新环境保护法培训 PPT课件

中华人民共和国环境保护法 2015 05 14 总述 2014年4月24日 全国人大常委会第八次会议审议通过了 环保法 于2015年1月1日起施行 被专家称为 史上最严厉的环保法 9 污防生态并重10 完善经济政策 习近平总书记提出 只有实行最严格的制度 最严密的法制 才能为生态文明建设提供可靠保障 这部法律因其创新范围广 变革力度大 措施严厉而被称为 史上最严的环保法 体现了党和国家对污染 零容忍 的态度 目录Contents 各方职责 法律责任 4 1 2 3 新 环保法 总体框架 主要变化 五大亮点 污染案列 5 一 总体框架 2015 05 14 一 新 环保法 总体框架 新环保法共七章 70条 旧环保法共六章 47条 总则 监督管理 保护和改善环境 防治污染和其他公害 信息公开和公众参与 法律责任 12 15 12 13 6 11 附则 1 总则 环境监督管理 保护和改善环境 防治环境污染和其他公害 法律责任 附则 8 7 8 11 11 2 新 旧 新增 一 新 环保法 主要变化 新环保法由六章变为七章 由47条增至70条 重大变化体现在以下方面 一 基本理念作出重大调整 生态文明和可持续发展 二 突出强调政府监督责任和法律责任 政府职责和追责 三 极大加强了惩处力度 企业义务和强制惩处 四 创新完善环境管理基本制度 一 新 环保法 主要变化 1 创新环保理念2 社会多元共 中国环境质量恶化倒逼 人民对生存质量的诉求 国家持续发展 民族复兴需要 党的十八大报告将生态文明建设放在突出地位 提出了必须树立尊重自然 顺应自然 保护自然的生态文明理念 解读 一 基本理念作出重大调整 一 新 环保法 主要变化 1 创新环保理念2 社会多元共 新法中的 生态文明和可持续发展 使经济社会发展与环境保护相协调 是全新表述 是对原环保法的重大修改 表明 使环境保护变为套在经济社会发展上的 紧箍咒 要发挥环保减排对经济发展的约束性作用 使 脱缰野马 变成可持续发展的 千里马 解读 一 基本理念作出重大调整 一 新 环保法 主要变化 1 创新环保理念2 社会多元共 强化政府责任是此次修订的重点 新法改变了重政府权力轻政府责任 重政府主导轻公众参与的局面 增加对政府环保目标责任制和考核评价制度的规定 完善人大监督制度 健全了问责机制 解读 二 突出强调政府监督责任和法律责任 二 五大亮点 2014 08 01 新环保法的五大亮点 一 新举措 建立公共检测预警机制新修订的环境保护法对雾霾等大气污染 作出了有针对性的规定 国家建立健全环境与健康监测 调查和风险评估制度 鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究 采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病 国家建立环境污染公共监测预警的机制 县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制 组织制定预警方案 环境受到污染 可能影响公众健康和环境安全时 依法及时公布预警信息 启动应急措施 国家建立跨行政区域的重点区域 流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制 新环保法的五大亮点 二 新制定 划定生态保护红线修订后的环境保护法首次将生态保护红线写入法律 新法规定 国家在重点生态保护区 生态环境敏感区和脆弱区等区域 划定生态保护红线 实行严格保护 环境保护法同时规定 省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构 对环境状况进行调查 评价 建立环境资源承载能力监测预警机制 新环保法的五大亮点 三 新主体 环境公益诉讼主体扩大新法第五十八条扩大了环境公益诉讼的主体 凡依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的 