红寺堡开发区项目简介.doc

红寺堡开发区项目简介（1-22）2009-03-26 08:55:48|分类： 项目简介 |标签：项目简介之水利 |字号大中小订阅 （一）水利1、西部供水区农村饮水安全入户工程一、项目建设背景红寺堡开发区西部供水区大河等村农村饮水安全入户工程位于红寺堡三干渠控灌区8-19支及新圈一、二支干渠控灌区，涉及大河乡17个自然村，包括红三干8-19支范围的海原、麻黄沟、龙坑、大河、扬黄、开元、红河、香园、碱井、梨花、红兴、幸福12个自然村及新圈一、二支干渠范围的白路、红崖、新圈、龙泉、龙兴5个自然村共计17个自然村。项目区为红寺堡西部供水工程及其延伸工程红崖新圈供水工程供水覆盖区，水源为中宁恩和地下水。受投资及当时条件的制约，每个自然村仅设一个供水点，供水方式为集中供水，供水半径在1.21.5km之间，群众拉水需排队等候，这种供水方式费时、费工、费力，存在严重的饮水不安全问题。项目区群众的饮水不安全问题引起了各级领导的高度重视，他们多次亲临项目区调研。经过认真分析规划及多次审定，决定利用红寺堡开发区西部供水工程及其供水延伸工程红崖新圈供水工程已建供水管道，对项目区用水方便程度不达标的5716户31439人实施供水入户，解决其取水、用水不方便问题。 二、目标任务与建设内容实施供水入户5716户,铺设UPVC管道132.755km,建闸阀井251座,联户水表井686座。项目区总需水量为1729.55m3/d，项目区年需水量为48.56万m3/a。三、运行管理由红寺堡供水公司管理，按“谁受益，谁负担”的原则，向用户计量收费，以确保工程运行。对恩和水源地水源要定期检测化验，对露天的蓄水池要实施密闭保护，对蓄水池排气孔要重新改造，保证水质良好，供水安全。四、投资预算与筹措渠道工程估算投资为587.76万元；其中：建安工程费515.53万元,其它费用72.23万元。其中申请国补资金528.98万元占90%,受益群众自筹58.78万元占10%。五、效益分析：经国民经济评价，本项目经济内部收益率20%，经济净现值401万元，经济效益费用比1.63，同时进行敏感性分析，均满足规范要求。六、项目实施地点红寺堡开发区大河等村七、项目法人、责任单位张启伦 红寺堡开发区水务局 2、中部农村饮水安全改造工程一、项目背景中部供水工程由于运行时间长，设备老化，已不能满足现状饮水要求。该工程自建成以来，使红寺堡镇、南川乡、太阳山镇人饮水困难问题得到了解决，受建设初期投资所限，存在供水主管道过沟无防护、过沟管道裸露，村级供水管道管材质量差，破损漏水，泵站机电设备老化，自动化程度低，供水保证率较低。为此计划实施红寺堡中部农村饮水安全改造工程。二、目标任务与建设内容建1000m3蓄水池1座,管网改造96km,解决4.8万人饮水水源供水保障率低的问题。三、运行管理水务局负责中部供水改造工程的统一监管。具体对该饮水工程水源区的防洪及安全蓄水进行监管；负责编制、审核水费的使用计划；负责审批非饮水用途的其它行业取用饮水工程水量的计划；评价饮水工程运行管理及效益状况。红寺堡供水公司负责工程的具体管理，按“谁受益，谁负担”的原则，向用户计量收费，以确保工程运行。四、投资预算与筹措渠道工程估算总投资496.6万元，其中申请国家补助资金446.94万元，地方自筹49.66万元，国家补助资金占90%，地方自筹占10%。五、效益分析本项目实施后，将彻底解决受益区人畜的饮水困难问题，作到大旱之年保证饮用水的供应，而且在一般年份还可利用余水发展庭院经济，并能起到稳定畜牧的作用。同时解除了广大人民群众的后顾之忧，解放了农村劳动力，使人民群众把更多的精力投入到农业生产和经济建设中去。人民群众将减少因长期饮用不符合卫生条件的脏水、污染水而导致的地方病的危害，健康水平和生活质量将得到提高，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。六、项目实施地点红寺堡开发区红寺堡镇、太阳山镇、南川乡七、项目法人、责任单位张启伦 红寺堡开发区水务局3、西部农村饮水安全改造工程一、项目背景原西部供水工程建成于1998年，运行时间长，设备老化，泵站机组不匹配，次级管道漏水，加之石炭沟人饮工程的建设，供水需求量大大增加，原供水系统无法满足群众的用水需求，而且该工程无水质检测及消毒设施，为此计划实施红寺堡西部农村饮水安全改造工程。二、目标任务与建设内容更换电机设备18套，管网改造96km，解决3.2万人饮水困难。三、运行管理水务局负责西部供水改造工程的统一监管。具体对该饮水工程水源区的防洪及安全蓄水进行监管；负责编制、审核水费的使用计划；负责审批非饮水用途的其它行业取用饮水工程水量的计划；评价饮水工程运行管理及效益状况。红寺堡供水公司负责工程的具体管理，按“谁受益，谁负担”的原则，向用户计量收费，以确保工程运行。四、投资预算与筹措渠道工程估算总投资365.4万元，其中申请国家补助资金328.86万元占90%，地方自筹36.54万元占10%。