2008建设管理工作责任进展情况汇报.doc

祁东县城镇建设工作责任目标达标情况汇 报 中共祁东县委 祁东县人民政府2008年，我们根据市委、市政府年度城镇建设工作责任目标的具体要求，以构建和谐祁东为目标，以加快城镇化进程为重点，全面实施“极化一点，多线发展”的城镇发展战略，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，创新观念，高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，较好地完成了目标管理的各项任务，全县城镇建设事业有了较快的发展。一、加大投入，城市基础设施建设速度进一步加快今年年初，县委、县政府组织召开了高规格的建设工作会议,县四大家主要领导都出席了会议。会议进一步明确了全县城镇建设发展思路和工作目标，对2008年的建设工作提出了严格要求，各有关部门与县政府签订了工作责任状。一年来，县城和各建制镇共完成城镇建设资金投入超1.2亿元。一是基础设施建设力度大。2008年,县城投资500万元以上的基础设施新建项目2个：县正路改造、污水处理厂第一期工程；投资300万元以上的基础设施改造项目2个：竹苑路延伸段，祁东大桥（详见附表1）。二是背街小巷改造到位。改造背街小巷3条：望城街、车站路、鼎山公园登山路（详见附表2）。三是绿化、亮化范围明显增宽。鼎山公园火烧地绿化造林、洪丰工业园、四大家生活小区、县正路等处新增绿地2.98万平方米。县城绿化同时做到了“点、线、面、环”有机结合，乔、灌、花、草合理配置，人和自然和谐相处,具有地方特色的生态环境型城市初具规模（详见附表1）。县城亮化工程延伸到了背街小巷，7条背街小巷新安装路灯35盏。四是小城镇建设投入增加。2008年全县各建制镇共完成基础设施投入近4000万元。新修道路10920米，硬化面积8.17万平方米，砌筑下水沟渠21840米；安装路灯90 盏，建自来水厂3个，垃圾处理场3处，购置洒水车3台，垃圾车2台；新建综合市场3处，新改农村客运站场5处。归阳镇全年共完成了基础设施投资近400万元，其中交通岛建设项目投资100万元（详见附表1）。二、科学决策，城市规划管理效益进一步增强坚持统筹城乡发展，人和自然和谐发展的编制理念进行科学规划，严格管理。一是发挥大规委会集体决策作用。建立和健全了县规划委员会，实行大规委议事制度,重大事项由大规委决策。二是完成了祁东县总体规划第二次修编，初步形成了县城总体规划、专业规划、分区规划、控制性详规、修建性详规、街景规划融为一体的规划体系。三是完成了新城花园二期、凯迪公司用地等局部规划46个；客运中心、县国土资源局办公楼等控制性规划15个；开发区南区拆迁安置和土方平衡详细规划,开发区南区4平方公里数字化地形图测量。四是严格执行“一书两证”制度。县城共核发建设用地规划许可证113件,建设工程规划许可证副本393件，“一书两证”发放率100%。四是加大规划执法力度，建设执法大队做到经常对县城规划区内的建设项目进行清查，共查处违规建设58起，处理58起，追缴规费40余万元，有力打击了违规建设行为，维护了规划的权威性和严肃性。三、务实创新，城市市容市貌管理进一步加大为把县城管理工作抓好，我们采取了多项措施：一是开展多种形式的宣传活动。在祁东电视台、祁东时报开辟专栏，进行专题报道和宣传；制作宣传录音，利用宣传车进行宣传；制订并分发文明卫生倡议书；开展十佳“的哥”、“的姐”评选活动，通过大力宣传和活动的开展，提高了居民的文明素质和参与意识。二是以城乡交通秩序专项整治、县城集中整治和县正路改造为契机，着力治理县城“脏、乱、差”现象。按照合理规划、积极引导、疏堵结合、严格管理的原则，对县城“三路十口”的摊担实行了统一规划、定点、定位管理，禁止占道经营，取缔马路市场；为了延长县正路油路的使用寿命，对县正路临街不具备完全室内操作条件的餐饮店予以搬迁；规范广告行为，拆除非法广告牌和收缴清理非法广告。抓好县城清扫保洁工作。县城的清扫保洁分32个路段，面向社会公开招标承包，实行“货币化”管理，并从县城“零就业”家庭安排70余人上岗，负责清扫保洁和清理非法张贴的广告；对居民区生活垃圾坚持每天收集两次，对垃圾中转站和垃圾斗里的垃圾，做到日产日清；严厉打击县城客运市场非法营运行为，营运“面的”实行分流，规范车辆停靠和城运车辆收费，有效地维护了县城客运市场的秩序和稳定。11月初，对到期的158台出租车实行了安全技术检测，合格48台，报废93台，所有出租车顶灯、计价器和牌照已全部收缴。开展“七月半”禁烧冥纸冥钞专项整治活动，县城主要街道焚烧冥纸冥钞的现象已消失。同时我们在大量调查研究，征求各方意见的基础上起草了祁东县城镇管理法，环卫、城管、客运、园林等单位据此制定了切实可行的工作实施细则,待政府常务会议通过后实施。四、科学谋划，城市经营行为进一步规范一是着力盘活城市资产。坚持和深化“总量控制、政府收购、储备整理、招标拍卖、挂牌出让”的土地供应制度，对城市土地进行集中统一管理，使城镇土地形成“一个渠道进水，一个池蓄水，一个龙头放水”的良性循环。同时，利用城镇级差地租，实现土地增值。今年，通过出让土地经营收入达4700万元。二是努力推进城镇基础设施市场化，有选择性地出让部分基础设施使用权和经营权，如城镇出租车经营权、路桥建筑物冠名权、城市户外广告发布权等，获收入近200万元。通过这些措施，提高了城市资源开发创收水平，为缓解县城建设资金不足发挥了积极的作用。 2008年，我县的城镇建设和管理工作取得了一定的成绩，完成了