专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织 都能向人民法院提起诉讼 新法扩大了环境公益诉讼的主体 此举对增强公众保护环境的意识 树立环境保护的公众参与理念 及时发现和制止环境违法行为 具有十分重要的意义和作用 2014年公益诉讼案 2014年天价公益诉讼索赔案事件回顾 江苏省高级人民法院12月30日终审判决 因倾倒废酸污染河水 江苏常隆农化有限公司等6家化工企业被判赔偿环境修复费用1 6亿余元 这是江苏省高级人民法院12月4日正式组建环境资源审判庭以来审理的第一起环保公益诉讼案件 也是迄今国内判赔额度最高的环保公益诉讼 一些环保和法律界人士认为此案具有标杆意义 2012年12月 江苏泰州市泰兴市6家化工企业将废酸委托给没有处理资质的公司和个人处理 这些公司和个人采用直接排放和船舶偷排等方式将废酸倒入当地河中 后经群众举报 相关部门调查 犯罪嫌疑人被抓获 2014年8月 泰州泰兴市人民法院以环境污染罪判处涉案的14人有期徒刑二至五年不等 并处罚金16万至41万元 随后 泰州市环保联合会又以公益组织身份 向江苏省泰州市中级人民法院提起环保公益诉讼 泰州市中级人民法院一审判决 常隆等6家公司在判决生效后9个月内赔偿环境修复费用共计160666745 11元 并在判决生效后十日内给付泰州市环保联合会已支付的鉴定评估费用10万元 常隆等公司不服一审判决 上诉至江苏省高院 12月30日 江苏省高院终审判决 维持一审判决的赔偿数额部分 要求6家公司于本判决生效之日起30日内将赔偿款项支付至泰州市环保公益金专用账户 逾期不履行的 应当加倍支付迟延履行期间的债务利息 点评 中华环保联合会督察诉讼部部长马勇 今后通过环境公益诉讼来遏制企业对环保的破坏和损坏将会是一个常态 用法制化的方式去推动环境保护也将成为一个非常重要的发展方向 新环保法的五大亮点 四 新标准 按日计罚无上限国家环境立法不少 但由于违法成本低 对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果 导致法律法规并未起到真正的约束作用 修订后的环保法第六章 法律责任 第五十九条明确规定 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物 受到罚款处罚 被责令改正 拒不改正的 依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起 按照原处罚数额按日连续处罚 新环保法的五大亮点 五 新职责 明确政府管理新修订的环保法 进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责 第二十四条规定 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门 有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查 新环保法的五大亮点 对于履职缺位和不到位的官员 新法规定了处罚措施 第六十九条规定 领导干部虚报 谎报 瞒报污染情况 将会引咎辞职 出现环境违法事件 造成严重后果的 地方政府分管领导 环保部门等监管部门主要负责人 要承担相应的刑事责任 三 各方职责 2015 05 14 政府职责 环境质量负责加大财政投入加强环保宣传和普及报告环境保护工作和接受人大监督改善环境质量加强对农业环境的保护 政府职责 对生活废弃物的分类处置推广清洁能源的生产和使用做好突发环境事件应急准备工作建立环境污染公共监测预警机制 组织制定预警方案 政府的职责 组织评估突发环境事件造成的环境影响和损失负责组织农村生活废弃物的处置工作安排资金支持农村有关环境保护工作统筹城乡污染设施建设 县级环保部门职责 1 编制本行政区域的环境保护规划2 现场检查3 查封 扣押造成污染排放的设施设备4 依法公开环境信息5 依法公布违法者名单6 