五、效益分析本项目实施后，将彻底解决受益区人畜的饮水困难问题，作到大旱之年保证饮用水的供应，而且在一般年份还可利用余水发展庭院经济，并能起到稳定畜牧的作用。同时解除了广大人民群众的后顾之忧，解放了农村劳动力，使人民群众把更多的精力投入到农业生产和经济建设中去。为建设社会主义新农村打下坚实的基础。六、项目实施地点红寺堡开发区大河乡七、项目法人、责任单位张启伦 红寺堡开发区水务局4、宁夏扬黄灌区红寺堡节水灌溉示范工程一、项目背景红寺堡开发区地处宁夏中部干旱带，水资源严重短缺，多年平均降水量为277毫米，多年平均蒸发量为2050毫米，蒸发量为降水量的7.4倍。当地水资源量少质差，可利用的水资源十分有限，农业灌溉用水完全依赖于扬黄水。近几年持续干旱，实际降水量不足多年平均降水量的70%，旱情较为严重，加之黄河水量调度条例的颁布，限量供水、指标供水的实施，干旱缺水已成定局。一方面水资源短缺，供需水矛盾日益突出，另一方面节水灌溉技术仍未普及推广，灌水方式粗放，水利用率低。红寺堡的发展关键在水，要解决水的问题，根本出路在节水，要节水必须推行节水灌溉，实施节水灌溉工程。为了实现红寺堡开发区水资源的优化配置和高效利用，以水资源的可持续利用推动开发区经济社会的可持续发展，规划实施红寺堡开发区节水灌溉工程。二、目标任务与建设内容实施节水灌溉面积60万亩，其中：对灌区内40万亩灌溉农田全部实施节水灌溉，在灌区外围新增高效节水补灌面积20万亩。通过实施节水灌溉项目，改变目前大水漫灌的粗放灌溉方式，节约水资源，合理配置水资源，利用工程实施后节余的水量在灌区外围扩大灌溉面积，提高水的利用率和单方水的产出率，大力发展特色产业、设施农业和高效节水补灌农业，将红寺堡开发区建成全国最大的节水示范区。改变现有的供水方式，变渠道输水为管道输水，田间实行低压管灌及喷灌等节水灌溉措施，灌区外围实施节水补灌。从大田漫灌、小畦田灌溉向喷灌、滴灌、管灌、穴灌、沟灌、补灌等灌溉方式转变。灌区内：对已开发配套的40万亩农田全部实施节水灌溉。（1）发展设施农业10万亩，其中3万亩日光温棚采用滴灌，7万亩大小弓棚采用垄种沟灌；（2）14.8万亩葡萄采用沟种沟灌或滴灌；（3）2万亩马铃薯等作物采用喷灌；（4）15.2万亩高酸苹果、枣树采用低压管灌；（5）4万亩大田粮食作物采用小畦田灌溉，并实施节水改造。 灌区外：新增灌溉面积20万亩。通过建扬水泵站、铺设供水管道的方式对4.8万亩高酸苹果、枣树进行穴灌，15.2万亩葡萄实施管灌和滴灌。三、运行管理工程运行管理是发挥工程应有效益的关键，是发挥工程设计效益与保证灌溉正常安全运行的重要措施。运行管理模式采用1+1管理模式。即目前国际上倡导的参与式灌溉模式，由供水单位和农民用水户协会组成。供水单位负责管理水源工程、骨干输水渠道和供水；农民用水户协会是农民用水户自己的灌溉管理合作组织，负责田间工程与灌溉管理。二者是各自独立的法人，是供用水合同关系，而不是行政上的隶属关系。为了管好、用好工程，保证其安全正常运行，工程竣工验收后，交由项目区农民用水协会负责工程的管理运行。四、投资预算与筹措渠道工程总投资44291.3万元，其中：建安工程费37704万元，施工临时工程费1131万元，其他费用5456.3万元。资金全部申请国家补助。五、效益分析节水灌溉工程完成后,在保证现有灌区40万亩水浇地正常灌溉的前提下,利用节余水量在灌区外围新增灌溉面积20万亩，使红寺堡开发区灌溉总面积达到60万亩。从环境影响角度分析，项目的建设为发展特色产业、设施农业提供供了水源保证，有利于红寺堡灌区的可持续发展，项目建设是必要的。项目建成后，其经济效益显著，经济净现值（ENPV）为15059万元，经济内部收益率（EIRR）为19.2%，经济效益费用比（EBCR）为1.62。因此，项目建设从技术经济角度分析是可行的，建议及早实施，尽快发挥其效益。六、项目实施地点项目实施地点为红寺堡灌区内外七、项目法人、责任单位张启伦 红寺堡开发区水务局5、红寺堡高效节水补灌工程一、项目背景依据红寺堡开发区管委员会的总体规划，按照“内节外扩”的治水思路，即灌区内通过管灌、小畦灌、节水改造、调整种植结构等措施节约水资源，在不增加红寺堡灌区用水总量的情况下，灌区外围利用扬黄灌区水资源优势发展高效节水补灌农业，围绕“水源、特色”大做水文章，不断拓宽开发区移民脱贫致富渠道，全面推进开发区节水型社会建设步伐。红寺堡开发区马渠高效节水灌溉工程种植作物为高酸苹果，为了解决高酸苹果前3-5年无收益问题，在苹果穴中间作马铃薯，待果树产果后不再间作，将高酸苹果作为区域优势及地方性特色产品和当地支柱产业，推动红寺堡镇乃至开发区社会主义新农村建设的步伐。红寺堡开发区南川乡马渠高效节水补灌工程位于南川乡洪沟滩村，现有人口1427户5930人，项目区为旱作区，灌溉面积1.583万亩，种植高酸苹果间作马铃薯。经过对项目区进行实地勘测和规划方案比较，根据当地水资源量和水源位置条件，设计以新庄集四支干高口渠道水为水源，解决项目区1.583万亩高效节水补灌的灌溉用水问题。二、目标任务与建设内容利用红寺堡扬黄灌区的水源优势，解决南川乡马渠1.583万亩高酸苹果间作马铃薯的灌溉用水问题，为发展高效节水补灌农业提供水源。