亮岩镇核桃工作片1.doc

亮岩镇核桃工作片区关于进一步抓好最后70天人口计生工作实施方案为认真贯彻落实地、市主要领导的要求和全区人口计生工作大战70天确保工作上新台阶暨“双诚信、双承诺”工作推进会议精神，结合我市工作实际,进一步查找工作差距,制定得力措施,以强劲的工作态势、强劲的工作举措、强大的工作合力,全力以赴大战70天,确保人口计生工作各项年度责任目标顺利实现,特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省地人口计生工作会议精神，进一步解放思想，提高认识，坚持以人为本，创新工作机制，打造依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口计生工作环境，不断破解人口计生管理服务工作中的难题，加快推进我市统筹解决人口问题。二、工作目标紧紧围绕“双降”工作目标，扎实抓好本年度人口计生各项工作。省计生年度考核还有70天的时间，全市上下要大战70天，全力以赴，扎扎实实做好省计生年度考核的各项准备工作，确保我市计生工作年度责任目标的顺利实现，为“一升双降”目标的实现打下坚实基础。三、工作时间2011年7月20日2011年9月30日。四、工作措施（一）各镇乡办事处要认真对黔党发201113号文件、黔党发201117号及毕地党发201125号文件文件精神组织认真学习,要用文件精神统揽当前全市人口计生工作,切实落实好部门职责,形成全市大战70天的强大合力。（二）加大依法管理力度,坚决杜绝政策外出生。凡在2011年7月15日以后出现常住人口政策外生育的，严格实行分级责任追究，各乡镇在上报政策外出生信息时，按现行的规定上报责任追究结果。各镇乡办事处必须加大出生人口清理工作力度，对出生人口特别是2010、2011两个计生年度的新生人口进行认真核实，按照包村帮户划定责任区域，将干部的工作重心下移至组、户，对新生人口的出生信息逐项核实，重点是出生人口的政策属性、出生地、性别、孩次、父母的姓名等的核实，确保无人口出生漏报、出生统计准确率达100%。（三）在全市“大战70天”工作期间，各镇乡办事处要加大利益导向工作宣传力度，强力推进推迟或放弃二孩生育工作,深化宣传,力争各项奖励扶助政策深入人心，由党政主要领导直接负责完成本乡镇办事处的任务，确保全市放弃政策内二孩生育不低于450户、推迟政策内二孩生育全市不低于1000户（附表一）。（四）全面落实“双诚信、双承诺”履约措施，采取“城乡互动、片区联动”等形式，以二女户结扎、早婚早育、手术库存消化为重点的集中宣传活动。手术进度实行“一日一上报、五天一评比、十天一调度”，确保8月底二女户结扎完成任务数的80%以上、避孕节育手术完成90%以上、全面消化常住人口手术库存（分镇乡常住手术库存情况见表1）、流动人口手术库存在现有的基础上消化比例达30%以上，在本年度9月20日前全面完成二女户结扎和避孕节育手术任务、流动人口手术库存在现在基础上，消化比例达50%以上（附表二）。严格杜绝新增手术库存,对期内生育后流出的手术进行倒追踪,杜绝生育后流出手术库存的增加。市西办事处、市东办事处的避孕节育手术单独考核，市西办事处每天完成避孕节育手术不低于5例、市东办事处每天完成避孕节育手术不低于3例。（五）扎实抓好8月份妇检工作，以妇检促手术为抓手，确保常住人口妇检率达100%，对应检未检的必须责任落实到人,个案追踪到位,对检出政策外怀孕的坚决落实补救措，通过扎实有效的妇检,杜绝政策外生育。（六）各镇乡办事处对早婚无孩的夫妇，必须采取一项避孕措施（避孕措施包括上环、皮埋、用药用具）。（七）市直各部门在大战70天工作期间，必须深入到本部门联系的乡镇办事处，帮助乡镇办事处出点子、想办法、解决疑难问题。（八）从7月20日起,各镇乡办事处工作进入“倒计时”阶段,必须制订大战70天工作时间进度表，明确工作任务、完成时限和责任人，对照年初与市委、市政府签订的目标责任书, 认真做好查缺补漏工作,逐项对照,逐条落实,确保各项目标任务圆满完成。五、督查考核（一）由市实绩考核办将各镇乡办事处和市直部门人口计生工作纳入重点工作进行动态跟踪督查考核，在各镇乡办事处大战70天工作期间，对二女户结扎、避孕节育手术、常住人口库存手术消化、流动人口库存手术消化实行10天一通报，对手术进度滞后的乡镇办事处进行重点密查，并用密查结果修正其手术上报数据。对镇乡办事处进行综合排名，由市委、市人大、市政府、市政协的相关领导对后5名的乡镇办事处进行约谈。市直部门要积极开展帮扶工作，帮助所联系的镇乡办事处出点子、想办法、解决疑难问题等，对没有到所联系的镇乡办事处开展帮扶工作的给予全市通报，并纳入年终考核。（二）二女户结扎任务未完成阶段任务的乡镇办事处，如果二女户结扎手术被其它乡镇办事处落实的或密查中发现有二女户手术库存的，将严格追究党政主要领导、党政协管领导、包村副科级领导干部的责任，直至组织处理。对二女户结扎手术滞后且未完成阶段任务的和连续两次被约谈的镇乡办事处，纳入全市重点管理乡镇、并对党政主要领导、党政协管领导启动“黄色预警”。 对二女户结扎手术滞后且未完成阶段任务的和连续三次约谈的镇乡办事处，取消年终考核资格，并对党政主要领导、党政协管领导启动“红色预警”。（三）全