实施行政处罚7 受理环境污染和破坏生态行为的举报 企业的职责 1 实施清洁生产 2 执行国家或地方排污标准 减少环境污染和危害 3 接受环保部门现场检查 4 采用低耗 能源 资源 少废的设备 工艺和 三废 处理技术 5 缴纳排污费 负责污染治理 6 不引进不符合环保规定要求的技术和设备 7 报告污染事故的发生 通知可能受害的单位和居民 接受调查处理 防范重大污染事故 8 建立企业环保责任制度 明确相关人员责任 四 法律责任 2014 08 01 新环保法严在哪 按日计罚上不封顶未批先建 直接处罚 恢复原状授予执法部门查封 扣押权环评机构 监测机构 运营机构连带责任九种情形引咎辞职四种情形的行政拘留追究刑事责任 政府的法律责任 环保法第68条规定 有下列行为之一的 对直接负责的主管人员和其他责任人员给予记过 记大过或者降级处分 造成严重后果的 给予撤职或者开除处分 其主要责任人应当引咎辞职 九种引咎辞职的情形 1 不符合行政许可条件准予行政许可的 2 对环境违法行为进行包庇的 3 依法应当作出责令停业 关闭而未作出的 4 对超标排污 逃避监管等行为发现或接到举报未及时查处的 5 违反本法规定查封 扣押企事业单位和其他生产经营者设施 设备的 6 篡改 伪造或者指使篡改 伪造监测数据的 7 应当依法公开环境信息而未公开的 8 将征收的排污费截留 挤占或者挪着他用的 9 法律 法规规定的其他违法行为 极大加强企业惩处力度 1停建罚款 2查封扣押 3按日计罚 4停业关闭 5行政拘留 6刑事责任 1 停建罚款 停建罚款 项目环评未批先建的法律责任第61条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准 擅自开工建设的 由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设 处以罚款 并可以责令恢复原状 1 停建罚款 旧的 环保法 未批先建的现象屡禁不止 主要是罚款额度低 只罚款5 20万元 一些企业宁愿受罚也要未批先建 另外现有的允许 限期补办 的规定 导致一些项目 先上车后买票 新的 环保法 堵住了旧法规定的 限期补办 漏洞 更不能 先上车后买票 对于未批先建的 规定直接责令停止建设 处以罚款 并可以责令恢复原状 1月1日起新法正式施行后 未批先建项目不仅会收到严厉处罚 公安机关还将依照第63条规定 对企业主管人员和其他直接责任人员处以拘留 2 查封扣押 查封扣押 政府环保部门可给企业 贴封条 第二十五条规定 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物 造成或者可能造成严重污染的 县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门 可以查封 扣押造成污染物排放的设施 设备 这一规定可谓是环保部门的执法利器 堪称环保部门对付违法排污企业的撒手锏 2 查封扣押 符合 环保查封 扣押 适用6种情形 非法排放 倾倒或者处置危废 有放射性的废物 含重金属污染物等有毒有害物质的 在饮用水水源保护区 自然保护区核心区非法排放 倾倒 处置污染物的 通过暗管 渗井 渗坑 灌注或者篡改 伪造检测数据 或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的 非法排放 倾倒污水处理厂污泥及化工等工业污泥的 较大 重大和特别重大突发环境事件或中污染天气应急预案启动后 未按要求执行停产 停排措施继续违法排污的 其他 3 按日计罚 第59条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物 受到罚款处罚 被责令改正 拒不改正的 依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起 按照原处罚数额按日连续处罚 新环保法 亮剑 按日计罚成本不再低 以前 守法成本高 违法成本低 