骨干工程的主要建设内容为：建扬水泵站1座，装机总容量111.1kw，安装单级双吸中开离心泵4台，2用2备。其中2台为高扬程水泵，流量166 m3/h，净扬程75m，装机容量57kwh。另2台为低扬程水泵，流量205 m3/h,净扬程42.5m，装机容量54.1kwh。15万m3蓄水池1座，0.13万m3低位调节池1座， 0.1万m3高位调节池1座，铺设扬水干管2条4.44km，供水干管2条2.35km，支管13条17.32km，建闸阀井180座。田间工程建设内容为：铺设配水管152条84.66km，其中75支管13条8.85k m，其中63支管52条53.2k m，50支管87条22.61km，给水井1693座。三、运行管理成立农民用水协会，代表用水户行使权力，履行职责、义务。农民用水协会的任务是负责各自辖区内水利设施的管理、维修，保护水利设施不受破坏，向用水户计收水费，负责制定用水计划、组织农户有效灌溉，确保均衡受益。灌区水管单位应做到适时、适量、科学合理供水，并对用水户给予技术方面的指导和帮助，推广先进灌水方法、节水技术，实行节水、科学灌溉，防止水量浪费。逐步形成“以水养水”的良性循环局面。四、投资预算与筹措渠道马渠高效节水补灌工程估算总投资为1414.33万元。其中:骨干程投资1019.21万元，田间工程投资290.36万元，水保及环保工程费39.29万元，征地拆迁补偿费65.47万元。申请国家补助资金1272.9 万元，地方自筹141.43万元，国家补助资金占90%，地方自筹占10%。五、效益分析项目区洪沟滩村现有人口1427户5930人，通过项目实施，年增经济效益1583万元，人均增收2669元，极大的带动了当地经济发展。六、项目实施地点项目实施地点为红寺堡开发区马渠七、项目法人、责任单位张启伦 红寺堡开发区水务局6、下边窑高效节水补灌工程一、项目背景红寺堡开发区下边窑高效节水补灌工程位于太阳山堡镇以南红三干渠南侧，项目区南北宽3.75km,东西长4.1km，整个灌溉区种植葡萄1.2万亩。在调查收集各类有关资料的基础上，详细分析项目区自然、社会、经济条件，实地勘察、了解现存沟渠、路、林及水资源等现状，经过有关领导和专家多次现场调研，提议在太阳山镇以南的红三干渠南侧荒滩地开发种植葡萄1.2万亩，决定利用红三干干渠水，在红三干渠道南侧开挖新建16万m3蓄水池1座作为整个工程的水源地，利用泵站扬水，通过压力管道输水，采用管道输水和沟灌方式，为项目区葡萄生长提供灌溉保障。项目区域为荒漠地带，昼夜温差大，有利于葡萄糖分的积累，种植各类酿酒葡萄，色泽鲜美，香气浓郁，甘甜、味纯、无污染、无公害，有巨大的市场发展潜力，同时还可美化环境，保护公路，建成后将形成开发区一片绿色长廊。不仅能增加农民收入，而且利于项目区生态环境的改善。依据红寺堡开发区管理委员会的总体规划，按照“内节外扩”的治水思路，即灌区内通过管灌、小畦灌、节水改造、调整种植结构等措施节约水资源，在不增加红寺堡灌区用水总量的情况下，灌区外围利用扬黄灌区水资源优势发展高效节水农业，围绕“节水、特色”大做水文章，不断拓宽开发区移民脱贫致富渠道，全面推进开发区节水型社会建设步伐。规划建设红寺堡开发区下边窑补灌工程，将葡萄等作为区域优势及地方性特色产品和当地支柱产业，推动红寺堡镇乃至开发区社会主义新农村建设的步伐。二、目标任务与建设内容 1、工程任务（1）利用红寺堡扬黄灌区的水源优势，解决太阳山镇下边窑1.2万亩葡萄灌溉用水问题，为发展高效节水补灌农业提供水源；（2）改善农业灌溉条件，不断提高项目区移民群众收入；（3）优化配置水资源，以水资源的可持续利用推动红寺堡灌区的可持续发展。2、工程建设内容：建16万m3蓄水池1座，泵站1座，泵房及管理房86.24 m3，铺设管道62.58公里，架设供电线路3.4公里。3、工程规模：本工程规划开发高效节水补灌总面积14118亩，土地利用率85%，即补灌净面积1.2万亩，设计灌水定额为40m3/亩，全年灌水共5次，灌溉定额为200m3/亩，年用水量240万m3。三、运行管理工程管理是工程发挥效益的关键，是发挥工程设计效益与保证灌溉正常安全运行的重要措施。为了管好、用好工程，保证其安全正常运行，工程竣工验收后，交由项目区农民用水协会负责工程的管理运行。水费按方计量收取。每条干管上均装配水表1块，按水表水量从受益农户中收取水费，按水表水量从种植户中收取，实行计划用水，指标供水。水费要设立专门的帐户进行统一管理，并实行财务公开，民主监督，走以水养水，滚动发展之路。四、投资预算与筹措渠道工程估算总投资为1473.73万元，其中申请国家补贴1326.36万元，占总投资的90%，地方自筹147.37万元，占总投资的10%。五、效益分析1、经济效益：高效节水补灌效益:项目区全部种植葡萄，单产450kg/亩价格按2.0元/kg计，毛收入900元，除去肥料、水费等成本(210元/亩)，亩纯收入690元，共种植葡萄1.2万亩，年产值为828万元。水利分摊系数按0.4计，则水利工程效益331万元。