高中政治 第二单元 第四课 我国政府受人民的监督课件 新人教版必修2.ppt

第四课我国政府受人民的监督 一 依法行政1 政府依法行政及其意义与要求 法律 宪法 法律 行政管理 对人民负责 权利 自由 权威 廉政 缺失 滥用 民主法制 合理 程序 诚实 守信 2 提高政府依法行政的水平的三个方面 1 加强 工作 提高 质量 以严格规范行政 行为 2 加强行政 建设 不断提高执法能力和水平 3 深化行政 改革 完善行政管理体制 立法 立法 执法队伍 执法 管理体制 3 审慎行使权力 科学民主决策 1 政府权力的行使包括 执行 等环节 2 原因 政府的决策是否科学 关系着 3 举措 推进决策科学化建设 不断完善 和 系统 提高决策的科学性 推进决策民主化建设 增强决策 和公众 使决策能够更好地反映 集中 爱惜 决策 监督 国计民生 决策信息 智力支持 透明度 参与度 民意 民智 民力 二 政府权力的监督1 对政府权力进行制约和监督 1 必要性 权力是把双刃剑 政府权力运用得好 可以指挥得法 造福人民 权力一旦被滥用 超越了法律的界限 就会 为了防止权力的滥用 需要对权力进行制约和监督 2 关键 建立健全 机制 这个机制 一靠 二靠 令行禁止 滋生腐败 贻害无穷 制约和监督 民主 法制 2 我国的行政监督体系 1 内部监督 上级政府 部门 法制部门 部门的监督 2 外部监督 国家 机关 中国共产党 社会与公民 机关的监督 监察 审计 权力 人民政协 司法 3 政府接受监督的意义政府接受监督是坚持 做好工作的必要保证 1 政府只有接受监督 才能提高行政 和工作 防止和减少工作 2 才能防止滥用权力 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证 3 才能更好地合 集 聚 作出正确的决策 4 才能真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个具有 和 的政府 依法行政 水平 效率 失误 清正廉洁 民意 民智 民心 权威 公信力 三 政府的权威1 政府的权威 1 政府权威的含义 是指政府在 和 过程中形成的得到人民认同的威望和公信力 2 政府有无权威的决定因素 从根本上讲是由 决定的 3 政府有无权威的标志 政府的管理和服务是否被人民 和 社会管理 公共服务 国家性质 认可 接受 4 有权威政府的体现 依法行政 维护 和 的尊严 维护人民群众的根本利益 团结合作 全心全意为人民服务 在人民群众中享有声望 讲 有令必行 有禁则止 得到人民的认可和拥护 对经济发展 政治文明 文化繁荣和社会和谐都会有 作用 宪法 法律 廉洁 高效 信誉 促进 2 政府权威的树立通过政府及其工作人员 科学 顺畅 高效 卓著等树立起来 1 政府及其工作人员要 依法行政 优化公共服务 完善社会管理 要自觉接受人民监督 与人民群众保持 关系 2 政府及其工作人员要有良好的 3 政府工作人员要重品行 作表率 坚持 决策 执行 清廉 业绩 科学决策 审慎用权 和谐 业绩 权为民所用 情为民 所系 利为民所谋 1 合法行政不等于合理行政 提示 此说法正确 合理行政 是指政府实施行政管理时 要遵循公平 公正原则 具体要求是 行政管理 应当遵循公平 公正原则 平等对待 不偏私和歧视 相对合法行政而言 合理行政是对政府实施行政管理提出的更高要求 二者不是一回事 2 做到依法行政 就能树立政府的权威 提示 此说法错误 政府不依法行政 政府的权威便难以树立 但政府权威的树立不仅要通过依法行政 还要通过政府及其工作人员的决策科学 执行顺畅 清廉高效 业绩卓著等树立起来 3 2012 海南单科t15 题肢 出台法治城市建设的考核办法 进一步提升了政府的执政能力 提示 此说法错误 中国共产党依法执政 政府是行政机关 只能依法行政 4 公民的权利都要受到法律保护 提示 此说法错误 法律只保护公民的合法权利 并非保护公民所有权利 5 2010 广东文综t28 c项 每个公民都有监督权和质询权 提示 此说法错误 每个公民都有监督权 只有人大代表才有质询权 要点一依法行政 理论解读 1 依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据宪法和法律规定 这就是依法行政 2 政府依法行政的必要性 1 政府及其工作人员行使行政权力必须依据宪法和法律规定 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现 