的现象普遍存在 是旧环保法的执法尴尬 新法将有效遏制 震慑排污企业环境违法的高发态势 2005年 我国松花江污染事件给当地经济社会发展造成巨大损失 却因当时的水污染防治法明确了对污染企业的处罚上限为100万元 最终相关部门对责任企业开出最大罚单仅为100万元 成为我国环保史上的一大尴尬 但受国际影响 环保总局局长谢振华辞职 后面有事件说明 3 按日计罚 新环保法按日计罚的违法行为主要包括 建设项目环评未批先建 未经环保验收或验收不合格排污 超标排污和超总量指标排污 未取得排污许可证排污 规避监管排污 通过暗管 渗坑渗井等方式排污等行为 实行按日计罚后 行政罚款数额将会大幅提高 重庆从2007年实施按日计罚 对违法排污的个案罚款最高达3000多万元 2008年修订后的 水污染防治法 提高了罚款数额 一般或较大水污染事故 按照直接损失的百分之二十计算罚款 重特大事故按照直接损失的百分之三十计算罚款 大气污染防治法 更加严格 规定 一般或较大大气污染事故 按照直接损失的1倍以上3倍以下计算罚款 重特大事故按照直接损失的3倍以上5倍以下计算罚款 另外 对直接负责的主管人员等还要处以罚款 4 限产 停产整治 停业关闭 第60条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的 县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产 停产整治等措施 情节严重的 报经有批准权的人民政府批准 责令停业 关闭 新环保法新设 限产 停产 停业 关闭处罚 扭转企业限期治理弊端 拿雾霾天气来说 如果重污染天气应急预案启动 要求某企业停产 限产30 而企业未按要求执行 环保部门就有权查封企业 5 行政拘留 移送公安机关 新环保法 除依法处罚外 增加行政拘留加重处罚 环保部门将违法案件移交公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处十日以上十五日以下拘留 情节较轻的 处五日以上十日以下拘留 建设项目未进行环境影响评价 被责令停止建设 拒不执行的 违反环保法律规定 未取得排污许可证排放污染物 被责令停止排污 拒不执行的 通过暗管 渗井 渗坑 灌注或者篡改 伪造监测数据 或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的 2015年1月1日 湘潭市雨湖区环保局对9家严重污染环境的企业下达了 责令停止排污决定书 3天后 经环保执法人员取证后 3家拒不执行的企业责任人 均被移送公安机关行政拘留 6 刑事责任 第六十九条 违反本法规定 构成犯罪的 依法追究刑事责任 两高司法解释对污染环境罪与刑法衔接 中华人民共和国刑法 两高司法解释 2013年6月18日最高人民法院最高人民检察院公安部环境保护部司法解释新闻发布会 污染环境罪 环境污染犯罪行为可能同时触犯多个罪名 如违反国家规定 故意排放 倾倒 处置含有毒害性 放射性 传染病病原体等物质的污染物 实质上是直接投放毒害性 放射性 传染病病原体等物质 同时触犯了投放危险物质罪和污染环境罪两个罪名 背景 2009年7月20日 23日深夜 于皓为了节省处理污水费用 趁当地降雨 附近一河流水量增加之际 指使生产厂长许长贤 采购员于宗友 又名于飞 用水泵将含砷量超标27254倍 约900立方米污水排放到河流中 案例 临沂市高新区亿鑫化工有限公司污染事件 临沂高新技术产业开发区法院9月1号对亿鑫化工公司污染事件责任人于皓 许长贤 于宗友 涉嫌犯罪一案开庭审理 当庭作出一审判决 以犯有投放危险物质罪判处亿鑫化工有限公司负责人于皓有期徒刑11年 以犯有非法经营罪判处于皓有期徒刑5年 罚金50万元 数罪并罚 决定执行有期徒刑15年 罚金50万元 许长贤 于宗友则分别被以犯有投放危险物质罪判处有期徒刑6年 5年 法院同时判决三被告共同赔偿国家3714万多元的经济损失 五 污染事件 2015 05 14 2015 05 