山地光伏专项应急预案

高坡 陡坡施工专项应急预案 批 准 审 核 编 写 二 一七年四月 1 事故类别和危害程度分析事故类别和危害程度分析 1 事故类型 高坡陡坡桩基工程施工 主要是机械钻孔 人工 浇筑作业 在工程施工中 容易引发山体落石 施工机械倾覆 物体打击等事故 2 危害程度分析 桩基施工作业中一是容易引发山体滚石对施 工人员和机械设备的物体打击伤害 造成人员伤亡和机械设备 的损坏 二是施工机械倾覆事故会造成机械损坏和操作人员伤 亡 严重的会危及周围人员安全 3 发生的可能性分析 施工机械在性能不好 违章操作 在陡 坡处停放或作业 以及停放作业点基础软弱时易发生设备倾覆 人工施工或运输时容易踏空 失足 造成人员伤害 二 应急处置基本原则二 应急处置基本原则 1 坚持 以人为本 预防为主 的原则 2 坚持 保护人员优先 保护环境优先 的原则 3 坚持 统一领导 紧急处置 快速反应 分级负责 协调一 致 消除危险 的原则 4 坚持 常备不懈 统一指挥 高效协调 持续改进 的原则 三 组织机构及职责三 组织机构及职责 一 应急组织体系 项目部安全生产事故应急救援组织 施 工 技 术 部 总工程师 项目副经理 安 全 质 量 部 物 资 设 备 部 综 合 办 公 室 财 务 经 营 部 计 划 经 营 部 调 度 施 工 技 术 部 总工程师 项目副经理 计 划 经 营 部 调 度 安 全 质 量 部 物 资 设 备 部 综 合 办 公 室 财 务 经 营 部 施 工 技 术 部 总工程师 项目副经理 计 划 经 营 部 调 度 项目经理 2 应急指挥机构及职责 1 机构组成 项目经理 刘波 副 经 理 张秀军 通信联络组 组长 高胜利 组员 牛森 尚忠献 杨勇 技 术 组 组长 李玉 组员 王鹏飞 李豆 抢险救援组 组长 师红胜 组员 王鹏飞 李玉 牛森 尚忠献 后勤保障组 组长 师红胜 组员 尚忠献 项目分部结合部门设置和人员配备 成立以上相应的应急工作 组 项目分部相应人员为各工作组成员 事故应急救援领导小组和有关部门人员的联系电话 序号姓名职务号码备注 1 刘波项目经理2 张秀军项目副经理3 高胜利现场经理4 师红胜财务经理5 李玉工程师6 尚忠献后勤经理外部其他联系方式 气象 121 火警 119 匪警 110 医疗救援 120 2 工作职责 1 项目经理 启动和解除应急预案 指挥应急救援 配合上 级和政府部门 2 副经理 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作 协调 小组各成员的具体行动 并实施决策 3 通信联络组 负责收集 分析和传递现场信息 确保与项目经理或副 经理 局指挥部以及外部联系畅通 负责组织对事发现场的拍照 摄像工作 负责对外界的信息发布和报道 事故扩大应急后 负责 向周边居民 社区的对外信息公告 4 技术组 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施 指导应急方案和措施的实施及完善 绘制事故现场平面图 标明重点部位 向外部救援机构 提供准确的抢险救援技术资料 负责应急过程的记录 应急结果的评估及复工方案 5 抢险救援组 实施抢险救援应急方案和措施 寻找受害者并转移至安全地带 负责抢险救援现场的安全防护 防止次生事故的发生 抢险救援结束后 报告局指挥部 项目经理 副经理 并对结果进行复查和评估 6 后勤保障组 提供必须的抢险救援物资及设备 保证现场救援人员必须的防护 救护用品及生活物质的 供给 在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制 维护现场 治安秩序 负责与外部医疗 公安 救援等机构的联系协调 在专 业医护未到达前 对受害者进行必要的抢救护理 如人工呼吸 包扎止血 防止受伤部位受污染等 负责伤亡人员的善后处理工作 4 预防与预警 一 危险源监控 由专业工程技术人员进行技术交底 专职安全员负责监督 检查 现场负责人员全过程盯岗指挥 项目部进行定期检查 