2016贫困乡镇脱贫攻坚工作总结范文3篇

2016 贫困乡镇脱贫攻坚工作总结范文 3 篇 2016 贫困乡镇脱贫攻坚工作总结范文 一、精准扶贫工作 我镇以 “建档立卡 ”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案 813 户 2930 人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。 二、产业扶贫工作 我镇今年共安排扶贫资金 64 万，通过贫困家庭档案，各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共 175 户 779 人进行产业扶持。通过科学规划、实施 “一村一品 ”产业发展，并将产业扶贫资金、 “贫困村互助资金 ”等向重点村集中投入，各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品 ”主导产业，如：蕉子坝村 34 户农户自行组织成立了 “村兴旺葛根种植专业合作社 ”。该社葛根种植面积达 15 亩，预计年产值达20 多万元。在经营管理过程中，做到了 “五个统一 ”，即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过 “公司 +基地 +农户 ”的经营模式使农民增加收入。 三、搬迁移民扶贫工作 采取集中安置与分散安 置相结合，实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置，主动动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁 94 户 456 人，集中安置 30 户 135 人，在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。 四、整村推进工作 一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体，以做优做大村庄范围为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻若干意见、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近 年来，我镇共硬化村组公路 里，投资 103 万元 ;新建水圳 2200 米，投资 19 万元，修建漫水桥一座，投资 4 万元。 五、存在的主要问题 (一 )基本公共工程依然相对薄弱。从基本公共工程上看，我镇地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活水平差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技认识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走 访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。 (二 )扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。 (三 )返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基本公共工程方面，难以顾及这部分贫困户。 六、几点建议 1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基本公共工程薄弱，生产条件差，村容村貌亟待改善。为此，请求上级对 实行差异化扶贫，帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量，力争 6 个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。 2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作，扩大 “贫困村村级互助资金试点 ”范围，提高移民搬迁补助标准，防止出现农民因建房返贫现象。 3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业 ，致富一方群众的目标。 