题中，我们结合实际，就与政协工作联系紧密的3个问题进行分析与总结。 一、突出实践特色，引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观与推动科学发展紧密结合、相互促进 市政协通过多渠道多形式的学习实践，破除思想障碍，树立科学发展理念，为在新的起点上努力促进惠州经济社会又好又快发展奠定扎实的思想基础，并在学习实践过程中，结合政协工作, 突出政协特色推动惠州科学发展。（一）多渠道多形式学习提高认识，破除思想观念障碍市政协机关部分党员干部主要存在五种不适应科学发展观的思想观念。一是难有作为的“小为”思想；二是怕错位、越位的“二线”思想；三是缺乏破解难题、难关的“畏难”思想；四是唯书、唯上的“守旧”思想；五是满足于现状的“自满”思想。针对以上不适应科学发展的思想观念，市政协以学习教育为手段，通过多渠道组织学习实践科学发展观，切实提高对科学发展观的感性和理性认识，强化科学发展的理念。1、组织党员干部参加专题辅导并进行系列活动。一是组织参加了由市统一举办的“解放思想与领导科学发展能力”、“科学发展与创新人才”、“科学发展与世界眼光”、“科学与理论实践”等四场专题辅导报告会。二是结合实际举办的“市政协机关进一步解放思想，探索管理创新服务机制”专题报告会、“学习先进人物，爱心奉献民生”主题实践活动和到挂钩扶贫村瞻仰革命烈士纪念碑和重温入党誓词，进行党日主题教育活动。2、坚持每周两个半天集中学习制度。全体党员分三个学习小组，每周安排周二和周五两个下午集中学习。重点学习十七大报告辅导读本、科学发展观重要论述摘编、学习实践科学发展观100问和科学发展观与惠州实践等必学资料，同时结合政协机关的工作实际，围绕贯彻落实科学发展观的新要求，扩充学习内容。3、举办学习交流会。全体党员联系实际工作，认真撰写心得体会；机关班子成员还召开学习交流会，找出思想差距，提高思想认识。通过多渠道多形式的学习实践，把广大党员干部的思想统一到中央的决策和市委的部署上来，统一到推进科学发展，促进社会和谐上来，以饱满的热情和扎实的作风投身到学习实践活动中去，为在新的起点上努力促进惠州经济社会又好又快发展奠定扎实的思想基础。（二）结合政协工作实际，促进“惠民之州”建设在深入学习实践科学发展观活动中，我们注重结合政协工作实际，注重促进解决惠州在发展中出现的各种问题，为惠州科学发展提供思想动力和智力支持。1、选准课题，深入调研，为惠州科学发展建言献策。促进惠州科学发展，建设“惠民之州”是政协履职的第一要务。我们在认真学习和广泛征求意见的基础上，结合市政协2008年工作要点，精心选择了“关于加大我市农村公路硬底化后的管理养护”、 “大力发展我市农民专业合作经济组织建设”、“劳动合同法实施情况”、“科学发展与仲裁工作情况”、“村镇贫困家庭和残疾人生产生活情况”、“推进我市民营企业发展”等课题进行专题调研，为惠州科学发展建真言，献良策。2、关注民生，化解矛盾，促进惠州和谐稳定。我们把实现好和维护好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。在学习实践科学发展观过程中，我们选择了关乎民生的现实课题组织开展履职活动。如“关于我市残疾人事业发展情况”、“城市社区卫生服务工作情况”、“贫困家庭学生读书难问题”、“大力发展我市中等职业教育”的调研、视察，以及“关于建立我市刑事被害人救助制度的建议”、“关于消除大型超市消防隐患的建议”等提案的督办，都有效地促进了和谐惠州的建设。同时，充分发挥政协联系面广、代表性强的优势，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把握群众意愿，传递群众心声，充分调动一切积极因素，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，引导和发动社会各个阶层积极参与社会主义和谐社会的建设，并结合专委会的工作，把推进贫困白内障患者免费实施复明手术工作和解决我市贫困家庭读书难问题作为亮点工程，让更多的困难群体享受改革开放的成果，为惠州的和谐稳定做出实实在在的努力。