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文档简介

1 劳动合同法 及 劳动合同法实施条例 讲稿提纲张敏翔二00九年七月十三日 2 劳动合同法 和 条例 出台背景 1 劳动合同法 草案 于06年3月20日公开征求意见 反馈意见19 65万条 劳动合同法 四审稿 在07年6月29日第十届人大28次会议审议通过 08年1月1日起施行 2 条例 草案 于08年5月8日公开征求意见 反馈意见8 23万条 08年9月18日 温家宝总理签署第535号国务院令 条例 三审稿自公布之日起实施 3 劳动合同法 和 条例 与 劳动法 的关系 劳动合同法 是适应市场经济下劳动关系复杂化 多样化应运而生的 是构建和谐劳动关系的需要 劳动合同法 与 劳动法 是单行法律与综合法律的关系 特别法优于一般法 一般法补充特别法 司法原则 其他法律 法规与 劳动合同法 不一致的 按 新法优于旧法 上位法优于下位法 特别法优于一般法 的原则办理 4 第一章总则 主要内容 规定了劳动合同法的立法目的 适用范围和订立原则 用人单位的义务和规章制度的制定 协调劳动关系的三方机制 工会在劳动合同订立 履行中的职责 主要讲两个方面 5 一 适用范围 第2条 一 企业 个体经济组织 民办非企业单位等与其建立劳动关系的劳动者 条例 增加中介组织和分支机构 适用本法 二 机关 事业 社团和与其建立劳动关系的劳动者 依照本法执行 1 适用人员 不纳入事业单位聘用合同制的其他人员 如编外人员等 2 不适用人员 公务员 参公人员 实行聘用制等编内人员 如公益学校 医院等 聘用制用工依照人事管理规定执行 未作规定的 依照本法执行 聘用关系与劳动关系冲突的 优先适用聘用制规定 96条 6 二 制定规章制度的规则和程序 第4条 一 建章立制 是用人单位法定义务 二 制定规章制度须经过民主讨论 协商确定 三 制定规章制度必须内容合法 程序合法 劳动者有参与权 四 规章制度实行公示告知义务 违法后果 第80条 7 第二章劳动合同订立 主要内容规定了用人单位在招用劳动者时应承担的法律义务 劳动者如实说明的义务 劳动关系确立的法律形式 劳动合同的期限 必备条款 约定条款 劳动合同的试用期 服务期 劳动合同的生效和无效等内容 从六个方面分述 8 一 劳动合同的形式和订立时间 第10条 一 订立形式 书面劳动合同 违法后果 第82条 第14条第3款 条例 5 6 7条进一步强化书面劳动合同 明确拒签书面合同双方承担的法律后果 二 订立时间 双方协定 可在劳动关系建立之前 之时 之后1个月内 自用工之日起计算劳动合同生效时间 违法后果 同上结论 订立书面劳动合同是法定义务 否则承担双倍工资 9 二 劳动合同期限和试用期 一 劳动合同期限 12 13 14 15条 1 固定期限 无时间长短限制 双方协商订立 2 无固定期限 无时间终止限制 三种必签无固定期劳动合同情形 第14条第2款 违法后果 第82条3 完成一定任务为期限 约定完成工作任务为限制 双方协商订立 注意如下三个问题 10 1 如何界定 连续工作满10年 的起算时间 条例 第9条一是 连续工作满10年 的起算时间自用人单位用工之日起计算 包括 劳动合同法 实施前的工作年限 11 二是劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的 劳动者在原单位工作年限合并计算为新用人单位工作年限 第10条 注意 1 并非劳动者本人原因促成 而是依法安排或无条件服从安排的情形 2 原用人单位已支付经济补偿的年限 不再计算原用人单位的工作年限 12 2 劳动者符合签订无固定期限条件 但双方对签订劳动合同内容协商不成如何处理 条例 第11条规定 双方应按照合法 公平 平等自愿 协商一致 诚实信用的原则进行协商确定 协商不成的内容 按 劳动合同法 第18条规定执行 仍不能解决问题的 按以下原则办理 一是用人单位所给出的签约条件 不能低于原劳动合同的约定条件 二是劳动者拒签劳动合同的 可以按 条例 第5条规定 书面通知劳动者终止劳动关系 13 3 公益性岗位不适用无固定期限劳动合同 公益性岗位 不适用于 劳动合同法 关于 1 无固定期限劳动合同的规定 2 支付经济补偿的规定 14 二 劳动合同试用期 第19条 双方约定对对方的考察期 注意4点 1 试用期在合同期限内 仅限一次约定 2 