2016 贫困乡镇脱贫攻坚工作总结范文 脱贫攻坚、精准扶贫，一直是我镇工作的重中之中，我镇认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署，在县扶贫移民局的正确指导下，我镇进一步理清思路、强化责任，增添举措，现将我镇 2016 年上半年脱贫攻坚工作总结如下： 一、严格落实 “五个一批 ”、 “六个精准 ”要求 为进一步做好精准扶贫工作，营造扶贫开发齐抓共管的良好氛围，增强扶贫开发合力，我镇严格按照省委十届六次全会提出的 “五个一批 ”对我镇贫困户进行精准识别，并积极与县工商 、城建、运管等 8 个相关部门进行衔接，点对点核实我镇贫困户信息，严格把关，及时清退、更新数据，做到政策扶持 “不少一户 ”，巩固脱贫成果 “不增一户 ”。将核实后的所有贫困户信息在各村进行公示、评议，将公示期内无异议的贫困户纳入我镇建档立卡信息数据库及脱贫攻坚六有信息管理平台。最终锁定全镇贫困户为 57 户， 146 人。目前已建立档案资料，资料内包括了贫困户照片、贫困户家庭情况简介、扶贫措施、包村联系人、驻村工作组联系人等。根据我镇实际，拟定 2016年度脱贫任务为 26 户 69 人，截至目前，已完成 17 户 51 人脱贫，在各类扶贫资 金的支持、短、中、长期扶贫项目的支撑下，我镇贫困户生活水平不断得到提升。严格落实 “五个一批 ”、 “六个精准 ”要求。 二、加强产业扶持，提供项目支持，助力脱贫攻坚 (一 )道路建设 我镇现已完成所有通村公路修建，正在进行各村通组公路修建，目前万年村不通组的公路有梓柏组、同心组、双河组、 24 组、 25 组、26 组、红岩组，道路建设滞后是制约全村经济发展的瓶颈。截止目前，已完成了 19 组、新华组的林区道路建设，同心 梓柏组的林区道路正在扫尾阶段，双河组 25 组及红岩组林区道路正在建设当中。我们通过多渠道积极筹措道路建设资金 ，整合项目投入，不断改善路面状况，提高路面技术等级，使万年村大量优质竹木资源得到运输，增加群众收入，确保贫困户住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 (二 )阵地建设 为确保 “村两委 ”健全村组织生活，提高村组干部工作积极性、基层组织活力的发挥，我镇在市环保局的大力支持下，争取到 5 万元阵地建设资金，现已完成万年村办公设备和活动阵地建设 ;完善了万年村干部日常管理细则和万年村村组工作年度目标考核表，严格落实 “三会一课 ”制度，严肃党组织生活，加强贫困村党建工作。 (三 )饮水工程及人行便道工程 经过对 贫困户实地走访，万年村 26 组、 19 组等 8 个村民小组存在村民喝水不便、水质差、出行不便等问题，严重影响了村民生活质量及身体健康。为此，驻村工作组及 “第一书记 ”完成了对存在饮水困难的 8 个村民小组的现场调研工作，并制定了饮水工程实施方案。完成了对中高山区饮水工程项目的上报工作，该项目总概算投资 及 8 个村民小组 148 户 606 人。争取到了基础设施建设经费20 万元用于急需建设的 19、 26 组饮水工程和 26 组人行安全便道工程，目前已完成 26 组饮水工程及人行便道工程。 (四 )扶贫超市 针对万年村村集体经济发展及 群众意愿，我镇计划在万年村成立“扶贫超市 ”，拓宽农民增收渠道，雅安市环保局及荥经县委组织部提供了大力支持，现在正在进行前期筹备工作，已与国资公司签订协议并落实了超市场所。 (五 )大力发展产业 我镇驻村工作组与 “第一书记 ”先后共组织两次扶贫产业项目考察，积极引导社会资金参与村扶贫产业发展。先后邀请了 4 家企业和种养殖大户到万年村考察扶贫项目。目前黄柏套种黄精项目已落地，项目资金总投入 10 万元，涉及 21 户村民，其中贫困户 3 户。现已成功组建 “荥经县万年村茶叶专业合作社 ”正在筹备组建 “荥经县万年中药材专业合作社 ”。 三、实行联村帮扶，落实 “五个一 ”标准 万年村帮扶单位有雅安市环保局、县委组织部、县林业局及县老干局 ;由市委组织部委派市环保局魏鸿同志为万年村 “第一书记 ”;驻村工作组组长由县林业局纪检组长季晓荣担任，成员为我镇党委副书记姚力 ;驻村农技员由我镇农技服务中心主任杨成忠担任。