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文档简介
农经管理中心2016年工作总结 在市委、市政府的正确领导下,在市人大政协的监督支持下,今年,我们农经管理中心紧紧围绕2016年工作安排意见,以“阳光农廉网络建设”为重点,按照运办发201635号文件和运发201612号文件精神,全体工作人员积极配合,努力工作,加班加点,较好地完成了网络建设、业务培训、工作指导等各项农经工作任务。我们的做法是: 一、搭建阳光农廉网络平台,搞好农村“三资”管理。 1、订制度,继续规范和完善农村“三资”管理 2016年,我们制定下发了*市农村集体资产处置办法的通知、*市关于进一步加强农村集体资金大额开支管理的通知、*市农村集体“三资”监督管理实施细则等几个文件,对村组集体资产管理、拍卖、转让、租赁、出售、兼并等处置程序和村组集体资金大额开支程序进行了统一规定,切实维护了农村集体经济组织和农民的合法权益,推进了农村党风廉政建设。 2、抓检查,促进农村“三资”管理规范运行 今年以来,我们对各镇、街道农村会计服务中心运行情况进行了多次大检查。内容包括:村组级现金管理情况和村组级财务收支公开情况;墙上公开和网上公开;村组级财务支出审批情况;村级专项资金及惠民资金使用情况等,将检查结果在全市进行通报。通过检查评比,及时指出问题,纠正问题,发现好的典型我们进行学习推广。2016年我市各镇、街道农村会计服务中心共代理村级资金万元,资产24921万元,拒报不合理开支204笔,涉及金额万元。维护了农村集体经济,促进了农村“三资”管理稳步健康发展。 3、搭平台,全力建设阳光农廉网络 今年以来,我局工作重点主要是阳光农廉网络的建设,从2016年元月份开始,我们就全力抓阳光农廉网络建设。市乡两级硬件设施全部到位。截止现在,我们在硬件设施上已全部到位,市阳光农廉网络监管大厅我们又进行了高标准提升。分别设立了群众咨询、资料审批、网络监控、三资监管、农业合同、农民专业合作社6个窗口,安装电脑12台,60寸液晶显示屏一个,触摸屏一个,电子屏一个。全市监控联网,各项制度全部上网、上墙,配备工作人员13名,确保了阳光农廉网络工作的正常运行。人员培训服务到位。我们先后对农廉监管大厅服务人员、农村会计服务中心微机员、市直各农廉成员单位工作人员分批进行了专题培训12次,还多次聘请中农信达软件研发人员、运城市农经管理中心领导对阳光农廉网络的管理、“三资”软件的操作进行了多次培训。通过培训学习,提高了所有市、镇、街道微机员及各成员单位工作人员的整体素质,提高了他们的工作能力和服务水平。涉农单位资料全面公开到位。市农廉办和农经管理中心严格按照运办发【2016】35号文件和运发【2016】12号文件规定,对涉农单位需要在阳光农廉网上公开的内容进行资料审核、认真输入、及时公开,截止2016年底,我市阳光农廉网上共公布信息23557条;公布法律、法规134篇;解决群众疑难问题150余件,群众高兴地说:“有了阳光农廉网,我们有事不上访”。学习先进,再接再励。为了更好地做好阳光农廉网络工作,我们到平陆、新绛、夏县进行了多次参观学习,学习别人的先进管理模式,取长补短,再接再励不断完善我市阳光农廉网络建设,让阳光农廉普照广大群众,让强农惠农政策惠及千家万户。抓审计,促进事后监督。今年我们对全市265个村三分之一的村干部进行了干部任期和离任责任审计,共审计资金总额万元,对白条入账进行调查落实,对收入不入账严格处理,对有违纪行为的干部建议市纪检给予处分。通过审计规范了村级财务运行,有力地化解了干群矛盾,实现了农村和谐稳定。 二、做好农业合同管理,加快农村土地流转。 1、抓好培训宣传,确保农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、土地承包法贯彻实施。 从二0一0年一月一日起,中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法正式开始实施。我们*为了更好将此法宣传贯彻好,市农经管理中心采取了多种方法进行宣传贯彻。一是抽调业务骨干赴省、市参加仲裁师资培训;二是抽调专门力量,对全市仲裁员、调解员进行业务培训;三是利用各种媒体,大力宣传调解仲裁法,并将重要条款摘录,采取一问一答形式,散发传单,网络公布,确保此法宣传到家喻户晓。 2、结合“三资”管理,确保农村土地承包政策的贯彻执行。 今年上半年结合阳光农廉网络工作,我们在全市范围内开展了三次土地情况调查:是妇女土地承包权益调查,是机动地政策执行情况调查,是土地流转情况调查。通过认真调查我们都写了详实的调查报告,摸清了我市目前土地承包情况及存在的问题。上半年,我们在去年“三资”清查的工作基础上给各镇、街道都建立了机动地资源台帐,并将机动地资源信息全部输入阳光农廉网络公开的村级合同里。现在老百姓坐在自己家里,通过上网就可以查到本村组的土地承包发包情况,让村组干部的发包行为置于群众的公开监督之下,杜绝了暗箱操作,避免了矛盾纠纷。通过查询机动地台帐,镇农经站负责同志就知道哪个合同到期,哪个合同正在履行,从而及时监控机动地合同的到期情况,及时将承包款收交集体,减少了集体资产的流失,壮大了集体经济。 3、建立流转服务中心,加快土地流转服务。 