完成一定任务和3个月内合同不得约定 3 工资 不得低于同岗最低或不得低于约定工资80 不得低于最低工资 20条 4 试用期解除要合法且说明理由 21条 违法后果 第83条结论 试用期受法保护 不得任意解除 案例 15 案例 违反约定试用期如何计算赔偿 签定一份3年期以下的劳动合同 法定试用期为2个月 约定试用期工资700元 月 试用期满后工资850元 月 如果用人单位违法约定并且试用劳动者达5个月 超过了3个月的试用期 因此 用人单位除支付850元 月正常工资外 还应支付劳动者赔偿金3 850 2550元 第83条 16 三 劳动合同必备和约定条款 第17条 一 必备条款 9项违法后果 第81条 二 约定条款 协商约定其他事项 17 四 服务期 竞业限制和违约金 一 服务期 第22条 服务期 是以提供专项培训为条件 规定劳动者必须服务的工作期限 另外 条例 16条规定 专项培训费用 是指有支付凭证的培训费用 培训期间的差旅费以及因培训产生的用于该劳动者的其他直接费用 包括 学费 交通费 住宿费等劳动者违反服务期规定的 按不超过服务期尚未履行部分所分摊的培训费用 向用人单位承担违约金 案例 18 案例 如何理解服务期违约金 企业提供的专项培训费用10000元 约定5年服务期 平均2000元 年 如果服务2年 还有3年没有服务 劳动者提出解除劳动合同后 应支付的违约金不能超过3 2000 6000元 同时企业不用支付经济补偿 特别提醒 用人单位合理制定 培训费标的 很重要 19 二 竞业限制 1 竞业限制 解除劳动关系后一定期限内 劳动者不得到与本单位同类产品 业务 有竞争关系的单位工作 包括自己开业 2 为保护商业秘密限制劳动者商业秘密 不为公众所知 为用人单位带来利益 有实用性并经过用人单位采取保密措施的技术和经营信息 技术和经营信息 设计 程序 配方 工艺 管理诀窍 客户名单 产销策略 货源情报 招投标底和内容等信息 20 3 竞业限制的具体规定 23 24条 1 限制对象 高级员工 保密人员 2 限制范围 地域 期限双方约定 3 限制期限 不得超过2年 4 适用劳动关系 解除或终止 5 竞业期间 用人单位按月支付劳动者经济补偿 劳动者违反竞业规定的 承担违约责任 一般补偿额与违约金相当 违法后果 第90条 21 三 违约金 第25条违约金是对事先约定违约 独立于法定履行之外的给付 违约金是对不诚实守信的惩罚 在培训服务期和竞业限制约定中 可以约定违约金 其他情形不得约定 22 五 无效劳动合同 无效劳动合同 订立不符合法定条件 不能发生预期法律后果的劳动合同 一 无效情形1 欺诈胁迫 乘人之危 2 免除自责 排他权利 3 违法违规 如 主体不合法 违反劳动标准等 23 三 无效劳动合同处理 26条 1 停止执行 2 支付劳动报酬 3 修改合同 修改无效部分 有争议的 由仲裁或法院确认 4 承担责任 赔偿损失 86条 结论 过错方承担赔偿责任 案例 24 案例 如果用人单位与劳动者订立无效劳动合同 应如何承担法律后果 如果用人单位与劳动者约定 不缴纳社会保险 的 一旦出现劳动者失业或退休后 不能享受有关待遇的 用人单位可能要承担如下赔偿责任 一 失业按现有标准的2倍赔偿 二 达到退休年龄不能享受养老待遇的 其待遇按退休统筹标准支付到终身 三 医疗费按医保待遇报销到终身 四 死亡后承担抚恤金和丧葬费等 成本付出相当大 这是对用人单位 免除自己责任 排除劳动者权利 的惩罚 25 六 订立劳动合同的基本要求 一 主体资格合法 违法责任 93条 二 建立职工名册 第7条 三 不得要求劳动者提供担保 第9条 1 不得扣押身份证等证件 2 不得要求提供担保和抵押 3 不得收取财物 违法后果 第84条 四 不提倡多重关系 违法后果 第91条 五 发包组织与个人承包商对侵害劳动者权益承担连带责任 违法后果 94条 26 第三章劳动合同履行和变更 主要内容规定了劳动合同履行的原则 用人单位的法定义务 劳动合同履行中劳动者的权利 劳动合同的变更和形式等内容 主要讲三个方面 27 一 履行权利和义务 一 用人单位法定义务1 建立职工名册义务 7条 例8条 2 告知企业基本情况 8条 3 依法支付劳动报酬 30条 4 依法缴纳社会保险 17条 5 保障劳动者休息休假权利 31条 依法执行劳动定额标准和支付加班费6 保护劳动者生命安全和身体健康 32条 违法后果 例33条 第85条 第88条 28 