我镇扶贫开发领导小组、驻村工作组与市环保局每个月召开一次扶贫联席会，对扶贫项目进展情况、扶贫资金使用情况等扶贫工作进行总结，按季度汇总工作动态。 四、制定十三五规划脱贫计划，健全 “四本台账 ” 按照中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三 个五年规划的建议、中共四川省委关于集中力量打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定，我镇镇党委高度重视，制定了符合我镇实际情况的脱贫计划，按照 2016 年减贫任务进行层层分解落实，针对每户贫困户制定不同的脱贫措施，现已向 25 户贫困户免费发放鸡苗 934 只，由联系帮扶单位市环保局出资，鸡苗长成后贫困户可以自行出售，也可以由村合作社回收，为贫困户解决了销路问题，真正实现由 “输血 ”向 “造血 ”转变 ;引进有意愿和能力的茶叶种植大户，将在万年村发展了近千亩的茶园，拓宽脱贫致富路 ;从重庆潼南运来优良黄精种子，现已种 下黄精 ，涉及种植户 21 户，其中贫困户 3户，种植面积达 50 余亩。 我镇与各村签订了减贫目标责任书，确定预脱贫名单，健全精准识别台账、 “五个一批 ”帮扶和 “一户一册 ”台账、五个一联村驻村帮扶工作台账、贫困户脱贫台账。确保今年我镇贫困村摘帽， 18 年实现贫困户全员脱贫，到 2020 年全面消除我镇绝对贫困，稳定实现扶贫对象不愁吃穿，贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障，全镇实现同步小康。 五、存在问题及下一步工作措施 一是部分贫困户自身发展动力不足，思想保守，因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分 贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小，只能选养鸡这种收益回报期较短的方式进行产业扶贫。种植茶叶、黄柏收益回报期过长，部分贫困户不愿意参加。三是部分基础设施建设相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。 “授人以鱼，不如授人以渔 ”，我镇将坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展项目香泽、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。 2016 贫困乡镇脱贫攻坚工作总结范文 为让我镇贫困村早日摘掉贫困的帽子和保障全镇所有贫困户早日脱 贫致富，实现全镇人民到 2020 年末真正过上小康生活，我镇党委政府紧跟时代主旋律，认真贯彻落实中央省市县文件精神和各级主要领导讲话精神，扎实开展调查摸底，积极拓展增收致富渠道和拓宽产业发展路子，深入推进扶贫攻坚各项工作，现将我镇 2015 年扶贫攻坚工作总结作一简要汇报： 1、强化组织领导，大力营造工作氛围 一是镇上成立了以党委书记和镇长为组长，其他班子成员为成员的扶贫开发领导小组。明确党委副书记和一名分管扶贫工作的副镇长共同主抓全镇的扶贫攻坚工作，同时还在镇机关职工中安排了三名干部负责扶贫开发日常业务。各村 (社 区 )也成立了相应的扶贫攻坚领导班子，明确一名专职扶贫联络员。二是领导干部亲赴工作一线，亲自参与扶贫攻坚工作，主要领导每月下乡调研和直接参与扶贫攻坚工作两次以上，联系领导和驻村干部每周至少要安排 1到所联系的村或贫困户家中开展扶贫攻坚工作。三是积极开展政策宣传和理论宣讲，截止目前全镇共开办扶贫攻坚政策学习班、理论研讨会及业务培训课 20 余场次，由各级领导到村进院宣讲政策理论共 50 余场次，悬挂扶贫攻坚标语 30 余幅，承办扶贫攻坚墙报 8 期。其中， *市长还先后三次亲临 *村贫困户家中向他们讲解扶贫攻坚工作政策。 2、夯实工作业务，精准把牢基础信息 基础不牢，地动山摇。我们开展扶贫攻坚工作的基础就是要精准识别贫困户信息，准确把脉扶贫方向，科学规划脱贫方案，务实拟定扶贫举措。一是认真开展贫困户调查复核工作，按照两公示一公告的要求，全镇在调查复核工作中共清退不符合条件的建档立卡贫困户309 户 1156 人，补登符合条件的新增贫困户 403 户 1123 人，截止目前全镇共有符合条件的贫困户 1553 户 4943 人。