2、国民经济评价：根据水利水电工程建设项目经济评价规范（SL2094）规定，社会折现率为12%，经济计算期为20年，基准年为2008年，经济效益计算结果如下： 经济净现值312万元；效益费用比1.391；内部收益率: 2012%六、项目实施地点红寺堡开发区太阳山镇下边窑七、项目法人、责任单位张启伦 红寺堡开发区水务局7、城北节水生态综合治理工程一、项目背景红寺堡开发区管委会依据自治区党委、政府对中部干旱带发展的总体要求、目标与工作部署，和自治区水利厅高效节水补灌工程发展总体规划，结合当地实际，按照“内节外扩”，即灌区内通过管灌、小畦灌、节水改造、调整种植结构等措施节约水资源，在不增加红寺堡灌区用水量的情况下，灌区外围利用扬黄灌区水资源优势发展高效节水农业的治水思路；遵循围绕“水源、特色”大做文章，充分发挥区域优势，发展特色农业，不断拓宽开发区移民脱贫致富渠道，全面推进开发区节水型社会建设步伐，推动红寺堡镇乃至开发区社会主义新农村建设的步伐为思想指导；编制了宁夏中部干旱带红寺堡开发区高效节水补灌规划，规划发展高效节水补灌面积9.5万亩，其中特色产业万亩，设施农业万亩。红寺堡开发区城北节水生态综合治理工程属红寺堡开发区编制的宁夏中部干旱带红寺堡开发区城北节水生态综合治理工程规划内容重要组成部分之一。二、目标任务与建设内容利用两年时间，分两期完成综合治理工程3.2046万亩，其中一期工程1.2446万亩，二期工程1.96万亩。其中主要工程及建筑物包括：1、修建容积94.9243万m3蓄水池1座，其中一期工程50.5847万m3，二期工程44.3396万m3；2、修建抽水站3座，一期工程修建1#、2#泵站，二期工程修建3#泵站；3、铺设输水管网四个片区，分两期工程实施；4、修建渠道跨蓄水池倒虹1座，第一期工程实施；5、修建日光温室3400座，占地面积7390亩，种植面积3400亩，第一期工程实施。三、运行管理工程运行管理是发挥工程应有效益的关键，是发挥工程设计效益与保证灌溉正常安全运行的重要措施。运行管理模式采用1+1管理模式。即目前国际上倡导的参与式灌溉模式，由供水单位和农民用水户协会组成。供水单位负责管理水源工程、骨干输水渠道和供水；农民用水户协会是农民用水户自己的灌溉管理合作组织，负责田间工程与灌溉管理。二者是各自独立的法人，是供用水合同关系，而不是行政上的隶属关系。为了管好、用好工程，保证其安全正常运行，工程竣工验收后，交由项目区农民用水协会负责工程的管理运行。四、投资预算与筹措渠道工程总投资为7812.07万元，其中一期工程投资3775.63万元；二期工程投资3457.77万元；水保及环保费用217万元；征地拆迁费用361.67万元。其中申请国家投资7030.86万元，地方配套781.21万元，国家投资占90%，地方配套资金占10%。五、效益分析工程效益费用及评价指标计算成果从评价指标判断，经济净现值为1356万元，内部收益率为14%，效益费用比1.17：1。 六、项目实施地点项目实施地点为红寺堡开发区海子塘一、二支干渠灌区外围区域（滚新公路东侧，盐中高速公路南北两侧）七、项目法人、责任单位张启伦 红寺堡开发区水务局8、红柳沟小流域综合治理工程一、项目背景红柳沟属黄河一级支流，发源于红寺堡境内的小罗山，沿红寺堡开发区的中部，由东南流向西北，在中宁开发区鸣沙乡入黄河，全长103.5km，平均比降4.16%，流域面积1064km2，年径流量958万m3，自南北向穿红寺堡，红寺堡境内流域面积688km2，沟道长76km，涉及南川乡、大河乡、红寺堡镇33个行政村。红柳沟流域红寺堡境内水土流失面积579.93km2，占总流域面积（688km2）的84.3%，侵蚀形式主要为水蚀。流域干旱少雨，蒸发强烈，自然植被覆盖度在15%35%，自然修复生态难以恢复；流域内造林面积小，对基本农田缺乏有效保护；山洪沟道未作治理，沟道两岸塌方严重，且逐年扩张，对两岸的农田、居民住宅及城市存在严重威胁，水土流失未从根本上得到遏制。二、目标任务与建设内容1、主沟道治理。建水库3座，水土流失治理面积349.48 km2；2、流域南部丘陵沟壑区。水平沟整地造林7919ha，鱼鳞坑整地造林2459ha，水保骨干工程8座；3、流域北部荒漠草场。以封禁治理为主，采取封禁结合，刺丝围栏16465ha；4、中部灌区农业综合开发水土保持治理。农田防护林1959ha，经济林2073ha，优质牧草2073ha，沙化地毛渠砌护2000ha，排水工程3处。三、运行管理流域内工作涉及到各部门、各学科领域，在项目实施过程中，农、林、水、牧等部门的专业技术人员进行技术指导，充分发挥科技的带动作用，加大科技含量，将水土保持工程措施、林草措施、农业综合开发水土保持项目和学科技术综合起来。按照规划任务和分期实施计划，将治理项目落实到乡镇和村户，具体治理措施落实到地块。四、投资预算与筹措渠道工程估算投资25639.2万元，申请国补资金23075.28万元，地方自筹2563.92万元。五、效益分析推算项目实施后各项治理措施保水能力达到5029.4万m3，保土能力达到27.16万吨。