金山区服务业发展引导资金验收管理办法.doc

金山区服务业发展引导资金验收管理办法（试行）第一章 总则第一条 为规范服务业发展引导资金（以下简称引导资金）的使用和管理，充分发挥引导资金对我区服务业的引导带动作用，根据上海市服务业发展引导资金使用和管理办法（沪府发200924号）和上海市服务业发展引导资金评审小组关于印发的通知（沪发改服务（2011）012号）要求，特制订本管理办法。第二条 本管理办法中提到的项目是指已经获得上海市服务业引导资金支持，但尚未办理验收手续的项目。第三条 本管理办法中提到的项目承担单位是指获得市服务业引导资金扶持的项目申报单位。第二章 项目的验收与结项第四条 项目验收是指区发改委根据上海市关于服务业引导资金的有关规定，按照一定的程序和办法，在规定时间内会同有关职能部门对已完成的项目进行验收，区发改委负责对引导资金扶持项目的验收工作进行监督和管理。第五条 项目验收工作在项目按计划完成建设后半年内进行，如遇特殊情况需要延期验收，应由项目承担单位递交项目延期验收说明报告，说明项目延期验收原因，报区发改委备案。第六条 区发改委根据项目实施情况，组织相关部门对已完成的项目进行验收，项目承担单位需提交如下材料：（一）项目验收基本情况表（见附件二）；（二）项目验收报告，主要包括以下内容：1、项目名称和实施主体2、项目起止时间3、项目主要内容和功能4、项目建设目标完成情况5、项目实际完成投资情况6、资金筹措情况和到位情况7、引导资金使用方向和管理是否规范合理8、项目建成后相关经济和社会效益9、项目以上各方面实际情况与申报材料的差异及原因10、项目总体完成情况自评价（分为优秀、良好和一般）；（三）项目审计报告（由具有资质的第三方中介机构出具的项目资金审计报告）；（四）与项目成果有关的重要资料和证明，主要包括有关认定证书、成果或专利证书、用户使用情况报告等；（五）其他相关材料。第七条 区发改委对项目是否符合验收条件进行审核，审查全部验收申请资料及有关附件，对符合验收条件的项目，组织相关职能部门进行验收。第八条 区发改委根据相关职能部门的验收意见，提出验收结论建议并抄送上海市服务业引导资金评审小组办公室备案。第九条 区发改委在项目因故撤销或终止时及时告知区财政局停止拨款，由项目承担单位进行项目清算并将已拨资金未用部分如数上交区财政局。第三章 项目申报单位责任第十条 在项目推进过程中，每年1月10日和6月10日前，如实填写项目推进情况表（见附件三），直至项目竣工验收完成。第十一条 获支持项目在实施过程中发生重大变化的，项目单位需及时向原项目备案、核准部门提出变更申请，不得擅自变更，在备案、核准等变更手续办理完结后，项目申报单位将变更后的备案、核准等文件抄送区发改委，并配合做好因项目重大变化而导致的引导资金收回等相关事宜。有以下情形之一，视为项目的重大变化包括：1项目法人发生变更；2建设地点发生变更；3主要建设内容、建设性质发生变化；4建设期发生重大变化（一般指延期1年及以上）；5总投资额变化20%及以上；6其他规定的重要变更事项。第十二条 获得支持项目单位应承担的其他责任：1获得市财政拨款后及时通报区发改委；2严格按照申报材料相关内容、进度推进实施项目；3市区两级政府支持资金应专款专用；4项目竣工完成时，配合区发改委等部门进行验收工作；6配合有关部门进行现场调研、抽查和稽察工作；7其他需项目单位配合的事项。第四章 项目资金的收回第十三条 如发现获得支持项目单位虚假申报、重复申报、套取政府资金等问题，将限期收回已拨付的引导资金，并取消项目单位继续申报引导资金项目的资格。第十四条 未通过验收的项目，项目承担单位接到通知半年之内，经整改完善有关项目计划及文件资料后，可再次提出验收申请，如再次未通过验收，将限期收回已拨付的引导资金，并取消项目单位继续申报引导资金项目的资格。第十五条 项目重大变化导致引导资金支持金额发生变化的，将限期收回引导资金超额支持部分；项目重大变化导致获得支持项目无法继续实施的，将收回已拨付的引导资金。第十六条 引导资金的收回程序：1获得支持项目单位向区发改委提出退回引导资金申请。2区发改委审核同意后，向市评审小组提出撤销该项目引导资金的请示。3、评审小组向区发改委批复同意撤销该项目引导资金支持。4区发改委配合市财政局等单位对引导资金予以回收。第五章 附则第十七条 本管理办法由区发改委制定发布并负责解释。第十八条 本管理办法自印发之日起实施。附件一：项目验收流程图项目验收申请（项目建设完成后半年内）区发改委审核验收条件审查验收申请资料及相关附件区发改委组织相关职能部门验收相关职能部门提出验收意见区发改委下达验收文件报送市资金评审办公室备案整改完善相关项目计划及文件资料通过不通过附件二：金山区服务业发展引导资金项目基本情况表项 目类 别项 目名 称批准年份及批次项目单位联 系 人联系电话项 目起止时间项 目资金构成验收申请单位意见 （盖章） 年 月 日 验收组织单位意见 经办人： 审核人：