二 劳动者法定义务 1 遵纪守法义务 39条第2 第6项 2 勤勉敬业义务 39条第3 第4项 3 遵守约定义务 22条 23条 29 二 劳动合同的变更 一 变更定义 原则和情形1 变更定义 劳动合同内容条款达成修改或补充协议的法律行为 2 变更原则 平等自愿 协商一致 合法依法 3 变更情形 35 40 41条 35条无条件协商变更 40条 一 二 单位可对劳动者岗位进行安排和调整 40条 三 41条 三 为客观情况重大变化 劳动合同无法履行 可以有条件协商变更 30 三 用人单位变更时劳动合同的继承 第33 34条企业分立 合并时 转制 兼并 收购 企业与劳动者原劳动合同约定的权利义务不发生实质性变化 由继承权利义务的新企业继续履行 劳动合同无法履行的可以变更 以上情形不视为原合同解除终止 而是原合同的继续履行或变更 劳动者不能因此要求经济补偿 如果双方不能就变更达成一致的 劳动合同解除 企业应当支付补偿金 31 第四章劳动合同的解除和终止 主要内容规定了劳动合同解除的形式 程序和解除的情形 禁止解除劳动合同的情形 劳动合同的终止情形 劳动合同的经济补偿等内容 讲四个方面 一 劳动合同的解除及补偿 二 劳动合同的终止及补偿 三 经济补偿金计算及衔接 四 劳动合同的解除或终止程序 32 一 劳动合同解除及补偿 概要图示 33 二 劳动合同终止及补偿 概要图示 34 三 无固定期限劳动合同是终身制雇佣关系吗 一是劳动者可以依法解除包括无固定期限劳动合同在内的13种情形的劳动合同 条例 第18条 二是用人单位可以依法解除包括无固定期限劳动合同在内的14种情形的劳动合同 条例 第19条 35 四 经济补偿金的支付和衔接 一 经济补偿支付办法 47条 1 支付标准 按劳动者在本单位的工作年限 不封顶 每满一年支付一个月工资的经济补偿 2 月工资标准指劳动者在劳动合同解除终止前12个月的平均工资 可以理解不考虑企业月平均工资 条例27条 工资包括奖金 津补贴等货币收入 平均工资低于最低工资的 按最低工资计算 36 3 六个月以上不满1年的 按1年计算 不满六个月的 支付半个月工资的经济补偿 4 本人月均工资超过当地上年度职工月均工资三倍的 按三倍的数额支付 支付补偿的最高年限不超过12年 标准和总量双限 5 对 劳动合同法 87条关于二倍赔偿的解释 条例 25条规定 违法解除或者终止劳动合同支付了赔偿金的 不再支付经济补偿 37 二 经济补偿规定的衔接 97条 1 过渡期劳动合同解除或终止 实行 前旧后新 分段计算 衔接办法 劳动合同在本法施行后解除或者终止 依照本法规定应当支付经济补偿的 经济补偿年限自本08年1月1日起计算 本法施行前的解除或者终止 按照当时有关规定执行 38 2 分段计算补偿的操作性问题 97条 1 以08年1月1日为界 注意以下4种计算 对于用人单位提出协商解除 劳动者不胜任工作解除的 工作年限分段计算 即12年封顶补偿问题 对于一般性解除 包括医疗期满 企业经济性裁员 客观情况变化等情形解除的 月平均工资标准分段计算 即使用企平工资和最低工资兜底问题 对于收入超过市平均工资3倍解除的 月工资标准3倍分段计算问题 劳动合同终止的 08年1月1日前不补偿之后补偿 2 两次固定期限的衔接计算问题 案例 39 案例 新旧法对2次固定期限如何衔接 某公司与职工已签订的合同期限是07年7月1日 08年6月30日 合同期满后 08年7月1日双方续签合同 期限 08 7 1 09 6 30 合同期满后 09年7月1日双方又再次续签劳动合同 期限 09 7 1 2010 6 30 合同期满后 此时用人单位应与劳动者签订无固定期限合同 分析如下 2007年7月1日 08年6月30日 存续劳动合同 继续履行 不在计算续订固定期限的次数内 第一次固定期限合同 2008 7 1 2009 6 30 第二次固定期限合同 2009 7 1 2010 6 30 2010年7月1日 应签订无固定期限劳动合同 劳动者提出终止或签订其他期限合同的 按劳动者要求办理 40 四 解除或终止劳动合同的程序 从2个方面讲 一 办理解除 终止 手续1 用人单位办理解除 终止 手续 2 劳动者办理解除 终止 手续 二 违法解除 终止 后果1 用人单位违法解除 终止 的处理 2 劳动者违法解除 终止 的处理 41 一 办理解除 终止 手续 1 用人单位办理解除 终止 手续 1 用人单位单方解除劳动合同 