地震事故应急预案.doc

地震事故应急预案(2.00版)第一章 总 则第一条 编制目的为提高前程远大有限公司对地震事故的应急响应和处理能力,保证应急工作可靠、高效、有序地进行，建立紧急情况下快速有效的应急机制，最大限度地减轻灾害造成的损失，保证电厂的生产安全、员工及周边群众的人身和财产安全，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。第二条 编制依据依据前程远大有限公司突发事件应急管理规定、前程远大有限公司突发事件总体应急预案、中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例和国家地震应急预案，制定本预案。第三条 适用范围本预案用于指导前程远大有限公司因地震事故导致水库工程发生险情，事故规模达到级及以上时的现场应急处理第四条 与其他预案的关系当事故规模达到级应急响应标准时，可能用到前程远大有限公司人身伤亡事故应急预案、自然灾害事故应急预案、前程远大有限公司大坝垮坝事故应急预案、重大设备事故应急预案等应急预案。第五条 工作原则在地震事故预防与应急处理工作中，遵循“以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、防止和控制事故蔓延、单位自救和社会救援相结合、互相协助”的原则。第二章 单位概况第六条 应急资源概况（1）应急力量的组成地震事故应急处理的组成有：应急处置组由运行人员、检修人员、通讯人员、部分水工人员等组成；灾情监视组由水调人员、水工观测人员组成。（2）重要应急设备、物资的准备情况（见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）。第七条 危险分析因为受所在的地理位置、地质结构、天气变化等自然因素的影响，发生地震事故时可能导致大坝工程发生损坏和设备、设施的损坏，进而引发大坝跨坝、管道破裂、水淹厂房等；第三章 应急保障第八条 机构与职责1、 成立现场处置指挥部，指挥部设在中控，总指挥为当值值长。职责为：（1）、贯彻落实国家、集团公司、*公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。（2）、统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险等工作。（3）、宣布进入或解除紧急状态。（4）、负责事故性质的认定工作。（5）、及时向生技部汇报。2、应急处置组由运行人员、检修人员、通讯人员、部分水工人员等组成，职责为：a) 负责机电设备巡视检查；b) 负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作c) 负责机电设备的应急处理工作d) 负责险情处理现场的交通运输及通讯联络工作e) 负责负责险情现场的电力保障f) 负责水工设施的应急处置工作4、灾情监视组由水调、水工人员组成，职责为：（1）、接受应急指挥部的领导，全力完成应急指挥部交办的各项任务；（2）、密切监视地震造成的危害程度；监测和巡视发现大坝开裂、坝肩坝基发生错动等水库工程险情；密切监视上游水库的运行性态；在条件许可的情况下，应根据大坝巡视检查标准加强水工建筑物监测和巡视。 (3)、密切监视汛情、灾情发展过程及时向应急指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将监测点移至左岸山顶。（4）、密切监收专业台站的地震信息，并及时汇报。第九条 物资与装备应急物资与装备是开展应急救援工作所必不可少的条件，是实施快速救援的可靠保证。应急人员应明确抢险物资、抢险设施、通信工具、照明设备(特殊场所应使用防爆型照明设备)、救护装备、急救药品、性能和位置，保障使用时能快速有效地调动。第十条 通信与信息事故发生后，运行值班人员、现场指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。应急人员应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。第十一条 应急人员培训结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训，同时开展以下方面的培训：（1）由安全监察部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。（2）由卫生室负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。（3）由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。（4）各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。第十二条 预案演练为加强应急人员应对突发事故的响应及处理能力 ，每年对本预案进行一次全面应急演练，演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。预案修订后需要对修订部门进行针对性的演练。本预案演练工作由生产技术部负责组织。第十三条 员工教育按照本厂的布置和安排，结合本预案开展员工安全教育。第十四条 互助协议第四章 应急响应第十五条 接警与通知1、厂内报警（应急响应）电话： 2、事故通报流程：（1）、发生地震事故后，立即向当值值长汇报。简明扼要地汇报事故发生的类型、时间、地点、范围、经初步判断的严重程序以及发展趋势、气象状况等。（2）、值长接警后立即向自然灾害事故应急办公室汇报事故情况。同时立即通知本预案相关各部门负责人，各部门负责人通知本部门应急人员做好应急启动准备。3、发自然灾害事故发生时，现场值班人员应坚守岗位，随时听候调度指令。第十六条 指挥与控制应急指挥部指挥负责总体指挥与控制。1、指挥根据现场综合信息指挥应急工作。