从根本上讲 政府坚持依法行政 就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 就是体现对人民负责的原则 2 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对人民负责的原则 3 政府依法行政的意义 1 政府依法行政 有利于保障人民群众的权利和自由 2 有利于加强廉政建设 保证政府及其工作人员不变质 增强政府的权威 3 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 4 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 4 政府怎样做到依法行政 1 政府及其工作人员行使行政权力必须依据宪法和法律规定 2 政府依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 3 提高政府依法行政水平的要求 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水平 深化行政管理体制改革 努力形成权责一致 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有力的行政管理体制 4 政府要严格按照法定的权限和程序行使权力 履行职责 审慎行使权力 科学民主决策 5 依法行政与依法执政 名师点睛 权责关系 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 考向聚焦 考向依法行政1 2010 广东文综 2009年颁行的 关于实行党政领导干部问责的暂行规定 要求对党政领导干部的失职行为实施问责 这一举措表明 a 政府执政必须符合法律程序b 我国已建立完整的行政监督体系c 每个公民都有监督权和质询权d 党政领导干部的权力和责任是统一的 解析 选d 政府执政 表述错误 a排除 b错误 目前 我国已经依据宪法和法律 初步建立起全面的行政监督体系 c正误相混 公民有监督权 但材料没涉及 人大代表才有质询权 故排除 d正确且符合题意 2 2012 江苏单科 据中国互联网信息中心统计 截至2011年12月底 我国微博用户达到2 5亿 占网民总数的48 7 政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省 自治区 直辖市和特别行政区 微博在多起公共事件和公共讨论中 充分展现其及时传播信息 快捷发布言论和反馈舆情的功能 对此有网民认为 微博是健康的现代沟通渠道 结合材料 运用 政治生活 的知识 说明如何用好微博 解析 材料中主要涉及公民和政府两个主体 因此要从公民和政府两个主体角度去说明如何用好微博 公民使用微博主要是传递信息 发表言论 在这一过程中要坚持权利与义务相统一的原则 而政府既要保障公民通过微博真正享有和行使权利 又要提高自身的依法行政水平 通过微博实现政务公开 自觉接受人民监督 答案 1 公民运用微博传递信息 发表言论 要坚持权利与义务相统一的原则 2 政府要坚持对人民负责的原则 保障公民通过微博真正享有和行使权利 要提高依法行政水平 通过微博实现政务公开 自觉接受人民监督 考向分析 高考对依法行政这一考点的考查比较细致深入 关于深化政务公开加强政务服务的意见 印发后 对提高依法行政水平这一知识点的考查频度更高一些 要点二对权力进行制约和监督 理论解读 1 为什么要对政府权力进行制约和监督 1 必要性 权力是把双刃剑 政府权力运用得好 可以指挥得法 令行禁止 造福人民 权力一旦被滥用 超越了法律的界限 就会滋生腐败 贻害无穷 为了防止权力的滥用 需要对权力进行制约和监督 2 政府接受监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证 政府只有接受监督 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的决策 才能提高行政水平和工作效率 防止和减少工作失误 才能防止滥用权力 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 才能真正做到权为民所用 造福于民 从而建立起一个具有权威和公信力的政府 2 如何对政府权力进行制约和监督 3 建立全面的行政监督体系 4 实施 阳光工程 做到政务公开 1 阳光工程 