同时通过产业结构的调整，使农村产业结构日趋合理，劳动生产率得到有效提高，促进剩余劳动力向二三产业转化。提高了当地水资源的利用率，逐步促进区域内经济的快速发展。通过水土保持综合治理，减少进入河道的泥沙和水量，确保下游河道水利工程和人民生命、财产安全，减轻了黄河整治难度，促进了社会安全和民族团结。六、项目实施地点项目实施地点在南川乡、大河乡、红寺堡镇范围内七、项目法人、责任单位 张启伦 红寺堡开发区水务局9、清水河河道治理工程一、项目背景石炭沟位于红寺堡开发区南端，地处长山头三支干所属的狭长地带内，与清水河交接约20公里，石炭沟除了受境内洪水的影响，主要受清水河上游洪水的威胁，另外受长山头水库水位的顶托再加上近年来随着农田的开发，防洪拜的修建越来越靠近主河槽，行洪断面严重缩小，也是洪水泛滥及水位升高的一个主要因素。1995年6月爆发过一次特大洪水，洪峰量最大时离防洪拜顶不足10米，多处防洪拜被冲段，洪灾直接涉及石炭沟乡8个自然村，淹没农田约15300亩，大量树木、果园被毁，诸多地方甚至颗粒无效，当年全乡农业总产值下降80%，人民生活受到严重影响，造成直接经济损失约1800万元，对于这个本就贫困的移民地区是依次惨重的打击。2002年、2003年连续两年爆发特大洪水，水位已超过防洪警戒，危害远远不止是淹没大片农田，而是直逼移民区。地处石炭沟南端的学校，部分围墙被冲毁，教学设施也遭到不同程度的破坏，校园内积水不能及时外排导致停课，百姓房屋、家禽损失更是苦不堪言。由于该地段土质多属湿陷性黄土，加上洪水长年对河槽冲刷，一些弯段每年以十几年的速度扩张，比较严重的几处距盐兴公路不足100米，将要给当地人们带来生活、交通方面的隐患已不堪设想。二、目标任务与建设内容防洪拜加固20km,山洪沟治理12.90万m3,节制闸4座，铅丝笼护脚0.86万m3,铅丝笼护坡0.70万m3,草土体0.37万m3,挖方3.61万m3,填方7.85万m3，保护农田1.8万亩。三、运行管理流域内工作涉及到各部门、各学科领域，在项目实施过程中，农、林、水、牧等部门的专业技术人员进行技术指导，充分发挥科技的带动作用，加大科技含量，将水土保持工程措施、林草措施、农业综合开发水土保持项目和学科技术综合起来。按照规划任务和分期实施计划，将治理项目落实到乡镇和村户，具体治理措施落实到地块。四、投资预算与筹措渠道工程估算投资650.42万元，其中第一期投资310.10万元，第二期投资190.22万元，第三期投资150.10万元。申请国家补助资金520万元占90%，地方自筹130.42万元占10%。五、效益分析本工程的实施将极大的改善该地区的生态环境和居民生活环境，对保障人民的生命财产安全，巩固和推动地方经济、扩大再生产，安抚一方百姓具有其深远的意义。六、项目实施地点红寺堡开发区大河乡石炭沟七、项目法人、责任单位张启伦 红寺堡开发区水务局10、甜水河河道治理工程一、项目背景甜水河是红寺堡境内苦水河最大的一级支流, 流域面积358平方公里。长期以来，由于缺乏统一规划和综合治理，流域内植被脆弱、水土流失严重、山洪灾害频繁，特别是流域内鸭爪子沟、野池沟、杨目沟、张家沟、甘泉沟等沟道受洪水冲刷影响，沟道基本上处于自然演变状态，沟床纵向下切加深，沟岸横向不断扩展，沟道凹弯塌岸严重，沿河两岸农田、居民点、水利等设施被毁，影响移民的正常生活和社会稳定。二、目标任务与建设内容工程建设的主要目标任务是：通过修建坝、丁坝、锁坝、护岸、防洪堤和裁弯取直等工程，并辅以生物措施，对河道进行科学、全面、系统的整治，确保沿河村庄、农田、水利设施和交通道路等设施免遭洪水危害，使当地的生态环境得到保护和改善。工程建设内容：工程布设38处，其中防洪堤6处12.5公里，浆砌石护坡8处16.8公里；裁弯取直12处22公里,锁坝12座，治理流域面积780.5km2。三、运行管理流域内工作涉及到各部门、各学科领域，在项目实施过程中，农、林、水、牧等部门的专业技术人员进行技术指导，充分发挥科技的带动作用，加大科技含量，将水土保持工程措施、林草措施、农业综合开发水土保持项目和学科技术综合起来。按照规划任务和分期实施计划，将治理项目落实到乡镇和村户，具体治理措施落实到地块。四、投资预算与筹措渠道工程总估算投资1452.67万元，其中申请国家补助资金1307.4万元占90，地方自筹145.27万元占10。五、效益分析1、基础效益分析：一是增加土壤入渗，减少地表径流量；二是减轻了土壤侵蚀量。项目实施后使河道的保水能力、保土能力大大增加。2、生态效益分析：自然灾害的程度和频率将逐步减少。生态环境的改善增加了农业抵抗自然灾害的能力，同时也提高了当地水资源的利用率，逐步促进区域内经济的快速发展。六、项目实施地点红寺堡开发区甜水河流域。七、项目法人、责任单位 张启伦 红寺堡开发区水务局11、红寺堡灌区泵站及支干渠改造工程一、项目背景红寺堡开发区境内设计最大供水流量为17.58 m3/s(红三干7.49 m3/s，红四干1.6 m3/s，新庄集6.22 m3/s，新圈1.12 m3/s，海子塘1.15 m3/s)，按全年有效供水时间166天，农田水灌溉利用系数0.69计算，可供水量1.84亿m3。