（1）、决定应急响应级别；（2）、组织现场应急力量开展抢险；（3）、及时向上级汇报应急抢险事故进程。（4）、按照现场情况，组织人员的疏散、撤离及救援。（5）、由灾情监视组、事故应急组等现场人员组成现场抢险队伍各组分工合作向指挥部负责。第十七条 报告与公告1、为减小灾情对水库大坝及上下游人民造成的损失，做到及时有序地开展救灾工作，在灾情来临时应尽所能及时为上级应急指挥机构提供有关险情情报。 2、险情上报主要内容有：水库工程的工情、险情、灾情、抢险措施等情况3、险情上报范围包括水库大坝、泄水建筑物、输水建筑物、发电厂房、下游堤防、交通、近坝区等其它建筑工程抢险应急情况。4、若发现威胁大坝安全险情征兆，应立即报告自然灾害事故应急指挥部，同时向*发电公司、省电网公司等上级主管单位报告险情，并向所属省、市、县地方政府防汛抗旱指挥部报告。5、信息发布应当及时、准确、客观、全面。 6、对外重点灾区信息由厂防办对外发布，对发布大坝安全动态等信息须由省公司审核和发布。第十八条 事态监测与评估1、险情监测组应根据大坝巡视检查标准对水库大坝加强险情监测与巡查。2、做好详细的监测巡查记录，必要时应附有略图、素描或照片。各种记录、报告应存档备查。3、待地震险情过后，应迅速组织对大坝及近坝区进行特种检查，特种检查结果应上报。4、事故现场应借助部门汇报、现场查看、地震部门预报、事故事故处理进展等信息密切监视事态。并根据相关作业指导书执行现场工作流程、汇报（报告）程序。第十九条 公共关系如地震灾害对上、下游群众造成影响，由厂办、党群工作部负责公共关系处理。第二十条 应急人员安全1、人员撤离时，同事间要互相关照，做到快速、有序，确保全部人员撤离到安全地带。2、现场指挥部等的临时办公场所应根据情况及时牵往地势教高的平缓安全地带，以防发生大坝大面积坍塌时遭受水灾；应急人员应注意身体情况，当发生严重疲劳、饥饿或受伤较重时应立即休息或接受救治。第二十一条 抢险1、 当地震发生时，急指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪、作出处置方案。2、 指挥部通过电话、生产广播系统通知现场人员事故概况，并宣布预案启动。3、 现场人员根据职责及指挥部指令开展应急处置工作，处置情况应及时反馈指挥部。4、 造成厂房、坝体渗漏水增大的抢险：1）、加大排水措施：调集备用排水设备加快排水；在适当位置排水临时通道。2）漏点封堵：在部分重要位置设置防水隔离墙；对于较小漏点采取临时加压封闭措施。3）水库调度：及时向上级防汛部门通报灾情并申请开展紧急水库调度措施，降低水库水位。5、 设备损坏抢险1） 立即向中调汇报灾害及设备情况，提出机电设备紧急处置申请。2） 立即停止并隔离受损设备。3） 立即开展受损设备的抢修工作。6、人员伤害时，及时救治并撤离现场。第二十二条 警戒与治安事故发生后，指派负责对事故现场警戒；在可能造成应急人员伤害的区域设立明显警告标志或派人监视，防止事故扩大时危及人员安全；保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的通道畅通，并避免发生不必要的伤亡。第二十三条 人群疏散与安置现场指挥负责人决定现场人员是否疏散，疏散人员由应急通道有序撤离，疏散地点为上游开阔地带。第二十四条 医疗与卫生现场配备氧气、急救药箱、急救药品，当出现人身伤亡事故时应按事故的性质对受伤害人员进行及时的抢救。第二十五条 现场恢复事故处理后，应急抢险人员清理并撤出现场，经生技、安监部门应再次核实现场处理情况，应急人员拆除安全措施、标志及遮栏，恢复通道。险情监测组应对水库大坝加强险情监测与巡查，发现异常及时向上汇报。第二十六条 应急结束事故处理完毕后，现场应急物资要分类整理，做好人数清点工作，由应急总指挥宣布应急结束。第五章 预案管理第二十七条 备案本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。第二十八条 维护和更新本预案由前程远大有限公司生产技术部负责修改和更新，由厂突发事件应急管理委员办公室负责组织专家评审，每年对本预案评审一次，并提出修订意见。第二十九条 制定与解释部门前程远大有限公司生产技术部负责制定和解决本预案。第三十条 实施时间本预案自 年 月1日起开始实施。第六章 专项应急处置预案第三十一条 编制说明 本预案仅应用于现场处置，超出部分按照相关预案处理。第七章 附件第三十三条 地震事故应急响应程序流程图(见图2)第三十五条 前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表序号材料类别项目单位储备定额存放地点（储备仓库）一抢险物料袋类条1000坝顶防汛物资库（500）厂房防汛物资库（500）铁丝kg100坝顶防汛物资库（50）厂房防汛物资库（50）土石料m3200#专用取土区塑料薄膜kg30厂房防汛物资库木桩（板）m30.5#办公区木料仓库二救生器材救生衣件40坝顶防汛物资库（30）厂房防汛物资库（10）救生圈只5坝顶防汛物资库尼龙绳m300坝顶防汛物资库安全绳条3坝顶防汛物资库安全带条5坝顶防汛物资库三小型抢险机(器)具潜水泵台3厂房通风机层检修仓库潜水泵排水管m150厂房通风机层检修仓库电缆（三芯、1.5cm2）m400厂房通风机层检修仓库投光灯只2厂房检修工器具房便携工作灯（手电筒）只35坝顶防汛物资库（25）厂房防汛物资库（10）手推车辆2厂房发电机层定点存放处钢锯把2坝顶防汛物资库（1）厂房防汛物资库（1）锄头把20坝顶防汛物资库（10）厂房防汛物资库（10）铁锹把30坝顶防汛物资库（15）厂房防汛物资库（15）土箕挑20坝顶防汛物资库（10）厂房防汛物资库（10）扁担根20坝顶防汛物资库（10）厂房防汛物资库（10）柴刀把10坝顶防汛物资库（5）厂房防汛物资库（5）水桶个10坝顶防汛物资库（5）厂房防汛物资库（5）四其他手提扩音器部3厂房二楼检修工器具间雨衣件25坝顶防汛物资库（15）厂房防