14 1 松花江水污染事件2 国内外重大水污染事件3 水环境问题 2015 05 14 1 松花江水污染事件 1 1松花江概况1 2污染原因1 3主要污染物1 4污染造成的危害1 5处理措施1 6后果及影响 2015 05 14 1 1松花江概况 松花江流经吉林省吉林市 古称吉林乌拉 松花江女真语 松啊察里乌拉 汉译 天河 全长1900公里 流域面积54 56万平方公里 超过珠江流域面积 占东北三省总面积69 32 径流总量759亿立方米 超过了黄河的径流总量 2015 05 14 1 2污染原因 2005年11月13日下午2时至3时左右在中国吉林省吉林市中石油所属的吉林石化公司101双苯厂一个化工车间发生的连续爆炸 有5人死亡 另有1人失踪 2人重伤 21人轻伤 数万居民紧急疏散 爆炸导致松花江江面上产生一条长达80公里的污染带 主要由苯和硝基苯组成 污染带通过哈尔滨市 该市经历长达五天的停水 是一起工业灾难 2015 05 14 爆炸情形 2015 05 14 1 3主要污染物 爆炸使约100吨化学物流入经过的松花江 主要污染物为苯和硝基苯 苯为致癌物质 过多接触或吸入会造成白血球过少 甚至会造成白血病 污染造成松花江江面上有一条长达80公里的污染带正在向下流动 苯含量一度超标108倍 污染带先通过了吉林省的多个市县 包括松原市 之后污染带进入黑龙江省境内 省会哈尔滨市几乎是首当其冲 过了哈尔滨之后 污染带将继续从南向北移动 并且流经佳木斯市等黑龙江省的多个市县 然后在松花江口注入黑龙江 污染带将沿黑龙江向东流动 先经过俄罗斯的犹太自治州 然后进入哈巴罗夫斯克边疆区 并且流经哈巴罗夫斯克 伯力 共青城 尼古拉耶夫斯克 庙街 等城市 最后注入太平洋 2015 05 14 长达135公里的污染带 2015 05 14 江边俨然为垃圾场 2015 05 14 1 4污染造成的危害 鱼虾等大量水生生物死亡 破坏生态平衡 污水中含有大量化学物质 威胁人体健康 以松花江水为主要饮用水的城市出现抢水热 影响社会秩序 松花江注入国际河流黑龙江 俄罗斯称阿穆尔河 考验邻国关系 2015 05 14 污染造成的鱼类死亡 2015 05 14 饮用水抢购热 2015 05 14 1 5处理措施 投加活性炭 粉末 粒状 吸附污染物 水库放水稀释 筑坝拦截等控制污染物 停止自来水供应 发放桶装饮用水 积极向俄罗斯提供多项援助 2015 05 14 1 6影响及后果 影响 哈尔滨市是黑龙江省省会 中国最大的城市之一 其自来水供应主要来自于松花江 11月21日 哈尔滨市人民政府发布公告 宣布该市因为要对供水管网进行全面检修 自来水供应将于11月22日中午暂停 公告也要求全市所有洗浴 洗车行业立即停止用水 同时 网上出现了许多关于停水原因的谣传 其中有的说哈尔滨将会发生地震 导致一些市民在户外过夜 有的说哈尔滨的供水系统被恐怖分子投毒 消息传出后 哈尔滨市内各超市出现抢购饮用水 饮料 食品的现象 从哈尔滨出发的火车票和机票也全部售完 同时 哈尔滨上游的松花江江畔也出现了死鱼 使恐慌加剧 该日晚些时候 市政府修改了公告 此次公告将停水和吉林化工厂爆炸联系起来 停水推迟到了11月23日午夜 23日9时至20时 由于污染带尚未抵达 哈尔滨市暂时恢复供水 允许市民充分储存自来水 该日下午 哈市所有学校开始休课一周 同样在11月23日 哈市市民开始从消防车领取水 污染带于11月24日凌晨抵达哈尔滨 该日硝基苯含量一度超标16 87倍 苯含量也上升但没有超标 11月25日 硝基苯含量再度升高 达到0 5805mg L 超标33 15倍 然后开始下降 苯含量始终没有超标 11月26日 国务院总理温家宝来到哈市 察看污染情况以及用水供应 为了应对停水危机 哈市周围各市用卡车给哈市运送了几万吨饮用水 全国也给哈市运送了几千吨活性炭 同时 哈市政府决定将饮用水价格固定在11月20日的水平 以防止商家抬高价位 哈市也计划在已有的918个深水井的基础上 再凿出95个深水井 哈市15家医院随时准备救治中毒病人 