并随时搜集调查地质状况和天气 将事故隐患消灭在萌芽状态 1 陡坡施工及运输安全预防措施 1 自然坡度超过 30 的山坡为陡坡 施工前 首先确定山 坡的最不利滑动面 根据最不利滑动面确定山体滑坡的预防措 施 2 首先清理施工区域上方及侧方有可能滑塌的表土 灌木 及山坡危石 平整机械施工区域地表和运输道路地表 3 施工或运输前在坡中及坡底设两道防护网 防止人员滚 落坡底或滚石滚落下边村庄造成 4 机械施工时在坡顶设置几根固定桩 然后用卷扬机吊着 设备施工 防止设备倾覆 5 在陡坡且临近自然冲沟边缘施工时 应尽量远离沟边 并在安全位置设置防护栏和警示标示 2 其它安全预防措施 1 在高处作业应有保证安全的设施 如脚手架 梯子 绳 子等 必要时设安全网 遇到恶劣天气 如风力在六级以上或 暴风雨雪 影响施工安全时 应停止施工 2 在离地面 2 米以上的高处及陡坡上作业时 作业人员必 须佩带好安全带 安全绳和安全帽 并在每次作业前详细检查 3 登山作业人员应穿防护鞋 扎好袖口 裤口 以免拌倒 跌伤 4 高处作业所用材料堆放稳妥 所用工具应随手装入工具 袋中 防止坠落伤人 5 高处作业人员工作前不准饮酒 凡患有间发性颠病 高 血压 心脏病 神经衰弱和恶性贫血等症的人不得担任高处或 陡坡作业 6 经常上山下沟所通过的陡坡和路滑处应做成台阶 必要 时应设臵栏杆 2 预警行动 1 预警信息的发布 施工现场任何人只要发现事故或可能 导致事故发生的险情后 都要立即以最快捷的方式 如运用固 定电话 手机或口头等形式发出警报 通知项目负责人 安全 员和现场所有施工作业人员组织避险 2 预警行动 项目负责人 安全员接到预警信息后 立即组织现场 作业人员避险 在条件允许的情况下 尽量采取办法切断 事 故危险源 密切关注事态发展状态和趋势 同时由项目负责 人上报项目部应急救援指挥小组 启动项目部专项应急救援预 案 并按照预案做好应急准备工作 在应急救援指挥机构的统一领导下 根据事故险情 编制事故灾害防治方案 明确防范的对象 范围 提出防治措 施 确定防治责任人 事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时 经项 目部或上一级应急救援指挥机构核实后 由项目部派专人分头 立即向周边群众和社区通告 并向当地政府以电话方式报警 以便做好人员疏散避险 对可能引起的山体塌方等重特大安全事故的险情 经 项目部应急救援指挥机构核实后 应当在发现险情后 2 小时内 报告上级部门 五 信息报告程序 1 报警系统及程序 事故发生后或有可能发生事故时 目击者有责任和义 务立即报告施工现场负责人 在信息不通或移动电话盲区现场 设立内部电话信号中转站或用高频率对讲机 施工现场负责人调查掌握情况后 及时向项目部应急 救援指挥机构报告 项目部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后 由 安全质量管理部向项目部主管领导汇报 并通报项目部应急救 援指挥小组组长 各成员部门及应急工作组负责人 2 现场报警方式 施工现场发生任何安全生产事故 首先拨打项目部应急 救援指挥小组值班电话 事故现场如有人员伤亡时 同时拨打急救中心电话 120 和报警电话 110 施工现场以电话方式报告后 随后用书面材料以传真 或电子邮件的方式报告项目部应急救援指挥小组 3 事故报告内容 事故发生的时间 地点 事故类别 简要经过 人员伤亡 事故发生单位名称 事故现场项目负责人姓名 工程项目和事故险情发展事态 控制情况 紧急抢险救援 情况 事故原因 性质的初步分析 事故的报告单位 签发人和报告时间 4 报告时限 事故发生后 1 小时之内由事故现场报告给 项目部应急救援指挥小组 4 小时之内由公司报告天平铁路指 挥部 5 应急反应人员向外求援的方式 接到现场应急报告后 如需外援机构和组织的救援 项目部应急指挥部有关外援联系 的组员 应立即和外援机构取得联系 在最快时间内赶赴现场 进行营救 六 应急处置 一 响应分级 1 现场发生三级及以上重大安全事故 死亡 3 人以上 重伤 20 