截至目前开发区累计开发土地44.36万亩，按设计灌溉定额366.5 m3/亩计算，农田总需水量1.62亿m3。红寺堡扬水管理处分配给红寺堡灌区的用水量1.33亿m3，分配水量满足不了农田需水量，特别是新圈、新庄集、海子塘灌区泵站及渠道、渡槽、倒虹等建筑物设计流量小，随着灌溉面积逐年增加，灌溉用水量逐年增大，现有供水满足不了农田灌溉用水。1、新圈灌区缺水情况新圈灌区设计流量为1.12 m3/s，全年有效供水时间166天，按设计灌溉水利用系数0.69计算，农田可供水量1108.38万m3;新圈灌区灌溉面积3.7万亩，按设计灌溉定额366.5m3/亩计算，农田总需水量为1356.05万m3，年缺水247.67万m3。2、新庄集灌区缺水情况新庄集灌区设计流量为6.22 m3/s，全年有效供水时间166天，按设计灌溉水利用系数0.69计算，农田可供水量6155.47万m3;新庄集灌区灌溉面积19.39万亩，按设计灌溉定额366.5m3/亩计算，农田总需水量为7106.44万m3，年缺水950.97万m3。3、海子塘灌区缺水情况海子塘灌区设计流量为1.15 m3/s，全年有效供水时间166天，按设计灌溉水利用系数0.69计算，农田可供水量1138.07万m3;海子塘灌区灌溉面积3.65万亩，按设计灌溉定额366.5m3/亩计算，农田总需水量为1337.73万m3，年缺水199.66万m3。针对目前现状，按灌水定额计算，开发区年缺水近1500万m3，将有4.1万亩农田无法灌溉耕种。因此，扩建泵站、改造渠道、渡槽、倒虹等水利设施，请求水利主管部门增加开发区用水配量，解决各干渠的缺水现状和满足灌区日益增长的用水需求势在必行。二、目标任务与建设内容红寺堡开发区境内设计最大供水流量为17.58 m3/s，开发区累计开发土地近50万亩，农田总需水量1.62亿m3，配额水量1.33亿m3，年缺水近3200万m3，将有近10万亩农田无法灌溉耕种。针对这一现状，我们将请求总指挥部立项，对新庄集、新圈、海子塘灌区泵站、渠道、渡槽、倒虹等水利设施进行扩建改造，同时对涉及到的泵站机组进行调换，解决各干渠的缺水现状和满足灌区日益增长的用水需求。三、运行管理项目建成后交给红寺堡筹建处管理。四、投资预算与筹措渠道工程估算投资1000万元,其中申请国补资金900万元, 占90%，受益群众自筹100万元，占10%。五、效益分析1、经济效益：经国民经济评价，本项目经济内部收益率、经济净现、经济效益费用，同时进行敏感性分析，均满足规范要求。2、社会效益：通过对新庄集、新圈、海子塘灌区泵站、渠道、渡槽、倒虹等水利设施扩建改造，同时对涉及到的泵站机组进行调换后，将解决各干渠的缺水和满足灌区日益增长的用水需求。六、项目实施地点红寺堡开发区新庄集、新圈、海子塘灌区七、项目法人、责任单位禹小平 红寺堡开发区扬黄办12、红寺堡灌区现浇渠道改造工程一、项目背景红寺堡开发区现浇渠道改造工程涉及红寺堡镇、太阳山镇、大河乡控灌范围内的支、斗、农渠及附属建筑物的维修改造项目。1998年至2002年红寺堡灌区各迁出县指挥部在农田水利配套过程中修建了部分现浇渠道，经过六年多的灌溉运行，由于老化、盐渍化、风化、塌陷、损坏及工程质量等诸多原因，造成水资源浪费，增加了灌溉成本，给农民灌水带来了困难，加大了用水矛盾。针对以上情况，我们对红寺堡灌区现浇渠道、建筑物等损坏情况进行了详细踏勘、测量统计，共损坏支渠20.1公里、斗渠56.16公里、农渠33.74公里，节制闸224座，生产桥381座，闸门357个，斗口30座，毛口60个。 二、目标任务与建设内容对1998年至2002年期间由各迁出县指挥部在农田水利配套过程中修建的部分现浇渠道，进行维修改造。其中大河乡损坏支渠0.4公里、斗渠14.62公里、农渠10.57公里；红寺堡镇损坏支渠3.11公里、斗渠9.04公里、农渠2.65公里；太阳山镇损坏支渠16.59公里、斗渠32.5公里、农渠20.52公里。节制闸224座，生产桥381座，闸门357个，斗口30座，毛口60。三、运行管理工程管理按照“谁受益、谁管护”的原则，竣工验收后，由红寺堡开发区水管所和移民配合管理四、投资预算与筹措渠道工程估算投资253.7万元,其中申请国补资金228.3万元, 占90%，受益群众自筹25.4万元，占10%。五、效益分析1、经济效益：经国民经济评价，本项目经济内部收益率、经济净现、经济效益费用，同时进行敏感性分析，均满足规范要求。2、社会效益：通过对红寺堡镇、太阳山镇、大河乡损坏的支渠、斗渠、农渠进行改造维修，将减轻农民的经济负担，节约水资源，增加移民收入。六、项目实施地点红寺堡开发区红寺堡镇、太阳山镇、大河乡七、项目法人、责任单位禹小平 红寺堡开发区扬黄办13、红寺堡灌区毛渠砌护工程一、项目背景红寺堡开发区部分农田由于风积沙严重，无法正常灌溉，移民定居思想波动。