认定工作会议上的讲话云浮市卫生局党组书记局长李万程.doc

在云浮市中医、民族医医师资格认定工作会议上的讲话云浮市卫生局党组书记 局长 李万程（二八年二月十八日)同志们：今天，我们在这里召开我市的中医、民族医医师资格认定工作会议，传达全省中医、民族医医师资格认定工作会议和贯彻落实国家中医药管理局、卫生部关于妥善解决中医、民族医医师资格认证工作有关问题的通知精神，布置我市中医、民族医医师资格认定工作。首先，我简单传达全省中医、民族医医师资格认定工作会议精神。1月31日上午，省中医药局在广州华泰宾馆召开了全省中医、民族医医师资格认定工作会议，省卫生厅党组书记、副厅长黄小玲出席了会议并作了讲话，黄小玲书记要求：一是要统一思想，提高认识、加强资格认定工作的组织领导；二是要明确重点、扎实工作，按时按要求完成工作任务；三是要注意方式方法，确保公正、公开、公平，严防弄虚作假、徇私舞弊的行为出现。会上省中医药局副巡视员张英哲对此次认定工作进行了部署,会议并对广东省中医、民族医医师资格认定工作方案进行了的讨论，形成了今天印发给大家的工作方案。 为积极稳妥地做好此项工作，下面我讲几点意见。 一、充分认识认定工作的重要性，切实加强领导，周密部署，确保稳妥推进 (一)国家中医药管理局、卫生部根据中医、民族医从业人员的成才方式和就业方式的特殊性，在广泛调研的基础上，在执业医师法第十一条(关于师承人员和确有专长人员考试内容和办法由国务院卫生行政部门另行制定)框架下提出了妥善解决中医、民族医医师资格认定有关问题的办法。对1989年12月31日前，经县级以上(含县级)卫生、中医药行政部门批准取得有效行医资格，但未取得医学专业技术任职资格的师承或确有专长中医、民族医从业人员，经考核合格者，予以医师资格认定。做好中医师、民族医医师资格认定工作事关广大人民群众的生命健康安全，事关全省中医药从业人员的切身利益，事关经济社会和谐科学发展。国家和省的领导高度重视，作为各级卫生部门，更要从关注民生，维护人民的健康、构建和谐社会的高度，充分认识此次认定工作的重要性，以积极态度，扎实的工作作风，妥善解决好相关人员的医师资格认定问题。 (二)必须周密部署，精心组织。由于此项工作政策性强、涉及面广，工作量大，任务繁重，各县（市、区）卫生局，各有关单位要成立专门的工作领导小组，加强领导，专人负责，把该项工作作为当前的重点，精心组织，切实抓紧抓好。要认真领会文件的精神，明晰工作思路，把握重点环节，在工作实施的过程中出现的新情况、新问题，要及时报告和研究解决的办法，把问题解决在萌芽状态，保证工作按时、有序、顺利进行。 (三)必须积极落实、稳妥推进。这次是国家中医药管理局、卫生部从尊重历史，实事求是的原则，着力解决实施执业医师法以来存在的部分中医、民族医医师尚未解决医师资格这一历史遗留问题，提供的唯一一次资格认定机会，大家必须抓住此次解决历史遗留问题的良机，力争符合条件的所有人员的认定工作能够圆满完成，既要让所有符合条件的人员均知晓，能够参加此次的认定，又要注意方式方法，以防引发新的矛盾，形势不容许我们的工作出现任何的失误和差错。 二、制定方案、明确职责、严格把握政策，确保工作任务按时按质完成 各县（市、区）要结合本地实际，制定出完善的工作方案，特别是要针对工作的各个环节作出明确的分工安排，做好中医、民族医医师资格认定工作。 (一)要明确界线，严把准入关。国家中医药管理局、卫生部的文件中，明确了考核认定的范围，必须认真理解，严格把握。一是考核认定的对象必须是在1989年12月31日前取得的有效行医资格，时间界线非常明确；二是必须具有经县级以上(含县级)卫生、中医药行政部门批准取得的有效行医资格，要有批准的依据；有效行医资格是指由县级以上卫生、中医药行政部门根据当时国家政策颁发的有效行医资格证件。因时间较长，会存在原有的证件不能找到或已换发的情况，但必须提供有关方面的证明材料才能确认。三是必须是未取得医学专业技术职务任职资格的师承或确有专长的中医、民族医从业人员。不包括中西医结合人员和西医、五官类别，因为此类不可能通过师承或确有专长的途径取得行医资格。 (二)要明确分工，各司其责。县级卫生行政部门的责任尤其重大，要负责通知到所有符合条件的人员，把好审核申报材料关，确认申报人的真实身份，并组织符合条件的人员报名工作；市卫生局负责做好材料的复核工作，落实考场，组织考官培训，组织实践技能考核；各县（市、区）卫生局要召开专门的工作会议，对如何落实此项工作作出周密的部署，确保责任到人，各司其职，要做好有关工作人员的思想动员和培训工作，增强工作人员的责任感和自觉性，让参与工作的同志充分把握有关政策的精神实质和工作思路，掌握考核认定工作的各项程序和注意事项，能耐心、合理地向参与考核的人员进行政策解释和答疑。切实增强有关工作人员的责任感和自觉性，保证工作落到实处。 (三)要加强宣传，抓紧抓实。做好政策宣传与信息发布工作，是我们做好中医、民族医医师资格认定工作的重要环节。一是各县（市、区）卫生局要结合本地的实际，采取有效的方法，让有关的每一位中医、民族医从业人员清晰地了解政策、孰悉认定办法。二是要确保符合政策规定的人员了解报考的级别。此次认定分为中医类别的执业医师或执业助理医师两个级别，并明确只能选择一个级别申报考核。三是要让参加考核人员明确考核范围和内容。这次考核是参照2006年中医执业医师考试实践技能考试大纲中医方面的内容，考核方式参照执业医师考试分三段进行，要切实让参加考核的人员熟悉。 三、认真重视、解决好认定工作的几个实际问题，确保工作不出差错 一是要注意方式方法。就是既要积极，又要稳妥，既要加大宣传，又要注意方式方法。在个体医执业资格问题中，有一部分是西医人员，还有部分是1 9 8 9年1 2月3 1日后行医的。如何解决这一部分从业人员的医师资格认定问题尚未有妥善的解决办法。要从中医、民族医的成长方式和就业方式的特殊性，耐心地向他们宣传国家政策，做好解释工作，从维护社会稳定的高度切实做好有关人员的情绪安抚工作，特别是3月份全国人大、政协会议又将召开，我们一定要有高度的政治觉悟，维护好安定团结的社会局面。 二是要确保公正、公开、公平。既要解决医师的工作问题，又要重视从医工作人员必须经过严格执业资格验证；既要按规定严格对执业医师资格进行验证，又要按尊重历史，实事求是的原则妥善做好有关认定工作；既要周密组织好考核认定工作，又要切实做好相关保密措施，以保证考核认定工作的公平和公正。 三是严防弄虚作假、徇私舞弊的行为出现。对于那些通过伪造有关证明等非法手段取得医师资格证书的，一经发现，要立即取