二是设置农户信息普查表和贫困户脱贫需求意见征求表，逐村逐社逐户开展摸底调查并登记造册，及时掌握农户脱贫意愿，为贫困 村摘帽和贫困户脱贫把脉问诊。三是组织村社干部开展座谈，多方听取意见，牵头制定了 2015 年度贫困村帮扶计划和 2015 年 贫困村整体脱贫规划。四是按照一户一策、一人一档的工作思路，结合 “六个一批 ”的工作要求，对我镇所有建档立卡贫困户根据致贫原因、劳动力状况、贫困程度及身体健康状况等原因制定分类帮扶计划，其中需要通过扶持生产和就业发展一批的有 2641 人 ;需要移民搬迁安置一批的有 336人 ;需要低保政策兜底一批的有 1933人 ;需要通过医疗救助扶持一批的有 1483人 ;需要灾后重建帮扶一批的有 378人 ;需要教育资助解困一批的有 664 人。五是对有劳动能力和发展愿望的建档立卡贫困户进行贷款需求评级授信，按照贫困户 “自愿申请、真实可信、民主评议和公开透明 ”的原则，结合贫困户家庭基本信息，科学计算贫困户信用评级指标和确定贫困户信用等级及贷款额度，目前全镇共有 200余户贫困户自愿参加了贷款需求评级授信，对 30 余户贫困户正在核定发放小额扶贫信用贷款。 3、拓宽致富门路，促进经济发展 扶真贫、真扶贫，我镇各级干部更是用实际行动帮助贫困村脱贫摘帽和贫困户脱贫致富。为解除贫困村基础设施落后对经济发展的制约瓶颈，镇主要领导和 贫困村帮扶联系干部积极与各职能部门衔接汇报。截止目前， *村已有 里的农村道路硬化工程被纳入近期规划，有 4 口 *整修项目正在组织实施 ;*与 *村之间 里连村公路硬化工程，年内将动工修建 ;*村 *右岸 里的通村连乡公路硬化工程，正在进入业主招标阶段 ;*驻村帮扶单位自筹资金约 15 万余元，对原 *小学操场、学校危楼及村办公室进行了整修。镇党委政府更是花大力气帮助贫困村发展产业经济，三次召开镇党委扩大会专题研究贫困村产业发展方案，两次派人到 *和 *公司学习考察，四次迎接成都客商和 *客商来镇调研洽谈，镇党委书记亲自带队组织贫困村和非贫困村的干部深入 *镇、 *乡等地实地了解香椿种植和农民增收情况， *市长更是亲自陪同 *客商到 *考察土质和气候等 *蜜柚种植所必需的外部环境，全镇目前已规划种植香椿 2500 余亩，*蜜柚种植规划正在进步洽谈中。 *村通过组织村组干部及村民代表到 *乡参观学习了银杏采叶园后，已规划种植 300 亩银杏采叶园，预计年内破土植苗。镇上还积极鼓励返乡农民工回乡创业，带动地方经济发展，全镇今年已有 12 名返乡农民工回乡创办养殖场和 小微企业，为 300 余户贫困户搭建了就近就业平台，全年户均增收 1000 余元。 4、增强民生意识，务求帮扶实效 一是实施爱心行动。邀请市中心医院和县中医院的专家到 4 个贫困村为 380余名村民开展免费就诊，向 210余名村民进行了免费送药，给 63 名村民进行了免费体检。同时极协调县民政局和县残联到 *村给残疾人 *安装假肢，为肢体严重瘫痪的 *等村民办理残疾证。二是实施暖心行动。各帮扶单位和帮扶干部扶弱济困，给贫困户送衣送粮送现金。目前，全镇已向贫困户送慰问钱物共计人民币达 3 万余元，140 余户贫困户得到帮扶慰问。三是实 施真心行动。大力推动贫困村基础设施建设和产业引进工作，目前， *村已有 里的农村道路被纳入近期规划，有 4 口 *整修正在组织实施。 *与 *村之间 里连村公路年内将动工修建。 *村 *右岸 里的通村连乡公路正在招标。 *驻村帮扶单位自筹资金约 15 万余元，对原 *小学操场、学校危楼及村办公室进行了整修。镇党委、政府召开 3 次专题会研究贫困村产业发展， 2 次派人到 *和 *学习考察。目前， *拟规划种植 300 亩银杏采叶园，预计年内植苗。 *公司拟在 *村种植 5000亩蜜柚事宜正在洽谈中， 5名返乡农民工回乡创办养殖场和小微企业，为 200 余户贫困户搭建了就业平台。 【附】 2016 年合肥乡镇脱贫攻坚实施方案 为扎实推进脱贫攻坚工作，县司法局驻村第一书记发挥自身优势，边普法边入户调查走访贫困群众。取得第一手资料为保安乡精准扶贫工作顺利开展打下坚实基础。 