度农业综合开发.doc

附件1：2010年度农业综合开发市级重点示范项目招标指南一、招标原则 1、规划引导原则。以常州市现代农业产业发展总体规划（修编）为指导，按照发展现代农业要求，以农业增产增效、农民增收致富为目标，着力提升农业基础设施水平，提高农业综合生产能力，重点扶持园艺和设施农业、优质粮油、规模畜禽、特种水产等优势特色产业和农产品加工业中的重点龙头企业及成长型企业。 2、示范辐射带动原则。市级重点示范项目要突出对农民的示范辐射带动作用，核心区不低于200亩，辐射带动面积不低于300亩；畜禽养殖业要达到市级中等以上规模，带动农民不低于30户；农产品加工企业主要原材料要优先从本地采购。3、公共财政原则。财政资金主要用于公益性基础设施建设及新品种、新技术、新工艺、新设备引进、技术培训、品牌建设等补贴。基地基础设施投入占项目财政资金的80%以上。主要包括排灌站、输变电设备，衬砌渠道及其配套建筑物，节水灌溉所需的水池、水坝、小型水库、喷滴灌设备，农田机耕路、农桥、涵洞、林网等；水产养殖基地基础设施主要包括道路、排灌站、渠道、农桥、涵洞、渔池护坡、输变电设备、林网等；畜禽养殖基地基础设施主要包括道路、输变电设备、林网、粪便处理设施、现代养殖选育种设备等；农产品加工基础设施主要包括所需道路、场地、输变电设备、冷库、绿化等。园艺生产设施、良种园建设、采后处理设备、规模畜禽养殖设施补贴标准参照苏农产业办2008年3号附表2执行，其它现代种养殖业所需的设施（如水产养殖的微孔增氧设备、畜禽养殖的防疫消毒隔离设施、防暑降温设施等）按造价的20%给予补贴。4、公开择优立项的原则。对依托和发挥当地资源优势，组织力度强，基地规模大，技术含量高，产品有市场，企业法人素质高，预期效益好，促进农民增收明显的项目优先立项。 5、多元投入原则。以财政投资为导向，积极引导“三资”、农民合作经济组织和农民群众自筹资金投入农业综合开发。原则上项目财政资金与自筹资金的比例在1:3以上。二、项目类别本次招标的市级重点示范项目分为：高效农业(种、养殖业)基地和农产品加工两类项目。三、申报项目个数采用公开、公平、公正的招标原则，各辖市（区）开发、财政部门负责组织和指导本地区项目的投标工作，并对投标的项目进行认真审查和筛选，择优申报，金坛市限报3个、溧阳市限报4个，武进区限报5个，新北区限报2个。 四、招标有关要求1、项目实施主体原则上为常州市内具有独立法人资格的农业企业或农业（民）合作经济组织，并具备承担项目所必需的基地以及基础设施条件、科技开发力量、资金配套能力。2、各类示范项目均需有大专院校、科研院所或县级以上农技推广部门作为技术依托单位。标书的编写由投标单位或与技术依托单位共同完成。每份投标书需附项目投标单位与技术依托单位签订的技术服务合同1份。3、有关辖市（区）要认真研究常州市现代农业产业发展总体规划（修编）和辖市（区）区域农业产业规划，按照招标原则的要求，确定竞标方案，认真组织、指导好项目的筛选和标书的编制工作。并在建立项目库（需有电子文档）的基础上参加市级重点示范项目立项招投标，不符合总体规划导向的项目，原则上不予受理。4、已列入2010年度国家、省和市级其他类别的项目原则上不参加本次投标。对于承担过财政支农项目的单位，要求其近三年来承担的国家、省、市级项目实施及管理情况较好，并已通过项目验收（不含未到期的项目，截止到2010年5月30日）。5、每个项目申请财政投资为20万元左右。6、所有项目的投标书正本2份，电子文档一份，附件包括：（1）与基地农户的定单、收购合同，与科研单位技术服务合同等；（2）产品、产地认证（定）证书复印件；（3）各种荣誉证书；（4）项目区现状图、规划图；（5）营业执照复印件；（6）申报单位2009年底资产负债表、损溢表复印件；（7）基地有关土地流转证明的复印件等。投标书正本及附件要胶印装订成册，纸张为A4纸，以辖市（区）为单位，辖市（区）农业资源开发局、财政局盖章后集中于2010年7月15日前上报市农业资源开发局、财政局。市农业资源开发局、财政局将共同组织项目评标开标。附件2：2010年度农业综合开发市级重点示范项目投标书封面二一年度农业综合开发市级重点示范项目投标书-农业资源开发局-财 政 局二一年 月 日附件3：2010年度农业综合开发市级重点示范项目投标书格式常州市农业资源开发局、财政局： 根据农业综合开发市级重点示范项目的招标指南，就 示范项目正式授权下述签字人 （姓名和职务）代表投标单位 （投标单位的名称），提交投标书正本2份（附件齐全）。据此函，签字人宣布同意如下条款：1、按招标文件规定提供完成项目的投资总标价为 万元。2、一旦中标，我方保证落实配套及自筹资金，按期开工，按计划完成招标文件中的全部项目建设内容，并按时上交项目总结材料。同时愿意向市农业资源开发局、市财政局提供任何与项目申报和实施工作相关的情况及证据或资料，并接受检查和复核。投标单位（盖章）：项目负责人： 职务（称）：技术依托单位（盖章）：技术负责人： 职务（称）：法定代表人：填报日期： 年 月 日附件4：2010年度农业综合开发市级重点示范项目标书主文格式一、基本情况（一）项目的基本情况 总体介绍项目的现有条件，包括基地面积、主要产品及规模、效益等情况。（二）建设单位现有经济和技术优势及项目前期工作进展情况。（三）技术合作单位的基本情况二、项目建设的必要性与可行性（一）项目建设的目的和意义（二）项目建设的有利条件及不利因素分析三、产品市场需求预测与销售（一）市场预测和现有生产能力估计、供求关系分析。（二）产品竞争力和进入市场的前景。（三）产品销售方案和营销策略。四、项目建设目标、规模及标准五、主要建设内容（一）基础设施建设（二）新品种、新技术、新工艺的引进、示范、推广（三）相关加工设备、农业机械及仪器设备购置（四）人员培训 （五）其它六、项目投资估算及资金筹措（一）总投资。（二）资金来源和筹措方法。（三）分项投资明细。七、效益分析（一）经济效益。通过项目实施新增销售、利税额。（二）社会效益。带动农户数、户均增收额、收入总额等。（三）生态效益。绿化、水土保持、生态环境改善等。（四）风险分析。对项目建设可能出现的自然、市场等因素进行风险分析。八、保障措施详述项目建设行政、技术和管理措施，以及项