在全市加快公路暨农村路网建设动员会上的讲话

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6在全市加快公路暨农村路网建设动员会上的讲话同志们全面实施交通率先发展战略，加快市际公路暨农村路网建设，是市委、市政府立足于推动全市经济发展和社会进步，加快全面建设小康社会作出的一项重要举措，意义深远，责任重大。今天，我们市委、政府召开这次动员会，这是要按照市委、市政府的统一安排部署，掀起我市公路建设的新高潮。刚才，王市长已经就我市加快市际公路暨农村路网建设作了很好的动员报告，我完全同意。这里我就不多讲了，只强调三点一、要着眼于全市经济的跨越式发展，深刻认识加快市际公路和农村路网建设的重要意义。交通是经济和社会发展的基础和先导产业。经济要发展，交通须先行。这是我们多年组织经济工作得出的一条基本经验。因此，我们在致力于经济和社会持续、快速、健康发展的进程中，务必要把加快交通基础设施建设摆在优先发展的战略位置。改革开放后，尤其是九十年代以来，我们大力度实施道路建设，使全市的交通事业有了长足发展，交通状况明显改善，有效地促进了全市经济发展和社会进步。但是用发展的眼光看，我市的农村交通状况还不甚乐观，农村公路总量不足，路网等级不高，通达精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6深度不够，村通水泥（油）路通达率只达39，这种状况很难适应我市经济跨越式发展的需要。因此，借全市开展市际公路和农村公路建设之机，率先加快我市交通公路基础设施建设，是实现我市经济跨越式发展的必然选择，是全面建设小康社会的现实要求。我们一定要统一认识，正确理解加快我市市际公路和农村路网建设的重要性。（一）加快我市市际公路和农村路网建设，是拉动市域经济增长的关键之举。按照市里的计划和我市的安排，至2003年在我市范围内的市际公路和农村路网建设投资概算达亿多元。这么大的投资建设工程，不仅能够使我市的公路等级和通达里程有一个大的突破，而且会带来明显的经济效应。从当前看，建设期间可以吸纳部分农村劳动力，增加农民收入，可以促进我市石料、石灰、运输业的发展，可以有效开拓农村市场，刺激农村消费。从长远看，随着交通状况的好转，可以大大改善我市农村的农业生产和生活条件，带动农业结构调整，农产品流通，促进农村乡镇企业、运输业、服务业发展，达到“建一条公路，富一方百姓”的目的。（二）加快我市市际公路和农村路网建设，是推进农村城镇化发展的基础保证。农村城镇化是加快农村经济发展的一条重要途径，是我市今后几年经济工作的三大战略之一。发展小城镇，实现农村城镇化，交通设施建设精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6是一个基础。农村交通跟得上，农村人流、物流、信息流就会增加，投资环境就会改善，非农产业会得到发展，小城镇的吸引力就会增强。（三）加快我市市际公路和农村路网建设，是我们抓住机遇争取投资的良好契机。这次市际公路和农村路网建设，正逢党中央、国务院对我省公路建设大力支持之时，部分市内公路和市乡公路列入了国家财政债券的支持计划，刚才王市长已经讲到，国家和省在市际、市乡公路和农村路网建设上投资倾斜已经明确，全市高等级公路建设营业税将全部返还，省交通厅也将投入等量资金进行配套，都用于地方公路建设。这些政策必将在我市的公路建设上得到体现，如果我们能够狠抓机遇，努力争取上级投资，必然会促进我市公路建设的顺利进行。二、突出抓好工程质量和资金筹措两个关键，全面完成我市市际公路和农村路网建设任务这次市际公路和农村路网建设，尤其是农村路网建设能不能搞好，让政府满意，群众满意，关键在于一个是工程质量，一个是资金筹措。因此，在这方面，我们一定要统一思想，高度重视，精心组织。（一）要增强责任意识，确保工程质量。“百年大计，质量第一。”对于公路建设这一工程投资多，社会化程度高的公益事业来讲，能不能把这一实事办实，好事办精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6好，质量就是生命线。今年我市要完成的“”公路建设工程，投资规模达万元，里程公里。因此，一定要把此工作作为一项政治任务来对待，增强责任意识，带着感情去做。在认真搞好建设规划的基础上，要求各建设、施工、监理单位要把工程质量管理贯穿于全过程，要紧紧围绕“精品工程”、“优质工程”的目标，严格执行项目法人负责制、招投标制、质量监理制和廉政建设合同制；严格控制建设进度和质量验收，建立全员质量责任制。进一步健全政府监督、社会监督、企业自检的三级质量保证体系，高标准、高质量、高水平的完成公路建设任务。（二）创新融资方式，确保建设资金。市内公路和市乡公路改造，国家将通过国债资金给予补助性投资，省市也将通过多种渠道给予一定投资，但剩余部分要靠我们地方政府解决。在市财力有限的情况下解决缺口资金，必须创新思维，拓宽融资渠道，走社会化融资的路子，交通部门、有关乡镇要积极探索，通过多形式、多层次、多渠道落实公路建设资金，确保工程顺利进行。同时，要严格建设资金管理，无论是对国债资金，还是社会融资，都要做到专户储存、专款专用，严格财务管理，把每一分钱都真正用在刀刃上。三、加强领导，精心组织，确保我市市际公路和农村路网建设的顺利进行精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6这次市际公路和农村路网建设是近几年我市基础设施建设中的一项重要工程，它涉及方方面面，需要各级部门的共同努力和广大群众的积极参与。为此，我提三点要求（一）要上下齐心配合，营造良好氛围。各级党委、政府要把这次公路建设作为今年的一项重点工作列入议事日程，科学规划，精心组织，要认真做好干部群众的思想工作，使他们认识到公路建设的重要意义，动员和引导他们积极主动地参与到建设中来。要及早研究建设中可能出现的困难和问题，采取有效措施加以解决。计划、土地、林业、公安、税务等部门，要积极配合公路建设工程，提供良好优质服务。电台、电视台等舆论宣传部门，要开辟专栏，宣传造势，让这项重点工程深入人心，在全社会形成共识，增进合力，从而营造良好的环境氛围。（二）要围绕公路建设，加快资源整合。各县和有关职能部门要借这次公路建设的难得机遇，着眼于农村经济结构调整和农村经济的发展，以公路为纽带促进资源整合，要根据实际情况，制定发展计划，特别是要把公路建设与调整产业结构，发展乡镇企业，加快小城镇建设步伐结合起来统筹考虑，最大限度地带动当地经济的发展。（三）强化组织领导，严格责任落实。各乡镇要建立相应的组织领导机构，坚持一把手负总责，明确分工，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/6落实责任，要