的含义 我国政府建立的信息公开制度和公开办事制度被人们称为 阳光工程 2 实施 阳光工程 的目的 一方面是规范政府及其工作人员的行政执法行为 另一方面是协调各方面的利益 实现和维护广大人民的根本利益 3 实施 阳光工程 的意义 有利于增强政府工作的透明度 便于群众加强对政府工作的监督 有利于群众维护自己的合法权益 化解社会矛盾 维护社会稳定 考向聚焦 考向对权力进行制约和监督3 2012 北京文综 近年来 北京市公安局开辟了 人大代表 政协委员直通车 人民来访接待室 政法民声热线 等民意渠道 对收集的民意进行分析 做到 警务跟着社情民意走 警力围着群众工作转 这些做法强调 坚持群众路线 转变工作作风 重视代表提案 维护群众权益 促进信息公开 审慎行使权力 加强公民参与 主动接受监督a b c d 解析 选b 开辟民意渠道 既体现了政府坚持对人民负责的原则 从群众中来到群众中去的工作方法 又体现了政府主动接受群众监督 入选 材料未涉及代表提案 信息公开等内容 故 不合题意 4 2012 天津文综 pm2 5是指空气中直径小于或等于2 5微米的颗粒物 它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部 甚至渗入血液 诱发多种疾病 从2012年起 北京 天津等地环保部门率先开展pm2 5监测 并把监测数据向市民公布 这一做法表明 a 政府工作的透明度进一步提高b 政府切实保障广大人民的知情权c 政务公开有利于对政府权力的制约d 人民能够有效地监督政府权力的运行 解析 选b 环保部门开展pm2 5监测 并把监测数据向市民公布 是政府切实保障广大人民的知情权的表现 故选b 考向分析 对权力进行制约和监督这一考点近年考查频度较高 多从公民和政府两个角度考查 且多和其他知识结合在一起考查 深化政务公开加强政务服务 热点观察 为促进服务政府 责任政府 法治政府 廉洁政府建设 提高依法行政和政务服务水平 中共中央办公厅 国务院办公厅印发了 关于深化政务公开加强政务服务的意见 并发出通知 要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行 社会广角 材料一2013年1月23日 温家宝同志在国务院第八次全体会议上就政府改革和建设问题做了阐述 回顾了国务院两次修订工作规则 确定科学民主决策 坚持依法行政 加强行政监督 推进政务公开 加强廉政建设五项准则的过程 总结了十年来政府改革和建设的实践 他说 这些年来 各级政府围绕建设服务政府 责任政府 法治政府和廉洁政府 开展了一系列积极有效的改革 我们可以从中获得许多启示和经验 材料二2013年1月25日 广东省省长朱小丹在省第十二届人民代表大会第一次会议作报告指出 本届政府廉政建设成效明显 三公 经费和会议经费 办公经费支出连续5年实现 零增长 朱小丹表示 五年来 本届政府始终把建设人民满意政府作为努力方向 切实转变政府职能 民主法制和政府自身建设不断加强 理论透视 1 为什么要深化政务公开 加强政务服务 提示 权力是把双刃剑 权力运用得好 可以指挥得法 令行禁止 造福人民 权力一旦被滥用 超出了法律的界限 就会滋生腐败 贻害无穷 深化政务公开 加强政务服务 对于推进行政体制改革 加强对行政权力的监督与制约 从源头上防治腐败和提供高效便民服务 都具有重要意义 2 推行行政决策公开有什么好处 提示 1 政府的决策是否科学 关系着国计民生 2 政府审慎行使权力 坚持科学决策 民主决策 增强了决策的透明度和公众参与度 增强了决策的科学性 能使决策更好地反映民意 集中民智 爱惜民力 创新预测 1 朱小丹在省政府工作报告中指出 五年来本届政府坚持向人大及其常委会报告工作 向人民政协通报情况 基本建成具有广东特色的开放 动态 创新的惩防体系 集政务公开 网上审批 网上办事 网络问政 效能监察于一体的省网上办事大厅正式开通 广东省政府的做法 可以杜绝以权谋私 确保清正廉洁 便于加强群众对政府工作的监督 有利于化解社会矛盾 维护社会稳定 可以保证政府决策科学a b c d 解析 选a 广东省政府的做法在自觉接受监督 便于加强群众对政府工作的监督和化解社会矛盾 故 符合要求 仅靠这些还无法完全杜绝以权谋私 排除 保证政府决策科学 说法错误 夸大了其作用 排除 2 关于深化政务公开加强政务服务的意见 指出 凡涉及群众切身利益的重要改革方案 重大政策措施 重点工程项目 在决策前要广泛征求群众意见 这一要求 是政府决策科学化 民主化的要求 