关于易地扶贫搬迁工程的实施意见 根据中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定 (皖发 2015 26 号 )和国家发展改革委、国务院扶贫办、财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发 “十三五 ”时期易地扶贫搬迁工作方案 (发改地区 2015 2769 号 )精神，大力实施易地扶贫搬迁工程，制定本实施意见。 一、目标任务 实施易地扶贫搬迁工程，要坚持群众自愿、积极稳妥方针，按照“政府主导、群众自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科学规划，精确瞄准、创新机制，省负总责、市县抓落实 ”的原则，结合新型城镇化和美丽乡村建设，对居住在 “一方水土养不起一方人 ”地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁，加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式，提升基本公共服务能力，改善生产生活条件，完善后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，切实做到搬得出、稳得住、有事做、能致富。 2016 年，全省实施已录入国务院扶贫办扶贫开发建档立卡信息系统的 贫困人口的搬迁任务 ;“十三五 ”期间，力争更多的建档立卡贫困人口完成搬迁，确保搬迁对象稳定脱贫，从根本上解决生计问题，与全省人民同步进入全面小康社会。 二、重点工作 (一 )搬迁对象。易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山区、石山区、地方病多发等生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难度大的地方的建档立卡贫困人口，优先安排受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。 确需 与建档立卡贫困人口同步搬迁的农户，由各市、县 (市、区 )统筹安排，稳步推进，切实做好搬迁安置各项工作，确保平稳有序。 (二 )安置方式。统筹考虑水土资源条件、贫困人口分布及搬迁对象意愿，结合新型城镇化、工业园区建设、城镇保障性安居工程和美丽乡村建设，采取集中和分散相结合的安置方式。 集中安置主要包括：依托靠近交通要道的中心村，在本行政村内就近集中安置 ;依托新开垦或调整使用的耕地，建设移民新村集中安置 ;结合新型城镇化建设，依托小城镇或工业园区安置 ;挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，依托乡村旅游区适度集中安置等。 分散安置主要包括：依托安置区已有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源插花安置 ;引导搬迁群众通过进城务工、投靠亲友等其他方式自行安置等。 (三 )建设内容和补助标准。 住房建设。根据搬迁对象经济承受能力和生活习惯，按照 “保障基本 ”的原则，中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过 25平方米 (宅基地严格按照当地标准执行 )。对于确需与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户，各地可根据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹能力，自行确定面积控制标准。坚决防止盲目扩大住房面积，防止出现因建房致贫返贫。 基 础设施及公共服务设施建设。根据地方经济发展水平和财力状况，统一规划建设易地搬迁集中安置区必要的附属设施及水、电、路、气、网等基本生产生活设施，配套建设教育、卫生、文化等公共服务设施，保障搬迁对象生产生活基本需要，满足搬迁群众基本公共服务需求。 补助标准。根据中央预算内投资补助标准和贷款、项目资本金承接情况，全省统一制订建档立卡贫困人口住房建设最低补助标准并及时公告，确保建档立卡贫困人口搬得出，防止因搬迁加重贫困农户负担，加大脱贫难度。与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户所需建房资金，由各地政府结合实际，制定扶 持政策，统筹相关资源予以解决。 (四 )产业发展。