人以上 直接经济损失 30 万元以上 启动本预案 项目 部负责组织应急救援指挥 2 现场发生四级重大安全事故 死亡 1 2 人 重伤 3 人以上 19 人以下 直接经济损失 10 30 万元 启动项目部应急预 案 项目部负责组织应急救援指挥 3 现场发生四级以下安全生产事故 启动项目部应急预案 相应项目部负责组织应急救援指挥 并报上级集团公司 二 响应程序 1 应急指挥 当施工现场发生无法或不易控制的安全生产事故时 启动 项目部专项应急预案 项目部应急救援指挥小组接到响应级别 事故报告后 经对事故严重程度核实后 判断是否有能力组织 救援 如有能力组织救援 及时启动项目部专项应急救援预案 否则立即向上级部门报告 项目部应急救援指挥小组通知应急指挥人员和工作组 停 止手头一切工作 立即到位 通报事故情况 按照各职能小组 分工组织救援 2 应急行动 指挥人员到达现场后 立即了解现场事故情况 划定安全 和危险区域 设立标志 实行现场保护 安全警戒 疏导车流 保障救援道路的畅通 维护好现场秩序 按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务 组织救援 对事故现场进行调查取证 因抢救人员 防止事态扩大 恢复生产及疏通交通等原因 需要移动现场物件的 应当做好 标志 采取拍照 摄像 绘图等方法详细记录事故现场原貌 妥善保存现场重要痕迹 物证 3 资源调配 组织抢险救援队伍 调配应急救援物资 装备 器材 药 品 医疗器械 抢险车辆等物资 为应急行动做好充分准备 4 应急避险 抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院 的途中 按交通规则正确驾驶车辆 避免交通事故发生 在疏散人群过程中 要选择安全通道 合理有序引导撤离 防止相互践踏受到伤害 在现场抢救伤员的过程中 要根据伤员受伤部位和伤害程 度 正确施救 避免盲目抬运拖拉 给后续抢救工作带来麻烦 防 止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度 5 扩大应急 若项目部没有能力组织救援 及时向天平铁路 指挥部报告 请求启动天平铁路指挥部应急救援预案 3 应急处置次序 1 滚石造成物体打击人身伤害事故的应急处置措施 当滚 石对人员压埋时 应确定被压人员的位置 立即用撬棍将重物 缓慢撬开或顶起 组织现场抢救受伤 挖救被埋人员时 切勿 用机械挖救 以防伤人 同时处理危石 避免事故扩大 并修 通道路 2 当发生物体打击造成伤害事故时 首先实施营救受伤害 人员 观察伤员受伤部位 失血多少 对于一些微小伤 工地 急救员可以临时进行简单的止血 消炎 包扎 然后送往医院 处理 伤势严重者 急救人员边抢救边送往就近医院 必要时 求救 120 3 开挖作业引发山体坍塌事故的应急处置措施 当引发坍 塌事故时 首先组织现场未被掩埋人员迅速撤离危险区 派专 人排除悬石 松动石 滚动石 夜间要拉设临时照明电源 现 场工程技术人员根据现场情况 制定临时支护方案及安全措施 稳定塌方面 避免扩大塌方 同时调查确定被埋人员数量和位 置 挖救被埋人员时 切勿用机械挖救 以防伤人 人员营救 出后 工地急救员可以临时进行简单的止血 消炎 包扎 清 除掉伤者鼻孔 口腔内杂物 然后送往医院处理 伤势严重者 急救人员边抢救边送往就近医院 必要时求救 120 4 施工开挖机械倾覆事故应急处置措施当发生施工机械倾 覆事故时 首先查看作业人员是否被困在操作室内 检查有无其 他人员被砸伤或掩埋在其下面 若有人员被困 确定被埋压人 员的位置 立即组织现场急救 在施救被埋人员时 切勿用机 械挖救 以防伤人 同时调用其他相应吨位起重设备将倾覆开 挖机械缓慢拉起 当有人员被困在机械下方或操作室内 被物 价卡住无法脱身时 要用切割设备切割掉卡死物件 再组织营 救 七 应急物资与装备保障 1 应急处置所需的物资与装备数量 医疗器材 担架 5 副 氧气袋 5 个 小药箱 2 个 清洗器具 2 套 抢救工具物资 扒钉 木工锯 大锤 铁锹 10 把