浅议消费者的弱势群体地位与保护.doc

浅议消费者的弱势群体地位与保护窒一浅议消费者的弱势群体地位与保护赵熙若(西北政法大学陕西西安710063)摘要:本文从弱势群体的角度出发,对消费者为何属于弱势群体,弱势群体的整体特征,弱势群体的特殊保护以及对消费者这一弱势群体在消法上的保护进行了浅显的分析和整理,最后,结合我国现行的中华人民共和国消费者权益保护法对消费者这一弱势群体的保护进行了分类与归纳.关键词:消费者;弱势群体;权益保护中图分类号:D923文献标识码:A文章编号:16730992(2010)10014701一,弱势群体的由来弱势群体,是指基于不同原因生存的,其权益的获得与保护不是基于自身实力和竞争力,而是基于法律的一类特别主体.从自然人的角度考量,妇女,儿童,老人,残疾人等都属于弱势群体;从企业的角度考量,中小企业相对于财力雄厚的大企业属于弱势企业;从行业的角度考量,在科学技术以及工业文明高度发达的今天,农业可以算作是弱势行业;从地区的角度考量,tllX,f于交通便利,信息流通迅速的中东部地区,西部和内陆无疑是弱势地区.因此,可以说,弱势是一个相对的概念,弱势群体的形成有着多方面的原因,比如,心理和生理上的,经济原因,19然地理原因,政策,制度原因,历史原因,信息原因等.弱势群体的存在由来已久,但是,弱势群体的概念是在现代国家才出现的,2002年3月,朱镕基总理在九届全国人大5次会议上所作的政府:【作报告使用了弱势群体这个词,从而使得弱势群体成为一个非常流行的概念,引起了国内外的广泛关注.二,消费者的弱势群体地位与原因消费者,是指为满足生活需要而购买或使用经营者提供的商品或服务的自然人.从这个概念可看出,首先,消费者是自然人,即个体社会成员,不包括单位.那么,从主体的角度考量,相对于消费者的一方(即经营者)常常是物力财力雄厚,信息资源丰富,社会资源占有上占优势的公司,企业等,因此,我们可以说,消费者作为单个的个体,相对于经营者属于弱势群体.其次,消费者消费的客体是商品和服务,且必须与生活消费密切相关.作为为生活消费的单个个人,必然对商品或服务的功能,作用,生产(服务)过程甚至是安全保障没有个明确的概念,因而当出现商品或服务的瑕疵或缺陷导致该消费者购买的商品不能使用,购买的服务无法兑现,甚至出现伤及消费者自身或者有损于该商品或服务以外的财产时,就需要对消费者的权益予以保护,而这种保护,不可能由提供商品和服务的经营者主动,自觉地行使,这就出现了个人以不充分的信息和微薄的经济能力去面对享有充分信息和雄厚财力的大企业,大公司的困境,如果此时,仅以民法上的主体平等,意思自治为原则,无法解决当今社会出现的种种问题.现代社会,消费问题已经成为普遍的社会问题.经营者的不法经营行为并非仅仅针对某一具体的消费者,而是针对不特定多数的消费者.其对人们的安全,健康和经济利益构成普遍的威胁,而这种威胁单靠个体消费者19身力量,哪怕是消费者组织的力量,都是难以克服的.因此,从法律公平正义的角度出发,将消费者界定为相对于经营者的弱势群体,并从法律上予以倾斜保护,是毋庸置疑的.第三,消费者购买,使用的商品或接受的服务是由经营者提供的.假如自然人所使用的商品或接受的服务不是由经营者提供的,而是由自己生产制造的,即使是用于个人生活消费,也不能认定为消费者.这实际上是对消费者概念的一个限制,也就是说,当消费者在追加责任的时候,必须有经营者这样一个责任主体的存在.这样购买使用商品或接受服务的自然人才相对处于一个弱势的地位,受到消法的保护,否则则由民法调整平等主体之间的相互关系.三,弱势群体的特征消费者作为弱势群体,有着弱势群体所共有的特征,第一,这种弱势具有广泛性.也就是说,消费者作为个群体与经营者之间的矛盾具有普遍性.第二,这种弱势具有相对性.消费者作为为满足生活需要而消作者简介:赵熙若,西北政法大学,2009级经济法学院硕士研究生费的单个个人,自然无法与拥有雄厚财力和丰富信息的大公司,大企业相抗衡,因此,相对与经营者,消费者属于弱势群体.第三,这种弱势具有集合性.即这种弱势不是单个的个人所遇到的问题,而具有相当的社会基础.第四,这种弱势的形成具有多因性.其中的原因有心理和生理上的,有经济原因,自然地理原因,政策制度原因等.第五,这种弱势具有法律性.由于这种弱势的存在已经导致j,许多社会问题的产生,因此为解决这些问题,法律对弱势群体有一个比较清楚地界定,同时,在法律方面给予特别的倾斜保护.之所以要对弱势群体的权益进行特别的保护,一方面是因为社会的进步,经济的发展,使人们更多地,也更有条件地关注弱势一方的利益,而弱势的一方自己也有了更明确的权益诉求和维权意识.另一方面,强势群体的权益需要弱势群体的权益作为支撑,没有弱势即没有强势.我们生活在一个人与人紧密相连的社会,全球化的迅速发展也使得发达国家与发展中国家的距离日渐接近,从消费者与经营者的关系来说,消费者固然足弱势群体,但经营者的商品与服务要想有好的发展壮大,无疑需要消费者的支持,因此,作为经营音的一方也渐渐开始关注消费者的权益,只不过,这种关注是建立在对19身关注的基础之上的.四,对于消费者这一弱势群体的特殊保护对于弱势群体权益保护,一般遵循权利与义务相分离的模式,具体到消费者与经营者,即以下几个方面,首先,经营者应当履行义务,不履行就要承担责任.例如消法第十八条:经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷,即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身,财产安全造成危害的,应当立即向有关行政部门报告和告知消费者,并采取防止危害发生的措施.这属于经营者的义务.其次,消费者可以享受权利,不行使权利也不承担责任.第三,经营者不得以消费者未行使权利而免责.消费者的权利是法律赋予的,经营者不得因为消费者不知道19己享有此种权利或知道自己享有权利而未行使而免责,对于因其提供的商品和服务给消费者的人身,财产权利造成损害的,一样要承担赔偿责任.第四,消费者应尽可能地行使自己的权利.由于消费者属于弱势群体,因此在实践中,当损害事实发生的时候,常常存在许多举证或者法律适用上的不确定现象,消费者应当尽可能地行使自己的权利,提高忧患意识,避免损害的发生,更好地维护自身权益.综上所述,消费者相对于经营者属于弱势群体的法律地位是毋庸置疑的,对于弱势群体的保护,在当今社会已经形成_共识,不仅消费者自己对于19身的权利越来越关注,经营者也逐渐认识到了19己与消费者之间唇亡齿寒,唇齿相依的关系,因此对于消费者的权益也采取了一些保护的措施.同时,法律作为社会关系的调节器,中华人民共和国消费者权益保护法也明确规定了消费者的权利与经营者的义务,以达到经