根据安置区资源禀赋、环境承载情况，紧密结合新型城镇化和美丽乡村建设，完善搬迁后续扶持政策，大力实施产业脱贫、就业脱贫等脱贫攻坚工程。优先安排搬迁贫困户开展适应性技能培训，提高就业能力，拓宽搬迁对象增收渠道。支持搬迁安置区发展物业经济，增加搬迁户财产性收入。 (五 )土地整治与生态修复。通过平整土地、改良土壤、加强水利配套建设、提高水资源利用效率等方式，实施迁出区基本农田改造。深入开展迁出区宅基地复垦，增加有效耕地面积。加强迁出区生态修复，与退耕还林还湿、天然林保 护、地质灾害防治、生态环境综合治理等工程相结合，确保迁出区水土流失得到有效治理，林草植被覆盖度显著提高，生态环境明显改善。 三、保障措施 (一 )统筹建设资金。易地扶贫搬迁建设资金通过以下渠道筹措解决。一是积极争取中央预算内投资，鼓励和引导农户自筹部分建房资金。二是调整地方政府债务结构，由省政府向省级投融资主体注入项目资本金。三是通过农业发展银行、开发银行等相关金融机构发行专项建设债券设立的专项建设基金，为省级投融资主体注入项目资本金。四是由农业发展银行、开发银行等相关金融机构为省级投融资主体提供易地扶贫搬迁 长期贷款，贷款利率按照微利或保本的原则确定，中央财政对贷款给予 90%的贴息。各县 (市、区 )要统筹地方财力，加大易地扶贫搬迁投入力度。 (二 )创新融资方式。采取政府购买市场服务的形式，省政府确定由省投资集团控股有限公司管理的省建设投资有限责任公司发起设立的子公司 “安徽省易安建设投资有限责任公司 ”为省级投融资主体，作为项目资本金承接主体和信贷资金承贷主体，依据政府购买服务协议进行融资。各县 (市、区 )根据情况确定一家项目实施主体，通过与“安徽省易安建设投资有限责任公司 ”按照市场化原则签订协议，获得建档立卡贫困人口 易地扶贫搬迁资金。贷款期限由相关金融机构与承贷主体根据还贷能力、工程建设进度等确定，一般不超过 20 年。省政府出台相关政策，市、县政府统筹可支配财力 (含土地出让形成的纯收益 )，支持投融资主体还贷。 (三 )强化政策支持。 财政和投融资政策。加大中央财政涉农资金整合力度，统筹用于安置区配套基础设施建设。合理调整地方债务结构，向易地扶贫搬迁倾斜。充分发挥政策性金融的导向作用，引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品，通过扶贫小额信贷等支持安置区后续产业发展。鼓励和支持县域法人金融机构将新增可贷资金用于搬迁安置区建设。优 先向符合条件的搬迁贫困户提供 5 万元以下、 3 年以下免抵押、免担保扶贫小额贷款。 土地政策。各地新增建设用地指标优先满足易地扶贫搬迁项目建设需要。在分解下达城乡建设用地增减挂钩指标时，向易地扶贫搬迁任务重的市 (县 )倾斜。在满足城镇化需要的基础上，集中连片特困地区和片区外国家扶贫开发工作重点县城乡建设用地增减挂钩节余指标可在省域范围内调剂使用。鼓励通过城乡建设用地增减挂钩优先解决安置所需建设用地，对不具备开展增减挂钩条件的，优先安排安置所需新增建设用地计划指标。建立易地扶贫搬迁项目用地手续办理审批绿色通道。土地整 治项目新增的土地，优先保证易地扶贫搬迁宅基地建设及生产用地需要。 (四 )加强组织领导。省政府成立省易地扶贫搬迁工作领导小组，省委常委、常务副省长任组长，分管扶贫工作的副省长任副组长，省发展改革委、省扶贫办、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省文化厅、省卫生计生委、省政府金融办、人行合肥中心支行、农发行安徽省分行、国开行安徽省分行、省投资集团等部门主要负责同志为成员。领导小组负责组织开展省级规划和实施方案编制 、配套政策制定、年度建设计划和资金筹措方案制定、年度资金计划下达、检查指导、绩效考核等工作，协调解决搬迁安置过程中的各类问题。领导小组办公室设在省发展改革委，承担日常工作。 (五 )明确部门分工。省发展改革委、省扶贫办会同省财政厅、省国土资源厅、人民银行合肥中心支行负责规划编制、政策衔接、县级方案备案汇总、任务下达、考核评估等工作，统筹解决易地扶贫搬迁实施过程中的重大问题。省扶贫办、省发展改革委共同研究提出 “一方水土养不起一方人 ”地区有搬迁需求的建档立卡贫困人口规模及其分布，对搬迁后实现脱贫的贫困人口进行销号 。省发展改革委负责衔接落实易地扶贫搬迁专项建设债券。省