应当向工会说明理由 法43条 2 用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具证明 法50条 证明4要素 工作内容和岗位 合同期限 解除终止时间 工作年限 例24条 违法后果 89条 3 在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续 用人单位对解除终止合同文本 至少保存2年备查 中介机构应建立完善对接机制 50条 42 2 劳动者办理解除 终止 手续 50条第2款 应当按照双方约定办理工作交接 用人单位在办结工作时向劳动者支付经济补偿 主要要求 在劳动合同或内部规章制度中约定 开列移交清单 明确移交时间 违法责任 90条 43 二 违法解除 终止 合同的处理 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同 两种处理方式 第48条 1 劳动者要求继续履行劳动合同的 用人单位应当继续履行 2 劳动者不要求继续履行 或者劳动合同已经不能继续履行的 用人单位支付相当于经济补偿2倍的赔偿金后 劳动合同的解除有效 违法后果 87条 44 第五章特别规定 主要内容 集体合同劳务派遣非全日制用工 45 第一节集体合同 主要特征1 主体是特定的 劳资双方3人以上对等单数 集体合同讨论时 2 3以上代表或职工出席 全体代表或全体职工半数以上通过 2 主要内容 劳动条件和标准 51条第1款 3 集体合同期限为1 3年 期满即行终止 期满前3个月 双方可提出续签或重订要求 4 生效 报送劳动部门备案 54条 5 效力 具有基准性质 55条 46 第二节劳务派遣 一 劳务派遣定义劳务派遣 本单位职工被派遣到用工单位工作 派遣单位与劳动者签订劳动合同形成用人单位 用人单位与用工单位签订劳务派遣协议 将劳动者派遣用工单位工作 用工单位向劳务派遣单位支付劳动者待遇和管理费等 劳务派遣单位支付劳动者工资报酬 代扣代缴社会保险等 劳务派遣单位 劳动者 用工单位形成三方关系 三方关系之间是不完整的劳动关系 即 有用工无关系 有关系无用工 47 二 劳务派遣单位设立 一 注册资本50万元以上 57条 二 不得向与自己有资本关联的用工单位派遣劳务 例67条 三 派遣范围 临时 辅助或替代性岗位 66条 48 三 派遣合同与劳动合同区别 一 必备条款的区别 58条 除17条劳动合同必备条款外 另增 用工单位 派遣期限和工作岗位等条款 二 合同期限的区别 58条 劳动合同有3种期限 劳务派遣只有1种期限 即固定期限 2年以上 49 四 派遣单位对劳动者法定义务 一 告知劳动者派遣协议内容 不得克扣劳动报酬 不得收取劳动者费用 60条 二 享有的劳动条件 符合当地规定标准 61条 三 履行62条义务 例29条 四 实行 同工同酬 63条 五 依法参加工会 64条 违法后果 92条 结论 就人工成本而言 直接用工 间接用工 派遣赢利 是否使用劳务派遣应慎虑 50 五 补充哪些主要内容 第一 强化用工单位的法定义务 严格履行 劳动合同法 第62条规定的义务 给劳动者造成损害的 劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿的法律责任 例29条 第二 禁止非全日制用工 例30条 第三 解雇用工须支付经济补偿 例31条 第四 违法解除或终止 支付2倍赔偿 例30条 51 第三节非全日制用工 一 定义 68条 二 合同形式和劳动关系 69条 可口头 可书面订立合同 可多重建立劳动关系 后订不得影响先订合同 三 不得约定试用期 70条 四 双方随时通知终止劳动合同 不用支付经济补偿 71条 52 五 工资支付和保险责任 72条 一 工资支付 不得低于最低小时工资 工资结算周期不得超过15日 二 保险责任 养老可按个体工商户方式参保 医保可按灵活就业人员方式参保 工伤和生育险须由用人单位缴纳 多重劳动关系 多重缴纳 另有约定除外 53 第六章监督检查 主要内容 规定了劳动保障部门的监督管理权限 工会对用人单位履行劳动合同 集体合同的监督权利 其他组织和个人对违法行为的监督权等内容 54 一 劳动合同制度监督检查部门实施监督检查部门 劳动 建设 卫生 安监等部门 工会 其他组织

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