2006年年初，宁夏水利水电工程建设管理局领导多次调研开发区耕地沙化的原因，针对风积沙带严重的现实，在杨柳村、兴旺等村实施毛渠砌护项目。管理局亩均投资290元，在开发区沙化农田中配套毛渠砌护工程。开发区下发毛渠砌护工程实施方案，按照毛渠进行双向控灌、一亩一个田口等标准，目前已完成毛渠砌护面积2万多亩，实现节水200万方，近3万亩风积沙带被治理成良田。据开发区灌溉观测资料显示，毛渠砌护工程在实际灌水中达到了省水、省工、省地、省钱的“四省”效果。亩均灌水时间缩短15分钟、入渗量降低30%、亩均节省水费13元。自开发区毛渠砌护工程建设以来，随着水资源利用率提高和水费下降，移民纷纷定居，房屋空置率由历史最高水平的30%降低到目前的2%。因此，对新庄集、新圈灌区严重缺水、沙化严重的土地进行毛渠砌护配套工程势在必行。二、目标任务与建设内容对新庄集、新圈灌区严重缺水、沙化严重的土地逐年进行毛渠砌护配套。三、运行管理工程管理按照“谁受益、谁管护”的原则，竣工验收后，交付移民自己管理。四、投资预算与筹措渠道工程估算投资1500万元,其中申请国补资金1350万元, 占90%，受益群众自筹150万元，占10%。五、效益分析1、经济效益：经国民经济评价，本项目经济内部收益率、经济净现、经济效益费用，同时进行敏感性分析，均满足规范要求。2、社会效益：通过对新庄集、新圈灌区严重缺水、沙化严重的土地逐年进行毛渠砌护配套，将减轻农民的经济负担，节约水资源，增加移民收入，增加移民可耕种土地面积。六、项目实施地点红寺堡开发区新庄集、新圈灌区七、项目法人、责任单位禹小平 红寺堡开发区扬黄办14、红寺堡开发区村道和生产路整修工程一、项目背景1998年至2001年期间，红寺堡开发区所有搬迁移民村道路均未铺沙，特别是红三干21支、22支、24支、32支与38支等移民村沙化特别严重，造成道路积沙严重移民出行困难。经实地踏看有120公里村道没有铺沙，80公里村道损毁严重，50公里生产路没有接通形成断头路，严重影响移民群众生产生活。二、目标任务与建设内容对红三干21支、22支、24支、32支、38支等移民村铺沙120公里，村道维修80公里，对50公里生产路进行接通。三、运行管理工程管理按照“谁受益、谁管护”的原则，竣工验收后，由各乡镇和移民共同管理。四、投资预算与筹措渠道工程估算投资100万元,全部申请国家投资。五、效益分析1、经济效益：经国民经济评价，本项目经济内部收益率、经济净现、经济效益费用，同时进行敏感性分析，均满足规范要求。2、社会效益：通过对红三干21支、22支、24支、32支、38支等移民村铺沙、村道维修、生产路接通等，将给移民群众的生产生活带来便利，提高移民定居率。六、项目实施地点红寺堡开发区红三干21支、22支、24支、32支、38支等移民村七、项目法人、责任单位禹小平 红寺堡开发区扬黄办15、红寺堡灌区排洪沟道治理工程一、项目背景红寺堡灌区排洪沟道较多，部分沟道因洪水的冲刷以及灌区排水，造成沟道两岸坍塌，致使农田面积减小，农作物受损，威胁居民点的安全，严重影响着当地移民群众的生产生活。红寺堡灌区内冲刷严重部沟道主要有蛇腰沟、碱井沟、洪沟、等8条沟。二、目标任务与建设内容对红寺堡开发区内的蛇腰沟、碱井沟、洪沟、杨目沟等8条沟道冲刷严重的部位做石笼丁坝、护坡等进行治理。三、运行管理工程管理按照“谁受益、谁管护”的原则，竣工验收后，由各乡镇和移民共同管理。四、投资预算与筹措渠道工程估算投资456万元,全部申请国家投资。五、效益分析1、经济效益：经国民经济评价，本项目经济内部收益率、经济净现、经济效益费用，同时进行敏感性分析，均满足规范要求。2、社会效益：通过对红寺堡开发区内的蛇腰沟、碱井沟、洪沟、杨目沟等8条沟道冲刷严重的部位做石笼丁坝、护坡等进行治理，将给当地移民群众的生产生活带来便利，增加移民可耕种农田面积，提高移民定居率。六、项目实施地点红寺堡灌区内所有冲刷严重的沟道七、项目法人、责任单位禹小平 红寺堡开发区扬黄办16、红寺堡灌区盐渍化及沙化土地治理工程一、项目背景红寺堡灌区存在的主要障碍是土地沙化和盐化。灌区土地基本上普遍沙化，明显沙化的沙土与风沙土共占灌区土地面积的41.3%。灌区干旱、蒸发强烈，十分有利于土地盐分积累。灌溉后，土地水分状况有较大变化，具有明显盐化土地共6227亩，占土地总面积0.49%，主要分布在石炭沟乡、大河乡、沙泉乡和红寺堡镇。本次提出的治理方案涉及红三干23支、35支、37支下段等盐渍化严重的区域；同时红三干21支、23支、24支、38支，新庄集一支干11支、三支干11支，等移民村近10000亩土地沙化严重。土地盐渍化、沙化如果不治理，面积会进一步扩大，最终会引起移民群众的再次返贫。二、目标任务与建设内容对红寺堡灌区内红三干23支、35支、37支下段等盐渍化严重的区域进行治理；同时对红三干21支、23支、24支、38支，新庄集一支干11支、三支干11支等沙化严重的土地进行复整治理。三、运行管理工程管理按照“谁受益、谁管护”的原则，竣工验收后，交付移民自己管理。四、投资预算与筹措渠道工程估算投资231万元,全部申请国家投资。