按照上级工作要求,我们在十个镇、街道全部成立了农村土地流转机构,建起了高标准的土地流转服务中心,制定了“土地流转服务职责”、“土地流转程序”、“土地流转须知”等各项制度,全面承担起各镇、街道流转信息发布、合同签订、政策咨询、价格评估、纠纷调处等服务工作。并把土地流转信息、承包合同、流转合同在网上公开。据统计,通过阳光农廉网共发布土地流转信息2500多条,成交478宗;流转土地20000余亩,通过建立服务平台,大大加快了土地流转的速度。截至目前,我市共流转土地15万亩,促进了土地的规模经营,增加了农民收入。 4、调处土地承包纠纷,切实维护土地经营权。 按农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的要求,今年三月份,我们成立了“*市农村土地承包纠纷仲裁委员会”,各镇、街道也成立了“农村土地承包调解委员会”。市局建立了农村土地承包纠纷仲裁庭,十个镇、街道都成立了农村土地承包纠纷调解庭。截止目前,各项硬件设施齐全,仲裁员、调解员全部经培训上岗。我市农村土地承包纠纷调处体系建设已逐步形成,并承担起农村土地承包纠纷调解仲裁工作。 今年,我市农业合同仲裁委员会共接待群众来信来访200余人次,受理合同纠纷案件54起,调解案件54起,调解率达100%。 三、大力发展农民专业合作社,促进农民增收致富。 2016年农民专业合作社法颁布后,我们农经管理中心立足*实际,大力发展农民专业合作社,夯实农村经济基础地位,促进农民增收致富。截止2016年11月底,全市农民专业合作社总数已达469家,共有成员万个,带领农户万户。率先在全省实现了行政村全覆盖。今年年底,全市农民专业合作社统一销售农产品总价值亿元,统一组织购买农业生产投入品亿元,共向社员分红利315万元,全市农民人均纯收入5100元,入社社员人均纯收入达6800元,超33%。我们的做法是: 1、典型引路,多元素发展。我市农民专业合作社之所以发展迅速,首先舆论先行。一年来,在市农委的牵头下,林业、科技、畜牧、工商等部门积极配合,充分利用电视、广播、报刊大张旗鼓宣传,让能干、会干、敢干的人先行一步。其二强化培训。我们先后培训合作社理事长4批420余人,技术骨干280余人,会计103人,通过培训开拓了视野,提高了理念,为我市农民专业合作社规范、健康发展奠定了基础。 2、合作致富,抱团出效益。我市有行政村265个,合作社469家,其数量、质量、规范化程度列全省第一。为了壮大“合作”实力,发挥“集团”优势,到10月底,全市共有双百(注册资金100万,入户社员100户)合作社72家,充分彰显了合心致富,聚力生金的作用。 今年十月份,我市金禾小麦专业合作社、田营红薯种植专业合作社、惠畅棉花种植专业合作社以及张营小米醋加工专业合作社,参加了首届黄河金三角区域农业新技术、新产品展示展销会。此次展销会我们抱着高度负责的态度、精心组织,择优挑选,不论从展示布置、版面宣传、展品挑选都非常成功,各合作社都取得了良好的经济效益和社会效果。得到市、县各级领导及社会各界一致好评。 3、规模提升,服务促发展。我们严格按照农民专业合作社法要求,加强管理、指导服务,现在我市农民专业合作社有统一的账表、统一的制度、统一的考核办法,一切依法、依规办事,及时、无偿服务。到目前,全市有省级示范社10家,市级示范社20家,获得绿色、有机、无公害产品22种。 今年以来,我们共接受农民专业合作社备案、登记及咨询100余人,我们将不断加强规模提升,热情服务促发展,使我市八万余农户全部纳入合作社管理之中,共同抵御市场风险。 四、加强农负监管,完善一事一议制度。 根据运城市农业局农村经营管理工作意见,针对新时期农民负担工作存在的问题,把党中央、国务院一系列减轻农民负担和强农惠农政策落到实处,我们的做法是: 1、加强农负监管,完善一事一议审批程序。今年我市统一规范各乡镇一事一议审批程序,统一表格,票据领用,确保村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作常规化、规范化,并将所筹资金纳入乡镇会计服务中心统一管理,确保专款专用。是开展一事一议专项检查。今年我们对栳栲镇的韩村、田村和城西任阳村、张志村的一事一议进行检查,经过检查,他们手续健全,程序规范,“一事一议”制度执行较好。 2、公开涉农项目,落实惠农政策。今年在市阳光农廉网上建立了农民负担监督公开平台,对粮食补贴、农机具补贴、转移支付、退耕还林、征地补偿、低保户、五保户等涉农项目和惠农政策情况进行网上公开,极大方便群众查询,有效落实惠农政策,公开实施民主监督,提升了农民负担监管水平。 3、加大专项审计,杜绝不合理开支。今年以来,我市开展农民负担专项审计工作,主要对以下事项进行审计:对2016年乡村财政转移支付资金的拨付、管理和使用情况进行审计。对20162016年国家建设征占乡、村集体经济组织土地补偿资金及农村宅基地审批收费的使用和管理情况进行审计。对20162016年农村生产和农民生活用电收费的管理和使用情况进行审计。对20162016年农村计划生育收费、超生罚款、农村独生子女及双女户奖扶资金的管理和使用情况进行审计。 五、加大清收力度,维护农民合法权益。 2016年,在市委、市政府的正确领导下,我们清基办多渠道加大清收力度,多元化给特困户股民兑付,采取得力措施,积极清收基金
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