黑龙江省省长张左己表示 哈市恢复供应自来水后 第一口水我先喝 11月27日晚 哈尔滨部分地区恢复自来水供应 2 除了哈尔滨以外 污染带还将流经佳木斯市等多个县市 但佳木斯市由于主要靠地下水 所以预计不会停水 在哈尔滨下游还有呼兰河 牡丹江等河流注入松花江 有望对污染带进行一定的稀释 哈巴罗夫斯克边疆区11月底至12月初时 污染带将抵达黑龙江 并将直接影响到俄罗斯的哈巴罗夫斯克市 伯力 为了应对危机 中俄有关部门已经建立了热线 伯力市现也决定在污染带抵达时停水 当地居民已经开始储存饮用水 如有需要 布列亚河水电站也将放水 俄有关方面紧急空运50吨活性炭到受污染水威胁的城市 3 11月26日 时任中国外交部部长李肇星约见了俄罗斯驻华大使 向俄方通报了松花江污染的有关情况并表示歉意 2015 05 14 1 6影响及后果 善后 12月1日 中国国家环保总局 现国家环境保护部 副局长王玉庆严责吉林市的官员 在发生污染事件中没有及时上报 将调查是谁下令隐瞒事件 12月2日 国家环保总局局长解振华因污染事件提出辞职 获国务院批准 中国国家林业局局长周生贤接替解振华 出任环保总局局长一职 12月5日 中国石油天然气集团免去吉林石化分公司总经理 党委书记于力的职务 双苯厂厂长申东明 苯胺二车间主任王芳也被免职 接受调查 12月6日 国务院调查组在北京成立 国家安全生产监督总局 现国家安全生产监督管理总局 局长李毅中任调查组组长 同时 吉林市主管安全及环保工作的副市长王伟被发现死于家中 死因未明 爆炸后 王伟曾赴现场指挥抢险救灾 并向媒体强调该次爆炸并没有造成污染 12月9日 哈尔滨二十多家饭店和浴池联名起诉吉林石化公司 联名起诉书代表黑龙江人民要求吉林石化负责治理松花江的清污费用 并赔偿各企业 商户在哈尔滨大停水期间造成的损失 2006年11月 国务院同意给予中石油集团公司副总经理 党组成员 中石油股份公司高级副总裁段文德行政记过处分 给予吉化分公司董事长 总经理 党委书记于力 吉化分公司双苯厂厂长申东明等9名企业责任人员行政撤职 行政降级 行政记大过 撤销党内职务 党内严重警告等党纪政纪处分 同意给予吉林省环保局局长 党组书记王立英行政记大过 党内警告处分 给予吉林市环保局局长吴扬行政警告处分 2015 05 14 中国水污染事件 中国水污染分布图 2015 05 14 2 1中国十大水污染事件 2 1 11994淮河水污染事件震惊中外2 1 22004沱江 3 02 特大水污染事故2 1 3河南濮阳多年喝不上 放心水 2 1 42005北江镉污染事故2 1 52005重庆綦河水污染2 1 62005松花江重大水污染事件2 1 72006白洋淀死鱼事件2 1 82006湖南岳阳砷污染事件2 1 92007太湖水污染事件2 1 102007江苏沭阳水污染 2015 05 14 2 1 1淮河水污染事件 1994年7月 淮河上游因突降暴雨而采取开闸泄洪的方式 将积蓄于上游一个冬春的2亿立方米水放下来 水经之处河水泛浊 河面上泡沫密布 顿时鱼虾丧生 下游的居民饮用了处理未能达到饮用标准的河水后 出现恶心 腹泻 呕吐等症状 经取样检验证实 上游来水水质恶化 使得整个淮河六成水体已经完全丧失水功能 有的河段连蚊绳都绝迹了 2015 05 14 污染的淮河丧生的鱼类 2015 05 14 2 1 2沱江水污染事件 2004年2月11日到3月3日四川川化股份公司在对其合成氨及氨加工装置进行技改时 擅自对该工程投料试产 在试产过程中 发生故障使含大量氨氮的冷凝液 氨氮含量在1000mg L以上 排入沱江 同时 由于一化尿素车间 三胺一 二车间的环保设备未正常运转 导致高浓度氨氮废水 氨氮含量在1000mg L以上 排入沱江 因此 该公司排放水氨氮指标严重超过强制性国家环境保护标准 造成沱江干流特大水污染事故的发生 2015 05 14 2 1 3濮阳水污染事件 自2004年10月以来 河南省濮阳市黄河取水口发生持续4个多月的水污染事件 城区40多万居民的饮水安全受到威胁 