可以从源头上彻底杜绝腐败 可以增强决策的透明度和公众参与度 是行政权力公开透明运行的表现a b c d 解析 选a 这一过程是推进决策民主化 科学化的表现 在这一过程中可以增强决策的透明度和公众参与度 符合题意 这一要求无法彻底杜绝腐败 故 排除 这是决策过程 非权力运行过程 故 不选 3 关于深化政务公开加强政务服务的意见 指出 没有法律法规依据 行政机关不得设置或变相设置行政许可事项和非行政许可审批事项 抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开 客观公布事件进展 政府举措 公众防范措施和调查处理结果 及时回应社会关切 正确引导社会舆论 严格规范行政裁量权行使 细化 量化裁量基准 公开裁量范围 种类和幅度 这些意见体现了依法行政的哪些具体要求 是怎样具体体现的 解析 题目要求比较明确 重在回答 怎样具体体现的 在回答这类问题时一定要把材料和材料体现的具体要求一一对应回答出来 答案 1 这些意见体现了要合法行政 合理行政 程序正当和诚实守信的具体要求 2 没有法律法规依据 行政机关不得设置或变相设置行政许可事项和非行政许可审批事项 体现了政府要合法行政 抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开 体现了政府行政要遵循程序正当的要求 客观公布事件进展 政府举措 公众防范措施和调查处理结果 体现了政府行政要诚实守信 严格规范行政裁量权行使 细化 量化裁量基准 公开裁量范围 种类和幅度 是政府合理行政的具体要求 1 政府依法行政是指 a 行使权力必须依据宪法和法律b 要提高行政效率 增强服务意识c 要树立求真务实的工作作风d 要坚持科学民主决策 解析 选a 是指 是从概念角度提出的要求 故选a b c d与依法行政的内涵不符 2 为进一步提高依法行政和政务服务水平 湖南省印发了 关于深化政务公开加强政务服务的意见 湖南省深化政务公开 加强政务服务有利于 政府转变职能 提高公信力和工作透明度 政府接受监督 消除一切腐败现象和提供高效便民服务 决策反映民意 增强决策透明度和公众参与度 协调各方利益 实现好 维护好公民的各种权益a b c d 解析 选b 深化政务公开 加强政务服务 是加强政府自身建设的重要内容 有利于政府转变职能 正确 消除一切 说法过于绝对 错误 政府接受监督 才能更好地合民意 聚民心 作出正确的决策 正确且符合题意 错误 应该是维护好公民的合法权益 3 吉林省政府法制办公室通过网络和媒体面向社会发布公告 邀请公众对省政府规章提出意见和建议 公众可通过来信和发送电子邮件的方式对现行规章提出有效 废止 失效或者修改的建议 这样做 a 不利于维护政府的权威b 有利于政府科学民主决策c 其根本目的是规范行政执法行为d 不利于提高政府行政效率 解析 选b a d是对该做法的错误理解 c表述错误 4 权力的高度集中貌似可以增强 权威 事实上不足以形成真正的权力监督体系 一是很多时候缺乏监督和制约的动力 二是信息不对称使监督流于形式 最后形成的结局必然是 上级不易或不愿监督 同级不好监督 下级不敢监督 公众很难或不敢 不能监督 要解决政府权力缺乏监督和监督流于形式的问题 就应该 a 主要依靠司法监督 严惩腐败分子b 依靠行政系统内部监督机制 廉洁自律c 依靠民主和法制两种手段 建立健全制约和监督机制d 大力加强思想道德建设 提高领导干部素质 解析 选c 有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制 故选c 5 2012 安徽文综 网络给人们的信息交流提供了便利的平台 同时 借助这一平台 谣言也得以迅速传播 创造健康和谐的网络舆论环境 必须 提升网络参与者的素养 提高政府的行政管理水平 防止网络信息传播扩散 增强公民的民主管理能力a b c d 解析 选a 创造健康和谐的网络舆论环境 从公民的角度需要提升网络参与者的素养 从政府的角度需要政府提高行政管理水平 符合题意 我们要防止不良网络信息的传播和扩散 而不是所有网络信息 说法不正确 公民的民主管理与创造健康和谐的网络舆论环境没有直接关系 排除 6 2013 银川模拟 针对一系列乱捕滥猎滥食野生动物和走私 非法经营野生动物产品等案件 2012年11月29日 国家林业局召开强化野生动物保护执法电视电话会议 要求各地迅速开展野生动物保护执法行动 这表明我国政府 积极履行提供公共服务的职能 积极履行市场监管的经济职能 依法行政 履