（三）通过建立和完善制度改进薄弱环节，提高工作实效在学习实践科学发展观的过程中，我们根据解决实际问题的需要，把完善制度工作贯穿试点工作的各个阶段，让各项制度在学习实践科学发展观中的逐步得以完善，并通过完善制度提高机关工作实效。1、制定惠州市政协社情民意信息工作制度和政协惠州市委员会信息工作评选奖励办法，明确工作内容，工作原则、信息渠道和工作规范，制定一些激励机制，推进社情民意信息工作的规范化、制度化。据统计，208年1至4月份共收到社情民意信息6条，而仅5月份以来就收到社情民意信息26条，社情民意信息量成倍增长。2、制定惠州市政协关于加强政协委员履行职责管理的暂行办法、惠州市政协评先选优办法和惠州市政协联络组通则，激发委员履职的主动性和积极性，解决了惠东、博罗、龙门三个县的市政协委员处于松散状态、政协委员作用发挥不够等问题。 3、进一步修改完善机关七项管理制度，不断增强机关运作的程序性、科学性和规范性。4、修订完善各职能科室及专委会工作简则，不断提高服务保障水平，严格按规定按制度按原则办事，杜绝乱指挥无程序现象。如：当我们发现一段时间接待工作出现职责不明，互相推诿的现象时，我们便及时进行调查研究，并在此基础上制定出“接待工作流程”，从而使每一次接待任务都做到各负其责，有序进行。二、坚持群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议在学习实践科学发展观的过程中，我们充分发扬民主，广开言路，广泛听取群众的意见和建议，做到每一个阶段都坚持群众参与，每一个成果都坚持接受群众评议，每一个环节都坚持接受群众监督，每一个成效都坚持以群众满意作为衡量标准。同时，注意充分运用群众喜闻乐见的活动方式，加强对群众的正确教育引导和有效联系沟通。（一）学习调研阶段广泛征求群众意见1、认真组织“我为惠州科学发展建言献策”政协委员座谈会。来自各个界别的30名市政协委员纷纷围绕“促进惠州科学发展”这一主题畅所欲言，从不同的层面、不同的角度、不同的行业纷纷发表自己的妙计良策。座谈会收到了良好的效果，共收到50多条意见和建议。2、积极参加市委关于开展“实践科学发展观，你我共同来参与”有奖征集意见建议活动。根据市委的统一部署和要求，由市政协办公室牵头，向全市政协委员发出341份通知，广泛征求推动我市科学发展的意见和建议。3、广发征求意见函，征求市政协机关党员干部和市各民主党派、工商联、各县（区）政协的意见建议。为进一步查找出市政协机关领导班子和班子成员在落实科学发展观、推动我市政协事业发展方面存在的问题，增强市政协“围绕中心、服务大局”的能力，市政协机关向机关党员干部、市政协各参加单位和县（区）政协发出 51份的征求意见函，收集各方意见和建议。（二）分析检查阶段充分发挥群众力量1、依靠群众的眼睛查找问题。分析检查阶段主要是找问题、查原因。为了把政协机关班子存在的问题真正找准，原因查透，我们在发放问卷调查的基础上，利用3天半时间分别召开了机关全体人员，县（区）政协负责人，以及政协委员、各民主党派、工商联等三个层面的征求意见座谈会。通过广泛征求意见，基本上找出了政协机关领导班子学习实践科学发展观在思想观念上、在管理机制上、在机关整体效能发挥上、在委员管理服务上存在的一些突出问题，从而为撰写政协机关领导班子分析报告和机关班子成员的个人分析报告有了较好的基础和思路的启发。2、依靠群众的声音评价工作。“四评议一公开”是分析检查阶段的规定动作。政协机关领导班子对民主生活会评议、民主党派及县（区）政协负责人评议、机关领导干部职工评议、部分政协委员代表评议和公开领导班子分析报告都组织得非常认真。由于每一个评议我们做到事先有通知，致使参加不同类型评议的人都做到有备而来，并做到畅所欲言。在组织县（区）政协、部分政协委员代表和民主党派负责人的评议中，他们都倍感政协机关组织学习实践活动的认真精神，尤其是县（区）