濮阳市被迫启用备用地下水源 据了解 自1997年以来 濮阳市黄河取水口已连续多年遭受污染 城市饮用水源每年约有4 5个月受污染影响 2015 05 14 沱江水污染 濮阳人民喝不上放心水 2015 05 14 2 1 4北江镉污染事件 北江是珠江三大支流之一 2005年12月15日北江韶关段出现严重镉污染 高桥断面检测到镉浓度超标12倍多 经调查发现 此次镉污染事故 是由韶关冶炼厂在设备检修期间超标排放含镉废水所致 是一次由企业违法超标排污导致的严重环境污染事故 2015 05 14 2 1 5綦 qi 河水污染事件 2005年1月3日起重庆桥河片区近3万居民连续两天因取水点被污染导致水厂停止供水而无自来水喝 经卫生和环保部门勘测 河水是被綦河上游重庆华强化肥有限公司排除的废水所污染 綦江县有关部门立即在綦河水域的桥河段上游和下游开闸放水 加速稀释受污染水体 并责成华强化肥有限公司硫酸厂停止生产并整治 2015 05 14 北江镉污染 綦河水污染 2015 05 14 2 1 6白洋淀死鱼事件 2006年2月和3月份 华北地区最大淡水湖泊白洋淀 相继发生大面积死鱼事件 经调查 水体污染较重 水中溶解氧过低 造成鱼类窒息死亡 此次污染使9 6万亩水域全部污染 水色发黑 发臭 养殖鱼类全部死亡 部分水草发黑枯死 2015 05 14 2 1 7岳阳砷污染事件 2009年9月8日 湖南岳阳县新墙河发生水污染事件 砷超标10倍左右 8万居民的饮水安全受到威胁影响 经核查发现 污染发生的原因为河流上游3家化工厂的工业污水日常性排放 致使大量高浓度含砷废水流入新墙河 2015 05 14 白洋淀成了死鱼淀 岳阳砷污染 污水循环设备形同虚设 2015 05 14 2 1 8太湖水污染事件 2007年5月29日开始 江苏省无锡市大批市民家中自来水水质突然发生变化 并伴有难闻的气味 无法正常饮用 无锡市民饮用水水源来自太湖 造成这次水质突然变化的原因是 入夏以来 无锡市区域内的太湖水位出现50年以来最低值 再加上天气连续高温少雨 太湖水富营养化较重 从而引发了太湖蓝藻的提前暴发 影响了自来水水源水质 2015 05 14 2 1 9沭阳水污染事件 2007年7月2日下午3时 江苏省沭阳县地面水厂监测发现 短时间 大流量的污水侵入到位于淮沭河的自来水厂取水口 城区生活供水水源遭到严重污染 水流出现明显异味 经过水质检测 取水口的水氨氮含量为28mg L左右 远远超出国家取水口水质标准 由于水质经处理后仍不能达到饮用水标准 城区20万人口吃水 用水受到不同程度影响 2015 05 14 太湖蓝藻爆发 沭阳水污染氨氮严重超标 2015 05 14 2 2世界重大水污染事件 2015 05 14 2 2 11956年日本水俣病事件 1956年 日本水俣湾附近发现了一种奇怪的病 患者由于脑中枢神经和末梢神经被侵害 轻者口齿不清 步履蹒跚 面部痴呆 手足麻痹 感觉障碍 视觉丧失等 重者神经失常 或酣睡 或兴奋 身体弯弓高叫 直至死亡 罪魁祸首就是含氮化学品 化肥等 制造副产物氯化甲基汞 2015 05 14 2 2 21986年瑞士化工厂事件 1986年位于莱茵河上游的瑞士一座叫做桑多兹的化工厂仓库失火 有10吨杀虫剂和含有多种有毒化学物质的污水流入莱茵河 其影响达500多公里 2015 05 14 2 3 32000年奥拉迪亚金矿事件 2000年 罗马尼亚边境城镇奥拉迪亚一座金矿泄漏出氰化物废水 流到了南联盟境内 毒水流经之处 所有生物全都在极短时间内暴死 流经罗马尼亚 匈牙利和南联盟的欧洲大河之 蒂萨河及其支流内80 的鱼类完全灭绝 沿河地区进入紧急状态 2015 05 14 3 水环境问题 3 1水环境概念3 2水环境问题的现状3 3造成水环境问题的原因3 4水环境问题的危害3 5处理措施 2015 05 14 3 1概念 水环境 指自然界中水的形成 分布和转化所处空间的环境 是指围绕人群空间即可直接或间接影响人类生活和发展的水体 其正常功能的各种自