五、效益分析1、经济效益：经国民经济评价，本项目经济内部收益率、经济净现、经济效益费用，同时进行敏感性分析，均满足规范要求。2、社会效益：通过对红寺堡灌区内红三干23支、35支、37支下段等盐渍化严重的区域进行治理；同时对红三干21支、23支、24支、38支，新庄集一支干11支、三支干11支等沙化严重的土地进行复整治理，将给当地移民群众的生产生活带来便利，提高移民生产生活条件，恢复移民可耕种农田面积，增加农民收入，提高移民定居率。六、项目实施地点红寺堡灌区内红三干23支、35支、37支下段等盐渍化严重的区域；红三干21支、23支、24支、38支，新庄集一支干11支、三支干11支等土地沙化严重的移民村。七、项目法人、责任单位禹小平 红寺堡开发区扬黄办17、红寺堡李家村和红三干7支移民安置配套工程一、项目背景根据区总指挥部关于下达2006年度宁夏扶贫扬黄工程农业移民开发计划的通知（20064号）文件精神，同心县李家村搬迁安置移民由红寺堡开发区指挥部负责开发配套土地，同心县指挥部负责移民搬迁和建房。起初同心县李家村移民搬迁安排在红三干44支，计划搬迁移民232户1158人。由于44支的1092亩土地已于2001年被原买河乡政府开发并分配给养殖园区的养殖户，因此已无地开发。之后，开发区指挥部及时向自治区扬黄灌溉总指挥部反映，在总部的协调下，于2006年7月7日，宁夏水利水电工程建设管理局以30号纪要进行了调整，李家村的居民点和土地均安排在红三干45支、买韦公路两侧。李家村增加安排82人，总人数为1240人，总户数为275户。因45支原由泾源指挥部开发配套，规划开发面积为1740亩，在实际开发中由于沟道发育、退水冲刷、石头地以及中太铁路占地导致开发面积减少460亩（其中铁路占用庭院86亩，沟壑占地374亩）。实际开发面积为1280亩（其中耕地900亩，庭院325亩，林地55亩）。李家村实际缺地1000亩。红三干7支部分移民是2005年9月从海原县搬迁至红寺堡，由于原分配宅基地砂石较大，移民自发二次搬迁至红三干7支路西，至今移民村基础设施均未配套。二、目标任务与建设内容对红寺堡灌区内红四干项目区李家村移民开发配套土地1000亩；红三干7支移民村进行庭院渠道配套、村道整修等基础设施建设。三、运行管理工程管理按照“谁受益、谁管护”的原则，竣工验收后，交付移民自己管理。四、投资预算与筹措渠道工程估算投资186.7万元,全部申请国家投资。五、效益分析通过对红寺堡灌区内红四干项目区李家村移民开发配套土地1000亩；红三干7支移民村进行庭院渠道配套、村道整修等基础设施建设，将给当地移民群众的生产生活带来便利，提高移民生产生活条件，提高移民定居率。六、项目实施地点红寺堡灌区内红四干项目区李家村、红三干7支移民村。七、项目法人、责任单位禹小平 红寺堡开发区扬黄办18、红寺堡新圈三支渠配套工程一、项目背景2005年7月，总指挥部决定在新圈二支干南侧建设新圈三支渠扬水工程代替石坡子扬水工程，原设计新圈三支渠规划开发土地毛面积5388亩，灌溉净面积4311亩，解决石坡子2000人因盐碱二次搬迁问题。由于当地群众阻挡，红寺堡指挥部多次组织施工队进驻现场施工，都被当地群众强行阻挡，进而发生了“4.13”群体阻挡工程械斗事件。事后经红寺堡管委会及相关部门的多次协调，将计划在新圈三支干范围内安排的石坡子村移民与计划在红四干安排的隆德县移民对调,在新圈三支搬迁安置隆德县移民398户1990人、原州区水库移民55户250人，共计划安置移民453户2240人。修建支泵站1座，学校1所及其它配套工程。2007年底，根据自治区党委、政府关于加快建设特色农业优势产业大县，推进新一轮农业结构调整的意见精神，结合开发区和新圈三支干实际，红寺堡管委会决定在该区域发展设施农业，将原设计的新圈三支二分支和三分支控灌2593亩土地由传统农业改为现代农业。在建设过程中由于建设面积增加，开发区管委会多次向总部请示，要求增加面积，总部于2008年4月2日，宁夏水利水电工程建设管理局2008年土地开发和移民工作现场会议纪要同意新圈三支泵站项目开发面积由4480亩增加到6800亩，相应调整泵站和渠道工程，增加移民1200人。二、目标任务与建设内容对红寺堡灌区新圈三支渠原设计泵站支渠增加闸门或增加前池；给移民村增加1座供水房，同时要对设施温棚园区增加3座供水房和10公里管道；增加学校工程变更费；三支渠范围内进行植树造林900亩。三、运行管理工程管理按照“谁受益、谁管护”的原则，竣工验收后，要以村为单位建立管护组织，乡、村签订管护责任书，制订管护制度，责任到人，权责分明。采取个人承包、集体承包或选派专人进行管理，并与管护人员签订合同，做到分级负责，责任明确，确保工程高效运行。支、斗、农管的维护和管理职能全部交给受益区农民用水协会进行管理，运行费用由用水户自己负担，用水协会和用水户应做到及时足额缴纳灌溉水费，确保正常灌溉。水费按方计量收取，每条供水分支管均装配有水表，按水表水量从种植户中收取，实行计划用水，指标供水。水费要设立专门的帐户进行统一管理，并实行财务公开，民主监督，走以水养水，滚动发展之路。四、